EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 10.3.2021

COM(2021) 111 final

2021/0056(NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

asetuksen (EU) 2021/92 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä kalastusmahdollisuuksista vuodeksi 2021 unionin vesillä ja unionin ulkopuolisilla vesillä

PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN TAUSTA

•Ehdotuksen perustelut ja tavoitteet

Neuvoston asetuksessa (EU) 2021/92 vahvistetaan unionin vesillä ja unionin aluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavat tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuudet vuodeksi 2021. Kyseisiä kalastusmahdollisuuksia muutetaan niiden voimassaoloaikana yleensä useita kertoja.

•Yhdenmukaisuus muiden alaa koskevien politiikkojen säännösten kanssa

Ehdotetut toimenpiteet on suunniteltu yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden ja sääntöjen mukaisesti, ja ne ovat yhdenmukaisia kestävää kehitystä koskevan unionin politiikan kanssa.

•Yhdenmukaisuus unionin muiden politiikkojen kanssa

Ehdotetut toimenpiteet ovat yhdenmukaisia unionin muiden politiikkojen kanssa, erityisesti ympäristön alalla.

2.OIKEUSPERUSTA, TOISSIJAISUUSPERIAATE JA SUHTEELLISUUSPERIAATE

•Oikeusperusta

Tämän ehdotuksen oikeusperusta on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 43 artiklan 3 kohta.

Elollisten vesiluonnonvarojen kestävää hyödyntämistä koskevat unionin velvollisuudet perustuvat uuden YKP-perusasetuksen 2 artiklassa määriteltyihin velvollisuuksiin.

•Toissijaisuusperiaate (jaetun toimivallan osalta)

Ehdotus kuuluu perussopimuksen 3 artiklan 1 kohdan d alakohdassa tarkoitettuun unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.

•Suhteellisuusperiaate

•Toimintatavan valinta

Ehdotettu sääntelytapa: asetus.

3.JÄLKIARVIOINTIEN, SIDOSRYHMIEN KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

•Voimassa olevan lainsäädännön jälkiarvioinnit/toimivuustarkastukset

•Sidosryhmien kuuleminen

•Asiantuntijatiedon keruu ja käyttö

•Vaikutustenarviointi

Kalastusmahdollisuuksia koskevan asetuksen soveltamisala rajataan perussopimuksen 43 artiklan 3 kohdassa.

•Sääntelyn toimivuus ja yksinkertaistaminen

•Perusoikeudet

4.TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

5.LISÄTIEDOT

•Ehdotukseen sisältyvien säännösten yksityiskohtaiset selitykset

Ehdotetuilla muutoksilla on tarkoitus muuttaa neuvoston asetusta (EU) 2021/92 jäljempänä esitetyllä tavalla.

Tuulenkala on lyhytikäinen laji, ja sitä koskeva tieteellinen lausunto on saatavilla helmikuun loppupuolella, mutta pyynti alkaa jo huhtikuussa. Tuulenkalan suurinta sallittua saalista (TAC) koskevat rajoitukset vahvistettiin neuvoston asetuksessa (EU) 2021/92 nollaan. Rajoituksia olisi näin ollen muutettava ICES:ltä saadun viimeisimmän tieteellisen lausunnon mukaisesti.

2021/0056 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

asetuksen (EU) 2021/92 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä kalastusmahdollisuuksista vuodeksi 2021 unionin vesillä ja unionin ulkopuolisilla vesillä

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Neuvoston asetuksessa (EU) 2021/92 1 vahvistetaan unionin vesillä ja unionin aluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavat tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuudet vuodeksi 2021.

(2)Asetuksessa (EU) 2021/92 tuulenkalan suurin sallittu saalis (TAC) ICES-alueilla 2a ja 3a ja ICES-suuralueella 4 vahvistettiin nollaksi odotettaessa kansainvälisen merentutkimusneuvoston (ICES) asiaa koskevaa tieteellistä lausuntoa, joka sittemmin saatiin 25 päivänä helmikuuta 2021. Tuulenkala on lyhytikäinen laji, ja sen vuoksi sen pyynti alkaa 1 päivänä huhtikuuta, eli hyvin pian tieteellisen lausunnon julkaisemisen jälkeen.

(3)Tuulenkalan saalisrajoituksia ICES-alueilla 2a ja 3a ja ICES-suuralueella 4 olisi muutettava ICES:n viimeisimmän tieteellisen lausunnon mukaisesti.

(4)Asetuksessa (EU) 2021/92 vahvistetaan alustavat kalastusmahdollisuudet vuoden 2021 ensimmäiseksi vuosineljännekseksi. Lisäksi mainitun asetuksen 14 artiklassa kielletään ICES-alueilla 2a ja 3a ja ICES-suuralueella 4 tietyillä pyydyksillä harjoitettava tuulenkalojen kalastus 1 päivästä tammikuuta 31 päivään maaliskuuta 2021. Koska tässä asetuksessa vahvistetaan kalastusmahdollisuudet koko kalastusvuodeksi, kyseinen kielto olisi asetettava myös 1 päivän elokuuta ja 31 päivän joulukuuta 2021 väliseksi ajaksi, kuten vuonna 2020.

(5)Asetusta (EU) 2021/92 olisi sen vuoksi muutettava.

(6)Asetuksessa (EU) 2021/92 vahvistettuja saalisrajoituksia sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2021. Saalisrajoituksia koskevia, tällä muutosasetuksella käyttöön otettavia säännöksiä olisi sen vuoksi myös sovellettava kyseisestä päivästä. Tällainen taannehtiva soveltaminen ei rajoita oikeusvarmuuden ja luottamuksensuojan periaatteiden soveltamista, koska asianomaisia kalastusmahdollisuuksia ei ole vielä käytetty loppuun.

(7)Jotta tuulenkalan kalastuskausi voitaisiin aloittaa ajoissa 1 päivänä huhtikuuta 2021, tämän asetuksen olisi tultava voimaan sen julkaisemista seuraavana päivänä,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

               Asetuksen (EU) 2021/92 muuttaminen

Muutetaan asetus (EU) 2021/92 seuraavasti:

1)Korvataan 14 artikla seuraavasti:

”14 artikla
Tuulenkalojen kalastuskieltokaudet

Pohjatroolilla, nuotalla tai vastaavalla vedettävällä pyydyksellä, jonka silmäkoko on alle 16 millimetriä, harjoitettava tuulenkalojen kaupallinen kalastus on ICES-alueilla 2a ja 3a ja ICES-suuralueella 4 kiellettyä 1 päivästä tammikuuta 31 päivään maaliskuuta 2021 ja 1 päivästä elokuuta 31 päivään joulukuuta 2021.”

2)Muutetaan liite I A tämän asetuksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2021.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

(1)    Neuvoston asetus (EU) 2021/92, annettu 28 päivänä tammikuuta 2021, unionin vesillä ja unionin kalastusaluksiin tietyillä unionin ulkopuolisilla vesillä sovellettavien tiettyjen kalakantojen ja kalakantaryhmien kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta vuodeksi 2021 (EUVL L 31, 29.1.2021, s. 31).

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 10.3.2021

COM(2021) 111 final

LIITE

asiakirjaan

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUKSEKSI

asetuksen (EU) 2021/92 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tietyistä kalastusmahdollisuuksista vuodeksi 2021 unionin vesillä ja unionin ulkopuolisilla vesillä

LIITE

Muutetaan asetuksen (EU) 2021/92 liite I A seuraavasti:

(1)Korvataan liitteessä I A tuulenkalan kalastusmahdollisuuksia unionin vesillä ICES-alueilla 2a ja 3a ja ICES-suuralueella 4 koskeva taulukko seuraavasti:

”

Laji:	Tuulenkala ja sen kanssa saadut sivusaaliit			Alue:	Unionin vedet alueilla 2a, 3a ja 4(1)
	Ammodytes spp.
Tanska		pm	(2)	Analyyttinen TAC
Saksa		pm	(2)	Asetuksen (EY) N:o 847/96 3 artiklaa ei sovelleta.
Ruotsi		pm	(2)	Asetuksen (EY) N:o 847/96 4 artiklaa ei sovelleta.
Unioni		pm	(2)
Yhdistynyt kuningaskunta		pm	(2)
TAC		pm
(1)	Lukuun ottamatta 6 meripeninkulman vyöhykkeen sisäpuolella Yhdistyneen kuningaskunnan peruslinjoista Shetlannissa, Fair Islessä ja Foulassa sijaitsevia vesiä.
(2)	Kiintiöstä saa olla valkoturskan ja makrillin sivusaaliita enintään 2 prosenttia (OT1/*2A3A4X). Valkoturskan ja makrillin sivusaaliit, jotka luetaan kiintiöön tämän säännöksen nojalla, ja niiden lajien sivusaaliit, jotka luetaan kiintiöön asetuksen (EU) N:o 1380/2013 15 artiklan 8 kohdan nojalla, saavat yhteenlaskettuna olla enintään 9 prosenttia kiintiöstä.
Erityisedellytys: edellä mainittujen kiintiöiden rajoissa ei seuraavilla, liitteessä III määritellyillä tuulenkalan kalastuksenhoitoalueilla saa ylittää jäljempänä mainittuja määriä:
	Alue: Unionin vedet tuulenkalan kalastuksenhoitoalueilla
	1r	2r(1)	3r	4	5r	6	7r
	(SAN/234_1R)	(SAN/234_2R)	(SAN/234_3R)	(SAN/234_4)	(SAN/234_5R)	(SAN/234_6)	(SAN/234_7R)
Tanska	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Saksa	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Ruotsi	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Unioni	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Yhdistynyt kuningaskunta	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
Yhteensä	pm	pm	pm	pm	pm	pm	pm
(1) Kalastuksenhoitoalueella 2r TACia voidaan kalastaa ainoastaan seuranta-TACina, jonka yhteydessä käytetään kyseiseen kalastukseen liittyvää näytteenottomenettelyä.

”