P9_TA(2021)0493

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotto: hakemus EGF/2021/004 ES/Aragón automotive – Espanja

Euroopan parlamentin päätöslauselma 14. joulukuuta 2021 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi työttömiksi jääneitä työntekijöitä tukevan Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta Espanjan hakemuksen johdosta – EGF/2021/004 ES/Aragón automotive (COM(2021)0683 – C9-0404/2021 – 2021/0356(BUD))

(2022/C 251/27)

Euroopan parlamentti, joka

—	ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2021)0683 – C9-0404/2021),

—	ottaa huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) työttömiksi jääneille työntekijöille ja asetuksen (EU) N:o 1309/2013 kumoamisesta 28. huhtikuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/691 (1) (”EGR-asetus”),

—	ottaa huomioon vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 17. joulukuuta 2020 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2020/2093 (2) ja erityisesti sen 8 artiklan,

—

ottaa huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta sekä uusista omista varoista, mukaan lukien etenemissuunnitelma uusien omien varojen käyttöönottamiseksi, 16. joulukuuta 2020 tehdyn Euroopan parlamentin, Euroopan unionin neuvoston ja Euroopan komission välisen toimielinten sopimuksen (3) ja erityisesti sen 9 kohdan,

—	ottaa huomioon työllisyyden ja sosiaaliasioiden valiokunnan kirjeen,

—	ottaa huomioon aluekehitysvaliokunnan kirjeen,

—	ottaa huomioon budjettivaliokunnan mietinnön (A9-0344/2021),

ottaa huomioon, että unioni on ottanut käyttöön lainsäädäntö- ja budjettivälineitä voidakseen tarjota lisätukea työntekijöille, jotka kärsivät globalisaation ja teknologisten ja ympäristöön liittyvien muutosten seurauksista, kuten maailmankaupan muutoksista, kauppariidoista, unionin kauppasuhteissa tai sisämarkkinoiden kokoonpanossa tapahtuneista merkittävistä muutoksista ja rahoitus- tai talouskriiseistä sekä vähähiiliseen talouteen siirtymisestä, digitalisaatiosta tai automatisaatiosta;

ottaa huomioon, että Espanja jätti hakemuksen EGF/2021/004 ES/Aragón automotive rahoitustuen saamiseksi Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) niiden 592 työntekijävähennyksen vuoksi, jotka toteutettiin NACE Rev. 2:n kaksinumerotasoon 29 (Moottoriajoneuvojen, perävaunujen ja puoliperävaunujen valmistus) luokitellulla toimialalla NUTS 2 -tason alueella Aragón (ES24) Espanjassa viiteajanjakson 1. marraskuuta 2020 – 1. toukokuuta 2021 aikana;

ottaa huomioon, että hakemus koskee 592:ta työttömäksi jäänyttä työntekijää, joiden työskentely 50 yrityksessä (4) on päättynyt viiteajanjakson aikana, ja että 460 työntekijää jäi työttömäksi ennen viiteajanjaksoa tai sen jälkeen samojen tapahtumien vuoksi, jotka aiheuttivat työttömiksi jääneiden työntekijöiden työskentelyn loppumisen viiteajanjakson aikana, minkä vuoksi myös heitä pidetään tukeen oikeutettuina edunsaajina;

toteaa, että hakemus perustuu EGR-asetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdan toimintakriteeriin, jossa edellytetään vähintään 200:n työttömäksi jääneen työntekijän työskentelyn loppumista kuuden kuukauden viiteajanjakson aikana yrityksissä, jotka toimivat NACE Rev. 2:n kaksinumerotasolla määritellyllä samalla talouden alalla ja sijaitsevat NUTS 2 -tason yhdellä alueella tai kahdella vierekkäisellä alueella jäsenvaltiossa;

ottaa huomioon, että covid-19-pandemia, Espanjassa vuoden 2020 toisella neljänneksellä toteutetut tiukat sulkutoimet (5) ja niitä seurannut puolijohdepula (6) ovat vaikuttaneet kielteisesti maan autoalaan, minkä vuoksi tammi–kesäkuussa 2021 ajoneuvojen tuotantomäärät (1,2 miljoonaa yksikköä) olivat Espanjassa edelleen 21,6 prosenttia pienemmät kuin samalla jaksolla vuonna 2019 (7);

F.	ottaa huomioon, että Aragoniassa autoalan osuus nettotyöllisyydestä on 2,42 prosenttia ja alueen BKT:stä noin 6 prosenttia (8) ja että rekisteröity työttömyys on nyt 26 prosenttia suurempi kuin ennen pandemiaa (75 578 työnhakijaa kesäkuussa 2021, kun määrä oli 60 000 kesäkuussa 2019) (9);

G.	ottaa huomioon, että EGR ei saa ylittää 186 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2018 hintoina), kuten rahoituskehysasetuksen 8 artiklassa säädetään;

on yhtä mieltä komission kanssa siitä, että EGR-asetuksen 4 artiklan 2 kohdan b alakohdassa säädetyt edellytykset täyttyvät ja että Espanja on oikeutettu saamaan kyseisen asetuksen mukaista rahoitustukea 1 404 863 euroa, mikä vastaa 85:tä prosenttia 1 652 780 euron kokonaiskustannuksista, joihin sisältyy yksilöllisten palvelujen kustannuksia 1 600 280 euroa ja EGR:n täytäntöönpanosta (10) aiheutuvia kustannuksia 52 500 euroa; toteaa, että kaikki menettelyvaatimukset täyttyivät;

toteaa, että Espanjan viranomaiset jättivät hakemuksen 26. heinäkuuta 2021 ja että komissio sai sitä koskevan arvionsa valmiiksi 8. marraskuuta 2021 ja ilmoitti asiasta parlamentille samana päivänä;

toteaa, että hakemus koskee yhteensä 1 052:ta Espanjan autoalalla vähennettyä työntekijää; pitää valitettavana, että Espanja odottaa vain 320:n tukeen oikeutetun edunsaajan osallistuvan toimenpiteisiin (kohteena olevat edunsaajat); kannustaa paikallisviranomaisia motivoimaan aktiivisemmin työttömäksi jääneitä osallistumaan ehdotettuihin toimiin;

huomauttaa, että kohteena olevista edunsaajista kolmannes on naisia (34,1 prosenttia) ja lähes 40 prosenttia on yli 54-vuotiaita (39,7 prosenttia);

palauttaa mieliin, että työntekijävähennyksillä odotetaan olevan huomattavia sosiaalisia vaikutuksia Aragonian talouteen, sillä siellä 60 prosenttia työnhakijoista on naisia ja 49 prosenttia kaikista työnhakijoista on yli 50-vuotiaita (11); pitää siksi valitettavana, että irtisanomiset vaikuttavat erityisesti kahteen työntekijäryhmään, jotka ovat muutoinkin epäedullisessa asemassa alueellisilla työmarkkinoilla;

panee merkille, että Espanja aloitti yksilöllisten palvelujen tarjoamisen kohteena oleville edunsaajille 15. lokakuuta 2021 ja että toimenpiteisiin liittyviin menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea kaudella, joka alkaa 15. lokakuuta 2021 ja päättyy 24 kuukauden kuluttua rahoituspäätöksen voimaantulopäivästä;

toteaa, että yksilölliset palvelut, joita tarjotaan työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, koostuvat seuraavista toimista: yleiset tiedotustilaisuudet ja tervetulotapaamiset, uraohjaus, tehostettu työnhakuneuvonta, horisontaalinen koulutus, uudelleenkoulutus ja täydennyskoulutus sekä rahalliset kannustimet; kannustaa viranomaisia keskittymään enemmän naisten edut huomioon ottaen suunniteltuihin ohjelmiin ja toimiin, sillä 34,1 prosenttia kohteena olevista edunsaajista on naisia;

toteaa, että suunnitellut toimenpiteet olisi toteutettava myrkyttömiin materiaalikiertoihin perustuvan Espanjan kiertotalousstrategian mukaisesti ja että koulutustoimenpiteissä olisi otettava huomioon digiteollisella aikakaudella ja resurssitehokkaassa taloudessa tarvittavien taitojen jakamista koskeva vaatimus EGR-asetuksen 7 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

toteaa, että Espanjalle on aiheutunut hallinnollisia menoja EGR:n täytäntöönpanosta 1. lokakuuta 2021 lähtien ja että valmistelu-, hallinnointi-, tiedotus- ja mainonta-, valvonta- ja raportointitoimiin liittyviin menoihin voidaan näin ollen myöntää EGR:n rahoitustukea kaudella, joka alkaa 1. lokakuuta 2021 ja päättyy 31 kuukauden kuluttua rahoituspäätöksen voimaantulopäivästä;

10.

panee tyytyväisenä merkille, että yksilöllisten palvelujen koordinoidun paketin laadinnassa on kuultu työmarkkinaosapuolia (UGT (12), CCOO (13), CEPYME (14) ja CEOE (15));

11.

korostaa Espanjan viranomaisten vahvistaneen, ettei tukikelpoisille toimille saada avustusta muista unionin rahastoista tai rahoitusvälineistä;

12.

muistuttaa, että EGR-tuki ei saa korvata toimenpiteitä, jotka kansallisen lainsäädännön tai työehtosopimusten mukaan kuuluvat yritysten vastuulle, eikä EGR-tuen saajien mahdollisia avustuksia tai oikeuksia, jotta varmistetaan rahoitustuen täydentävyys kaikilta osin;

13.

hyväksyy tämän päätöslauselman liitteenä olevan päätöksen;

14.

kehottaa puhemiestä allekirjoittamaan päätöksen neuvoston puheenjohtajan kanssa ja huolehtimaan sen julkaisemisesta Euroopan unionin virallisessa lehdessä;

15.

kehottaa puhemiestä välittämään tämän päätöslauselman liitteineen neuvostolle ja komissiolle.

(1) EUVL L 153, 3.5.2021, s. 48.

(2) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(3) EUVL L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(4) Adieconti S.L., Lear Corporation Asientos S.L., Adient Automotive S.L., Lecitrailer Post Venta Zaragoza S.L., Adient Seating Spain S.L., Lecitrailer S.A., Af Aftermarket Iberica S.L., Magna Automotive Spain S.A.U., Android Industries Zaragoza S.L., Mahle Behr Spain S.A., Arcelormital Tailored Blanks Zaragoza S.L., Majorel Sp Solutions S.A.U, Carrocerías Moncayo S.L., Mann-Hummel Iberica S.A., Carrocerías Vicam S.L., Modulos Ribera Alta S.L.U., Carrocerías Vicente Salomon Sanz S.L., Opel España S.L.U., Casting Ros S.A., Proma Hispania S.A.Ad, Celulosa Fabril S.A., Remolques Jalon S.L., Cooper Estándar Automotive España Slu, Rhenus Automotive Systems Zaragoza, Copo Aragón S.L.U., Rigual S.A., Copo Zaragoza S.A., Ronal Iberica S.A. Unipersonal, Dana Automoción S.A., Schmitz Cargobull Iberica S.A., Faurecia Automotive España S.A., Seguridad De Servicio Movil S.L., Faurecia Sistemas de Escape, Talleres Emilio Montañes S.A., Flexngate Aragón S.L., Ti Group Automotive Systems S.A., Gestamp Aragón S.A., Traf Automotions S.L., Gestamp Manufacturing Autochasis S.L., Tristone Flowtech Spain S.A., Icer Brakes S.A., Union Tecnológica del Automóvil S.L., Ilunion Servicios Industriales Aragón S.L., Valeo Térmico S.A., Ilunion Servicios Industriales S.L., Zanini Epila S.L., Insonorizantes Pelzer S.A., ZF-Aftermarket Ibérica SL., Kdk-Dongkook Automotive Spain S.A. ja Zfoam España SL.

(5) Confemetalilta ja Anfacilta saatujen tietojen mukaan pandemia on vaikuttanut voimakkaasti Espanjan autoalan yritysten toimintaan ja liikevaihtoon. Vuonna 2020 oli edellisvuoteen verrattuna pudotusta niin myynnissä (32,3 prosenttia), valmistuksessa (18,9 prosenttia) kuin liikevaihdossakin (11,3 prosenttia): https://anfac.com/wp-content/uploads/2021/07/Informe-Anual-ANFAC-2020.pdf

(6) Vuoden 2021 alussa mikrosirupulan ennustettiin aiheuttavan autoalalla noin 60 miljardin euron tappiot. Arviota on sittemmin nostettu yli 90 miljardiin euroon: https://www.consultancy.eu/news/6273/global-chip-shortage-costs-automotive-sector-90-billion

(7) https://cincodias.elpais.com/cincodias/2021/07/22/companias/1626961844_041144.html

(8) https://caaragon.com/

(9) https://www.facebook.com/GobAragon/posts/6537004519658572

(10) EGR-asetuksen 7 artiklan 5 kohdan mukaisesti.

(11) http://www.aragon.es/iaest (rekisteröity työttömyys kesäkuussa 2021).

(12) http://www.ugt.es

(13) https://www.ccoo.es

(14) https://www.cepyme.es

(15) https://www.ceoe.es