Bryssel 10.12.2020

COM(2020) 836 final

Toinen ESITYS Euroopan unionin
yleiseksi talousarvioksi
varainhoitovuodeksi 2021

YLEINEN JOHDANTO


ASIAKIRJAT

       

Toinen ESITYS Euroopan unionin 
yleiseksi talousarvioksi 
varainhoitovuodeksi 2021

YLEINEN JOHDANTO

https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm



TOINEN ESITYS VUODEN 2021 YLEISEKSI TALOUSARVIOKSI

TULO- JA MENOTAULUKOT PÄÄLUOKITTAIN 

Euroopan komissio ottaa huomioon

–Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa,

–komission 2 päivänä toukokuuta 2018 antaman ehdotuksen neuvoston asetukseksi vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 1 sekä 28 päivänä toukokuuta 2020 annetun muutetun ehdotuksen 2 ,

–Eurooppa-neuvoston 17–21 päivänä heinäkuuta 2002 pidetyn ylimääräisen kokouksen jälkeen 21 päivänä heinäkuuta 2020 antamat päätelmät 3 ,

–komission 2 päivänä toukokuuta 2018 antaman ehdotuksen toimielinten sopimukseksi talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 4 sekä 28 päivänä toukokuuta 2020 annetun muutetun ehdotuksen 5 ,

–komission 2 päivänä toukokuuta 2018 antaman ehdotuksen neuvoston päätökseksi Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä 6 sekä 28 päivänä toukokuuta 2020 annetun muutetun ehdotuksen 7 ,

–ehdotuksen neuvoston asetukseksi Euroopan unionin elpymisvälineen perustamisesta covid-19-pandemian jälkeisen elpymisen tukemiseksi 8 ,

–unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä, asetusten (EU) N:o 1296/2013, (EU) N:o 1301/2013, (EU) N:o 1303/2013, (EU) N:o 1304/2013, (EU) N:o 1309/2013, (EU) N:o 1316/2013, (EU) N:o 223/2014, (EU) N:o 283/2014 ja päätöksen N:o 541/2014/EU muuttamisesta sekä asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 kumoamisesta 18 päivänä heinäkuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) 2018/1046 9 ,

–komission 27 päivänä heinäkuuta 2020 esittämän alkuperäisen esityksen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi 10 ,

–neuvoston 7 päivänä syyskuuta 2020 vahvistaman kannan 11 alkuperäiseen esitykseen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi,

–Euroopan parlamentin 12 päivänä marraskuuta 2020 hyväksymät tarkistukset 12 neuvoston kantaan, joka koskee alkuperäistä esitystä Euroopan unionin varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi,

–komission 13 päivänä marraskuuta 2020 esittämän oikaisukirjelmän nro 1/2021 13 alkuperäiseen esitykseen varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi,

–sovittelukomiteassa vuoden 2021 talousarvion sisällöstä 4 päivänä joulukuuta 2020 saavutetun yhteisymmärryksen, joka perustuu komission 4 päivänä joulukuuta 2020 esittämään yhteisten päätelmien luonnokseen nro 4,

ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle yleisen johdannon toiseen esitykseen Euroopan unionin varainhoitovuoden 2021 yleiseksi talousarvioksi.

Samanaikaisesti tämän yleisen johdannon kanssa EUR-Lexissä on saatavilla varainhoitovuotta 2021 koskevan toisen talousarvioesityksen tarkat tiedot pääluokittain ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm ) kaikilla virallisilla kielillä.



SISÄLLYSLUETTELO

1.    Johdanto    

2.    Vuoden 2021 toisen talousarvioesityksen perustana oleva monivuotinen rahoituskehys    

2.1.    Vuoden 2021 talousarvion perustana olevan monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset enimmäismäärät    

2.2.    Yleiskatsaus vuoden 2021 toiseen talousarvioesitykseen    

3.    Toisen talousarvioesityksen keskeinen sisältö    

3.1.    Monialaiset kysymykset    

Erillisvirastot    

Toimeenpanovirastot    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

3.2.    Maksusitoumusmäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet    

3.2.1.    Otsake 1 – Sisämarkkinat, innovointi ja digitaalitalous    

02 03 01    

Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne    

1 711 996 420    

1 772 331 878    

60 335 458    

02 04 03    

Tekoäly    

293 895 160    

318 323 274    

24 428 114    

02 04 04    

Osaaminen    

82 290 594    

83 591 442    

1 300 848    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

35 965 000    

Yhteensä    

122 029 420    

3.2.2.    Otsake 2a – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio    

3.2.3.    Otsake 2b – Palautumiskyky ja arvot    

06 04 01    

Euroopan unionin elpymisväline – Kuponkimaksut ja lunastus erääntyessä    

106 461 000    

34 591 000    

–71 870 000    

07 07 01    

Oikeudellisen yhteistyön edistäminen    

10 646 000    

11 319 945    

673 945    

07 07 02    

Oikeusalan koulutuksen tukeminen    

17 570 000    

18 682 268    

1 112 268    

07 07 03    

Oikeussuojan tehokkaan saatavuuden parantaminen    

14 380 000    

15 290 325    

910 325    

07 06 02    

Kansalaisten sitoutumisen ja demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen unionissa    

34 938 000    

36 238 848    

1 300 848    

07 06 03    

Daphne    

15 690 000    

20 444 304    

4 754 304    

07 06 04    

Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen    

0    

500 000    

500 000    

07 10 04    

Euroopan unionin perusoikeusvirasto    

23 111 517    

23 749 695    

638 178    

07 10 05    

Euroopan tasa-arvoinstituutti    

7 955 000    

8 926 628    

971 628    

07 10 07    

Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virasto (Eurojust)    

42 345 006    

42 845 006    

500 000    

07 10 08    

Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO)    

37 700 000    

44 952 790    

7 252 790    

07 20 04 06    

Erityiset toimivaltuudet sosiaalipolitiikan alalla, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu mukaan luettuna    

49 380 381    

28 326 381    

–21 054 000    

07 20 04 09    

Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet    

0    

21 054 000    

21 054 000    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

31 870 000    

Yhteensä    

–21 385 714    

3.2.4.    Otsake 3 – Luonnonvarat ja ympäristö    

09 02 01    

Luonto ja luonnon monimuotoisuus    

258 642 156    

274 720 400    

16 078 244    

09 02 02    

Kiertotalous ja elämänlaatu    

168 461 328    

178 933 566    

10 472 238    

09 02 03    

Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen    

121 426 944    

128 975 334    

7 548 390    

09 02 04    

Siirtyminen puhtaaseen energiaan    

127 332 437    

135 247 937    

7 915 500    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

3 740 000    

Yhteensä    

45 754 372    

3.2.5.    Otsake 4 – Muuttoliike ja rajaturvallisuus    

11 10 01    

Euroopan raja- ja merivartiovirasto (Frontex)    

566 949 620    

505 949 620    

–61 000 000    

11 10 02    

Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-LISA)    

227 820 425    

228 320 425    

500 000    

Yhteensä    

–60 500 000    

3.2.6.    Otsake 5 – Turvallisuus ja puolustus    

3.2.7.    Otsake 6 – Naapurialueet ja muu maailma    

15 02 01 10    

Eteläinen naapurusto    

1 460 009 385    

1 470 187 766    

10 178 381    

15 03 01    

Humanitaarinen apu    

1 391 512 450    

1 416 512 450    

25 000 000    

15 20 04 03    

Ulkoisiin toimiin liittyvä tiedotuspolitiikka ja strateginen viestintä    

41 756 023    

43 384 564    

1 628 541    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet    

175 000    

Yhteensä    

36 981 922    

3.2.8.    Otsake 7 – EU:n yleinen hallinto    

3.2.9.    Temaattiset erityisrahoitusvälineet: EGR ja solidaarisuus- ja hätäapuvaraus    

3.3.    Maksumäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet    

02 03 01    

Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne    

33 691 420    

45 758 512    

12 067 092    

02 04 03    

Tekoäly    

21 891 450    

23 711 034    

1 819 584    

02 04 04    

Osaaminen    

6 130 200    

6 227 106    

96 906    

07 07 01    

Oikeudellisen yhteistyön edistäminen    

4 258 400    

4 527 978    

269 578    

07 07 02    

Oikeusalan koulutuksen tukeminen    

7 028 000    

7 472 907    

444 907    

07 07 03    

Oikeussuojan tehokkaan saatavuuden parantaminen    

5 752 000    

6 116 130    

364 130    

07 06 02    

Kansalaisten sitoutumisen ja demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen unionissa    

12 489 000    

12 879 258    

390 258    

07 06 03    

Daphne    

4 706 910    

6 244 139    

1 537 229    

07 06 04    

Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen    

0    

161 667    

161 667    

07 20 04 06    

Erityiset toimivaltuudet sosiaalipolitiikan alalla, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu mukaan luettuna    

42 886 000    

23 234 000    

–19 652 000    

07 20 04 09    

Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet    

0    

19 652 000    

19 652 000    

09 02 01    

Luonto ja luonnon monimuotoisuus    

6 870 000    

7 297 067    

427 067    

09 02 02    

Kiertotalous ja elämänlaatu    

10 394 052    

11 040 188    

646 136    

09 02 03    

Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen    

2 295 581    

2 438 284    

142 703    

09 02 04    

Siirtyminen puhtaaseen energiaan    

1 947 232    

2 068 280    

121 048    

15 02 01 10    

Eteläinen naapurusto    

143 096 572    

153 274 953    

10 178 381    

15 03 01    

Humanitaarinen apu    

1 800 000 000    

1 820 000 000    

20 000 000    

15 20 04 03    

Ulkoisiin toimiin liittyvä tiedotuspolitiikka ja strateginen viestintä    

33 794 511    

35 112 542    

1 318 031    

3.4.    Varaukset    

3.5.    Muutokset budjettinimikkeistöön ja selvitysosiin    

3.5.1.    Talousarvion selvitysosat    

3.5.2.    Budjettinimikkeistö    

4.    Päätelmät    

5.    Vuoden 2021 toinen talousarvioesitys eriteltynä rahoituskehyksen otsakkeiden ja tärkeimpien ohjelmien mukaan    



1.Johdanto

Komissio antoi varainhoitovuotta 2021 koskevan talousarvioesityksen kaikilla virallisilla kielillä 27 päivänä heinäkuuta 2020. 14 Talousarvioesityksen käsittely saatiin päätökseen neuvostossa 7 päivänä syyskuuta 2020 ja Euroopan parlamentissa 12 päivänä marraskuuta 2020. Komissio toimitti 13 päivänä marraskuuta oikaisukirjelmän nro 1/2021, jossa esitettiin vuotta 2021 koskevat päivitetyt arviot. Euroopan parlamentti ei kuitenkaan hyväksynyt neuvoston käsittelyä ja teki talousarvioesitykseen tarkistuksia, joita neuvosto puolestaan ei hyväksynyt, joten koolle kutsuttiin sovittelukomitea Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 314 artiklan 4 kohdan c alakohdan mukaisesti.

Sovittelukomitea työskenteli 21 päivän ajan marraskuun 17 päivästä joulukuun 7 päivään 2021. Vaikka sovittelukomiteassa päästiin yhteisymmärrykseen vuoden 2021 talousarvion sisällöstä komission 4 päivänä joulukuuta 2020 esittämän yhteisten päätelmien luonnoksen nro 4 pohjalta, sovittelukomitea ei kyennyt pääsemään sopimukseen yhteisestä tekstistä sovittelulle varatun 21 päivän kuluessa ottaen huomioon vuosien 2021–2027 monivuotiseen rahoituskehykseen liittyvät seikat.

Koska sovittelukomiteassa ei päästy virallisesti sopimukseen, komissio tekee SEUT-sopimuksen 314 artiklan 8 kohdan mukaisesti toisen esityksen varainhoitovuoden 2021 talousarvioksi sovittelukomiteassa 4 päivänä joulukuuta saavutetun yhteisymmärryksen pohjalta. Se perustuu suurelta osin komission alkuperäiseen talousarvioesitykseen sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021 15 . Joidenkin vihreää ja digitaalista siirtymää tukevien ja työllisyyttä ja kasvua edistävien keskeisten ohjelmien ja investointien (esim. Verkkojen Eurooppa -välineen liikenneosio, Digitaalinen Eurooppa -ohjelma ja Life) maksusitoumusmäärärahoihin ehdotetaan kuitenkin huomattavia lisäyksiä. Toisaalta määrärahoja on myös jonkin verran vähennetty ja kohdennettu uudelleen erityisesti otsakkeessa 2b ottaen huomioon alkuperäisen talousarvioesityksen käsittely neuvostossa ja Euroopan parlamentissa. Horisontti Eurooppa -ohjelman määrärahoihin ehdotetaan kohdennettua 20 miljoonan euron lisäystä varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Maksusitoumusmäärärahoihin tehtyjen muutosten ja uudelleenkohdennusten jälkeen maksumäärärahojen kokonaismäärä on 63,9 miljoonaa euroa pienempi kuin oikaisukirjelmässä nro 1/2021. 

Ottaen huomioon monivuotista rahoituskehystä koskevan paketin muodollisessa hyväksymisessä saavutettu edistys ehdotetaan toista talousarvioesitystä, joka on tarkoitus hyväksyä yhdessä vuosia 2021–2027 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen kanssa ennen vuoden loppua.



2.Vuoden 2021 toisen talousarvioesityksen perustana oleva monivuotinen rahoituskehys

2.1.Vuoden 2021 talousarvion perustana olevan monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset enimmäismäärät

Seuraavassa taulukossa esitetään monivuotisen rahoituskehyksen 16 mukaiset maksusitoumus- ja maksumäärärahojen enimmäismäärät, jotka ovat olleet lähtökohtana vuoden 2021 toista talousarvioesitystä laadittaessa:

Otsake

Monivuotisen rahoituskehyksen mukaiset vuoden 2021 enimmäismäärät

(milj. euroa, käypinä hintoina)

1.

Sisämarkkinat, innovointi ja digitaalitalous

20 919

2.

Koheesio, palautumiskyky ja arvot

52 786

2a.

Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio

48 191

2b.

Palautumiskyky ja arvot

4 595

3.

Luonnonvarat ja ympäristö

58 624

josta: Markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet

40 925

4.

Muuttoliike ja rajaturvallisuus

2 467

5.

Turvallisuus ja puolustus

1 805

6.

Naapurialueet ja muu maailma

16 247

7.

EU:n yleinen hallinto

10 635

josta: Toimielinten hallintomenot

8 216

MAKSUSITOUMUSMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ

163 483

MAKSUMÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ

166 140

Monivuotisen rahoituskehyksen mukainen maksusitoumusmäärärahojen (MSM) yhteenlaskettu enimmäismäärä on 163 483 miljoonaa euroa. Määrä on 1,17 prosenttia suhteessa EU:n bruttokansantuloon (BKTL) 17 . Maksumäärärahojen (MM) enimmäismäärä on 166 140 miljoonaa euroa eli 1,19 prosenttia suhteessa BKTL:oon.

2.2.Yleiskatsaus vuoden 2021 toiseen talousarvioesitykseen

miljoonaa euroa, käypinä hintoina

Otsakkeet

(A)

(B)

(B – A)

(B / A)

Talousarvio 2020  
(1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos 2021 – 2020

Muutos

MSM

MM

MSM

MM

MSM

MM

MSM

MM

1.

SISÄMARKKINAT, INNOVOINTI JA DIGITAALITALOUS

21 869,0

19 154,7

20 816,6

17 191,6

–1 052,4

–1 963,1

–4,8 %

–10,2 %

 

Enimmäismäärä

 

 

20 919,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

102,4

 

 

 

 

 

2.

KOHEESIO, PALAUTUMISKYKY JA ARVOT

66 213,6

62 054,5

52 861,9

66 153,8

–13 351,7

4 099,3

–20,2 %

6,6 %

 

Josta joustoväline

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Enimmäismäärä

 

 

52 786,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2a.

— Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio

58 568,1

55 208,6

48 190,5

61 867,9

–10 377,6

6 659,3

–17,7 %

12,1 %

 

Alaenimmäismäärä

 

 

48 191,0

 

 

 

 

 

 

Alaliikkumavara

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2b.

— Palautumiskyky ja arvot

7 645,5

6 845,8

4 671,4

4 285,9

–2 974,1

–2 560,0

–38,9 %

–37,4 %

 

Josta joustoväline

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Alaenimmäismäärä

 

 

4 595,0

 

 

 

 

 

 

Alaliikkumavara

 

 

 

 

 

 

 

 

3.

LUONNONVARAT JA YMPÄRISTÖ

59 936,5

58 662,5

58 568,6

56 804,2

–1 368,0

–1 858,3

–2,3 %

–3,2 %

 

Enimmäismäärä

 

 

58 624,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

55,4

 

 

 

 

 

 

— Josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

–3 090,8

–3 074,9

–7,1 %

–7,1 %

 

Alaenimmäismäärä

 

 

40 925,0

 

 

 

 

 

 

Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretty nettomäärä

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Maataloustukirahaston liikkumavara

 

 

557,0

 

 

 

 

 

4.

MUUTTOLIIKE JA RAJATURVALLISUUS

2 367,8

2 168,0

2 278,8

2 686,2

–89,0

518,2

–3,8 %

23,9 %

 

Enimmäismäärä

 

 

2 467,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

188,2

 

 

 

 

 

5.

TURVALLISUUS JA PUOLUSTUS

831,4

814,2

1 709,3

670,6

877,8

–143,5

105,6 %

–17,6 %

 

Enimmäismäärä

 

 

1 805,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

95,7

 

 

 

 

 

6.

NAAPURIALUEET JA MUU MAAILMA

10 848,6

9 603,3

16 097,2

10 811,0

5 248,6

1 207,7

48,4 %

12,6 %

 

Enimmäismäärä

 

 

16 247,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

149,8

 

 

 

 

 

7.

EU:N YLEINEN HALLINTO

10 222,3

10 225,3

10 448,3

10 449,6

226,1

224,3

2,2 %

2,2 %

 

Enimmäismäärä

 

 

10 635,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

186,7

 

 

 

 

 

 

— Josta: Toimielinten hallintomenot

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Alaenimmäismäärä

 

 

8 217,0

 

 

 

 

 

 

Alaliikkumavara

 

 

181,2

 

 

 

 

 

 

Eurooppa-koulut ja eläkkeet

2 316,1

2 316,1

2 412,5

2 412,5

96,4

96,4

4,2 %

4,2 %

 

Toimielinten hallintomenot

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

MÄÄRÄRAHAT OTSAKKEITTAIN

172 289,2

162 682,4

162 780,6

164 767,0

–9 508,6

2 084,6

–5,5 %

1,3 %

 

Josta joustoväline

 

 

76,4

628,5

 

 

 

 

 

Enimmäismäärä

 

 

163 483,0

166 140,0

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

778,8

2 001,4

 

 

 

 

 

Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon (2)

1,01 %

0,96 %

1,16 %

1,18 %

0,15 %

0,22 %

 

 

 

Temaattiset erityisrahoitusvälineet (3)

1 594,9

1 425,6

1 470,8

1 293,5

–124,0

–132,1

–7,8 %

–9,3 %

 

Monivuotisen rahoituskehyksen ulkopuolella

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

MÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ

173 884,1

164 108,0

164 251,5

166 060,5

–9 632,6

1 952,4

–5,5 %

1,2 %

 

Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon

1,02 %

0,97 %

1,17 %

1,19 %

0,15 %

0,22 %

 

 

(1) Varainhoitovuoden 2020 talousarvio sisältää lisätalousarviot nro 1–8 ja lisätalousarvioesityksen nro 10.

(2) Toinen esitys varainhoitovuoden 2021 talousarvioksi perustuu BKTL-ennusteeseen sellaisena kuin se on esitetty 6 päivänä toukokuuta 2020 julkaistussa kevään talousennusteessa.

(3) Temaattisiin erityisrahoitusvälineisiin kuuluvat solidaarisuus- ja hätäapuvaraus, Euroopan globalisaatiorahasto (EGR), Euroopan unionin solidaarisuusrahasto (EUSR) ja brexit-mukautusvaraus.

Varainhoitovuotta 2021 koskevassa toisessa talousarvioesityksessä (TAE) esitetty maksusitoumusmäärärahojen kokonaismäärä (temaattiset erityisrahoitusvälineet mukaan lukien) on 164 251,5 miljoonaa euroa. Monivuotisen rahoituskehyksen vuoden 2021 enimmäismääriin nähden jää näin ollen yhteensä 778,8 miljoonan euron liikkumavara maksusitoumusmäärärahoina.

Esitetty maksumäärärahojen kokonaismäärä (temaattiset erityisrahoitusvälineet mukaan lukien) on 166 060,5 miljoonaa euroa. Monivuotisen rahoituskehyksen vuoden 2021 enimmäismääriin nähden jää näin ollen yhteensä 2 001,4 miljoonan euron liikkumavara maksumäärärahoina.

Joustovälineestä otetaan vuonna 2021 käyttöön 76,4 miljoonaa euroa maksusitoumusmäärärahoina otsaketta 2b varten (Palautumiskyky ja arvot).

Komissio arvioi, että joustovälineen käyttöönottoon vuosina 2018, 2019, 2020 ja 2021 liittyviä maksumäärärahoja tarvitaan vuonna 2021 kaikkiaan 628,5 miljoonaa euroa. Kyseisiin vuosiin liittyvien maksamattomien määrien arvioitu maksuaikataulu esitetään seuraavassa taulukossa:

Joustoväline – maksuprofiili

Käyttöönottovuosi

2 021

2 022

2 023

2 024

Yhteensä

2018

34,2

0,0

0,0

0,0

34,2

2019

135,2

140,9

82,2

0,0

358,4

2020

413,7

66,2

39,9

0,0

519,8

2021

45,4

13,0

10,3

7,6

76,4

Yhteensä

628,5

220,1

132,5

7,6

988,7

Sisämarkkinoita, innovointia ja digitaalitaloutta varten ehdotetaan 20 816,6 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahoja, jolloin otsakkeen 1 menojen enimmäismäärään nähden jää 102,4 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 17 191,6 miljoonaa euroa.

Otsakkeen 2a ”Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio” maksusitoumusmäärärahat ovat 48 190,5 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen menojen enimmäismäärään nähden jää 0,5 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 48 190,5 miljoonaa euroa.

Otsakkeen 2b ”Palautumiskyky ja arvot” maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 4 671,4 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 2b menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja joustovälineestä on otettava käyttöön 76,4 miljoonaa euroa. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 4 285,9 miljoonaa euroa.

Otsakkeen 3 ”Luonnonvarat ja ympäristö” maksusitoumusmäärärahat ovat 58 568,6 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen menojen enimmäismäärään nähden jää 55,4 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 56 804,2 miljoonaa euroa.

Muuttoliikettä ja rajaturvallisuutta varten ehdotetaan 2 278,8 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahoja, jolloin otsakkeen 4 menojen enimmäismäärään nähden jää 188,2 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 2 686,2 miljoonaa euroa.

Otsakkeen 5 ”Turvallisuus ja puolustus” maksusitoumusmäärärahat ovat 1 709,3 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 5 menojen enimmäismäärään nähden jää 95,7 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 670,6 miljoonaa euroa.

Naapurialueita ja muuta maailmaa varten ehdotetaan 16 097,2 miljoonan euron maksusitoumusmäärärahoja, jolloin otsakkeen 6 menojen enimmäismäärään nähden jää 149,8 miljoonan euron liikkumavara. Otsakkeen maksumäärärahat ovat 10 811,0 miljoonaa euroa.

Kaikkien toimielinten yhteenlasketut maksusitoumusmäärärahat otsakkeessa 7 (Hallinto) (ml. eläkkeet ja Eurooppa-koulut) ovat 10 448,3 miljoonaa euroa ja maksumäärärahat 10 449,6 miljoonaa euroa. Kohdentamatonta liikkumavaraa jää näin 186,7 miljoonaa euroa.



3.Toisen talousarvioesityksen keskeinen sisältö

Toinen talousarvioesitys perustuu sovittelukomiteassa 4 päivänä joulukuuta saavutettuun yhteisymmärrykseen. Jäljempänä esitetään yksityiskohtaiset tiedot muutoksista, joita on ehdotettu alkuperäiseen talousarvioesitykseen sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021.

3.1.Monialaiset kysymykset

Erillisvirastot

EU:n erillisvirastoille osoittama rahoitusosuus (sekä maksusitoumus- että maksumäärärahat) ja erillisvirastojen virkojen ja toimien määrät vastaavat alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavin mukautuksin:

·Otsakkeessa 1b:

oEuroopan unionin perusoikeusviraston (momentti 07 10 04) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 638 178 euroa;

oEuroopan tasa-arvoinstituutin (EIGE, momentti 07 10 05) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 971 628 euroa;

oEuroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön viraston (Eurojust, momentti 07 10 07) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 500 000 euroa;

oEuroopan syyttäjänvirastolle (EPPO, momentti 07 10 08) osoitetaan 8 uutta virkaa/toimea (johtuen vuodeksi 2022 kaavaillun lisäyksen etupainotteisesta käyttöönotosta) ja viraston maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 7 252 790 euroa.

·Otsakkeessa 4:

oEuroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex, momentti 11 10 01) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vähennetään 61 000 000 euroa;

ovapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaavan eurooppalaisen viraston (eu-LISA, momentti 11 10 02) maksusitoumus- ja maksumäärärahoja lisätään 500 000 euroa.

Toimeenpanovirastot

EU:n toimeenpanovirastoille osoittama rahoitusosuus (sekä maksusitoumus- että maksumäärärahat) ja toimeenpanovirastojen virkojen ja toimien määrät vastaavat alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021.

Komissio esittää vuonna 2021 lisätalousarvioesityksen mukauttaakseen talousarvion rakennetta ja määrärahoja vastaamaan uuden toimeenpanovirastojärjestelmän mukaisia toimeenpanovirastoja heti kun ne on perustettu virallisesti. Vastaava komission täytäntöönpanopäätös uusien toimeenpanovirastojen perustamisesta sekä komission päätökset, joilla toimeenpanovirastoille siirretään tehtäviä, on tarkoitus hyväksyä vuoden 2021 alussa.

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

Toinen talousarvioesitys sisältää kattavan paketin, johon kuuluu 59 pilottihanketta ja valmistelutoimea ja jonka maksusitoumusmäärärahat ovat yhteensä 71,8 miljoonaa euroa. Määrässä on otettu huomioon Euroopan parlamentin käsittelyssä alkuperäiseen talousarvioesitykseen ehdotetut tarkistukset.



3.2.Maksusitoumusmäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet

3.2.1.Otsake 1 – Sisämarkkinat, innovointi ja digitaalitalous

Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:

Budjettikohta/ ohjelma

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1.0.221

Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne

1 725 058 000

1 785 393 458

60 335 458

02 03 01

Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne

1 711 996 420

1 772 331 878

60 335 458

1.0.23

Digitaalinen Eurooppa -ohjelma

1 103 848 000

1 129 576 962

25 728 962

02 04 03

Tekoäly

293 895 160

318 323 274

24 428 114

02 04 04

Osaaminen

82 290 594

83 591 442

1 300 848

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

 

 

35 965 000

 

Yhteensä

 

 

122 029 420

Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 20 816,6 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 1 menojen enimmäismäärään nähden jää 102,4 miljoonan euron liikkumavara.

Varainhoitoasetuksen 18 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti maksusitoumusmäärärahoja otetaan uudelleen käyttöön tutkimukseen liittyvissä budjettikohdissa yhteensä 20 miljoonaa euroa. Määrärahoja lisätään seuraavissa budjettikohdissa:

(euroa)

Budjettikohdat

Maksusitoumusmäärärahat

01 02 02 10

Terveysklusteri

3 400 000

01 02 02 40

Digitaalitalous ja -teknologia, teollisuus ja avaruusala -klusteri

3 400 000

01 02 02 50

Ilmasto, energia ja liikkuvuus -klusteri

6 600 000

01 02 02 60

Elintarvikkeet, biotalous, luonnonvarat, maatalous ja ympäristö -klusteri

6 600 000

Yhteensä

 

20 000 000

Määrärahat ovat osa 10 päivänä marraskuuta 2020 hyväksytyssä yhteisessä julkilausumassa vuosiksi 2021–2027 vahvistettua enintään 0,5 miljardin euron kokonaismäärää (vuoden 2018 hintoina). Näin ollen vuosina 2022–2027 on käytettävissä enintään 481,2 miljoonaa euroa vuoden 2018 hintoina.

3.2.2.Otsake 2a – Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio

Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021.

3.2.3.Otsake 2b – Palautumiskyky ja arvot

Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:

Budjettikohta/ ohjelma

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

2.2.23

Euroopan unionin elpymisvälineen rahoituskustannukset

111 461 000

39 591 000

–71 870 000

06 04 01

Euroopan unionin elpymisväline – Kuponkimaksut ja lunastus erääntyessä

106 461 000

34 591 000

–71 870 000

07 03 01

Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla

2 298 294 584

0

–2 298 294 584

07 03 01 01

Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla – Välillinen hallinnointi

0

1 755 470 446

1 755 470 446

07 03 01 02

Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla – Suora hallinnointi

0

542 824 138

542 824 138

2.2.351

Oikeusala

43 696 000

46 392 538

2 696 538

07 07 01

Oikeudellisen yhteistyön edistäminen

10 646 000

11 319 945

673 945

07 07 02

Oikeusalan koulutuksen tukeminen

17 570 000

18 682 268

1 112 268

07 07 03

Oikeussuojan tehokkaan saatavuuden parantaminen

14 380 000

15 290 325

910 325

2.2.352

Perusoikeudet ja arvot

90 624 000

97 179 152

6 555 152

07 06 02

Kansalaisten sitoutumisen ja demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen unionissa

34 938 000

36 238 848

1 300 848

07 06 03

Daphne

15 690 000

20 444 304

4 754 304

07 06 04

Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen

0

500 000

500 000

2.2.3DAG

Erillisvirastot

211 135 699

220 498 295

9 362 596

07 10 04

Euroopan unionin perusoikeusvirasto

23 111 517

23 749 695

638 178

07 10 05

Euroopan tasa-arvoinstituutti

7 955 000

8 926 628

971 628

07 10 07

Euroopan unionin rikosoikeudellisen yhteistyön virasto (Eurojust)

42 345 006

42 845 006

500 000

07 10 08

Euroopan syyttäjänvirasto (EPPO)

37 700 000

44 952 790

7 252 790

07 20 04 06

Erityiset toimivaltuudet sosiaalipolitiikan alalla, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu mukaan luettuna

49 380 381

28 326 381

–21 054 000

07 20 04 09

Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet

0

21 054 000

21 054 000

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

 

 

31 870 000

 

Yhteensä

 

 

–21 385 714

Maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä on 4 671,4 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 2b menojen enimmäismäärään nähden ei jää lainkaan liikkumavaraa ja joustovälineestä on otettava käyttöön 76,4 miljoonaa euroa.

3.2.4.Otsake 3 – Luonnonvarat ja ympäristö

Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:

Budjettikohta/ ohjelma

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

3.2.21

Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelma (Life)

696 491 000

738 505 372

42 014 372

09 02 01

Luonto ja luonnon monimuotoisuus

258 642 156

274 720 400

16 078 244

09 02 02

Kiertotalous ja elämänlaatu

168 461 328

178 933 566

10 472 238

09 02 03

Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen

121 426 944

128 975 334

7 548 390

09 02 04

Siirtyminen puhtaaseen energiaan

127 332 437

135 247 937

7 915 500

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

 

 

3 740 000

 

Yhteensä

 

 

45 754 372

Maksusitoumusmäärärahojen määrä on 58 568,6 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 3 menojen enimmäismäärään nähden jää 55,4 miljoonan euron liikkumavara.

3.2.5.Otsake 4 – Muuttoliike ja rajaturvallisuus

Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:

Budjettikohta/ ohjelma

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

4.0.2DAG

Erillisvirastot

794 770 045

734 270 045

–60 500 000

11 10 01

Euroopan raja- ja merivartiovirasto (Frontex)

566 949 620

505 949 620

–61 000 000

11 10 02

Vapauden, turvallisuuden ja oikeuden alueeseen liittyvien laaja-alaisten tietojärjestelmien operatiivisesta hallinnoinnista vastaava eurooppalainen virasto (eu-LISA)

227 820 425

228 320 425

500 000

 

Yhteensä

 

 

–60 500 000

Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä 10 päivänä marraskuuta 2020 poliittiseen yhteisymmärrykseen vuosien 2021–2027 monivuotisesta rahoituskehyksestä ja edellyttäen, että siihen liittyvät tekstit hyväksytään, Euroopan raja- ja merivartioviraston (Frontex) vuoden 2021 määrärahojen vähennys ei vaikuta poliittisesti sovittuun yhteensä 0,5 miljardin euron lisämäärään (vuoden 2018 hintoina). Vuonna 2021 ehdotettu vähennys kompensoidaan myöhempinä vuosina monivuotisesta rahoituskehyksestä tehdyn sopimuksen mukaisesti ja moitteettoman varainhoidon periaatteita noudattaen.

Maksusitoumusmäärärahojen määrä on näin ollen 2 278,8 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen menojen enimmäismäärään nähden jää 188,2 miljoonan euron liikkumavara.

3.2.6.Otsake 5 – Turvallisuus ja puolustus

Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021.

3.2.7.Otsake 6 – Naapurialueet ja muu maailma

Otsakkeen maksusitoumusmäärärahojen määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavassa taulukossa esitetyin mukautuksin:

Budjettikohta/ ohjelma

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

6.0.111

Naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline (NDICI)

12 060 779 767

12 070 958 148

10 178 381

15 02 01 10

Eteläinen naapurusto

1 460 009 385

1 470 187 766

10 178 381

6.0.12

Humanitaarinen apu

1 478 000 000

1 503 000 000

25 000 000

15 03 01

Humanitaarinen apu

1 391 512 450

1 416 512 450

25 000 000

6.0.1SPEC

Toimivaltuudet

91 394 973

93 023 514

1 628 541

15 20 04 03

Ulkoisiin toimiin liittyvä tiedotuspolitiikka ja strateginen viestintä

41 756 023

43 384 564

1 628 541

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

 

 

175 000

 

Yhteensä

 

 

36 981 922

Euroopan parlamentin ja neuvoston päästyä 10 päivänä marraskuuta 2020 poliittiseen yhteisymmärrykseen vuosien 2021–2027 monivuotisesta rahoituskehyksestä ja edellyttäen, että siihen liittyvät tekstit hyväksytään, humanitaarisen avun määrärahojen lisäys on osa poliittisesti sovittua yhteensä 0,5 miljardin euron lisämäärää (vuoden 2018 hintoina), jolloin vuosina 2022–2027 on käytettävissä vielä 476,4 miljoonaa euroa vuoden 2018 hintoina.

Maksusitoumusmäärärahojen määrä on näin ollen 16 097,2 miljoonaa euroa, ja otsakkeen menojen enimmäismäärään nähden jää 149,8 miljoonan euron liikkumavara.

3.2.8.Otsake 7 – EU:n yleinen hallinto

Otsakkeessa 7 toimielinten henkilöstötaulukoihin sisältyvien virkojen ja toimien lukumäärä sekä määrärahat vastaavat alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavin poikkeuksin:

·Euroopan parlamentin pääluokan osalta hyväksytään parlamentin käsittely ja mukautetaan sitä edelleen sisällyttämällä siihen i) tarkistetun palkkojen mukautuksen vaikutus oikaisukirjelmän nro 1/2021 mukaisesti ja ii) kahden henkilöstötaulukkoon sisältyvän viran/toimen siirto Euroopan parlamentilta Euroopan komissiolle EU:n toimielinten, elinten ja virastojen tietotekniikan kriisiryhmän toiminnan tukemiseksi oikaisukirjelmän nro 1/2021 mukaisesti.

·Neuvoston pääluokan osalta hyväksytään neuvoston käsittely ja mukautetaan sitä edelleen sisällyttämällä siihen tarkistetun palkkojen mukautuksen vaikutus oikaisukirjelmän nro 1/2021 mukaisesti.

·Euroopan tilintarkastustuomioistuimen pääluokan osalta hyväksytään tekninen mukautus henkilöstötaulukoihin varainhoitoasetuksen 53 artiklan 1 kohdan perusteella tehdyn muutoksen seurauksena. Tähän sisältyi yhden AST11-palkkaluokan vakinaisen viran, yhden AST8-palkkaluokan vakinaisen viran, yhden AST7-palkkaluokan vakinaisen viran, kahden AST5-palkkaluokan vakinaisen viran, yhden AST4-palkkaluokan vakinaisen viran ja yhden AST/SC3-palkkaluokan väliaikaisen toimen muuntaminen kolmeksi AD7-palkkaluokan vakinaiseksi viraksi ja neljäksi AD5-palkkaluokan vakinaiseksi viraksi ilman vaikutusta määrärahojen määrään.

·Euroopan talous- ja sosiaalikomitean pääluokan osalta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrää lisätään 590 854 eurolla.

·Euroopan alueiden komitean pääluokan osalta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrää lisätään 564 796 eurolla.

·Euroopan tietosuojavaltuutetun pääluokan osalta hyväksytään tekninen mukautus henkilöstötaulukoihin varainhoitoasetuksen 53 artiklan 1 kohdan perusteella tehdyn muutoksen seurauksena. Tähän sisältyi yhden AST5-palkkaluokan vakinaisen viran muuntaminen yhdeksi AST/SC6-palkkaluokan vakinaiseksi viraksi ilman vaikutusta määrärahojen määrään.

·Euroopan ulkosuhdehallinnon pääluokan osalta maksusitoumus- ja maksumäärärahojen määrää lisätään 1,0 miljoonalla eurolla strategisen viestinnän valmiuksia varten.

Lisäksi Euroopan parlamenttia lukuun ottamatta kaikkien toimielinten virkamatkoihin liittyviä maksusitoumus- ja maksumäärärahoja vähennetään 10 prosenttia covid-19-pandemian seurauksena.

Yhteenlasketut mukautukset, joiden seurauksena otsakkeen 7 määrärahojen määrä vähenee kaikkiaan 8,8 miljoonaa euroa, esitetään yksityiskohtaisesti seuraavissa taulukoissa:

Pääluokka 1 – Euroopan parlamentti

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1 4 0 0

Muu henkilöstö: pääsihteeristö ja poliittiset ryhmät

63 837 727

65 039 727

1 202 000

1 4 0 1

Muu henkilöstö: turvallisuus

38 084 545

34 584 545

–3 500 000

2 0 0 0

Vuokrat

26 301 000

27 301 000

1 000 000

2 0 2 6

Kiinteistöjen turvallisuus ja valvonta

16 030 000

19 530 000

3 500 000

3 0 2

Vastaanotto- ja edustuskulut

845 500

858 500

13 000

3 0 4 2

Kokoukset, kongressit, konferenssit ja valtuuskunnat

2 780 000

2 857 000

77 000

3 2 0

Asiantuntemuksen hankinta

6 629 500

7 491 500

862 000

2 1 2

Irtain omaisuus

5 910 000

4 910 000

–1 000 000

10 1

Varaus ennakoimattomia menoja varten

4 500 000

2 346 000

–2 154 000

Yhteensä

0

Pääluokka 2 – Eurooppa-neuvosto ja neuvosto

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1 3 3 1

Neuvoston pääsihteeristön virkamatkakulut

3 600 000

3 240 000

–360 000

1 3 3 2

Eurooppa-neuvostoon liittyvät henkilöstön matkakulut

1 650 000

1 485 000

–165 000

2 2 0 0

Valtuuskuntien matkakulut

17 228 000

15 505 000

–1 723 000

2 2 0 1

Sekalaiset matkakulut

570 000

513 000

–57 000

2 2 1 3

Tiedotus ja julkiset tapahtumat

5 095 000

4 585 500

–509 500

Yhteensä

–2 814 500

Pääluokka 3 – Komissio

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

20 02 06 01

Virkamatka- ja edustuskulut

59 145 000

53 230 000

–5 915 000

20 02 07 01

Virkamatka- ja edustuskulut

6 083 000

5 475 000

–608 000

20 03 15 01 - O1 01 03 01

Julkaisutoimisto – Virkamatka- ja edustuskulut

235 000

212 000

–23 000

20 03 15 02 - O2 01 03 01

Euroopan unionin henkilöstövalintatoimisto – Virkamatka- ja edustuskulut

401 000

361 000

–40 000

20 03 16 01 - O3 01 03 01

Henkilökohtaisten etuuksien hallinto- ja maksutoimisto – Virkamatka- ja edustuskulut

153 000

138 000

–15 000

20 03 16 02 - O4 01 03 01

Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto — Bryssel – Virkamatka- ja edustuskulut

138 000

124 000

–14 000

20 03 16 03 - O5 01 03 01

Infrastruktuuri- ja logistiikkatoimisto — Luxemburg – Virkamatka- ja edustuskulut

111 000

100 000

–11 000

20 03 17 - O6 01 03 01

Euroopan petostentorjuntavirasto (OLAF) – Virkamatka- ja edustuskulut

1 460 000

1 314 000

–146 000

Yhteensä

–6 772 000

Pääluokka 4 – Euroopan unionin tuomioistuin

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1 6 2

Virkamatkat

450 000

405 000

–45 000

Yhteensä

–45 000

Pääluokka 5 – Euroopan tilintarkastustuomioistuin

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1 6 2

Virkamatkat

3 320 000

2 988 000

–332 000

Yhteensä

–332 000

Pääluokka 6 – Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1 6 2

Virkamatkat

421 082

378 974

–42 108

2 5 4 8

Konferenssitulkit

6 735 709

7 326 563

590 854

Yhteensä

548 746

Pääluokka 7 – Euroopan alueiden komitea

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1 6 2

Virkamatkat

311 461

280 315

–31 146

2 1 4

Tekniset tarvikkeet ja laitteistot

1 097 271

1 262 067

164 796

2 5 4 1

Kolmannet tahot

104 100

304 100

200 000

2 6 4

Euroopan alueiden komitean poliittisten ryhmien viestintätoimet

195 049

395 049

200 000

Yhteensä

533 650

Pääluokka 8 – Euroopan oikeusasiamies

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

3 0 0

Henkilöstön virkamatkakulut

150 000

135 000

–15 000

Yhteensä

–15 000

Pääluokka 9 – Euroopan tietosuojavaltuutettu

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1 1 2 0

Virkamatka- ja matkakulut ja muut niihin liittyvät menot

155 000

139 500

–15 500

3 0 3 0

Virkamatka- ja matkakulut ja muut niihin liittyvät menot

50 000

45 000

–5 000

3 0 4 8

Euroopan tietosuojaneuvoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan kulut

59 000

53 100

–5 900

Yhteensä

–26 400

Pääluokka 10 – Euroopan ulkosuhdehallinto

Ohjelma/budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1 4 0

Virkamatkat

9 132 050

8 229 645

–902 405

2 2 1 4

Strategisen viestinnän valmiudet

3 000 000

4 000 000

1 000 000

Yhteensä

97 595

Maksusitoumusmäärärahojen määrä on 10 448,3 miljoonaa euroa, jolloin otsakkeen 7 menojen enimmäismäärään nähden jää 186,7 miljoonan euron liikkumavara.

3.2.9.Temaattiset erityisrahoitusvälineet: EGR ja solidaarisuus- ja hätäapuvaraus

Euroopan globalisaatiorahaston (EGR) ja solidaarisuus- ja hätäapuvarauksen maksusitoumusmäärärahojen ehdotettu määrä vastaa komission alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021.

3.3.Maksumäärärahoihin sovellettavat yleisperiaatteet

Maksumäärärahojen ehdotettu määrä vastaa alkuperäistä talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavin mukautuksin:

1.Ensiksi otetaan huomioon jaksottamattomia menoja varten ehdotettu maksusitoumusmäärärahojen määrä, sillä maksumäärärahojen ja maksusitoumusmäärärahojen määrät ovat kyseisten menojen osalta yhtä suuret. Tähän sisältyvät Euroopan unionin elpymisvälineen rahoituskustannusten vähentäminen 71,9 miljoonalla eurolla sekä erillisvirastoille myönnettävän unionin rahoitusosuuden mukauttaminen. Näiden yhteenlaskettu vaikutus on 123,0 miljoonan euron vähennys.

2.Otsakkeen 7 yhteenlaskettujen mukautusten seurauksena kokonaisvähennys on 8,8 miljoonaa euroa.

3.Kaikkien toiseen talousarvioesitykseen sisältyvien uusien pilottihankkeiden ja valmistelutoimien maksumäärärahojen määrä on 25 prosenttia vastaavista maksusitoumusmäärärahoista tai vastaa parlamentin ehdottamaa määrää, jos se on pienempi. Jos voimassa olevia pilottihankkeita ja valmistelutoimia jatketaan, maksumäärärahoja varataan alkuperäisessä talousarvioesityksessä esitetty määrä, johon lisätään 25 prosenttia vastaavista uusista maksusitoumusmäärärahoista, tai Euroopan parlamentin ehdottama määrä, jos se on pienempi. Näiden yhteenlaskettu vaikutus on 17,9 miljoonan euron lisäys.

4.Seuraaviin budjettikohtiin esitetään tarkistuksia jaksotettuja menoja varten varattujen maksusitoumusmäärärahojen kehityksen perusteella:

Budjettikohta/ ohjelma

Nimi

Maksusitoumusmäärärahojen vaihtelu (euroa)

TAE 2021 (ml. oikaisukirjelmä nro 1)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos

1.0.221

Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne

 

 

12 067 092

02 03 01

Verkkojen Eurooppa -väline – liikenne

33 691 420

45 758 512

12 067 092

1.0.23

Digitaalinen Eurooppa -ohjelma

 

 

1 916 490

02 04 03

Tekoäly

21 891 450

23 711 034

1 819 584

02 04 04

Osaaminen

6 130 200

6 227 106

96 906

2.2.351

Oikeusala

 

 

1 078 615

07 07 01

Oikeudellisen yhteistyön edistäminen

4 258 400

4 527 978

269 578

07 07 02

Oikeusalan koulutuksen tukeminen

7 028 000

7 472 907

444 907

07 07 03

Oikeussuojan tehokkaan saatavuuden parantaminen

5 752 000

6 116 130

364 130

2.2.352

Perusoikeudet ja arvot

 

 

2 089 154

07 06 02

Kansalaisten sitoutumisen ja demokraattiseen toimintaan osallistumisen edistäminen unionissa

12 489 000

12 879 258

390 258

07 06 03

Daphne

4 706 910

6 244 139

1 537 229

07 06 04

Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen

0

161 667

161 667

2.2.3SPEC

Toimivaltuudet

 

 

0

07 20 04 06

Erityiset toimivaltuudet sosiaalipolitiikan alalla, työmarkkinaosapuolten vuoropuhelu mukaan luettuna

42 886 000

23 234 000

–19 652 000

07 20 04 09

Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet

0

19 652 000

19 652 000

3.2.2021

Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelma (Life)

 

 

1 336 954

09 02 01

Luonto ja luonnon monimuotoisuus

6 870 000

7 297 067

427 067

09 02 02

Kiertotalous ja elämänlaatu

10 394 052

11 040 188

646 136

09 02 03

Ilmastonmuutoksen hillitseminen ja siihen sopeutuminen

2 295 581

2 438 284

142 703

09 02 04

Siirtyminen puhtaaseen energiaan

1 947 232

2 068 280

121 048

6.0.111

Naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline (NDICI)

 

 

10 178 381

15 02 01 10

Eteläinen naapurusto

143 096 572

153 274 953

10 178 381

6.0.12

Humanitaarinen apu

 

 

20 000 000

15 03 01

Humanitaarinen apu

1 800 000 000

1 820 000 000

20 000 000

6.0.1SPEC

Toimivaltuudet

 

 

1 318 031

15 20 04 03

Ulkoisiin toimiin liittyvä tiedotuspolitiikka ja strateginen viestintä

33 794 511

35 112 542

1 318 031

 

YHTEENSÄ

 

 

49 984 716

Näin ollen maksumäärärahojen määrä on 166 060,5 miljoonaa euroa, joka on 63,9 miljoonaa euroa vähemmän kuin talousarvioesityksessä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021.



3.4.Varaukset

Oikaisukirjelmällä nro 1/2021 muutettuun talousarvioesitykseen sisältyvien varausten lisäksi ei ole olemassa muita varauksia.

Maksusitoumus- ja maksumäärärahoja, jotka vastaavat sellaisia uusia ohjelmia, joiden oikeusperustat ovat parhaillaan viimeisteltävinä ja on tarkoitus hyväksyä vuoden 2021 alussa, ei oteta väliaikaisesti varaukseen. Myöskään Euroopan tautienehkäisy- ja -valvontakeskusta (ECDC) ja Euroopan lääkevirastoa (EMA) koskevia määriä ei oteta varaukseen, ottaen huomioon covid-19-pandemiaan liittyvien tarpeiden kiireellisyys.

3.5.Muutokset budjettinimikkeistöön ja selvitysosiin

3.5.1.Talousarvion selvitysosat

Talousarvion selvitysosat vastaavat talousarvioesitystä sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021, seuraavin muutoksin:

·Budjettikohdat, joiden osalta Euroopan parlamentti teki alkuperäisen talousarvioesityksen käsittelyssä tarkistuksia, jotka on sisällytetty toiseen talousarvioesitykseen:

Budjettikohta

Nimi

Luku 07 10

Erillisvirastot

·Budjettikohdat, joita koskevat Euroopan parlamentin tekemät tarkistukset hyväksytään muutettuina komission toteutettavuutta koskevassa kirjeessä esitetyllä tavalla:

Budjettikohta

Nimi

01 02 02 20

Kulttuuri, luovuus ja osallisuutta edistävä yhteiskunta -klusteri

07 02 01

ESR+:n yhteistyössä hallinnoitava toimintalohko — Toimintamenot

15 03 02

Katastrofien ehkäisy, katastrofiriskin vähentäminen ja katastrofivalmiudet

·Budjettikohdat, joiden selvitysosat hyväksytään sellaisina kuin ne on esitetty oikaisukirjelmällä muutetussa talousarvioesityksessä, seuraavin muutoksin:

Budjettikohta

Nimi

Luku 02 04

Digitaalinen Eurooppa -ohjelma

Muutetaan teksti seuraavasti:

Näiden valmiuksien rinnakkainen kehittäminen auttaa luomaan kukoistavan datavetoisen talouden, edistää osallistavuutta ja yhtäläisiä mahdollisuuksia kaikille ja varmistaa arvonmuodostuksen.

02 04 04

Osaaminen

Lisätään seuraava teksti:

Ohjelmalla on varmistettava kaikkien yhtäläisten mahdollisuuksien tehokas edistäminen ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen sen toimissa.

Luku 03 02

Sisämarkkinaohjelma (ml. pk-yritykset)

Muutetaan teksti seuraavasti:

Ohjelman avulla tuetaan myös naisten osallistumista ja parannetaan sisämarkkinoiden kaikkien toimijoiden vaikutusmahdollisuuksia. Näitä toimijoita ovat yritykset, kansalaiset ja kuluttajat, kansalaisyhteiskunta ja viranomaiset.

03 02 02

Lisätään seuraava teksti:

Ohjelmalla on varmistettava kaikkien yhtäläisten mahdollisuuksien tehokas edistäminen ja sukupuolten tasa-arvon valtavirtaistaminen sen toimissa.

·Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston välillä sovitun, 15 artiklan 3 kohdan täytäntöönpanoa koskevan yhteisen lausuman mukaisesti ehdotetaan, että maksusitoumusmäärärahoja otetaan uudelleen käyttöön tutkimukseen liittyvissä budjettikohdissa. Budjettikohtien 01 02 02 10, 01 02 02 40, 01 02 02 50 ja 01 02 02 60 selvitysosia muutetaan vastaavasti:

Budjettikohta

Nimi

01 02 02 10

Lisätään seuraava teksti:

Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä alamomentilla on käytettävissä 3 400 000 euron maksusitoumusmäärärahat, koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2019 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi.

01 02 02 40

Lisätään seuraava teksti:

Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä alamomentilla on käytettävissä 3 400 000 euron maksusitoumusmäärärahat,

koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2019 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi.

01 02 02 50

Lisätään seuraava teksti:

Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä alamomentilla on käytettävissä 6 600 000 euron maksusitoumusmäärärahat, koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2019 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi.

01 02 02 60

Lisätään seuraava teksti:

Varainhoitoasetuksen 15 artiklan 3 kohdan mukaisesti tällä alamomentilla on käytettävissä 6 600 000 euron maksusitoumusmäärärahat, koska määrärahoja vapautettiin varainhoitovuonna 2019 tutkimushankkeiden täydellisen tai osittaisen toteuttamatta jättämisen vuoksi.

·Uudet budjettikohdat, joiden osalta esitetään selvitysosat seuraavasti:

Budjettikohta

Nimi

07 20 04 09

Lisätään seuraava teksti:

Määräraha on tarkoitettu kattamaan sellaisista työntekijäjärjestöjen tiedotus- ja koulutustoimenpiteistä johtuvat menot, jotka liittyvät unionin työmarkkina-alueen toteuttamisen yhteydessä toteutettaviin unionin toimiin, mukaan lukien ehdokasmaiden työntekijäjärjestöjen edustajien osallistuminen kyseisiin toimiin.

Toimenpiteiden avulla on määrä tukea työntekijäjärjestöjen toimia, kun ne pyrkivät ratkaisemaan Eurooppa 2020 -strategiassa vahvistetun Euroopan työllisyys- ja sosiaalipolitiikan laaja-alaisia haasteita ja osallistuvat unionin aloitteisiin, joilla puututaan talouskriisin seurauksiin.

Erityistä huomiota on kiinnitettävä koulutukseen, joka koskee tasa-arvoon liittyviä haasteita työpaikalla.

07 06 04

Lisätään seuraava teksti:

Määräraha on tarkoitettu toimiin, joissa keskitytään oikeuksien suojelemiseen, edistämiseen ja niitä koskevan tietoisuuden lisäämiseen antamalla taloudellista tukea kansalaisyhteiskunnan järjestöille, jotka edistävät ja vaalivat näitä oikeuksia paikallisella, alueellisella ja ylikansallisella tasolla, ja vahvistamaan näin myös unionin arvojen suojelua ja edistämistä ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista sekä myötävaikuttamaan demokraattisemman unionin rakentamiseen, demokraattiseen vuoropuheluun, avoimuuteen ja hyvään hallintotapaan.

Edellä mainittuun erityistavoitteeseen pyritään erityisesti tukemalla tämän ohjelman aloilla toimivia kansalaisyhteiskunnan organisaatioita ja voittoa tavoittelemattomia sidosryhmiä, jotta voidaan parantaa niiden reagointivalmiuksia, toteuttaa oikeuksien edistämistoimia ja varmistaa, että niiden palvelut, neuvonta ja tukitoimet ovat kaikkien kansalaisten saatavilla.

·Uudet budjettikohdat, jotka ovat seurausta momentin 07 03 01 jakamisesta kahdeksi erilliseksi budjettikohdaksi ja joita varten esitetään seuraavat selvitysosat:

Budjettikohta

Nimi

07 03 01

Poistetaan nykyinen teksti:

07 03 01 01

Lisätään seuraava teksti:

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Erasmus+-ohjelma koulutuksen alalla välillisellä hallinnoinnilla. Sillä tuetaan kolmea avaintoimea ja Jean Monnet -toimia.

Avaintoimi 1: Oppimiseen liittyvä liikkuvuus

Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) korkeakouluopiskelijoiden ja ‑henkilöstön liikkuvuus; b) ammattiopiskelijoiden ja ammatillisen koulutuksen henkilöstön liikkuvuus; c) oppilaiden ja oppilaitosten henkilöstön liikkuvuus; d) aikuiskoulutuksen henkilöstön liikkuvuus; e) kieltenopiskelumahdollisuudet, myös sellaiset, jotka tukevat liikkuvuustoimia.

Avaintoimi 2: Organisaatioiden ja oppilaitosten välinen yhteistyö

Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) kumppanuudet yhteistyötä ja käytänteiden vaihtoa varten, myös pienimuotoiset kumppanuudet, joilla edistetään laajempaa ja osallistavampaa osallistumista ohjelmaan; b) laatukumppanuudet, etenkin Eurooppa-yliopistot, ammatillisen koulutuksen huippuyksiköt ja yhteiset maisteriohjelmat; c) innovaatiokumppanuudet, joiden tavoitteena on vahvistaa Euroopan innovointikykyä; d) verkkoalustat ja virtuaalisen yhteistyön välineet, myös tukipalvelut eTwinning-verkostolle ja aikuiskoulutuksen eurooppalaiselle foorumille.

Avaintoimi 3: Tuki politiikan kehittämiseen ja yhteistyöhön

Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia:

a) unionin yleisten ja alakohtaisten toimintaohjelmien valmistelu ja toteuttaminen koulutuksen alalla, myös Eurydice-verkoston tai muiden asiaankuuluvien organisaatioiden tuella; b) tuki sellaisille unionin välineille ja toimenpiteille, joilla edistetään osaamisen, taitojen ja tutkintojen laatua, avoimuutta ja tunnustamista; c) poliittinen vuoropuhelu ja yhteistyö keskeisten sidosryhmien kanssa, mukaan lukien unionin laajuiset verkostot, koulutusalan eurooppalaiset kansalaisjärjestöt ja kansainväliset koulutusjärjestöt; d) toimenpiteet, joilla edistetään ohjelman laadullista ja osallistavaa toteuttamista; e) yhteistyö muiden unionin välineiden kanssa ja tuki muille unionin politiikoille; f) tietojen levittämiseen ja tietoisuuden lisäämiseen liittyvät toimet eurooppalaisen politiikan tulosten ja painopisteiden samoin kuin ohjelman osalta.

Jean Monnet -toimet

Ohjelmasta tuetaan Euroopan yhdentymiseen liittyvää opetusta, oppimista, tutkimusta ja keskustelua seuraavien toimien avulla: a) Jean Monnet -toimet korkeakoulutuksen alalla; b) Jean Monnet -toimet muilla koulutuksen aloilla; c) tuki seuraaville laitoksille, joiden päämääränä on Euroopan edun edistäminen: Firenzen yliopistollinen Eurooppa-instituutti, mukaan lukien sen eurooppalaisen ylikansallisen hallinnon laitos; College of Europe (Bruggen ja Natolinin laitokset); julkisen hallinnon Eurooppa-instituutti, Maastricht; Eurooppaoikeuden akatemia, Trier; Euroopan erityisopetuksen ja inklusiivisen opetuksen kehittämiskeskus, Odense, sekä Eurooppakoulutuksen kansainvälinen keskus, Nizza.

07 03 01 02

Lisätään seuraava teksti:

Määräraha on tarkoitettu kattamaan Erasmus+-ohjelma koulutuksen alalla suoralla hallinnoinnilla. Sillä tuetaan kolmea avaintoimea ja Jean Monnet -toimia.

Avaintoimi 1: Oppimiseen liittyvä liikkuvuus

Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) korkeakouluopiskelijoiden ja ‑henkilöstön liikkuvuus; b) ammattiopiskelijoiden ja ammatillisen koulutuksen henkilöstön liikkuvuus; c) oppilaiden ja oppilaitosten henkilöstön liikkuvuus; d) aikuiskoulutuksen henkilöstön liikkuvuus; e) kieltenopiskelumahdollisuudet, myös sellaiset, jotka tukevat liikkuvuustoimia.

Avaintoimi 2: Organisaatioiden ja oppilaitosten välinen yhteistyö

Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia: a) kumppanuudet yhteistyötä ja käytänteiden vaihtoa varten, myös pienimuotoiset kumppanuudet, joilla edistetään laajempaa ja osallistavampaa osallistumista ohjelmaan; b) laatukumppanuudet, etenkin Eurooppa-yliopistot, ammatillisen koulutuksen huippuyksiköt ja yhteiset maisteriohjelmat; c) innovaatiokumppanuudet, joiden tavoitteena on vahvistaa Euroopan innovointikykyä; d) verkkoalustat ja virtuaalisen yhteistyön välineet, myös tukipalvelut eTwinning-verkostolle ja aikuiskoulutuksen eurooppalaiselle foorumille.

Avaintoimi 3: Tuki politiikan kehittämiseen ja yhteistyöhön

Koulutuksen alalla ohjelmalla tuetaan seuraavia toimia:

a) unionin yleisten ja alakohtaisten toimintaohjelmien valmistelu ja toteuttaminen koulutuksen alalla, myös Eurydice-verkoston tai muiden asiaankuuluvien organisaatioiden tuella; b) tuki sellaisille unionin välineille ja toimenpiteille, joilla edistetään osaamisen, taitojen ja tutkintojen laatua, avoimuutta ja tunnustamista; c) poliittinen vuoropuhelu ja yhteistyö keskeisten sidosryhmien kanssa, mukaan lukien unionin laajuiset verkostot, koulutusalan eurooppalaiset kansalaisjärjestöt ja kansainväliset koulutusjärjestöt; d) toimenpiteet, joilla edistetään ohjelman laadullista ja osallistavaa toteuttamista; e) yhteistyö muiden unionin välineiden kanssa ja tuki muille unionin politiikoille; f) tietojen levittämiseen ja tietoisuuden lisäämiseen liittyvät toimet eurooppalaisen politiikan tulosten ja painopisteiden samoin kuin ohjelman osalta.

Jean Monnet -toimet

Ohjelmasta tuetaan Euroopan yhdentymiseen liittyvää opetusta, oppimista, tutkimusta ja keskustelua seuraavien toimien avulla: a) Jean Monnet -toimet korkeakoulutuksen alalla; b) Jean Monnet -toimet muilla koulutuksen aloilla; c) tuki seuraaville laitoksille, joiden päämääränä on Euroopan edun edistäminen: Firenzen yliopistollinen Eurooppa-instituutti, mukaan lukien sen eurooppalaisen ylikansallisen hallinnon laitos; College of Europe (Bruggen ja Natolinin laitokset); julkisen hallinnon Eurooppa-instituutti, Maastricht; Eurooppaoikeuden akatemia, Trier; Euroopan erityisopetuksen ja inklusiivisen opetuksen kehittämiskeskus, Odense, sekä Eurooppakoulutuksen kansainvälinen keskus, Nizza.

Euroopan parlamentin tai neuvoston tekemien tarkistusten sisällyttäminen perustuu olettamukseen, että niillä ei voida muuttaa tai laajentaa olemassa olevan oikeusperustan soveltamisalaa eikä heikentää toimielinten hallinnollista autonomiaa ja että toimi voidaan kattaa käytettävissä olevilla resursseilla.

3.5.2.Budjettinimikkeistö

Komissio käyttää tässä toisessa talousarvioesityksessä alkuperäisen talousarvioesityksen budjettinimikkeistöä, sellaisena kuin se on muutettuna oikaisukirjelmällä nro 1/2021. Siihen on kuitenkin lisätty uudet pilottihankkeet ja valmistelutoimet (lukuun ottamatta uutta valmistelutoimea PA 01 21 01, johon liittyvät määrärahat lisätään olemassa olevaan valmistelutoimeen PA 01 20 01). Lisäksi tehdään seuraavat muutokset:

·Lisätään kaksi budjettikohtaa seuraavasti:

Budjettikohta

Otsake / politiikan ala

Nimi

07 20 04 09

2b / 2.2.3SPEC

Työmarkkinajärjestöjä koskevat koulutus- ja tiedotustoimet

07 06 04

2b / 2.2.352

Unionin arvojen suojeleminen ja edistäminen

·Momentti 07 03 01 ”Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla” jaetaan kahdeksi erilliseksi kohdaksi seuraavasti, eikä jaolla ole vaikutusta määrärahojen tasoon:

Budjettikohta/ohjelma

Nimi

Määrärahat (euroa)

MSM

MM

07 03 01

Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla

07 03 01 01

Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla – Välillinen hallinnointi

1 755 470 446

1 468 151 286

07 03 01 02

Oppimiseen liittyvän henkilöiden liikkuvuuden samoin kuin yhteistyön, osallisuuden, huippuosaamisen, luovuuden ja innovoinnin edistäminen koulutusalan organisaatioiden ja koulutuspolitiikan tasolla – Suora hallinnointi

542 824 138

295 331 144

·Eurooppa-neuvostossa heinäkuussa 2020 tehdyn sopimuksen sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston välillä marraskuussa 2020 saavutetun poliittisen yhteisymmärryksen mukaisesti ohjelmat (ja muut osatekijät), jotka talousarvioesityksessä sisältyivät talousarvion uuteen osastoon 14 ”Selviytymis- ja palautumiskyky sekä kriisitoimet”, siirrettiin oikaisukirjelmässä nro 1/2021 uuteen osastoon 06 ”Elpyminen ja palautumiskyky” . Näin ollen on toteutettava osastojen 15 ”Ulkosuhteet”, 16 ”Liittymistä valmisteleva tuki” ja 17 ”Monivuotisessa rahoituskehyksessä vahvistettujen vuotuisten enimmäismäärien ulkopuoliset menot” tekninen uudelleennumerointi seuraavasti: osastosta 15 tulee osasto 14, osastosta 16 tulee osasto 15 ja osastosta 17 tulee osasto 16.

·Uusi valmistelutoimi PA 01 21 01, johon liittyvät määrärahat lisätään olemassa olevaan valmistelutoimeen PA 01 20 01, poistetaan ja jäljelle jäävät momentin PA 01 21 valmistelutoimet numeroidaan uudelleen vastaavasti. Näin ollen alamomentista PA 01 21 02 ”Valmistelutoimi – Näytön korostaminen EU:n tason ja alue- ja paikallistason toimintapolitiikassa” tulee alamomentti PA 01 21 01 ja alamomentista PA 01 21 03 ”Valmistelutoimi – Oppimisvälineiden saavutettavuuden parantaminen alueilla ja yhteisöissä, joilla on puutteita yhteyksissä tai teknologioiden saatavuudessa” tulee alamomentti PA 01 21 02.

·Sen seurauksena, että lisätalousarvioesitystä nro 6/2020 ei hyväksytty ja budjettikohdat 02 20 03 03 ja 02 20 03 04 poistettiin, jäljelle jäävät luvun 02 20 budjettikohdat numeroidaan uudelleen vastaavasti. Näin ollen alamomentista 02 20 03 05 ”Ydinturvallisuus – Yhteistyö Euroopan investointipankin kanssa” tulee alamomentti 02 20 03 03 ja alamomentista 02 20 03 06 ”Uusiutuvan energian rahoitusmekanismi” tulee alamomentti 02 20 03 04.

4.Päätelmät

Toinen varainhoitovuotta 2021 koskeva talousarvioesitys perustuu sovittelukomiteassa 4 päivänä joulukuuta saavutettuun yhteisymmärrykseen. Komissio pyrkii toisen talousarvioesityksen avulla luomaan edellytykset varainhoitovuoden 2021 talousarvion nopeaa hyväksymistä varten tiukassa aikataulussa ennen vuoden 2020 loppua heti kun seuraavaa monivuotista rahoituskehystä koskeva paketti on hyväksytty.

Varainhoitovuoden 2021 talousarvion pikainen hyväksyminen varmistaa sen, että Euroopan unionin toimintapolitiikat ja ohjelmat voidaan panna täytäntöön moitteettomasti. Komissio pyrkii kaikin tavoin varmistamaan, että tämä tavoite saavutetaan.



5.Vuoden 2021 toinen talousarvioesitys eriteltynä rahoituskehyksen otsakkeiden ja tärkeimpien ohjelmien mukaan

miljoonaa euroa, käypinä hintoina

Otsakkeet

(1)

(2)

(2) – (1)

(2) / (1)

Talousarvio 2020  
(ml. LT:t nro 1–8 ja LTE nro 10)

Toinen talousarvioesitys 2021

Muutos 2021 – 2020

Muutos 2021 / 2020

MSM

MM

MSM

MM

 

 

MSM

MM

1.

SISÄMARKKINAT, INNOVOINTI JA DIGITAALITALOUS

21 869,0

19 154,7

20 816,6

17 191,6

–1 052,4

–1 963,1

–4,8 %

–10,2 %

 

Enimmäismäärä

 

 

20 919,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

102,4

 

 

 

 

 

 

Klusteri 01 – Tutkimus ja innovointi

13 962,5

12 658,4

12 646,1

10 716,5

–1 316,4

–1 941,9

–9,4 %

–15,3 %

 

Horisontti Eurooppa

13 192,7

11 605,6

11 506,5

9 835,1

–1 686,2

–1 770,6

–12,8 %

–15,3 %

 

Euratomin tutkimus- ja koulutusohjelma

398,7

397,7

265,7

253,8

–132,9

–143,9

–33,3 %

–36,2 %

 

Kansainvälinen lämpöydinkoereaktori (ITER)

365,1

639,0

864,0

613,6

498,9

–25,3

136,7 %

–4,0 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

6,1

16,2

9,8

14,0

3,7

–2,1

60,9 %

–13,2 %

 

Klusteri 02 – Euroopan strategiset investoinnit

5 152,1

4 134,9

5 236,9

3 954,7

84,8

–180,2

1,6 %

–4,4 %

 

InvestEU-rahasto

812,6

1 737,0

653,6

1 081,0

–159,0

–656,0

–19,6 %

–37,8 %

 

Verkkojen Eurooppa -väline

4 011,7

2 081,5

2 847,7

2 107,0

–1 164,0

25,5

–29,0 %

1,2 %

 

Verkkojen Eurooppa -välineen liikenneosio

2 579,2

1 476,7

1 785,4

1 428,4

–793,8

–48,2

–30,8 %

–3,3 %

 

Verkkojen Eurooppa -välineen energiaosio

1 281,0

479,7

784,9

471,4

–496,1

–8,3

–38,7 %

–1,7 %

 

Verkkojen Eurooppa -välineen digitaaliosio

151,5

125,2

277,4

207,2

125,8

82,0

83,1 %

65,5 %

 

Digitaalinen Eurooppa -ohjelma

86,1

91,7

1 129,6

158,6

1 043,5

66,8

1 211,7 %

72,9 %

 

Euroopan strategisten investointien rahasto (ESIR)

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

Erillisvirastot

182,7

184,0

188,1

188,1

5,4

4,1

2,9 %

2,2 %

 

Muut toimet

 

 

375,5

375,5

375,5

375,5

∞

∞

 

Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet

21,8

22,1

25,5

21,2

3,7

–0,9

17,2 %

–4,1 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

37,2

18,6

17,0

23,4

–20,2

4,9

–54,3 %

26,3 %

 

Klusteri 03 – Sisämarkkinat

865,7

821,3

899,3

832,7

33,5

11,4

3,9 %

1,4 %

 

Sisämarkkinaohjelma (ml. pk-yritykset)

607,2

569,6

575,0

547,1

–32,2

–22,4

–5,3 %

–3,9 %

 

EU:n petostentorjuntaohjelma

23,9

20,2

24,1

23,8

0,2

3,6

0,7 %

17,6 %

 

Veroyhteistyö (Fiscalis)

33,1

27,5

36,2

32,8

3,1

5,3

9,4 %

19,4 %

 

Tulliyhteistyö (Tulli-ohjelma)

75,3

75,3

126,9

86,3

51,6

11,0

68,6 %

14,6 %

 

Erillisvirastot

109,9

109,9

121,4

121,4

11,5

11,5

10,5 %

10,5 %

 

Muut toimet

7,0

7,0

7,5

7,5

0,5

0,5

7,1 %

7,1 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

9,4

11,9

8,1

13,7

–1,2

1,9

–12,9 %

15,8 %

 

Klusteri 04 – Avaruus

1 888,6

1 540,1

2 034,3

1 687,7

145,7

147,6

7,7 %

9,6 %

 

Euroopan avaruusohjelma

1 854,0

1 505,5

1 997,4

1 651,5

143,4

146,0

7,7 %

9,7 %

 

Erillisvirastot

34,6

34,6

35,9

35,9

1,3

1,3

3,7 %

3,7 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

 

 

1,0

0,3

1,0

0,3

∞

∞

2.

KOHEESIO, PALAUTUMISKYKY JA ARVOT

66 213,6

62 054,5

52 861,9

66 153,8

–13 351,7

4 099,3

–20,2 %

6,6 %

 

Josta joustoväline

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Enimmäismäärä

 

 

52 786,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2a.

— Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio

58 568,1

55 208,6

48 190,5

61 867,9

–10 377,6

6 659,3

–17,7 %

12,1 %

 

Alaenimmäismäärä

 

 

48 191,0

 

 

 

 

 

 

Alaliikkumavara

 

 

0,5

 

 

 

 

 

2b.

— Palautumiskyky ja arvot

7 645,5

6 845,8

4 671,4

4 285,9

–2 974,1

–2 560,0

–38,9 %

–37,4 %

 

Josta joustoväline

 

 

76,4

 

 

 

 

 

 

Alaenimmäismäärä

 

 

4 595,0

 

 

 

 

 

 

Alaliikkumavara

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Klusteri 05 – Aluekehitys ja koheesio

44 077,1

40 710,5

35 410,4

45 755,4

–8 666,7

5 044,9

–19,7 %

12,4 %

 

Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR)

32 160,8

30 280,8

29 240,3

33 871,0

–2 920,5

3 590,1

–9,1 %

11,9 %

 

Koheesiorahasto

10 093,4

9 166,6

4 695,7

10 595,2

–5 397,7

1 428,6

–53,5 %

15,6 %

 

Koheesiorahasto, rahoitusosuus Verkkojen Eurooppa -välineen liikenneosioon

1 780,6

1 213,5

1 442,4

1 250,1

–338,2

36,6

–19,0 %

3,0 %

 

Tuki Kyproksen turkkilaiselle yhteisölle

37,7

39,0

32,0

34,9

–5,7

–4,1

–15,2 %

–10,5 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

4,6

10,7

 

4,3

–4,6

–6,4

–100,0 %

–59,9 %

 

Klusteri 06 – Elpyminen ja palautumiskyky

3 660,2

3 083,2

843,7

820,9

–2 816,5

–2 262,3

–76,9 %

–73,4 %

 

EU:n elpymis- ja palautumistukiväline (ml. teknisen tuen väline)

86,7

56,7

116,4

109,2

29,6

52,5

34,2 %

92,5 %

 

Euron suojaaminen rahanväärennykseltä (Perikles IV -ohjelma)

1,1

0,9

0,8

0,8

–0,3

–0,1

–24,2 %

–7,9 %

 

Euroopan unionin elpymisvälineen rahoituskustannukset

 

 

39,6

39,6

39,6

39,6

∞

∞

 

Unionin pelastuspalvelumekanismi (rescEU)

574,9

267,7

90,2

193,5

–484,7

–74,2

–84,3 %

–27,7 %

 

EU4Health

69,7

64,2

327,5

127,9

257,8

63,7

370,0 %

99,3 %

 

Väline hätätilanteen tuen antamiseksi unionin sisällä

2 700,0

2 470,0

 

90,0

–2 700,0

–2 380,0

–100,0 %

–96,4 %

 

Erillisvirastot

215,8

211,8

257,9

247,6

42,0

35,9

19,5 %

16,9 %

 

Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet

12,0

11,0

11,4

10,5

–0,6

–0,6

–5,0 %

–5,0 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

 

1,0

 

1,8

 

0,9

∞

88,4 %

 

Klusteri 07 – Investointi ihmisiin, sosiaalinen koheesio ja arvot

18 476,3

18 260,7

16 607,8

19 577,5

–1 868,5

1 316,7

–10,1 %

7,2 %

 

Euroopan sosiaalirahasto (ESR)

14 528,7

14 537,1

12 812,1

16 147,4

–1 716,6

1 610,3

–11,8 %

11,1 %

 

Työllisyys ja sosiaalinen innovointi

102,9

85,2

102,5

85,3

–0,5

0,1

–0,4 %

0,1 %

 

Erasmus+

2 885,4

2 739,5

2 662,6

2 407,6

–222,8

–331,9

–7,7 %

–12,1 %

 

Euroopan solidaarisuusjoukot

186,7

172,7

135,7

126,6

–51,0

–46,1

–27,3 %

–26,7 %

 

Luova Eurooppa

223,6

197,4

306,4

236,5

82,8

39,1

37,0 %

19,8 %

 

Oikeusala

43,5

40,5

46,4

45,2

2,9

4,8

6,8 %

11,8 %

 

Perusoikeudet ja arvot

100,5

100,2

97,2

87,7

–3,3

–12,5

–3,3 %

–12,5 %

 

Erillisvirastot

172,1

175,0

220,5

220,5

48,4

45,5

28,1 %

26,0 %

 

Muut toimet

9,4

9,0

8,6

7,3

–0,8

–1,7

–8,4 %

–19,4 %

 

Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet

166,6

155,4

183,9

162,0

17,3

6,6

10,4 %

4,2 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

56,9

48,7

31,9

51,4

–25,1

2,7

–44,0 %

5,5 %

3.

LUONNONVARAT JA YMPÄRISTÖ

59 936,5

58 662,5

58 568,6

56 804,2

–1 368,0

–1 858,3

–2,3 %

–3,2 %

 

Enimmäismäärä

 

 

58 624,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

55,4

 

 

 

 

 

 

— Josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

–3 090,8

–3 074,9

–7,1 %

–7,1 %

 

Alaenimmäismäärä

 

 

40 925,0

 

 

 

 

 

 

Maataloustukirahaston ja maaseuturahaston välillä siirretty nettomäärä

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Maataloustukirahaston liikkumavara

 

 

557,0

 

 

 

 

 

 

Klusteri 08 – Maatalous- ja meripolitiikka

59 286,1

58 234,5

56 638,6

56 372,6

–2 647,5

–1 862,0

–4,5 %

–3,2 %

 

Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto)

43 458,8

43 428,7

40 368,0

40 353,7

–3 090,8

–3 074,9

–7,1 %

–7,1 %

 

Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto)

14 698,7

13 870,1

15 345,0

15 022,2

646,3

1 152,1

4,4 %

8,3 %

 

Euroopan meri- ja kalatalousrahasto (EMKR)

960,3

769,9

760,7

829,4

–199,5

59,5

–20,8 %

7,7 %

 

Kestävää kalastusta koskevat kumppanuussopimukset ja alueelliset kalastuksenhoitojärjestöt

148,0

142,5

148,1

144,5

0,1

2,0

0,1 %

1,4 %

 

Erillisvirastot

16,7

16,7

16,7

16,7

0,0

0,0

0,0 %

0,0 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

3,7

6,6

 

6,0

–3,7

–0,5

–100,0 %

–7,9 %

 

Klusteri 09 – Ympäristö- ja ilmastotoimet

650,5

428,0

1 930,0

431,6

1 279,6

3,6

196,7 %

0,9 %

 

Ympäristö- ja ilmastotoimien ohjelma (Life)

589,6

371,9

738,5

371,5

148,9

–0,4

25,3 %

–0,1 %

 

Oikeudenmukaisen siirtymän rahasto

 

 

1 137,0

0,0

1 137,0

0,0

∞

∞

 

Erillisvirastot

44,8

44,8

50,8

50,8

6,0

6,0

13,4 %

13,4 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

16,1

11,3

3,7

9,3

–12,4

–2,0

–76,8 %

–17,6 %

4.

MUUTTOLIIKE JA RAJATURVALLISUUS

2 367,8

2 168,0

2 278,8

2 686,2

–89,0

518,2

–3,8 %

23,9 %

 

Enimmäismäärä

 

 

2 467,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

188,2

 

 

 

 

 

 

Klusteri 10 – Muuttoliike

1 347,0

1 070,9

1 011,1

1 439,2

–336,0

368,2

–24,9 %

34,4 %

 

Turvapaikka- ja maahanmuuttorahasto (AMF)

1 228,7

952,6

873,3

1 301,3

–355,4

348,7

–28,9 %

36,6 %

 

Erillisvirastot

118,3

118,3

137,8

137,8

19,5

19,5

16,5 %

16,5 %

 

Klusteri 11 – Rajaturvallisuus

1 020,8

1 097,1

1 267,8

1 247,1

247,0

150,0

24,2 %

13,7 %

 

Yhdennetyn rajaturvallisuuden rahasto (IBMF) – rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusväline (BMVI)

358,8

479,2

398,0

488,2

39,2

8,9

10,9 %

1,9 %

 

Yhdennetyn rajaturvallisuuden rahasto (IBMF) – tullitarkastuslaitteiden rahoitusväline

 

 

135,5

33,0

135,5

33,0

∞

∞

 

Erillisvirastot

662,0

617,9

734,3

725,9

72,2

108,1

10,9 %

17,5 %

5.

TURVALLISUUS JA PUOLUSTUS

831,4

814,2

1 709,3

670,6

877,8

–143,5

105,6 %

–17,6 %

 

Enimmäismäärä

 

 

1 805,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

95,7

 

 

 

 

 

 

Klusteri 12 – Turvallisuus

576,4

595,7

536,5

527,4

–39,9

–68,3

–6,9 %

–11,5 %

 

Sisäisen turvallisuuden rahasto (ISF)

195,2

193,6

175,6

180,6

–19,6

–13,0

–10,0 %

–6,7 %

 

Ydinvoimalaitosten käytöstäpoisto (Liettua)

68,3

68,1

72,5

50,0

4,2

–18,1

6,2 %

–26,5 %

 

Ydinturvallisuus ja ydinvoimaloiden käytöstäpoisto (ml. Bulgaria ja Slovakia)

110,2

132,8

69,2

78,4

–41,0

–54,4

–37,2 %

–41,0 %

 

Erillisvirastot

179,3

179,3

197,6

197,6

18,3

18,3

10,2 %

10,2 %

 

Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet

21,5

21,5

21,5

20,8

0,1

–0,6

0,3 %

–2,8 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

2,0

0,5

 

 

–2,0

–0,5

–100,0 %

–100,0 %

 

Klusteri 13 – Puolustus

255,0

218,5

1 172,8

143,2

917,8

–75,3

359,9 %

–34,4 %

 

Euroopan puolustusrahasto (tutkimus)

 

 

283,3

13,1

283,3

13,1

∞

∞

 

Euroopan puolustusrahasto (muu kuin tutkimus)

255,0

200,5

662,4

109,0

407,4

–91,5

159,8 %

–45,7 %

 

Sotilaallinen liikkuvuus

 

 

227,1

16,7

227,1

16,7

∞

∞

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

 

18,0

 

4,5

 

–13,5

∞

–75,0 %

6.

NAAPURIALUEET JA MUU MAAILMA

10 848,6

9 603,3

16 097,2

10 811,0

5 248,6

1 207,7

48,4 %

12,6 %

 

Enimmäismäärä

 

 

16 247,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

149,8

 

 

 

 

 

 

Klusteri 14 – Ulkoiset toimet

9 088,4

7 857,5

14 195,8

8 928,6

5 107,3

1 071,1

56,2 %

13,6 %

 

Naapuruus-, kehitys- ja kansainvälisen yhteistyön väline (NDICI)

6 963,0

6 063,8

12 071,0

6 514,3

5 108,0

450,5

73,4 %

7,4 %

 

Eurooppalainen ydinturvallisuusväline

32,9

32,7

37,6

32,5

4,7

–0,2

14,4 %

–0,6 %

 

Humanitaarinen apu

1 586,8

1 275,3

1 503,0

1 900,1

–83,8

624,8

–5,3 %

49,0 %

 

Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (YUTP)

351,9

328,7

351,9

328,7

 

0,0

 

0,0 %

 

Merentakaiset maat ja alueet (MMA) (ml. Grönlanti)

33,5

33,4

67,0

33,4

33,5

0,1

100,1 %

0,2 %

 

Muut toimet

35,6

42,6

72,1

41,6

36,5

–1,0

102,5 %

–2,3 %

 

Komission institutionaalisten oikeuksiensa ja erityisten toimivaltuuksiensa nojalla rahoittamat toimet

80,7

78,2

93,0

78,0

12,3

–0,2

15,2 %

–0,2 %

 

Pilottihankkeet ja valmistelutoimet

4,0

3,0

0,2

0,0

–3,8

–3,0

–95,6 %

–98,6 %

 

Klusteri 15 – Liittymistä valmisteleva tuki

1 760,2

1 745,7

1 901,4

1 882,4

141,3

136,7

8,0 %

7,8 %

 

Liittymistä valmisteleva tuki (IPA III)

1 760,2

1 745,7

1 901,4

1 882,4

141,3

136,7

8,0 %

7,8 %

7.

EU:N YLEINEN HALLINTO

10 222,3

10 225,3

10 448,3

10 449,6

226,1

224,3

2,2 %

2,2 %

 

Enimmäismäärä

 

 

10 635,0

 

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

186,7

 

 

 

 

 

 

— Josta: Toimielinten hallintomenot

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Alaenimmäismäärä

 

 

8 217,0

 

 

 

 

 

 

Alaliikkumavara

 

 

181,2

 

 

 

 

 

 

Eurooppa-koulut ja eläkkeet

2 316,1

2 316,1

2 412,5

2 412,5

96,4

96,4

4,2 %

4,2 %

 

Toimielinten hallintomenot

7 906,1

7 909,1

8 035,8

8 037,1

129,7

128,0

1,6 %

1,6 %

 

Euroopan parlamentti

2 038,1

2 038,1

2 062,9

2 062,9

24,8

24,8

1,2 %

1,2 %

 

Eurooppa-neuvosto ja neuvosto

590,6

590,6

594,4

594,4

3,8

3,8

0,6 %

0,6 %

 

Komissio

3 681,8

3 684,8

3 724,2

3 725,5

42,3

40,6

1,2 %

1,1 %

 

Euroopan unionin tuomioistuin

436,6

436,6

444,0

444,0

7,4

7,4

1,7 %

1,7 %

 

Euroopan tilintarkastustuomioistuin

152,2

152,2

153,7

153,7

1,5

1,5

1,0 %

1,0 %

 

Euroopan talous- ja sosiaalikomitea

142,5

142,5

150,5

150,5

8,0

8,0

5,6 %

5,6 %

 

Euroopan alueiden komitea

101,5

101,5

106,7

106,7

5,2

5,2

5,2 %

5,2 %

 

Euroopan oikeusasiamies

12,1

12,1

12,3

12,3

0,2

0,2

1,5 %

1,5 %

 

Euroopan tietosuojavaltuutettu

19,5

19,5

19,5

19,5

0,0

0,0

–0,1 %

–0,1 %

 

Euroopan ulkosuhdehallinto

731,1

731,1

767,6

767,6

36,6

36,6

5,0 %

5,0 %

 

MÄÄRÄRAHAT OTSAKKEITTAIN

172 289,2

162 682,4

162 780,6

164 767,0

–9 508,6

2 084,6

–5,5 %

1,3 %

 

Josta joustoväline

 

 

76,4

628,5

 

 

 

 

 

Enimmäismäärä

 

 

163 483,0

166 140,0

 

 

 

 

 

Liikkumavara

 

 

778,8

2 001,4

 

 

 

 

 

Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon

1,01 %

0,96 %

1,16 %

1,18 %

0,15 %

0,22 %

 

 

 

Temaattiset erityisrahoitusvälineet

1 594,9

1 425,6

1 470,8

1 293,5

–124,0

–132,1

–7,8 %

–9,3 %

 

Monivuotisen rahoituskehyksen ulkopuolella

 

 

 

 

 

 

∞

∞

 

MÄÄRÄRAHAT YHTEENSÄ

173 884,1

164 108,0

164 251,5

166 060,5

–9 632,6

1 952,4

–5,5 %

1,2 %

 

Määrärahat prosentteina suhteessa BKTL:oon

1,02 %

0,97 %

1,17 %

1,19 %

0,15 %

0,22 %

 

 

(1)    COM(2018) 322 final.
(2)      COM(2020) 443 final.
(3)      EUCO 10/2020.
(4)      COM(2018) 323 final.
(5)      COM(2020) 444 final.
(6)      COM(2018) 325 final.
(7)      COM(2020) 445 final.
(8)      COM(2020) 441 final/2.
(9)      EUVL L 193, 30.7.2018.
(10)      COM(2020) 300 final.
(11)      10378/20.
(12)      P9_TA(2020)0302.
(13)      COM(2020) 748 final.
(14)      COM(2020) 300 final.
(15)      COM(2020) 748 final.
(16)      COM(2020)443 final.
(17)      BKTL-luvut sellaisena kuin ne on esitetty 6 päivänä toukokuuta 2020 julkaistussa kevään 2020 talousennusteessa.
(18)    Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU, Euratom) 2018/1046, annettu 18 päivänä heinäkuuta 2018, unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä (EUVL L 193, 30.7.2018, s. 1).