P9_TA(2021)0510

Kuuban tilanne ja erityisesti José Daniel Ferrerin, Naiset valkoisissa -ryhmän Aymara Nieton, Maykel Castillon, Luis Roblesin, Félix Navarron, Luis Manuel Oteron, pastori Lorenzo Fajardon, Andy Dunier Garcían ja Yunior García Aguileran tapaukset

Euroopan parlamentin päätöslauselma 16. joulukuuta 2021 Kuuban tilanteesta ja erityisesti José Daniel Ferrerin, Naiset valkoisissa -ryhmän Aymara Nieton, Maykel Castillon, Luis Roblesin, Félix Navarron, Luis Manuel Oteron, pastori Lorenzo Fajardon, Andy Dunier Garcían ja Yunior García Aguileran tapauksista (2021/3019(RSP))

(2022/C 251/12)

Euroopan parlamentti, joka

—	ottaa huomioon aiemmat päätöslauselmansa Kuubasta ja erityisesti 16. syyskuuta 2021 antamansa päätöslauselman hallituksen mielenosoituksiin ja kansalaisiin Kuubassa kohdistamista tukahduttamistoimista (1),

—	ottaa huomioon poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä Euroopan unionin ja Kuuban välillä joulukuussa 2016 allekirjoitetun sopimuksen, jota on sovellettu väliaikaisesti 1. marraskuuta 2017 lähtien (2),

—	ottaa huomioon Euroopan ulkosuhdehallinnon (EUH) tiedottajan 14. marraskuuta 2021 antaman julkilausuman päätöksestä peruuttaa uutistoimisto EFE:n toimittajien lehdistöluvat,

—	ottaa huomioon kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen sekä muut kansainväliset ihmisoikeussopimukset ja -välineet,

—	ottaa huomioon Amerikan valtioiden ihmisoikeustoimikunnan ja sananvapautta käsittelevän erityisraportoijan 29. marraskuuta 2021 antaman julkilausuman valtion sortotoimista, jotka estivät 15. marraskuuta 2021 kokoon kutsutun kansalaismarssin Kuubassa,

—	ottaa huomioon useiden taiteilijoiden yhdessä PEN Internationalin, PEN American yhteydessä toimivan Artists at Risk Connection -järjestön (ARC) ja Human Rights Watchin 8. joulukuuta 2021 antaman julkilausuman taiteilijoihin kohdistettujen vastatoimien lopettamiseksi Kuubassa,

—	ottaa huomioon Yhdistyneiden kansakuntien kidutuksen ja muun julman, epäinhimillisen tai halventavan kohtelun tai rangaistuksen vastaisen yleissopimuksen, jonka sopimuspuoli Kuuba on,

—	ottaa huomioon EUH:n Amerikan asioista vastaavan varapääjohtajan 10. toukokuuta 2021 päivätyn kirjeen kansalaisyhteiskunnan edustajille näiden osallistumisesta poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyn sopimuksen täytäntöönpanoon (ARES(2021)247104),

—	ottaa huomioon ”kansalaisyhteiskunnan järjestön” määritelmän Euroopan unionin virallisessa lehdessä (EUR-Lex),

—	ottaa huomioon Kuuban perustuslain ja rikoslain,

—	ottaa huomioon työjärjestyksen 144 artiklan 5 kohdan ja 132 artiklan 4 kohdan,

ottaa huomioon, että 11. heinäkuuta 2021 saarella järjestettiin yli 50 kaupungissa suuria mielenosoituksia, joissa osoitettiin rauhanomaisesti mieltä vaikean sosiaalis-taloudellisen kriisin, lääkkeiden ja muiden välttämättömien hyödykkeiden jatkuvan puutteen ja ihmisoikeuksien järjestelmällisen rajoittamisen johdosta; ottaa huomioon, että nämä epäkohdat covid-19:n rinnalla ovat lisänneet vaatimuksia kansalaisoikeuksista ja poliittisista oikeuksista sekä demokratiasta; ottaa huomioon, että vastauksena mielenosoituksiin Kuuban hallitus on järjestelmällisesti kohdistanut toimia muun muassa mielenosoittajia, poliittisia toisinajattelijoita, uskonnollisia johtajia, ihmisoikeusaktivisteja ja riippumattomia taiteilijoita vastaan ja että osa heistä on saanut Saharov-palkinnon rauhanomaisesta demokratia- ja ihmisoikeusaktivismista; ottaa huomioon, että tietojen mukaan useita kymmeniä on pidätetty mielivaltaisesti, otettu kiinni tai asetettu kotiarestiin jatkuvan valvonnan alaiseksi ja heitä vastaan on nostettu tekaistuja ja läpeensä vääristettyjä rikossyytteitä;

ottaa huomioon, että José Daniel Ferrer, Naiset valkoisissa -ryhmän Aymara Nieto, Maykel Castillo, Luis Robles, Félix Navarro, Luis Manuel Otero, pastori Lorenzo Rosales Fajardo, Andy Dunier García ja Yunior García Aguilera ovat vain muutamia esimerkkejä sadoista kuubalaisista, joita Kuuban hallinto sortaa ja kohtelee väärin;

ottaa huomioon, että mielivaltaisesti vangitut henkilöt joutuvat jatkuvaan eristykseen, jossa käytetään myös rangaistussellejä, heitä kidutetaan julmasti ja kohdellaan epäinhimillisesti ja halventavasti eikä heillä ole mahdollisuutta olla yhteydessä asianajajiin ja saada asianmukaista lääketieteellistä hoitoa; ottaa huomioon, että osa heistä on pidätettynä kaukana kodeistaan sijaitsevissa vankiloissa, mikä estää perheitä vierailemasta heidän luonaan; ottaa huomioon, että useilla pidätetyillä on terveysongelmia, mikä tekee heidän vapauttamisestaan erityisen kiireellistä;

ottaa huomioon, että monet muut, jotka ovat paenneet tai jotka on pakotettu lähtemään maasta, eivät ole saaneet palata ja pysyvät maanpaossa lähitulevaisuudessa; ottaa huomioon, että neljä YK:n raportoijaa on jo tuominnut toisinajattelijoiden pakollista maasta poistumista koskevan rikoksen Kuubassa;

ottaa huomioon, että Archipiélago-foorumi ja muut kansalaisyhteiskunnan ryhmät pyysivät 21. syyskuuta 2021 julkisesti ja avoimesti toimivaltaisilta viranomaisilta lupaa järjestää 15. marraskuuta 2021 rauhanomaisen mielenosoituksen ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja poliittisten vankien vapauttamisen puolesta maassa; ottaa huomioon, että Kuuban viranomaiset kielsivät suunnitellut mielenosoitukset ja pitivät niitä laittomina eivätkä tunnustaneet mielenosoitusten perusteeksi esitettyjen syiden oikeutusta;

ottaa huomioon, että ennen 15. marraskuuta 2021 pidettäviksi suunniteltuja rauhanomaisia mielenosoituksia Kuuban viranomaiset peruuttivat espanjalaisen uutistoimisto EFE:n puolesta maassa työskentelevien toimittajien lehdistöluvat selkeänä toimenpiteenä, jolla pysäytetään saarelta tulevien avointen ja paikkansapitävien uutisten virta;

ottaa huomioon, että Kuuban valtiolla on velvollisuus tunnustaa, suojella ja varmistaa oikeus rauhanomaiseen kokoontumiseen ja sananvapauteen ilman poliittisiin näkemyksiin perustuvaa syrjintää; katsoo, että on olennaisen tärkeää, että valtion lainvalvontaviranomaiset noudattavat tiukasti kansainvälisiä ihmisoikeusnormeja laillisuus-, poikkeus-, suhteellisuus- ja tarpeellisuusperiaatteita noudattaen;

ottaa huomioon, että parlamentti antoi 5. heinäkuuta 2017 hyväksyntänsä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevalle sopimukselle selkein ehdoin, jotka liittyvät ihmisoikeuksien ja demokratian parantamiseen Kuubassa ja joihin sisältyy keskeyttämislauseke, jos ihmisoikeusmääräyksiä rikotaan; ottaa huomioon, että EU ja Kuuba pitivät 26. helmikuuta 2021 kolmannen virallisen ihmisoikeusvuoropuhelunsa EU:n ja Kuuban välistä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen mukaisesti; ottaa huomioon, että osapuolet keskustelivat rauhanomaisesta kokoontumis- ja yhdistymisvapaudesta; ottaa huomioon, että EU painotti ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden mukaisesti, että on tärkeää antaa kaikille kansalaisille mahdollisuus osallistua aktiivisesti yhteiskuntaan kansalaisyhteiskunnan järjestöjen ja yhdistysten kautta; ottaa huomioon, että EU muistutti, että ihmisoikeuksia koskevan kansainvälisen oikeuden velvoitteita on noudatettava;

katsoo, että mihin tahansa poliittiseen vuoropuheluun on sisällyttävä riippumattoman kansalaisyhteiskunnan ja kaikkien oppositiota edustavien poliittisten toimijoiden suora ja tiivis osallistuminen ilman rajoituksia, kuten poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyn sopimuksen 36 artiklassa korostetaan;

ottaa huomioon, että Euroopan parlamentti on toistuvasti tuominnut Kuubassa tapahtuneet ihmisoikeusloukkaukset korostaen vuonna 2016 allekirjoitetun Euroopan unionin ja Kuuban välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen, jossa Kuuban hallitus sitoutuu kunnioittamaan ihmisoikeuksia, 1 artiklan 5 kohdan, 2 artiklan c kohdan, 5 artiklan, 22 artiklan ja 43 artiklan 2 kohdan määräysten rikkomista;

ottaa huomioon, että parlamentti on myöntänyt mielipiteenvapauden Saharov-palkinnon kuubalaisille aktivisteille kolme kertaa: Oswaldo Payálle vuonna 2002, Naiset valkoisissa -ryhmälle vuonna 2005 ja Guillermo Fariñasille vuonna 2010; ottaa huomioon, että Saharov-palkinnon saajia ja heidän omaisiaan häiritään ja pelotellaan edelleen säännöllisesti ja heitä estetään lähtemästä maasta ja osallistumasta kansainvälisiin tapahtumiin; ottaa huomioon, että Saharov-palkinnon saajat Berta Soler, joka on Naiset valkoisissa -ryhmän johtaja, ja Guillermo Fariñas, lähettivät 8. joulukuuta 2021 unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle kirjeen, jossa he ehdottivat, että heidän palkintonsa peruutettaisiin, jos Euroopan ulkosuhdehallinto jatkaa lähitulevaisuudessa kansalaisyhteiskunnan hylkäämistä samalla kun Kuubassa tehdään rikoksia ihmisyyttä vastaan; ottaa huomioon, että 9. joulukuuta 2021 Guillermo Fariñas siepattiin ja vietiin vasten tahtoaan sairaalaan;

tuomitsee mitä jyrkimmin muun muassa mielenosoittajiin, poliittisiin toisinajattelijoihin, uskonnollisiin johtajiin, ihmisoikeusaktivisteihin ja riippumattomiin taiteilijoihin kohdistuvat järjestelmälliset väärinkäytökset, mukaan lukien mielivaltaiset pidätykset ja heidän liikkumistaan ja viestintäänsä koskevat rajoittavat väärinkäytökset, kuten kotiarestit ja valvonnan, sekä Kuuban hallituksen harjoittaman kidutuksen ja huonon kohtelun;

kehottaa vapauttamaan välittömästi ja ehdoitta José Daniel Ferrerin, Naiset valkoisissa -ryhmään kuuluvan Aymara Nieton, Maykel Castillon, Luis Roblesin, Félix Navarron, Luis Manuel Oteron, pastori Lorenzo Rosales Fajardon ja Andy Dunier Garcían sekä kaikki ne henkilöt, jotka on pidätetty siksi, että he ovat käyttäneet oikeuttaan sananvapauteen ja rauhanomaiseen kokoontumiseen; kehottaa Kuuban viranomaisia luopumaan perusteettomista rikossyytteistä ja sallimaan maanpaossa olevien, esimerkiksi Yunior Garcían, palata maahansa; tuomitsee sen, että Kuuban hallitus käyttää järjestelmällisiä maastakarkotuksia, jotka perustuvat henkilökohtaisiin syihin; tuomitsee Saharov-palkinnon saajan Guillermo Fariñasin äskettäisen sieppauksen ja mielivaltaisen pidättämisen ja kehottaa lopettamaan mielivaltaiset pidätykset ja häirinnän, joita häneen kohdistetaan säännöllisesti ja jatkuvasti vaikka hänet äskettäin vapautettiinkin;

tuomitsee Kuuban viranomaisten harjoittaman kidutuksen sekä epäinhimillisen, halventavan ja huonon kohtelun; vaatii pikaista ja puolueetonta tutkintaa ja välittömän pääsyn sallimista perheenjäsenille sekä uhreille mahdollisuutta saada valitsemaansa sairaanhoitoa;

kehottaa takaamaan uskottavan oikeuden oikeudenmukaiseen oikeudenkäyntiin ja oikeuslaitoksen riippumattomuuden ja kehottaa varmistamaan, että vapautensa menettäneillä henkilöillä on mahdollisuus turvautua riippumattomaan asianajajaan;

kehottaa Kuuban viranomaisia lopettamaan välittömästi sortopolitiikan, jolla ylläpidetään pelon kulttuuria ja estetään kaikenlainen vuoropuhelu sekä sananvapaus ja kokoontumisvapaus; tuomitsee Kuuban jatkuvat sorto- ja pelottelustrategiat, joilla pyritään estämään kaikki demokratiaa edistävät kansalaisyhteiskunnan aloitteet, kuten 15. marraskuuta 2021 järjestettäväksi suunniteltu kansalaismarssi, joka jäi toteutumatta uhkailuista, häirinnästä, sieppauksista, pidätyksistä ja useista muista siviileihin kohdistetuista tukahduttamistoimista johtuen; korostaa, että perusoikeuksia, kuten sananvapautta, yhdistymisvapautta ja kokoontumisvapautta, on aina vaalittava ja kunnioitettava; kehottaa Kuuban viranomaisia varmistamaan ja takaamaan oikeuden sananvapauteen, yhdistymisvapauteen ja rauhanomaiseen kokoontumisvapauteen kaikkina aikoina sallimalla rauhanomaiset mielenosoitukset maassa;

vaatii Kuuban viranomaisia varmistamaan, että väestön taloudelliset, sosiaaliset ja kulttuuriset oikeudet toteutuvat, jotta voidaan vastata kansalaisten tarpeeseen, joka koskee elintarvikkeiden ja lääkkeiden parempaa saatavuutta, ja vastata tehokkaasti covid-19-pandemiaan;

kehottaa Kuuban viranomaisia sallimaan välittömästi mielipiteen- ja sananvapautta käsittelevälle YK:n erityisraportoijalle ja ihmisoikeuksien puolustajien tilannetta käsittelevälle YK:n erityisraportoijalle pääsyn maahan Kuuban ihmisoikeustilanteen dokumentoimiseksi;

kehottaa jälleen jäsenvaltioita, EUH:ta ja sen Kuuban-edustustoa tuomitsemaan jyrkästi ja julkisesti Ferrerin, Nieton, Castillon, Oteron, Roblesin, Navarron, pastori Rosales Fajardon, García Lorenzon ja satojen rauhanomaisten mielenosoittajien mielivaltaiset pidätykset ja eristämisen 11. heinäkuuta 2021 ja 15. marraskuuta 2021 järjestettyjen mielenosoitusten seurauksena ja ryhtymään kaikkiin tarvittaviin toimiin demokratian ja ihmisoikeuksien puolustamiseksi; lähettää voimakkaan tuenilmauksen maasta karkotetuille taiteilijoille sekä kaikille niille toimittajille, ihmisoikeuksien puolustajille ja yhteiskunnallisille ja poliittisille aktivisteille, jotka on pakotettu lähtemään Kuubasta, esimerkiksi García Aguileralle;

pyytää Kuuban viranomaisia sallimaan EU:n edustuston ja jäsenvaltioiden edustajien sekä riippumattomien ihmisoikeusjärjestöjen pääsyn seuraamaan oikeudenkäyntejä ja vierailemaan niiden satojen aktivistien ja tavallisten kuubalaisten luona, jotka ovat edelleen vangittuina siksi, että he ovat käyttäneet oikeuttaan sananvapauteen ja kokoontumisvapauteen, mukaan lukien henkilöt, joita syytetään rikoslain säännösten nojalla esimerkiksi ”oikeuden halventamisesta”, ”vastarinnasta” ja ”rikokseen yllyttämisestä”;

10.

kehottaa Kuuban hallitusta mukauttamaan ihmisoikeuspolitiikkansa niiden kansainvälisten normien mukaiseksi, jotka on määritelty Kuuban allekirjoittamissa peruskirjoissa, julistuksissa ja kansainvälisissä asiakirjoissa, ja sallimaan kansalaisyhteiskunnan ja oppositiota edustavien poliittisten toimijoiden aktiivisen osallistumisen poliittiseen ja yhteiskunnalliseen elämään ilman rajoituksia samalla kun taataan ja pannaan täytäntöön perusvapaudet; kehottaa Kuuban viranomaisia kuuntelemaan kansalaistensa ääntä ja osallistumaan demokraattiseen kansalliseen prosessiin;

11.

tuomitsee uutistoimisto EFE:n lehdistöluvan mielivaltaisen peruuttamisen ja kaiken kansainvälisten ja kuubalaisten kirjeenvaihtajien työn mielivaltaisen rajoittamisen;

12.

muistuttaa tukevansa voimakkaasti Kuuban ihmisoikeuksien puolustajia ja heidän työtään; kehottaa kaikkia jäsenvaltioiden edustajia Kuuban viranomaisten luokse tekemiensä vierailujen aikana ottamaan esille ihmisoikeuskysymykset ja lisäämään tukeaan aidolle ja riippumattomalle kansalaisyhteiskunnalle sekä tapaamaan Saharov-palkinnon saajat vieraillessaan Kuubassa, jotta varmistetaan EU:n ihmisoikeuspolitiikan johdonmukainen soveltaminen sisäisesti ja ulkoisesti ja vahvistetaan siten riippumattoman kansalaisyhteiskunnan edustajien osallistumista ja parannetaan ihmisoikeuksien puolustajien työtä; pitää valitettavana, että Kuuban ja Euroopan riippumattoman kansalaisyhteiskunnan edustajat on suljettu vuoropuhelun ulkopuolelle, vaikka näiden osallistumisesta on määrätty sitovasti poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevassa sopimuksessa; pitää valitettavana, että EUH:n ja Euroopan parlamentin näkemykset ja politiikat eroavat toisistaan Kuuban kohdalla, ja kehottaa painokkaasti EUH:ta olemaan hylkäämättä Kuuban kansalaisyhteiskuntaa;

13.

pitää erittäin valitettavana, että Kuuban viranomaiset eivät salli Euroopan parlamentin, sen valtuuskuntien ja joidenkin poliittisten ryhmien vierailla Kuubassa, vaikka parlamentti on antanut hyväksyntänsä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen tekemiselle; kehottaa viranomaisia sallimaan välittömästi pääsyn maahan;

14.

korostaa kaikkien osapuolten velvollisuutta noudattaa poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen ja 5. heinäkuuta 2017 annetun päätöslauselman sitovia määräyksiä; muistuttaa tässä yhteydessä, että Euroopan unionin ja Kuuban kansalaisyhteiskunnan välistä vuoropuhelua rahoitusmahdollisuuksista on käytävä ainoastaan riippumattomien kansalaisyhteiskunnan järjestöjen kanssa varmistaen, että mahdollisesti myönnettävällä rahoituksella ei rahoiteta Kuuban hallintoa ja että sillä halutaan parantaa Kuuban väestön elintasoa;

15.

pitää valitettavana, että hyväksytystä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevasta sopimuksesta huolimatta demokratian ja ihmisoikeuksien tilanne ei ole parantunut vaan se on päin vastoin heikentynyt vakavasti; muistuttaa, että poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen perusteella Kuuban on noudatettava oikeusvaltion, demokratian ja ihmisoikeuksien periaatteita ja vakiinnutettava ne; pitää erittäin valitettavana, että kaikki edellä mainitut tapaukset merkitsevät uusia ja pysyviä sopimusrikkomuksia;

16.

kehottaa jälleen neuvostoa hyväksymään pakotteita henkilöille, jotka ovat vastuussa Kuuban jatkuvista ihmisoikeusloukkauksista;

17.

muistuttaa, että poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä tehdyssä sopimuksessa on ihmisoikeuslauseke, joka on EU:n kansainvälisten sopimusten vakiomuotoinen olennainen osa ja joka mahdollistaa sopimuksen soveltamisen keskeyttämisen, jos ihmisoikeuksia koskevia määräyksiä rikotaan;

18.

toistaa Euroopan unionille esittämänsä kehotuksen käynnistää 85 artiklan 3 kohdan b alakohdan soveltaminen ja kutsua välittömästi koolle sekakomitea, koska Kuuban hallitus rikkoo sopimusta, mikä muodostaa ”erityisen kiireellisen tapauksen”, mikä voi johtaa sopimuksen soveltamisen keskeyttämiseen jatkuvien, vakavien ja aineellisten demokraattisten periaatteiden rikkomisen vuoksi ja sen vuoksi, että kaikkia ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa vahvistettuja perusihmisoikeuksia ja -vapauksia ei kunnioiteta, vaikka ne ovat olennainen osa sopimusta 1 artiklan 5 kohdan mukaisesti, ja että niihin ei ole puututtu lukuisista kehotuksista huolimatta;

19.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman Kuuban hallitukselle ja kansalliskokoukselle, komission varapuheenjohtajalle / unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkealle edustajalle, komissiolle, ihmisoikeuksista vastaavalle Euroopan unionin erityisedustajalle, jäsenvaltioiden parlamenteille ja hallituksille, Yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetulle sekä Latinalaisen Amerikan ja Karibian valtioiden yhteisön maiden hallituksille.

(1) Hyväksytyt tekstit, P9_TA(2021)0389.

(2) EUVL L 337 I, 13.12.2016, s. 1.