P9_TA(2022)0121

Eurooppa-neuvoston 24.–25. maaliskuuta 2022 pidetyn kokouksen päätelmät, mukaan lukien Ukrainaa vastaan käytävän sodan viimeisin kehitys ja EU:n pakotteet Venäjälle ja niiden täytäntöönpano

Euroopan parlamentin päätöslauselma 7. huhtikuuta 2022 Eurooppa-neuvoston 24.–25. maaliskuuta 2022 pidetyn kokouksen päätelmistä, mukaan lukien Ukrainaa vastaan käytävän sodan viimeisin kehitys ja EU:n pakotteet Venäjälle ja niiden täytäntöönpano (2022/2560(RSP))

(2022/C 434/09)

Euroopan parlamentti, joka

—	ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Venäjästä ja Ukrainasta ja erityisesti 16. joulukuuta 2021 antamansa päätöslauselman tilanteesta Ukrainan rajalla ja Venäjän miehittämillä Ukrainan alueilla (1) ja 1. maaliskuuta 2022 antamansa päätöslauselman Venäjän hyökkäyksestä Ukrainaa vastaan (2),

—	ottaa huomioon Euroopan parlamentin johdon 16. ja 24. helmikuuta 2022 antamat lausunnot Ukrainasta,

—	ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 24. helmikuuta 2022 EU:n puolesta antaman julkilausuman Venäjän federaation asevoimien hyökkäyksestä Ukrainaan,

—	ottaa huomioon Eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ja komission puheenjohtajan 24. helmikuuta 2022 antaman julkilausuman Venäjän ennennäkemättömästä ja provosoimattomasta sotilaallisesta hyökkäyksestä Ukrainaa vastaan,

—	ottaa huomioon 11. maaliskuuta 2022 annetun Versailles’n julistuksen,

—	ottaa huomioon 25. maaliskuuta 2022 annetut Eurooppa-neuvoston päätelmät,

—	ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan 4. huhtikuuta 2022 EU:n puolesta antaman julkilausuman Venäjän julmuuksista Butšassa ja muissa Ukrainan kaupungeissa,

—

ottaa huomioon neuvoston päätökset Venäjän vastaisista pakotteista ja rajoittavista toimenpiteistä, joita ovat diplomaattiset toimenpiteet, yksittäiset rajoittavat toimenpiteet, kuten varojen jäädyttäminen ja matkustusrajoitukset, rajoitukset, joita sovelletaan taloussuhteisiin Krimin ja Sevastopolin alueiden sekä Donetskin ja Luhanskin alueiden muiden kuin Ukrainan hallituksen valvomien osien kanssa, talouspakotteet, rajoitukset tiedotusvälineille ja taloudellista yhteistyötä koskevat rajoitukset,

—	ottaa huomioon YK:n kansainvälisen oikeuden toimikunnan laatimat Nürnbergin periaatteet, joissa määritellään, mikä on sotarikos,

—	ottaa huomioon Kansainvälisen rikostuomioistuimen Rooman perussäännön,

—	ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan,

—	ottaa huomioon Geneven yleissopimuksen ja sen lisäpöytäkirjat,

—	ottaa huomioon Helsingin päätösasiakirjan ja myöhemmät asiakirjat,

—	ottaa huomioon YK:n yleiskokouksen 2. maaliskuuta 2022 annetun päätöslauselman Ukrainaa vastaan tehdystä hyökkäyksestä ja 24. maaliskuuta 2022 annetun päätöslauselman Ukrainaa vastaan tehdyn hyökkäyksen humanitaarisista seurauksista,

—	ottaa huomioon joukkotuhontana pidettävän rikoksen ehkäisemiseksi ja rankaisemiseksi tehdyn YK:n yleissopimuksen,

—	ottaa huomioon 16. maaliskuuta 2022 annetun Kansainvälisen tuomioistuimen tuomion,

—	ottaa huomioon Euroopan ihmisoikeussopimuksen, turvatakuita koskevan Budapestin muistion sekä Wienin asiakirjan ja sen lisäpöytäkirjat,

—	ottaa huomioon työjärjestyksen 132 artiklan 2 ja 4 kohdan,

ottaa huomioon, että YK:n peruskirjan ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden mukaan kaikki valtiot ovat yhtä suvereeneja ja kaikkien valtioiden ”on pidätyttävä kansainvälisissä suhteissaan väkivallalla uhkaamisesta tai sen käyttämisestä minkään valtion alueellista koskemattomuutta tai poliittista riippumattomuutta vastaan”; ottaa huomioon, että Venäjän federaatio on 24. helmikuuta 2022 lähtien sotinut laittomasti, provosoimattomasti ja perusteettomasti Ukrainaa vastaan ja että 16. maaliskuuta 2022 Kansainvälinen tuomioistuin määräsi Venäjän federaation keskeyttämään välittömästi sotilasoperaationsa Ukrainan alueella;

ottaa huomioon, että tuhannet ukrainalaissiviilit ovat menettäneet henkensä tai haavoittuneet 24. helmikuuta 2022 alkaneessa Venäjän hyökkäyksessä ja invaasiossa ja että lähes 6,5 miljoonaa Ukrainan kansalaista on joutunut siirtymään maan sisällä ja yli 4 miljoonaa on paennut naapurimaihin; toteaa, että jo tätä edeltäneiden kahdeksan vuoden aikana yli 14 000 ihmistä, sekä sotilashenkilöstöön kuuluvia että siviilejä, oli menettänyt henkensä Venäjän federaation suorittaman Krimin miehityksen ja sen Itä-Ukrainassa aiheuttaman konfliktin seurauksena;

ottaa huomioon, että kuukausi Venäjän hyökkäysten alkamisen jälkeen Ukrainan sodassa kuolee edelleen viattomia ihmisiä; ottaa huomioon, että Venäjän joukkojen julmuudet saavuttivat uuden tason, kun sunnuntaina 3. huhtikuuta 2022 Butšan kaduilta löydettiin siviilimiesten ja -naisten ruumiita, kaupungista, johon Ukrainan armeijalla ei ollut pääsyä lähes kuukauteen; katsoo, että näiden seikkojen perusteella on selvästi oikeutettua perustaa kansainvälinen komissio tutkimaan kaikkia Venäjän armeijan sodan alkamisen jälkeen tekemiä rikoksia;

ottaa huomioon, että Venäjän armeija jatkaa edelleen summittaisia pommituksia ja ilmahyökkäyksiä asuinalueita ja siviili-infrastruktuureja, kuten sairaaloita, kouluja ja päiväkoteja vastaan, mikä on johtanut Mariupolin, Volnovahan ja muiden kaupunkien ja kylien täydelliseen tai lähes täydelliseen tuhoutumiseen;

E.	ottaa huomioon, että Ukraina on tähän mennessä osoittanut ennennäkemätöntä vastustus- ja sietokykyä ja estänyt Venäjää saavuttamasta alkuperäistä tavoitettaan koko maan miehittämisestä;

ottaa huomioon, että komissio ehdotti uusia pakotteita ja ilmoitti niistä 5. huhtikuuta 2022 ja valmistelee uusia pakotepaketteja; ottaa huomioon, että EU kohdisti Venäjän federaatioon pakotteita ensimmäisen kerran maaliskuussa 2014 vuonna 2014 tapahtuneen Krimin laittoman liittämisen jälkeen ja että viimeisin paketti hyväksyttiin 15. maaliskuuta 2022 sen jälkeen, kun Venäjä käynnisti 24. helmikuuta 2022 provosoimattoman ja perusteettoman hyökkäyksen Ukrainaan; toteaa, että EU on myös ottanut käyttöön Valko-Venäjän vastaisia pakotteita, koska se on osallistunut Venäjän hyökkäykseen ja invaasioon;

G.	ottaa huomioon, että pakotteilla on vaikutusta mutta että EU:n fossiilisten polttoaineiden hankinnat Venäjältä tarjoavat edelleen hallinnolle keinon rahoittaa sotaa;

H.	ottaa huomioon, että EU maksaa jopa 800 miljoonaa euroa päivässä fossiilisten polttoaineiden toimituksista, joiden arvo on jopa 300 miljardia euroa vuodessa;

ottaa huomioon, että lähes 500 kansainvälistä yritystä ja yhtiötä on päättänyt keskeyttää toimintansa Venäjällä tai vetäytyä kokonaan Venäjän markkinoilta; ottaa kuitenkin huomioon, että jotkin yritykset jatkavat toimintaansa Venäjällä entiseen tapaan ja asettavat toiminnastaan Venäjän markkinoilla saatavat voitot turvallisuuden ja yhteiskuntavastuun edelle heikentäen näin pakotteiden vaikutuksia ja horjuttaen kansainvälisen yhteisön Venäjän federaation tuomitsemista;

ottaa huomioon, että akateemisten tutkimusten (3) mukaan fossiilisten polttoaineiden tuonnin kieltäminen Venäjältä vaikuttaisi EU:n talouskasvuun, mikä vastaisi arviolta alle kolmen prosentin BKT-menetyksiä, kun taas Venäjän taloudelle samalla ajanjaksolla mahdollisesti aiheutuvat tappiot olisivat 30 prosenttia BKT:stä ja niillä olisi ratkaiseva merkitys Venäjän hyökkäysten pysäyttämisessä;

K.	ottaa huomioon, että puhemies Metsola puhui Ukrainan parlamentille 1. huhtikuuta 2022 ja tapasi Ukrainan presidentin ja pääministerin sekä poliittisten ryhmien johtajat Euroopan parlamentin puolesta;

tuomitsee mitä jyrkimmin Venäjän federaation hyökkäyssodan Ukrainaa vastaan sekä Valko-Venäjän osallistumisen tähän sotaan ja vaatii Venäjää lopettamaan välittömästi kaikki sotatoimet Ukrainassa ja vetämään ehdoitta kaikki joukot ja sotilastarvikkeet Ukrainan koko kansainvälisesti tunnustetulta alueelta; suree Ukrainan kansan kanssa heidän tuskallisia menetyksiään ja kärsimyksiään;

korostaa, että sotilaallinen hyökkäys ja maahan tunkeutuminen rikkovat vakavasti kansainvälistä oikeutta, erityisesti Geneven yleissopimusta ja sen lisäpöytäkirjoja ja YK:n peruskirjaa, ja kehottaa Venäjän federaatiota täyttämään jälleen YK:n turvallisuusneuvoston pysyvän jäsenen velvollisuudet rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisessä ja noudattamaan Helsingin päätösasiakirjan, uutta Eurooppaa koskevan Pariisin peruskirjan ja turvatakeita koskevan Budapestin muistion mukaisia sitoumuksiaan; pitää Venäjän hyökkäystä Ukrainaan hyökkäyksenä suvereenia maata vastaan mutta myös Euroopan yhteistyön ja turvallisuuden periaatteita ja mekanismia sekä sääntöihin perustuvaa kansainvälistä järjestystä vastaan, sellaisina kuin ne on määritelty YK:n peruskirjassa;

ilmaisee tyrmistyksensä ja paheksuntansa ilmoitetuista julmuuksista, mukaan lukien siviilien raiskaukset ja teloitukset, pakkosiirrot, ryöstöt ja iskut siviili-infrastruktuuriin, kuten sairaaloihin, terveydenhuoltolaitoksiin, kouluihin, väestönsuojiin ja ambulansseihin, ja konfliktialueilta Venäjän asevoimien kanssa ennalta sovittujen humanitaaristen käytävien, joita sijaitsee joissakin miehitetyissä Ukrainan kaupungeissa, kuten Butšassa, kautta pakenemaan pyrkivien siviilien ampumisesta; painottaa, että sotarikoksiin ja muihin vakaviin oikeuksien rikkomuksiin syyllistyneet henkilöt sekä vastuulliset hallinnon virkamiehet ja sotilasjohtajat on saatettava vastuuseen teoistaan; muistuttaa, että kansainvälinen yhteisö on velvollinen toimimaan sotarikosten ja kansanmurhan yhteydessä ja sen olisi hyödynnettävä kaikkia käytettävissään olevia välineitä; tukee täysin Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjän käynnistämää tutkintaa sotarikoksista ja rikoksista ihmisyyttä vastaan sekä YK:n ihmisoikeusvaltuutetun toimiston tutkintakomission työtä; kehottaa EU:n toimielimiä toteuttamaan kaikki tarvittavat toimet kansainvälisissä instituutioissa ja menettelyissä sekä Kansainvälisessä rikostuomioistuimessa tai muissa asianmukaisissa kansainvälisissä tuomioistuimissa, jotta Vladimir Putinin ja Aljaksandr Lukašenkan toimista voidaan nostaa syytteitä sotarikoksina ja rikoksina ihmisyyttä vastaan, ja osallistumaan aktiivisesti niiden tutkintaan; kehottaa perustamaan Ukrainassa tehtyjä rikoksia käsittelevän YK:n erityistuomioistuimen; katsoo, että olisi aiheellista hyödyntää kansainvälistä, puolueetonta ja riippumatonta mekanismia Ukrainassa tehtyjä sotarikoksia koskevien kansainvälisten tutkimusten tukemiseksi; kehottaa jäsenvaltioita ja EU:ta vahvistamaan valmiuksiaan torjua tehokkaasti sotarikoksiin syyllistyneiden tai niihin osallistuneiden rankaisemattomuutta;

toistaa, että aseiden toimittamista on jatkettava ja lisättävä, jotta Ukraina voi puolustautua tehokkaasti; toteaa jälleen tukevansa kaikkea yksittäisten jäsenvaltioiden taholta sekä yhteisesti Euroopan rauhanrahaston kautta tarjottavaa puolustusapua Ukrainan asevoimille; panee tyytyväisenä merkille päätöksen kasvattaa Ukrainalle Euroopan rauhanrahaston kautta annettavaa apua vielä 500 miljoonalla eurolla ja kehottaa lisäämään edelleen konkreettisia rahoitusosuuksia Ukrainan puolustusvalmiuksien kiireellisen vahvistamisen mahdollistamiseksi sekä kahdenvälisesti että Euroopan rauhanrahaston puitteissa;

kehottaa perustamaan turvallisia reittejä ja humanitaarisia käytäviä pommituksia pakenevien siviilien evakuoimiseksi ja vahvistamaan EU:n humanitaarisen avun verkostoja Ukrainassa (mukaan lukien polttoaineet, elintarvikkeet, lääkkeet, juomavesihuolto, energian tuotanto ja liikkuvat kampukset); ehdottaa, että komissio ottaa käyttöön Ukrainaa koskevia vertaistukiohjelmia avun tuloksellisuuden lisäämiseksi; kehottaa kiinnittämään erityistä huomiota sekä ilman saattajaa olevien alaikäisten että perheidensä kanssa pakenevien lasten tilanteeseen ja kehottaa kohtelemaan jokaista turvapaikkaa hakevaa lasta ensisijaisesti lapsena ja varmistamaan kaikkien Ukrainasta pakenevien henkilöiden suojelun heidän sosiaalisesta tai etnisestä taustastaan, sukupuolestaan, seksuaalisesta suuntautumisestaan, kyvyistään tai maahanmuuttaja-asemastaan riippumatta; kiittää jäsenvaltioita ja Ukrainan naapurimaita niiden nopeasta ja myönteisestä reagoinnista sotaa pakenevien yli neljän miljoonan pakolaisen virtaan; pitää myönteisenä väliaikaista suojelua koskevan direktiivin (4) käyttöönottoa ja kehottaa edistämään mekanismeja, joilla pakolaiset sijoitetaan EU:n jäsenvaltioiden kesken, muun muassa nopeiden ja koordinoitujen kuljetusten järjestämistä pakolaisille, erityisesti ilman huoltajaa oleville lapsille ja erityistä huolenpitoa tarvitseville vammaisille lapsille;

korostaa, että EU:n reaktion ja poliittisen sitoutumisen on oltava vastaus vihamieliseen haasteeseen ja vastattava niiden samanmielisten ukrainalaisten kumppaneidemme ponnisteluja, jotka taistelevat ja uhraavat itsensä sellaisten eurooppalaisten arvojen ja periaatteiden puolesta, jotka ylittävät EU:n nykyisen jäsenyyden perustan;

ilmaisee varauksettoman solidaarisuutensa Ukrainan kansalle, jolla on voimakas halu muuttaa maansa demokraattiseksi ja vauraaksi eurooppalaiseksi valtioksi; panee merkille Ukrainan halukkuuden päästä osaksi Euroopan yhdentymishanketta, jonka se ilmaisi jättämällä 28. helmikuuta 2022 EU-jäsenyyshakemuksen; kehottaa jälleen EU:n toimielimiä pyrkimään siihen, että Ukrainalle myönnetään EU:n ehdokasvaltion asema selkeänä poliittisena osoituksena niiden sitoutumisesta Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklan mukaisesti ja ansioiden perusteella, ja jatkamaan tällä välin työtä maan integroimiseksi EU:n sisämarkkinoihin assosiaatiosopimuksen mukaisesti; suhtautuu myönteisesti Eurooppa-neuvoston Versailles’n julistukseen, jossa todetaan, että Ukraina on eurooppalaisen perheemme jäsen;

tuomitsee jyrkästi Venäjän retoriikan, joka viittaa siihen, että Venäjän federaatio saattaisi turvautua joukkotuhoaseiden käyttöön, ja korostaa, että niiden käyttöönottoa ei voida hyväksyä ja siitä olisi mitä vakavimpia seurauksia; tuomitsee myös sen, että Venäjän joukot ovat ottaneet haltuunsa Ukrainan alueella sijaitsevia toiminnassa olevia tai käytöstä poistettuja ydinlaitoksia ja ydinlaitosalueita, ja korostaa, että näiden laitosten asianmukainen kohtelu on ratkaisevan tärkeää terveyden kannalta koko alueella; korostaa Kansainvälisen atomienergiajärjestön (IAEA) ratkaisevaa roolia Ukrainan ydinlaitosten turvallisuuden varmistamisessa; tukee Ukrainan viranomaisten YK:n turvallisuusneuvostolle esittämää kehotusta toteuttaa välittömästi toimenpiteitä Tšernobylin ydinvoimalan suljetun alueen demilitarisoimiseksi ja antaa IAEA:lle mahdollisuus ottaa ydinvoimala välittömästi täysin hallintaansa;

pitää myönteisenä, että neuvosto hyväksyi nopeasti pakotteita, antaa tunnustusta EU:n toimielinten ja jäsenvaltioiden yhtenäisyydelle vastauksena Venäjän Ukrainaan kohdistamiin hyökkäyksiin ja suhtautuu myönteisesti G7-maiden väliseen tiiviiseen koordinointiin; kehottaa kaikkia kumppaneita, erityisesti EU:n ehdokasmaita ja mahdollisia ehdokasmaita, yhtymään pakotepaketteihin; pitää myönteisenä äskettäin perustettua Venäjän eliittiä, asiamiehiä ja oligarkkeja käsittelevää työryhmää, jonka tarkoituksena on koordinoida Venäjän ja Valko-Venäjän oligarkkien vastaisia pakotteita koskevaa EU:n, G7-ryhmän ja Australian työtä; kehottaa Euroopan ulkosuhdehallintoa ja komissiota tehostamaan yhteydenpitoaan niihin maihin, jotka eivät ole vielä EU:n lailla määränneet Venäjän federaatioon kohdistuvia pakotteita, sekä käyttämään EU:n vaikutusvaltaa ja kaikkia käytettävissä olevia välineitään niiden saamiseksi mukaan ja tarjoamaan tarvittaessa apua; pitää valitettavana, että tietyt EU:n ehdokasmaat eivät ole yhtyneet EU:n pakotteisiin; kehottaa laatimaan selkeän toimintasuunnitelman, joka koskee Venäjän federaation harjoittamaa pakotteiden kiertämistä helpottavia EU:n ulkopuolisia maita; kehottaa painokkaasti neuvostoa hyväksymään uusia ankaria pakotteita, jotka heijastavat Venäjän hyökkäysten jatkuvaa kärjistymistä ja Venäjän asevoimien järkyttäviä julmuuksia, jotka ovat kiistatta sotarikoksia;

10.

kehottaa jäsenvaltioita tukemaan YK:n rauhanturvaajien lähettämistä suojelemaan Ukrainan 15:tä ydinreaktoria tiiviissä yhteistyössä Kansainvälisen atomienergiajärjestön operaation kanssa; korostaa, että YK:n yleiskokouksella on antamansa päätöslauselman 377 mukaisesti toissijainen päätösvalta silloin, kun turvallisuusneuvosto ei pysty tekemään asianmukaisia päätöksiä rauhanturvaamista koskevissa asioissa;

11.

kehottaa EU:n johtajia ja muiden valtioiden johtajia sulkemaan Venäjän pois G20-järjestöstä ja muista monenvälisistä yhteistyöjärjestöistä, kuten YK:n ihmisoikeusneuvostosta, Interpolista, Maailman kauppajärjestöstä, Unescosta ja muista, sillä se olisi tärkeä merkki siitä, että kansainvälinen yhteisö ei palaa tavanomaiseen toimintaan hyökkääjävaltion kanssa;

12.

korostaa, että nykyisten pakotteiden täysipainoinen ja tehokas täytäntöönpano kaikkialla EU:ssa ja EU:n kansainvälisten liittolaisten keskuudessa on nyt asetettava etusijalle; kehottaa jäsenvaltioita yksilöimään ja tarvittaessa pikaisesti luomaan oikeusperustan, jotta pakotteiden täysipainoinen ja tehokas noudattaminen kansallisilla lainkäyttöalueilla varmistetaan viipymättä; kehottaa komissiota ja EU:n valvontaviranomaisia seuraamaan tiiviisti, että jäsenvaltiot panevat tehokkaasti ja kattavasti kaikki EU:n pakotteet täytäntöön, ja puuttumaan mahdollisiin kiertämiskäytäntöihin;

13.

kehottaa jäsenvaltioita varmistamaan, että EU:n pakotteiden rikkomisesta määrättävät kansalliset seuraamukset ovat tehokkaita, oikeasuhteisia ja varoittavia; suhtautuu myönteisesti ilmoitukseen pakotetietorekisteristä ja etenemissuunnitelmasta (johon sisältyvät kriteerit ja aikataulu), jonka avulla siirrytään EU:n pakotteiden järjestelmällisen noudattamatta jättämisen havaitsemisesta rikkomusmenettelyihin Euroopan unionin tuomioistuimessa;

14.

kehottaa neuvostoa määräämään lisäpakotteita julkisuuden henkilöille, jotka levittävät aggressiivista propagandaa Venäjällä tukeakseen Venäjän hyökkäystä Ukrainaa vastaan;

15.

muistuttaa, että Venäjän suurimpien ulkomaisten yritysten verotulot muodostavat merkittävät osan Venäjän talousarviosta ja että niiden arvioidaan olevan kolmannes sotilasmenoista; pitää tässä yhteydessä myönteisenä useiden läntisten yritysten päätöksiä kieltäytyä jatkamasta toimintaansa Venäjällä tai toimittamasta sinne tuotteitaan ja palvelujaan; kehottaa yksityisiä yrityksiä vetämään Venäjältä pois investointinsa, siirtämään muualle siellä olevat tuotantolaitokset ja lakkauttamaan voimassa olevat sopimukset; kehottaa suuria tietotekniikka-alan yrityksiä estämään merkittävästi tai kokonaan käyttäjiä Venäjällä saamasta käyttöönsä näiden tuotteita, palveluja ja käyttöjärjestelmiä;

16.

kehottaa tehostamaan nykyisiä pakotteita muun muassa sulkemalla koordinoidusti EU:n samanmielisten kansainvälisten kumppaneiden kanssa kaikki Venäjän federaation pankit SWIFT-järjestelmän ulkopuolelle ja kieltämällä kaikkien Venäjän lipun alla purjehtivien, Venäjälle rekisteröityjen sekä venäläisten omistamien, vuokraamien tai liikennöimien, venäläisistä satamista lähtevien tai niihin pyrkivien tai muutoin Venäjään yhteydessä olevien merialusten, Sovcomflot mukaan luettuna, pääsy EU:n aluevesille ja käynti EU:n satamissa; vaatii kieltämään maanteiden tavaraliikenteen Venäjän ja Valko-Venäjän alueelta ja alueelle ja ehdottaa, että vientikielto ulotetaan koskemaan toimituksia, joista on tehty sopimus ennen pakotteiden voimaantuloa mutta joita ei ole vielä saatettu loppuun; vaatii ottamaan käyttöön toissijaisia pakotteita kaikille EU:hun ja kolmansiin maihin rekisteröityneille yhteisöille, jotka auttavat Venäjän ja Valko-Venäjän hallintoja kiertämään pakotteita;

17.

vaatii, että venäläisen öljyn, hiilen, ydinpolttoaineen ja kaasun tuonti kielletään välittömästi ja kokonaan ja että kaasuputkista Nordstream 1 ja 2 luovutaan täysin ja että esitetään suunnitelma, jolla jatketaan EU:n energian toimitusvarmuuden turvaamista lyhyellä aikavälillä; kehottaa komissiota, Euroopan ulkosuhdehallintoa ja jäsenvaltioita laatimaan EU:lle kattavan toimintasuunnitelman uusista pakotteista ja tiedottamaan selkeästi kynnyskysymyksistä ja toimenpiteistä pakotteiden asteittaiseksi poistamiseksi, jos Venäjä toteuttaa toimia Ukrainan itsenäisyyden, suvereeniuden ja alueellisen koskemattomuuden palauttamiseksi Ukrainan kansainvälisesti tunnustettujen rajojen sisällä ja poistaa joukkonsa täysin Ukrainan alueelta;

18.

korostaa jälleen, että on tärkeää monipuolistaa energiavaroja ja -teknologioita ja energian toimitusreittejä sen lisäksi, että investoidaan edelleen energiatehokkuuteen, uusiutuvaan energiaan, kaasun ja sähkön varastointiratkaisuihin ja kestäviin pitkän aikavälin investointeihin Euroopan vihreän kehityksen ohjelman mukaisesti; korostaa, että on tärkeää varmistaa energiatoimitukset EU:n kauppakumppaneilta nykyisten ja tulevien vapaakauppasopimusten avulla, jotta vähennetään entisestään EU:n riippuvuutta Venäjästä erityisesti raaka-aineiden osalta; kehottaa lisäksi luomaan EU:n tasolla yhteiset strategiset energiavarannot ja energian hankintamekanismit, jotta voidaan parantaa energiaturvallisuutta ja samalla vähentää riippuvuutta ulkopuolisesta energiasta ja hintojen epävakautta; kehottaa aloittamaan toimet jäsenvaltioiden yhteisiin kaasuhankintoihin perustuvan kaasu-unionin luomiseksi;

19.

kehottaa jäsenvaltioita lopettamaan myös Suomessa, Unkarissa ja Bulgariassa venäläisten yritysten kanssa tehtävän yhteistyön nykyisissä ja uusissa ydinvoimahankkeissa, joissa venäläiset asiantuntijat voidaan korvata läntisillä asiantuntijoilla, sekä lopettamaan asteittain Rosatomin palvelujen käytön; kehottaa lopettamaan tieteellisen yhteistyön venäläisten energiayhtiöiden, kuten Rosatomin, ja muiden asiaankuuluvien venäläisten tiedelaitosten kanssa; vaatii, että Valko-Venäjän pakotteiden on vastattava Venäjää vastaan käyttöön otettuja pakotteita, jotta voidaan tukkia kaikki porsaanreiät, joiden avulla Putin voi käyttää Lukašenkan apua pakotteiden kiertämiseen;

20.

kehottaa kansainvälisiä energiajärjestöjä harkitsemaan toiminnassaan uudelleen Venäjän roolia, mukaan lukien Venäjän ja IAEA:n välisten yhteistyöhankkeiden mahdollinen keskeyttäminen sekä Venäjän osallistumisen keskeyttäminen monenvälisissä hankkeissa;

21.

korostaa, että kaikki venäläisille virkamiehille tai Putinin hallintoon yhteydessä oleville oligarkeille, heidän edustajilleen ja kätyreilleen sekä Valko-Venäjällä Lukašenkan hallintoon yhteydessä oleville vastaaville tahoille kuuluva omaisuus olisi takavarikoitava ja EU:n viisumit olisi peruutettava osana kultaisten passien, viisumien ja oleskelulupien järjestelmän täydellistä ja välitöntä lakkauttamista; korostaa, että pakotteiden olisi kohdistuttava laajempaan joukkoon Venäjän virkamiehiä, kuvernöörejä, kaupunginjohtajia ja taloudellisen eliitin jäseniä, jotka hyväksyvät Putinin hallinnon nykyisen politiikan ja hyötyvät siitä;

22.

kehottaa aloittamaan Marshall-suunnitelman kaltaisen rahaston (Ukrainan solidaarisuusrahasto) perustamisen Ukrainan jälleenrakentamiseksi sodan jälkeen, massiivisen investointiohjelman käynnistämiseksi ja maan kasvupotentiaalin vapauttamiseksi; katsoo, että rahaston olisi oltava avokätinen ja sitä olisi rahoitettava muun muassa EU:n ja sen jäsenvaltioiden toimesta, avunantajien maksuosuuksista ja Venäjän sotakorvauksilla, mukaan lukien Venäjän varat, jotka on aikaisemmin jäädytetty pakotteiden seurauksena ja jotka olisi laillisesti takavarikoitava kansainvälisen oikeuden mukaisesti;

23.

vaatii EU:ta pikaisesti lisäämään rahoituksen läpinäkyvyyttä, tukkimaan kaikki porsaanreiät, joiden tarkoituksena on salata tosiasiallinen omistaja ja edunsaaja, rahanpesun ja terrorismin rahoituksen torjuntaa koskevasta lainsäädäntöpaketista käytävien neuvottelujen yhteydessä sekä varmistamaan, että venäläisoligarkkien unionissa säilyttämät rahat takavarikoidaan; vaatii tässä yhteydessä asettamaan mustalle listalle kaikki EU:n ulkopuolisissa maissa sijaitsevat rahoituslaitokset, jotka harjoittavat rahanpesua tai mahdollistavat sen;

24.

kehottaa perustamaan EU:n solidaarisuusmekanismin Venäjän Ukrainaa vastaan käymän sodan ja määrättyjen pakotteiden taloudellisten ja sosiaalisten seurausten käsittelemiseksi; toteaa, että Venäjän federaatioon kohdistetut tehokkaat pakotteet ja Ukrainasta Venäjän hyökkäyksen ja maahan tunkeutumisen vuoksi pakenevien miljoonien pakolaisten virta aiheuttavat väistämättä taloudellisia ja sosiaalisia haasteita koko EU:ssa ja kaikissa sen jäsenvaltioissa; kehottaa soveltamaan korvaavia toimenpiteitä ja ottamaan käyttöön vaihtoehtoisia tavaroiden hankintalähteitä ja energialähteitä näiden kielteisten vaikutusten vähentämiseksi sekä toteuttamaan tehokkaita toimenpiteitä, joilla torjutaan keinottelua, jota ei voida hyväksyä, sillä se pahentaa vaikutuksia entisestään, muun muassa ottamalla oppia EU:n covid-19-pandemian johdosta toteuttamista onnistuneista toimenpiteistä;

25.

pitää myönteisenä, että monet Euroopan kaupungit ovat ilmoittaneet lopettaneensa yhteistyö- ja kumppanuusjärjestelynsä venäläisten kaupunkien ja järjestöjen kanssa; kehottaa paikallishallintoja ja kaupunkeja tarkastelemaan kumppanuuksiaan Venäjän federaation kaupunkien kanssa, päättämään ne ja vastineeksi aloittamaan yhteistyön ukrainalaisten ystävyyskaupunkien kanssa;

26.

korostaa, että on tärkeää varmistaa, että Ukrainan maatalousala pääsee mahdollisimman nopeasti jälleen jaloilleen, ja pyrkiä kaikin tavoin turvaamaan tuleva kylvö- ja tuotantokausi ja mahdollistamaan turvalliset kuljetus-, elintarvike- ja polttoainekäytävät maahan ja sieltä pois; kehottaa avaamaan ”vihreitä käytäviä”, jotta Ukrainaan voidaan tuoda kaikki tarvittavat maataloustuotannon lisäämiseksi tarvittavat tuotteet (esimerkiksi torjunta-aineet ja lannoitteet) ja tuoda Ukrainasta pois niitä maataloustuotteita, joita voidaan vielä viedä;

27.

antaa täyden tukensa Kansainvälisen rikostuomioistuimen syyttäjän päätökselle aloittaa Ukrainassa väitetysti tehtyjä sotarikoksia ja ihmisyyttä vastaan tehtyjä rikoksia koskeva tutkinta ja korostaa nopean työn ja etenemisen merkitystä tarvittavien todisteiden turvaamiseksi; kehottaa siksi tukemaan Kansainvälisen rikostuomioistuimen tärkeää työtä taloudellisesti ja käytännössä esimerkiksi antamalla EU:n neuvontaoperaation avustaa todistusaineiston dokumentoinnissa;

28.

kehottaa EU:ta ja sen jäsenvaltioita perustamaan maailmanlaajuisen korruption vastaisen pakotemekanismin ja hyväksymään nopeasti kohdennettuja pakotteita laajamittaisesta korruptiosta Venäjällä ja Valko-Venäjällä vastuussa olevia henkilöitä vastaan;

29.

vaatii jäsenvaltioita ja komissiota tukemaan kaikkia laillisia kansainvälisiä ja kansallisia prosesseja, joilla tutkitaan väitettyjä Ukrainassa tehtyjä rikoksia ihmisyyttä vastaan ja sotarikoksia, jotta kaikki rikoksentekijät ja niihin osalliset voidaan saattaa vastuuseen tuomioistuimessa;

30.

toistaa, että Venäjän disinformaatio on osa Venäjän sotatoimia Ukrainassa ja että EU:n pakotteita Venäjän valtion omistamille mediakanaville voidaan helposti kiertää käyttämällä VPN-, satelliittitelevisio- ja älytelevisiotoimintoja; kehottaa komissiota ja jäsenvaltioita panemaan täysimääräisesti täytäntöön Venäjän valtion omistamia propagandakanavia koskevan kiellon;

31.

kehottaa laajentamaan eurooppalaisten rahoituslaitosten julkistamisvaatimuksia, jotta toimivaltaisille viranomaisille voidaan tiedottaa kaikista tiettyjen Venäjän ja Valko-Venäjän kansalaisten hallussa olevista varoista eikä ainoastaan heidän talletuksistaan; muistuttaa, että EU:n kansalaiset voivat käyttää komission väärinkäytösten paljastajia koskevaa välinettä ilmoittaakseen anonyymisti venäläisille ja valkovenäläisille henkilöille ja yhteisöille asetettujen aiempien, nykyisten ja suunniteltujen pakotteiden rikkomisista; katsoo, että yksittäisten pakoteluetteloiden soveltamisalaa olisi laajennettava koskemaan nykyisiä ja aiempia edunsaajia, joilla on läheiset yhteydet Venäjän ja Valko-Venäjän hallituksiin; kehottaa komissiota hyödyntämään täysimääräisesti rahanpesun vastaista sääntelykehystä ja sisällyttämään Venäjän ja Valko-Venäjän neljännen rahanpesunvastaisen direktiivin (5) 9 artiklassa tarkoitettuun suuririskisten lainkäyttöalueiden luetteloon; kehottaa komissiota ehdottamaan erityisen elimen perustamista valvomaan talouspakotteiden ja muiden EU:n rajoittavien toimenpiteiden täytäntöönpanoa; kehottaa komissiota kartoittamaan ja julkistamaan kunkin jäsenvaltion jäädyttämät ja takavarikoimat varat; suhtautuu myönteisesti kansalaisyhteiskunnan ja tutkivien journalistien pyrkimyksiin paljastaa venäläisten oligarkkien omaisuus;

32.

pitää myönteisinä kansainvälisten järjestöjen myös kulttuurin ja urheilun alalla tekemiä päätöksiä Venäjän osallistumisen keskeyttämisestä; kehottaa jäsenvaltioita alentamaan Venäjän federaation edustuksen tasoa ja vähentämään Venäjän ja Valko-Venäjän diplomaatti- ja konsulihenkilöstön määrää EU:ssa erityisesti silloin, kun heidän toimensa liittyvät vakoiluun, disinformaatioon tai sotilaallisiin kysymyksiin; kehottaa jatkamaan koordinointia transatlanttisten liittolaisten ja samanmielisten kumppanien, kuten Naton, G7-maiden, taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön sekä Euroopan vapaakauppaliiton jäsenten, assosioituneiden valtioiden ja ehdokasvaltioiden, kanssa; korostaa, että EU:n olisi toimittava päättäväisesti, jos oletetut kumppanit eivät tue EU:n kantoja;

33.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, neuvostolle, komissiolle, jäsenvaltioiden hallituksille ja parlamenteille, Yhdistyneille kansakunnille, Natolle, G7-maille, Euroopan neuvostolle, Euroopan turvallisuus- ja yhteistyöjärjestölle, Ukrainan presidentille, hallitukselle ja parlamentille, Venäjän federaation presidentille, hallitukselle ja parlamentille sekä Valko-Venäjän presidentille, hallitukselle ja parlamentille.

(1) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2021)0515.

(2) EUVL C 125, 18.3.2022, s. 2.

(3) Mukaan lukien Bachmann et al., Euroopan keskuspankki, Deutsche Bank Research, Oxford Economics, Goldman Sachs jne., josta Saksan talousasiantuntijoiden neuvosto (Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung) on antanut maaliskuussa 2022 laatimassaan kertomuksessa yhteenvedon ”Auswirkungen eines möglichen Wegfalls russischer Rohstofflieferungen auf Energiesicherheit und Wirtschaftsleistung: Auszug aus der aktualisierten Konjunkturprognose 2022 und 2023”.

(4) Neuvoston direktiivi 2001/55/EY, annettu 20. heinäkuuta 2001, vähimmäisvaatimuksista tilapäisen suojelun antamiseksi siirtymään joutuneiden henkilöiden joukottaisen maahantulon tilanteissa, ja toimenpiteistä näiden henkilöiden vastaanottamisen ja vastaanottamisesta jäsenvaltioille aiheutuvien rasitusten tasapuolisen jakautumisen edistämiseksi (EYVL L 212, 7.8.2001, s. 12).

(5) EUVL L 141, 5.6.2015, s. 73.