27.12.2022 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 493/202 |
P9_TA(2022)0232
Sitovat vuotuiset kasvihuonekaasupäästöjen vähennykset jäsenvaltioissa (taakanjakoasetus) ***I
Euroopan parlamentin tarkistukset (*)8. kesäkuuta 2022 ehdotukseen Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030, joilla edistetään ilmastotoimia Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi, annetun asetuksen (EU) 2018/842 muuttamisesta (COM(2021)0555 – C9-0321/2021 – 2021/0200(COD)) (1)
(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)
(2022/C 493/23)
Tarkistus 1
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 1 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 2
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 1 a kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 3
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 3 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 4
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 3 a kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 5
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 3 b kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 6
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 3 c kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 7
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 4 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 8
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 5 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 9
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 7 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 10
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 9 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 11
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 9 a kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 12
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 10 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 13
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 11 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 14
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 11 a kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 15
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 13 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistukset 16 ja 55
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 14 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
Poistetaan. |
Tarkistus 17
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 14 a kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 18
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 15 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 19
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 16 a kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 20
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 16 b kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 21
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 16 c kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 22
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 18 kappale
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
Poistetaan. |
Tarkistus 23
Ehdotus asetukseksi
Johdanto-osan 18 a kappale (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 24
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – - 1 alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
Otsikko
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/842, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, sitovista vuotuisista kasvihuonekaasupäästöjen vähennyksistä jäsenvaltioissa vuosina 2021–2030, joilla edistetään ilmastotoimia Pariisin sopimuksen sitoumusten täyttämiseksi, sekä asetuksen (EU) N:o 525/2013 muuttamisesta |
|
Tarkistus 25
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 1 alakohta
Asetus (EU) 2018/842
1 artikla
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 26
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 2 a alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
2 artikla – 1 a kohta (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistukset 27 ja 57 cp ja 75
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 3 alakohta
Asetus (EU) 2018/842
4 artikla – 2 ja 3 kohta
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
||||
”2. Jollei tämän asetuksen 5, 6 ja 7 artiklan joustomahdollisuuksista ja tämän asetuksen 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista mukautuksista muuta johdu ja ottaen huomioon mahdolliset päätöksen N:o 406/2009/EY 7 artiklan soveltamisen seurauksena saatavat vähennykset, jokaisen jäsenvaltion on varmistettava, että sen vuotuiset kasvihuonekaasupäästöt |
”2. Jollei tämän asetuksen 5, 6 ja 7 artiklan joustomahdollisuuksista ja tämän asetuksen 10 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuista mukautuksista muuta johdu ja ottaen huomioon mahdolliset päätöksen N:o 406/2009/EY 7 artiklan soveltamisen seurauksena saatavat vähennykset, jokaisen jäsenvaltion on varmistettava, että sen vuotuiset kasvihuonekaasupäästöt |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
3. Komissio hyväksyy täytäntöönpanosäädökset, joissa vahvistetaan kunkin jäsenvaltion vuotuiset päästökiintiöt vuosille 2021–2030 hiilidioksidiekvivalenttitonneina 2 kohdassa esitettyjen kehityspolkujen mukaisesti. |
3. Komissio hyväksyy jäsenvaltioita tiiviisti kuultuaan täytäntöönpanosäädökset, joissa vahvistetaan kunkin jäsenvaltion vuotuiset päästökiintiöt vuosille 2021–2030 hiilidioksidiekvivalenttitonneina 2 kohdassa esitettyjen kehityspolkujen mukaisesti. |
||||
Vuosien 2021 ja 2022 osalta se määrittää vuotuiset päästökiintiöt jäsenvaltioiden asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan mukaisesti toimittamien, vuotta 2005 ja vuosia 2016–2018 koskevien uusimpien kansallisten inventaariotietojen perusteellisen tarkastelun pohjalta ja ilmoittaa kunkin jäsenvaltion vuoden 2005 kasvihuonekaasupäästöille arvon, jota käytetään määrittämään kyseiset vuotuiset päästökiintiöt. |
Vuosien 2021 ja 2022 osalta se määrittää vuotuiset päästökiintiöt jäsenvaltioiden asetuksen (EU) N:o 525/2013 7 artiklan mukaisesti toimittamien, vuotta 2005 ja vuosia 2016–2018 koskevien uusimpien kansallisten inventaariotietojen perusteellisen tarkastelun pohjalta ja ilmoittaa kunkin jäsenvaltion vuoden 2005 kasvihuonekaasupäästöille arvon, jota käytetään määrittämään kyseiset vuotuiset päästökiintiöt. |
||||
Vuosien 2023 , 2024 ja 2025 osalta se määrittää vuotuiset päästökiintiöt kunkin jäsenvaltion toisen alakohdan mukaisesti ilmoitetun vuoden 2005 kasvihuonekaasupäästöjen arvon sekä toisessa alakohdassa tarkoitettujen vuosia 2016, 2017 ja 2018 koskevien kansallisten inventaariotietojen tarkastettujen arvojen perusteella. |
Vuosien 2023 –2030 osalta se määrittää vuotuiset päästökiintiöt kunkin jäsenvaltion toisen alakohdan mukaisesti ilmoitetun vuoden 2005 kasvihuonekaasupäästöjen arvon sekä toisessa alakohdassa tarkoitettujen vuosia 2016, 2017 ja 2018 koskevien kansallisten inventaariotietojen tarkastettujen arvojen perusteella.” |
||||
Vuosien 2026–2030 osalta se määrittää vuotuiset päästökiintiöt kunkin jäsenvaltion toisen alakohdan mukaisesti ilmoitetun vuoden 2005 kasvihuonekaasupäästöjen arvon sekä jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2018/1999 26 artiklan mukaisesti toimittamien, vuosia 2021, 2022 ja 2023 koskevien uusimpien kansallisten inventaariotietojen perusteellisen tarkastelun pohjalta.” |
|
Tarkistus 28
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 3 a alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
4 artikla – 5 a kohta (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
Tarkistus 29
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 1 b alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
4 a artikla (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
|
”4 a artikla |
||
|
Muiden kasvihuonekaasujen kuin hiilidioksidin päästöjen vähentämisen vähimmäisosuus vuodelle 2030 |
||
|
1. Komissio esittää heinäkuuhun 2023 mennessä tarvittaessa Euroopan parlamentille ja neuvostolle lainsäädäntöehdotuksen, jossa asetetaan yksi tai useampi unionin laajuinen tavoite tämän asetuksen 2 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan kuuluvien muiden kasvihuonekaasujen kuin hiilidioksidin päästöjen vähentämiseksi vuoteen 2030 mennessä. Tavoite tai tavoitteet on mukautettava arvioituihin päästövähennyksiin, jotka ovat tarpeen tämän asetuksen 1 artiklassa asetetun tavoitteen ja asetuksen (EU) 2021/1119 2 artiklassa asetetun tavoitteen saavuttamiseksi, ja niitä on ehdotettava sen jälkeen, kun ilmastonmuutosta käsittelevää tieteellistä neuvottelukuntaa on kuultu tiiviisti. |
||
|
2. Komissio toimittaa viimeistään 31 päivänä heinäkuuta 2023 Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa arvioidaan unionin laajuisia muiden kasvihuonekaasujen kuin hiilidioksidin päästöjen vähennyksiä, jotka on suunniteltu ja toteutettu noudattaen asiaankuuluvia unionin ja jäsenvaltioiden lainsäädäntöä ja politiikkoja, mukaan lukien asetuksen (EU) 2018/1999 mukaiset yhdennetyt kansalliset energia- ja ilmastosuunnitelmat ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 (1 a) mukaiset yhteisen maatalouspolitiikan strategiasuunnitelmat. Jos komissio esittää 1 kohdan mukaisen lainsäädäntöehdotuksen ja arvioi, että muiden kasvihuonekaasujen kuin hiilidioksidin päästöjen vähennysten ei odoteta saavuttavan kyseisessä kohdassa tarkoitettua tavoitetta tai tarkoitettuja tavoitteita, se antaa suosituksia täydentäviksi hillitsemistoimenpiteiksi, ja jäsenvaltioiden on toteutettava asiaankuuluvia toimia. |
||
|
3. Jos komissio toteaa tämän artiklan 2 kohdassa tarkoitetussa kertomuksessa tai asetuksen (EU) 2018/1999 26 artiklan mukaisessa vuotuisessa arvioinnissaan, että unioni ei edisty riittävästi muiden kasvihuonekaasujen kuin hiilidioksidin päästöjen vähimmäisosuuden saavuttamisessa tämän asetuksen 1 artiklan mukaisesti, se esittää tarvittaessa Euroopan parlamentille ja neuvostolle lainsäädäntöehdotuksia, joihin voi sisältyä asiaa koskevia alakohtaisia tavoitteita tai alakohtaisia toimenpiteitä tai molempia. |
Tarkistus 30
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 3 c alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
5 artikla – 1–2 kohta
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
1. Vuosina 2021– 2025 jäsenvaltio voi ottaa lainaksi määrän, joka on enintään 10 prosenttia sen seuraavan vuoden vuotuisesta päästökiintiöstä. |
”1. Vuosina 2021– 2029 jäsenvaltio voi ottaa lainaksi määrän, joka on enintään 5 prosenttia sen seuraavan vuoden vuotuisesta päästökiintiöstä.” |
||
2. Vuosina 2026–2029 jäsenvaltio voi ottaa lainaksi määrän, joka on enintään viisi prosenttia sen seuraavan vuoden vuotuisesta päästökiintiöstä. |
|
Tarkistus 31
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 3 d alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
5 artikla – 3 kohta – a alakohta
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
||||
|
|
Tarkistus 32
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 3 e alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
5 artikla – 3 kohta – b alakohta
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
||||
|
|
Tarkistus 33
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 3 f alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
5 artikla – 3 kohta – b a alakohta (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
Tarkistus 34
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 3 g alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
5 artikla – 4 kohta
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
4. Jäsenvaltio voi siirtää tietyn vuoden vuotuisesta päästökiintiöstään toisille jäsenvaltiolle enintään viisi prosenttia vuosien 2021–2025 osalta ja enintään 10 prosenttia vuosien 2026–2030 osalta . Vastaanottava jäsenvaltio voi käyttää tämän määrän 9 artiklassa tarkoitetun vaatimustenmukaisuusvelvoitteen täyttämiseksi kyseisenä vuonna tai seuraavina vuosina vuoteen 2030 asti. |
”4. Jäsenvaltio voi siirtää tietyn vuoden vuotuisesta päästökiintiöstään toisille jäsenvaltiolle enintään viisi prosenttia vuosien 2021–2025 osalta. Vastaanottava jäsenvaltio voi käyttää tämän määrän 9 artiklassa tarkoitetun vaatimustenmukaisuusvelvoitteen täyttämiseksi kyseisenä vuonna tai seuraavina vuosina vuoteen 2025 asti. |
||
|
Jäsenvaltio voi siirtää tietyn vuoden vuotuisesta päästökiintiöstään toisille jäsenvaltiolle enintään viisi prosenttia vuosien 2026–2030 osalta. Vastaanottava jäsenvaltio voi käyttää tämän määrän 9 artiklassa tarkoitetun vaatimustenmukaisuusvelvoitteen täyttämiseksi kyseisenä vuonna tai seuraavina vuosina vuoteen 2030 asti. |
||
|
Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle kaikista tämän kohdan nojalla toteuttamistaan toimista ja siirtohinnasta hiilidioksidiekvivalenttitonnia kohti.” |
Tarkistus 35
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 1 h alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
5 artikla – 6 kohta
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
Jäsenvaltiot voivat käyttää 4 ja 5 kohdan mukaisista vuotuisten päästökiintiöiden siirroista saadut tulot ilmastonmuutoksen torjumiseen unionissa tai kolmansissa maissa. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän kohdan nojalla toteuttamistaan toimista. |
”Jäsenvaltioiden on käytettävä 4 ja 5 kohdan mukaisista vuotuisten päästökiintiöiden siirroista saadut tulot ilmastonmuutoksen torjumiseen unionissa tai kolmansissa maissa. Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tämän kohdan nojalla toteuttamistaan toimista ja saatettava tällaiset tiedot julkisesti saataville helposti käytettävässä muodossa . Jäsenvaltion, joka siirtää vuotuisia päästökiintiöitä toiselle jäsenvaltiolle, on julkaistava siirtoa koskevat tiedot ja julkistettava kiintiöistä saatu korvaus.” |
Tarkistus 36
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 3 i alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
6 artikla – 3 kohta – 2 alakohta
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
Liitteessä II luetellut jäsenvaltiot voivat päättää tarkistaa ilmoitettua prosenttiosuutta alaspäin yhden kerran vuonna 2024 ja yhden kerran vuonna 2027. Tällaisessa tapauksessa kyseisten jäsenvaltioiden on ilmoitettava tästä komissiolle tapauksen mukaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024 tai viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2027. |
”Liitteessä II luetellut jäsenvaltiot voivat päättää tarkistaa ilmoituspäätöstään vuoteen 2023 mennessä ja tarkistaa ilmoitettua prosenttiosuutta alaspäin yhden kerran vuonna 2024 ja yhden kerran vuonna 2027. Tällaisessa tapauksessa kyseisten jäsenvaltioiden on ilmoitettava tästä komissiolle tapauksen mukaan viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2023 , viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024 tai viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2027.” |
Tarkistus 37
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 5 a alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
8 artikla
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||||
|
|
||||
8 artikla |
8 artikla |
||||
Korjaavat toimet |
Korjaavat toimet |
||||
1. Jos komissio toteaa asetuksen (EU) N:o 525 / 2013 21 artiklan mukaisessa vuotuisessa arvioinnissaan ja ottaen huomioon tämän asetuksen 5, 6 ja 7 artiklassa tarkoitettujen joustomahdollisuuksien aiotun käytön, että jäsenvaltion edistyminen tämän asetuksen 4 artiklan mukaisten velvoitteidensa täyttämisessä ei ole ollut riittävää, kyseisen jäsenvaltion on kolmen kuukauden kuluessa toimitettava komissiolle korjaava toimintasuunnitelma, joka sisältää |
”1. Jos komissio toteaa asetuksen (EU) 2018 / 1999 29 artiklan mukaisessa vuotuisessa arvioinnissaan ja ottaen huomioon tämän asetuksen 5, 6 ja 7 artiklassa tarkoitettujen joustomahdollisuuksien aiotun käytön, että jäsenvaltion edistyminen tämän asetuksen 4 artiklan mukaisten velvoitteidensa täyttämisessä ei ole ollut riittävää, kyseisen jäsenvaltion on kolmen kuukauden kuluessa toimitettava komissiolle korjaava toimintasuunnitelma, joka sisältää |
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
|
||||
|
1a. Jos jäsenvaltio ylittää vuotuisen päästökiintiönsä kahtena tai useampana peräkkäisenä vuotena, sen on tarkasteltava uudelleen yhdennettyä kansallista energia- ja ilmastosuunnitelmaansa ja pitkän aikavälin strategiaansa, joista säädetään asetuksessa (EU) 2018/1999. Jäsenvaltion on saatettava uudelleentarkastelu päätökseen kuuden kuukauden kuluessa. Komissio antaa suosituksia, joissa määritetään, miten yhdennettyä kansallista energia- ja ilmastosuunnitelmaa tai kansallista pitkän aikavälin strategiaa tai kumpaakin niistä olisi tarkistettava. Jäsenvaltion on ilmoitettava komissiolle tarkistetuista suunnitelmista ja toimitettava sille selvitys siitä, miten ehdotetuilla tarkistuksilla korjataan sen kansallisten vuosittaisten päästökiintiöiden noudattamatta jättäminen ja, tarvittaessa, mitä toimia se on toteuttanut komission suositusten perusteella. Jos yhdennettyä kansallista energia- ja ilmastosuunnitelmaa tai pitkän aikavälin strategiaa ei muuteta merkittävästi, jäsenvaltion on julkistettava selvitys, jossa esitetään perustelut. |
||||
2. Euroopan ympäristökeskus avustaa komissiota tällaisten korjaavien toimintasuunnitelmien arvioinnissa vuosittaisen työohjelmansa mukaisesti. |
2. Euroopan ympäristökeskus ja asetuksen (EU) 2021/1119 3 artiklalla perustettu ilmastonmuutosta käsittelevä eurooppalainen tieteellinen neuvottelukunta avustavat komissiota korjaavien toimintasuunnitelmien arvioinnissa vuosittaisen työohjelmansa mukaisesti. |
||||
3. Komissio voi antaa lausunnon 1 kohdan mukaisesti toimitettujen korjaavien toimintasuunnitelmien toteutettavuudesta ja tekee tässä tapauksessa niin neljän kuukauden kuluessa tällaisten suunnitelmien vastaanottamisesta. Kyseessä olevan jäsenvaltion on otettava komission lausunto tarkoin huomioon, ja se voi tarkistaa korjaavaa toimintasuunnitelmaansa vastaavasti . |
3. Komissio antaa lausunnon 1 kohdan mukaisesti toimitettujen korjaavien toimintasuunnitelmien toteutettavuudesta ja tekee tässä tapauksessa niin neljän kuukauden kuluessa tällaisten suunnitelmien vastaanottamisesta. Kyseessä olevan jäsenvaltion on otettava komission lausunto tarkoin huomioon ja tarkistettava korjaavaa toimintasuunnitelmaansa. Jos asianomainen jäsenvaltio ei ota huomioon jotakin suositusta tai sen merkittävää osaa, kyseisen jäsenvaltion on toimitettava perustelut komissiolle . |
||||
|
3 a. Edellä 1, 1 a ja 3 kohdassa tarkoitettujen korjaavien toimintasuunnitelmien, komission lausuntojen sekä jäsenvaltioiden vastausten ja perustelujen on oltava yleisön saatavilla. |
||||
|
3 b. Päivittäessään yhdennettyä kansallista energia- ja ilmastosuunnitelmaansa asetuksen (EU) 2018/1999 14 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on viitattava mahdollisiin korjaaviin toimintasuunnitelmiinsa 1 ja 1 a kohdan mukaisesti ja kaikkiin komission tämän artiklan nojalla antamiin lausuntoihin soveltuvin osin.” |
Tarkistus 38
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 6 alakohta
Asetus (EU) 2018/842
9 artikla – 2 kohta
Komission teksti |
Tarkistus |
2. ”Jos asetuksen (EU) 2018/841 4 artiklassa tarkoitetut jäsenvaltion kasvihuonekaasupäästöt ylittävät kaudella 2021–2025 sen poistumat, jotka on määritetty mainitun asetuksen 12 artiklan mukaisesti, keskusvalvoja vähentää kyseisen jäsenvaltion vuotuisista päästökiintiöistä asianomaisten vuosien osalta näitä ylimääräisiä kasvihuonekaasupäästöjä vastaavan määrän hiilidioksidiekvivalenttitonneina.” |
”2. Jos asetuksen (EU) 2018/841 4 artiklassa tarkoitetut jäsenvaltion kasvihuonekaasupäästöt ylittävät joko kaudella 2021–2025 tai kaudella 2026–2030 sen poistumat, jotka on määritetty mainitun asetuksen 12 artiklan mukaisesti, keskusvalvoja vähentää kyseisen jäsenvaltion vuotuisista päästökiintiöistä asianomaisten vuosien osalta näitä ylimääräisiä kasvihuonekaasupäästöjä vastaavan määrän hiilidioksidiekvivalenttitonneina.” |
Tarkistus 39
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 7 alakohta
Asetus (EU) 2018/842
11 a artikla
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
Poistetaan. |
||
11 a artikla |
|
||
Lisävaranto |
|
||
1. Jos unioni on vuoteen 2030 mennessä vähentänyt kasvihuonekaasujen nettopäästöjä vähintään 55 prosenttia vuoden 1990 tasosta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/1119 (**) 3 artiklan mukaisesti ja nettopoistumien enimmäisosuus huomioon ottaen, unionin rekisteriin perustetaan lisävaranto. |
|
||
2. Jäsenvaltioiden, jotka päättävät olla osallistumatta lisävarantoon ja olla käyttämättä sitä, on ilmoitettava päätöksestään komissiolle viimeistään kuuden kuukauden kuluttua tämän asetuksen voimaantulosta. |
|
||
3. Lisävaranto koostuu nettopoistumista, jotka osallistuvat jäsenvaltiot ovat tuottaneet kaudella 2026–2030 ja jotka ylittävät niiden asetuksen (EU) 2018/841 mukaiset tavoitteet, vähennettynä kummallakin seuraavista: |
|
||
|
|
||
|
|
||
4. Jos 1 kohdassa tarkoitettu lisävaranto perustetaan, osallistuva jäsenvaltio voi käyttää sitä edellyttäen, että seuraavat edellytykset täyttyvät: |
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
|
|
||
5. Jos jäsenvaltio täyttää 4 kohdassa asetetut edellytykset, se saa lisävarannosta enintään vajettaan vastaavan ylimääräisen määrän käytettäväksi 9 artiklassa tarkoitetun vaatimustenmukaisuusvelvoitteen täyttämiseksi. |
|
||
Jos kaikkien tämän artiklan 4 kohdassa asetetut edellytykset täyttävien jäsenvaltioiden saama yhteenlaskettu määrä ylittää lisävarantoon tämän artiklan 3 kohdan mukaisesti kohdennetun määrän, kaikkien näiden yksittäisten jäsenvaltioiden saamaa määrää vähennetään suhteutetusti. |
|
Tarkistus 40
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 7 a alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
15 artikla
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
15 artikla |
”15 artikla |
||
Uudelleentarkastelu |
Uudelleentarkastelu |
||
1. Tätä asetusta tarkastellaan uudelleen ottaen huomioon muun muassa muuttuvat kansalliset olosuhteet, tapa jolla kaikki talouden alat edistävät kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä, kansainvälinen kehitys ja toteutetut pyrkimykset saavuttaa Pariisin sopimuksen pitkän aikavälin tavoitteet. |
1. Tätä asetusta tarkastellaan uudelleen ottaen huomioon muun muassa muuttuvat kansalliset olosuhteet, tapa jolla kaikki talouden alat edistävät kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä, kansainvälinen kehitys ja toteutetut pyrkimykset saavuttaa Pariisin sopimuksen ja asetuksen (EU) 2021/1119 pitkän aikavälin tavoitteet. |
||
2. Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kuuden kuukauden kuluessa kustakin Pariisin sopimuksen 14 artiklan nojalla hyväksytystä maailmanlaajuisesta tilannekatsauksesta kertomuksen tämän asetuksen toiminnasta, mukaan lukien vuotuisten päästökiintiöiden tarjonnan ja kysynnän välinen tasapaino, sekä siitä, miten asetus edistää unionin kokonaistavoitetta kasvihuonekaasujen vähentämiseksi vuoteen 2030 mennessä ja siitä, miten asetus edistää Pariisin sopimuksen tavoitteita, erityisesti ottaen huomioon tarve uusille unionin politiikoille ja toimenpiteille pitäen silmällä tarvittavia kasvihuonekaasujen vähennyksiä unionissa ja sen jäsenvaltioissa, mukaan lukien vuoden 2030 jälkeiset puitteet, ja voi tarvittaessa tehdä ehdotuksia. |
2. Komissio antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle kuuden kuukauden kuluessa kustakin Pariisin sopimuksen 14 artiklan nojalla hyväksytystä maailmanlaajuisesta tilannekatsauksesta kertomuksen tämän asetuksen toiminnasta, mukaan lukien vuotuisten päästökiintiöiden tarjonnan ja kysynnän välinen tasapaino, sekä siitä, miten asetus edistää asetuksen (EU) 2021/1119 2 artiklan mukaista unionin ilmastoneutraaliustavoitetta ja kyseisen asetuksen 4 artiklan mukaisia ilmastoa koskevia välitavoitteita, ja siitä, miten asetus edistää Pariisin sopimuksen tavoitteita, erityisesti ottaen huomioon tarve uusille unionin politiikoille ja toimenpiteille pitäen silmällä tarvittavia kasvihuonekaasujen vähennyksiä unionissa ja sen jäsenvaltioissa, mukaan lukien vuoden 2030 jälkeiset puitteet, ja voi tarvittaessa tehdä ehdotuksia. |
||
Kyseisissä kertomuksissa on otettava huomioon strategiat, jotka on laadittu asetuksen (EU) N:o 525 / 2013 4 artiklan mukaisesti unionin pitkän aikavälin strategian laatimisen edistämiseksi. |
Kyseisissä kertomuksissa on otettava huomioon strategiat, jotka on laadittu asetuksen (EU) 2018 / 1999 15 artiklan mukaisesti unionin pitkän aikavälin strategian laatimisen edistämiseksi.” |
Tarkistus 41
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 1 b alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
15 a artikla (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
|
”15 a artikla |
||
|
Sovittaminen unionin ja jäsenvaltioiden ilmastoneutraaliustavoitteeseen |
||
|
1. Komissio antaa ennen asetuksen (EU) 2021/1119 4 artiklan 3 kohdan mukaisen vuoteen 2040 ulottuvan unionin ilmastotavoitteen asettamista koskevan säädöksen hyväksymistä Euroopan parlamentille ja neuvostolle kertomuksen, jossa esitetään |
||
|
|
||
|
|
||
|
2. Komissio esittää kuuden kuukauden kuluessa 1 kohdassa tarkoitetun kertomuksen julkaisemisesta ehdotuksia kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamiseksi tämän asetuksen soveltamisalaan kuuluvilla aloilla. Ehdotuksilla on varmistettava vähennystoimien kustannustehokas ja oikeudenmukainen jakautuminen koko unionissa 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen vähennyspolkujen perusteella.” |
Tarkistus 42
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 7 c alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
15 b artikla (uusi)
Nykyinen teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
|
”15 b artikla |
||
|
Muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeus |
||
|
1. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että yleisöllä, joka täyttää 2 kohdassa säädetyt edellytykset, luonnolliset ja oikeushenkilöt ja näiden yhdistykset, järjestöt ja ryhmät mukaan lukien, on kansallisen lainsäädännön mukaisesti mahdollisuus käyttää tuomioistuimessa tai muussa riippumattomassa ja puolueettomassa lakisääteisessä elimessä muutoksenhakumenettelyä riitauttaakseen sellaisten päätösten, toimien tai laiminlyöntien asiasisällön taikka niihin liittyvien menettelyjen laillisuuden, |
||
|
|
||
|
|
||
|
Tätä kohtaa sovellettaessa toimi tai laiminlyönti, joka ei täytä 4 tai 8 artiklasta johtuvia oikeudellisia velvoitteita, sisältää toimet tai laiminlyönnit, jotka liittyvät kyseisten velvoitteiden täytäntöönpanemiseksi hyväksyttyyn politiikkaan tai toimenpiteeseen, jos kyseinen politiikka tai toimenpide ei edistä riittävällä tavalla tällaista täytäntöönpanoa. |
||
|
2. Asianomaisen yleisön katsotaan täyttävän 1 kohdassa tarkoitetut edellytykset, kun |
||
|
|
||
|
|
||
|
Jäsenvaltioiden on määritettävä, mitä yleisön etua riittävästi koskevalla tarkoitetaan, asianomaiselle yleisölle laajan muutoksenhaku- ja vireillepano-oikeuden antamista koskevan tavoitteen kanssa johdonmukaisella tavalla ja Århusin yleissopimuksen mukaisesti. Tältä osin tätä kohtaa sovellettaessa kaikkien ympäristönsuojelua edistävien ja kansallisen lainsäädännön vaatimukset täyttävien valtioista riippumattomien järjestöjen edun katsotaan olevan sellaista, että asia koskee sitä riittävästi. |
||
|
3. Edellä olevilla 1 ja 2 kohdalla ei suljeta pois mahdollisuutta saattaa asia alustavaan muutoksenhakumenettelyyn hallintoviranomaisessa, eivätkä ne vaikuta edellytykseen, että hallinnolliset muutoksenhakumenettelyt on saatettava loppuun ennen kuin asia saatetaan tuomioistuimessa tutkittavaksi, silloin kun kansallisessa lainsäädännössä on tällainen edellytys. Kyseisen menettelyn on oltava oikeudenmukainen, tasapuolinen ja nopea, eikä se saa olla niin kallis, että se olisi esteenä menettelyyn osallistumiselle. |
||
|
4. Jäsenvaltioiden on varmistettava, että käytännön tietoja mahdollisuudesta turvautua hallinnollisiin ja tuomioistuimessa toteutettaviin muutoksenhakumenettelyihin on helposti yleisön saatavilla.” |
Tarkistus 43
Ehdotus asetukseksi
1 artikla – 1 kohta – 7 d alakohta (uusi)
Asetus (EU) 2018/842
16 a artikla (uusi)
Komission teksti |
Tarkistus |
||
|
|
||
|
”16 a artikla ESR/CARE-aloja koskeva tieteellinen neuvonta Ilmastonmuutosta käsittelevää eurooppalaista tieteellistä neuvottelukuntaa on pyydettävä asetuksen (EU) 2021/1119 3 artiklan 2 kohdassa säädettyjen tehtäviensä mukaisesti antamaan omasta aloitteestaan tieteellistä neuvontaa ja raportteja tämän asetuksen kehityspolusta, vuotuisista päästötasoista ja joustomahdollisuuksista sekä niiden johdonmukaisuudesta ilmastotavoitteiden kanssa, erityisesti jotta tätä voidaan hyödyntää tämän asetuksen mahdollisten myöhempien tarkistusten yhteydessä. Komissio ottaa neuvottelukunnan neuvot asianmukaisesti huomioon tai perustelee julkisesti, miksi se ei noudata niitä.” |
(*) Merkinnällä ”cp” hyväksyttyjen tarkistusten otsikoissa tarkoitetaan kyseisten tarkistusten vastaavaa tekstinosaa.
(1) Asia päätettiin palauttaa asiasta vastaavaan valiokuntaan toimielinten välisiä neuvotteluja varten työjärjestyksen 59 artiklan 4 kohdan neljännen alakohdan mukaisesti (A9-0163/2022).
(31) Komission tiedonanto Euroopan vihreän kehityksen ohjelma, COM(2019)0640, 11.12.2019.
(31) Komission tiedonanto ”Euroopan vihreän kehityksen ohjelma”, COM(2019)0640, 11.12.2019.
(31 a) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1119, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021, puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi sekä asetusten (EY) N:o 401/2009 ja (EU) 2018/1999 muuttamisesta (eurooppalainen ilmastolaki) (EUVL L 243, 9.7.2021, s. 1).
(32) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1119, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021, puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi sekä asetusten (EY) N:o 401/2009 ja (EU) 2018/1999 muuttamisesta (eurooppalainen ilmastolaki) (EUVL L 243, 9.7.2021, s. 1).
(32) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1119, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021, puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi sekä asetusten (EY) N:o 401/2009 ja (EU) 2018/1999 muuttamisesta (eurooppalainen ilmastolaki) (EUVL L 243, 9.7.2021, s. 1).
(33) Pariisin sopimus (EUVL L 282, 19.10.2016, s. 4).
(33) Pariisin sopimus (EUVL L 282, 19.10.2016, s. 4).
(34) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1999, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, energiaunionin ja ilmastotoimien hallinnosta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 663/2009 ja (EY) N:o 715/2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/22/EY, 98/70/EY, 2009/31/EY, 2009/73/EY, 2010/31/EU, 2012/27/EU ja 2013/30/EU, neuvoston direktiivien 2009/119/EY ja (EU) 2015/652 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 kumoamisesta (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 1).
(34) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1999, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, energiaunionin ja ilmastotoimien hallinnosta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 663/2009 ja (EY) N:o 715/2009, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivien 94/22/EY, 98/70/EY, 2009/31/EY, 2009/73/EY, 2010/31/EU, 2012/27/EU ja 2013/30/EU, neuvoston direktiivien 2009/119/EY ja (EU) 2015/652 muuttamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 525/2013 kumoamisesta (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 1).
(1 a) EUVL L 124, 17.5.2005, s. 4.
(1 a) Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2018/2001, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämisestä (EUVL L 328, 21.12.2018, s. 82).”
(1 a) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/2115, annettu 2 päivänä joulukuuta 2021, jäsenvaltioiden yhteisen maatalouspolitiikan nojalla laadittavien, Euroopan maatalouden tukirahastosta (maataloustukirahasto) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastosta (maaseuturahasto) rahoitettavien strategiasuunnitelmien (YMP:n strategiasuunnitelmat) tukea koskevista säännöistä sekä asetusten (EU) N:o 1305/2013 ja (EU) N:o 1307/2013 kumoamisesta (EUVL L 435, 6.12.2021, s. 1).”
(**) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/1119, annettu 30 päivänä kesäkuuta 2021, puitteiden vahvistamisesta ilmastoneutraaliuden saavuttamiseksi sekä asetusten (EY) N:o 401/2009 ja (EU) 2018/1999 muuttamisesta (eurooppalainen ilmastolaki) (EUVL L 243, 9.7.2021, s. 1).