EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 12.6.2019

COM(2019) 276 final

KOMISSION TIEDONANTO

Yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista koskevien varautumistoimenpiteiden valmistelun tilanne

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA-NEUVOSTOLLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN KESKUSPANKILLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE, ALUEIDEN KOMITEALLE JA EUROOPAN INVESTOINTIPANKILLE

Yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista koskevien varautumistoimenpiteiden valmistelun tilanne

1.Johdanto

Yhdistynyt kuningaskunta on päättänyt erota Euroopan unionista, ja se on ilmoittanut tästä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEU-sopimus’, 50 artiklassa vahvistetun menettelyn mukaisesti. Yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä Eurooppa-neuvosto (50 artikla) suostui 11. huhtikuuta 2019 1 pidentämään uudelleen 2 SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua määräaikaa 31. päivään lokakuuta 2019. 3 Jos Yhdistynyt kuningaskunta ratifioi erosopimuksen 4 milloin tahansa ennen 31. päivää lokakuuta 2019, eroaminen tapahtuu sitä päivää seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä, jona ratifiointimenettelyt on saatu päätökseen. Komissio katsoo edelleen, että paras tulos saavutetaan, jos Yhdistyneen kuningaskunnan eroaminen unionista tapahtuu hallitusti erosopimuksen perusteella.

Ellei Yhdistynyt kuningaskunta ratifioi erosopimusta 31. lokakuuta 2019 mennessä tai pyydä kolmatta pidennystä, jonka Eurooppa-neuvosto (50 artikla) hyväksyy yksimielisesti, SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu määräaika päättyy tuona päivänä. Siinä tapauksessa Yhdistyneestä kuningaskunnasta tulee 1. marraskuuta 2019 alkaen kolmas maa ilman sopimusta, jolla varmistettaisiin hallittu eroaminen. Kun otetaan huomioon jatkuva epävarmuus siitä, saadaanko sopimus ratifioitua Yhdistyneessä kuningaskunnassa, ja Yhdistyneen kuningaskunnan yleinen sisäpoliittinen tilanne, kaikkien toimijoiden on jatkettava valmistautumista kaikkiin mahdollisiin tuloksiin, mukaan lukien sopimukseton ero, Eurooppa-neuvoston (50 artikla) koko prosessin ajan korostaman lähestymistavan mukaisesti.

Eurooppa-neuvosto (50 artikla) on päättänyt tarkastella edistymistä 20.–21. kesäkuuta 2019 pidettävässä kokouksessaan. Tätä varten komissio esittää tässä tiedonannossa neljän aiemman tiedonannon 5 jatkotoimena yhteenvedon niistä brexitiin valmistautumista ja varautumista koskevista toimenpiteistä, joita Euroopan unioni ja EU27-jäsenvaltiot ovat toteuttaneet, sekä määräajan pidennyksen vaikutuksista ja vielä jäljellä olevista valmistautumistoimista. Komissio kehottaa jäsenvaltioita ja sidosryhmiä hyödyntämään määräajan pidennystä sen varmistamiseksi, että kaikki tarvittavat valmistautumis- ja varautumistoimenpiteet saadaan toteutettua.

Kuten komissio on johdonmukaisesti korostanut, varautumistoimenpiteillä voidaan ainoastaan lieventää merkittävimpiä sopimuksettoman eron seurauksia. Vaikka komissio ei halua spekuloida eri skenaarioiden mahdollisia taloudellisia vaikutuksia, on selvää, että Yhdistyneen kuningaskunnan eroaminen ilman sopimusta aiheuttaisi taloudessa vakavia kielteisiä vaikutuksia, jotka olisivat Yhdistyneessä kuningaskunnassa suhteellisesti paljon voimakkaampia kuin EU27-jäsenvaltioissa. 6 Jäsenvaltioiden ja sidosryhmien valmistautumistoimet todennäköisesti vähentävät niiden altistumista sopimuksettoman eron kielteisille vaikutuksille. Myös hyvä valmistautuminen talouden kaikilla sektoreilla lieventää kielteisiä vaikutuksia.

Komissio on ilmoittanut 10. huhtikuuta 2019 annetussa neljännessä brexitiin valmistautumista koskevassa tiedonannossa 7 olevansa valmis ehdottamaan rahoitustukitoimenpiteitä vaikutusten lieventämiseksi niillä aloilla, joita asia eniten koskee, ottaen huomioon käytettävissä olevat varat ja EU:n talousarvion tulo- ja menopuolella mahdollisen hallitsemattoman eron seurauksena tehtävät mukautukset. EU:n valtiontukisäännöt puolestaan tarjoavat joustavia ratkaisuja, joiden avulla voidaan toteuttaa nopeampia kansallisia toimenpiteitä brexitin seurauksista kärsivien sidosryhmien tukemiseksi.

2.EU:n valmistautumis- ja varautumistoimet ovat tarkoituksenmukaisia

Euroopan unioni oli valmistautunut Yhdistyneen kuningaskunnan eroon jo ennen alkuperäistä eroamispäivää (30. maaliskuuta 2019). EU:n toimielinten ja elinten sekä EU27-jäsenvaltioiden ennen tuota päivämäärää toteuttamat laaja-alaiset toimet ovat edelleen voimassa.

EU:n tason toimenpiteistä on esitetty yhteenveto 10. huhtikuuta 2019 hyväksytyssä neljännessä brexitiin valmistautumista koskevassa tiedonannossa. Komissio on tehnyt 19 lainsäädäntöehdotusta Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen valmistautumista varten. Euroopan parlamentti ja neuvosto ovat hyväksyneet ehdotuksista 18, ja poliittinen yhteisymmärrys on saavutettu myös vielä jäljellä olevasta ehdotuksesta, joka koskee EU:n vuoden 2019 talousarviota ja joka on tarkoitus hyväksyä virallisesti kesäkuussa 2019. Nämä säädökset luetellaan liitteessä 1, ja ne kattavat eri aloja liikenteestä sosiaaliturvan yhteensovittamiseen, Erasmus+ -ohjelmaan ja Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisia koskevaan viisumijärjestelmään. Komissio on myös hyväksynyt eri politiikanaloilla 63 muuta kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävää säädöstä.

Komissio on käynyt läpi kaikki EU:n tason toimenpiteet arvioidakseen, ovatko ne edelleen tarkoituksenmukaisia, kun otetaan huomioon SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun määräajan pidentäminen. Tämän tarkastelun perusteella komissio katsoo, että nämä unionin lainsäädäntötoimet ja muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksytyt säädökset täyttävät edelleen niille asetetut tavoitteet. Näin ollen niiden sisältöä ei ole tarpeen muuttaa. Komissio ei suunnittele uusien toimenpiteiden hyväksymistä ennen uutta eroamispäivää.

Useimmissa tapauksissa kunkin säädöksen tai toimenpiteen soveltamisen ja vaikutuksen kesto mukautetaan automaattisesti uuteen eropäivämäärään, eikä tekstejä ole tarpeen muuttaa. Joissakin tapauksissa näissä säädöksissä tai toimenpiteissä vahvistetaan päivämäärä, jolloin niiden voimassaolo päättyy. Komissio harkitsee, onko tällaisissa tapauksissa tehtävä tekninen mukautus, jotta uusi aikataulu voidaan ottaa huomioon ennen voimassaolon päättymistä.

Lisäksi komissio on hyväksynyt 8 EU:n terveys- ja kasvinsuojelulainsäädännön alalla 16 muuta kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävää varautumistoimenpidettä 9 Yhdistyneen kuningaskunnan antamien takeiden perusteella siinä vaiheessa, kun eron arvioitiin tapahtuvan 12. huhtikuuta 2019. Määräajan pidennyksen vuoksi nämä toimenpiteet ovat nyt vanhentuneet. Jos Yhdistynyt kuningaskunta antaa edelleen tarvittavat takeet, toimenpiteet voidaan kuitenkin hyväksyä uudelleen niin, että niiden soveltaminen alkaa 1. marraskuuta 2019.

Komissio on myös julkaissut 93 brexitiin valmistautumista koskevaa ilmoitusta 10 , joissa annetut ohjeet sidosryhmille ja viranomaisille pätevät edelleen niillä lukuisilla aloilla, joihin ero vaikuttaa. Vaikka eroamispäivä on muuttunut, ilmoituksissa esitetty oikeudellinen analyysi Yhdistyneen kuningaskunnan eron vaikutuksista on sama kuin ennenkin.

Lisäksi komission ja EU27-jäsenvaltioiden välillä sekä teollisuuden edustajien ja kansalaisyhteiskunnan kanssa jatketaan teknisiä keskusteluja ja tiedonvaihtoa valmistautumiseen ja varautumiseen liittyvistä yleisistä kysymyksistä sekä alakohtaisista, oikeudellisista ja hallinnollisista erityiskysymyksistä. Näitä keskusteluja on käyty koko prosessin ajan, ja niiden avulla on saatu vastauksia moniin kysymyksiin.

3.    Eri aloilla käynnissä olevat valmistelut

Aiemmissa brexitiin valmistautumista koskevissa tiedonannoissa on käsitelty laajasti eri aloja ja niihin liittyviä näkökohtia. Nyt keskitytään aloihin, joilla tarvitaan tulevina kuukausina jatkuvaa ja erityistä valppautta.

Kuten komissio on johdonmukaisesti todennut, valmistautuminen Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen on viranomaisten ja talouden toimijoiden yhteinen tehtävä. Kaikkien sidosryhmien on valmistauduttava kaikkiin skenaarioihin. Myös kansalaisten on huolehdittava omista valmistautumistoimistaan.

Joidenkin alojen yritykset ilmoittivat maaliskuussa 2019, että niillä ei ollut ollut riittävästi aikaa mukautua tilanteeseen. Komissio kannustaa voimakkaasti sidosryhmiä käyttämään hyväkseen 31. lokakuuta 2019 asti annettua lisäaikaa sen varmistamiseksi, että ne saavat toteutettua kaikki tarvittavat toimet valmistautuakseen Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen. Niiden olisi varmistettava, että niillä on tarvittavat luvat ja että ne ovat toteuttaneet rajat ylittävässä kaupassa tarvittavat hallinnolliset toimet sekä sisäisiä siirtoja, yritysten uudelleenjärjestelyjä tai sopimusperusteisia mukautuksia 11 koskevat toimet. Erityisesti on otettava huomioon se, että EU:n markkinoille ei ole mahdollista asettaa tuotteita, jotka eivät täytä tarvittavia vaatimuksia ja joilla ei ole vaadittuja lupia. Kuten edellä todetaan, komissio ei aio enää hyväksyä uusia toimenpiteitä mahdollisen sopimuksettoman eron varalta tai kompensoidakseen sitä, että toimijat eivät ole valmistautuneet eroon. Komissio katsoo, että määräajan pidennyksen vuoksi toimijoilla on periaatteessa riittävästi aikaa mukautua tilanteeseen, joten myös niissä tapauksissa, joissa on mahdollista soveltaa vapautuksia tai poikkeuksia, siihen ei pitäisi olla tarvetta.

EU27-jäsenvaltioiden kansallisilla, alueellisilla ja paikallisilla viranomaisilla on ollut keskeinen asema valmistautumisessa Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen. Kaikki EU27-jäsenvaltiot ovat hyväksyneet lainsäädäntöä ja strategioita ja toteuttaneet käytännön valmisteluja. Kuten komissio on tehnyt EU:n varautumistoimenpiteiden osalta, myös EU27-jäsenvaltioiden olisi tarkasteltava kansallisia varautumistoimenpiteitään varmistaakseen, että ne ovat edelleen tarkoituksenmukaisia, kun otetaan huomioon, että SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitettua määräaikaa on pidennetty. Jos ero tapahtuu ilman sopimusta, lopullisia valmistautumistoimia on sovellettava viimeistään 1. marraskuuta 2019 alkaen.

Kansalaisten oleskelu- ja sosiaaliturvaoikeudet

EU27-jäsenvaltiot olivat laatineet tai hyväksyneet jo ennen 12. päivää huhtikuuta 2019 Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten oleskeluoikeuksia koskevia kansallisia varautumistoimenpiteitä sen varmistamiseksi, että Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaiset ja heidän perheenjäsenensä, jotka eivät ole EU:n kansalaisia, voisivat oleskella maassa laillisesti myös heti sopimuksettoman eron jälkeen. Komissio on tehnyt EU27-jäsenvaltioiden kanssa yhteistyötä, jotta toimenpiteet olisivat kokonaisuutena yhdenmukaisia. Se myöntää kuitenkin, että kansallista joustavuutta tarvitaan, sillä jäsenvaltioilla on erilaisia haasteita riippuen niiden oikeudellisista ja hallinnollisista järjestelmistä sekä niiden alueella oleskelevien Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten määrästä.

Tilanteen selventämiseksi komissio on laatinut tiiviissä yhteistyössä EU27-jäsenvaltioiden kanssa oleskeluoikeuksia koskevista kansallisista toimenpiteistä yhteenvedon, joka on julkaistu brexitiin valmistautumista koskevilla verkkosivuilla 12 . Komissio päivittää yhteenvetoa EU27-jäsenvaltioiden toimittamien uusimpien tietojen perusteella. Komissio kehottaa EU27-jäsenvaltioita jatkamaan tiedotustoimia, jotka on suunnattu niiden alueella oleskeleville Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisille. Komissio muistuttaa, että tällä hetkellä EU:ssa asuvien Yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisten oikeudellisen aseman turvaaminen on ensisijaisen tärkeää.

Yhdistyneessä kuningaskunnassa asuvien EU:n kansalaisten tilanteesta on tietoa Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen verkkosivuilla 13 .

Kuten 10. huhtikuuta 2019 hyväksytyssä neljännessä brexitiin valmistautumista koskevassa tiedonannossa selitetään, komissio on tehnyt EU27-jäsenvaltioiden kanssa yhteistyötä myös täydentääkseen varautumistoimia koskevaan EU:n asetukseen 14 perustuvaa sosiaaliturvaoikeuksien suojelun tasoa siinä tapauksessa, että ero tapahtuu ilman sopimusta. Tähän sisältyy yksipuolisesti koordinoitu varautumismenettely, jota sovelletaan kaikkiin sellaisiin vakuutettuihin, joiden oikeudet liittyvät Yhdistyneeseen kuningaskuntaan ennen eroamispäivää. Tämän lisäksi EU27-jäsenvaltiot voivat eron jälkeen soveltaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa toteutuneiden työskentely-, vakuutus- ja asumiskausien yhteenlaskemisen periaatetta yksipuolisesti tai toteuttaa muita yksipuolisia toimenpiteitä 15 . Ne voisivat myös myöntää Yhdistyneessä kuningaskunnassa vakuutetuille henkilöille pääsyn terveydenhuollon piiriin omalla alueellaan. Komissio on laatinut kansallisia toimenpiteitä koskevan yhteenvedon 16 , jossa vahvistetaan, että vaikka toteutetut toimenpiteet vaihtelevat jonkin verran jäsenvaltioittain niiden erityispiirteiden mukaisesti, koordinoinnin avulla varmistetaan suojelun yhdenmukainen perustaso kaikissa EU27-jäsenvaltioissa. EU27-jäsenvaltioiden olisi hyödynnettävä määräajan pidennystä tarjoamalla tiedotusta, jotta kansalaiset saavat tarvitsemansa tiedot voidakseen valmistautua Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen.

Lääkkeet, lääkinnälliset laitteet ja kemialliset aineet

Yhdistyneen kuningaskunnan ero vaikuttaa kahdenlaisiin ihmisille ja eläimille tarkoitettuihin lääkkeisiin: niihin, jotka Euroopan komissio on hyväksynyt keskitetysti, ja niihin, joilla on jäsenvaltioissa myönnetty kansallinen hyväksyntä. Vain pieni osa (noin 1 %) keskitetysti hyväksytyistä lääkkeistä ei täyttänyt lakisääteisiä vaatimuksia 12. huhtikuuta 2019 mennessä. Vaikka tilanne on hallittavissa, on sekä lääketeollisuuden että potilaiden etujen mukaista saattaa se kuntoon kaikilta osin. Euroopan lääkevirasto (EMA) on miltei valmis saattamaan päätökseen lakisääteisten vaatimusten noudattamista koskevan valvontaprosessin keskitetysti hyväksyttyjen lääkkeiden osalta. Kansallisella tasolla hyväksyttyjen lääkkeiden osalta työ on vielä kesken. Toimialaa kannustetaan voimakkaasti hyödyntämään määräajan pidennystä siihen, että jäljellä olevat lääkkeet saatetaan vaatimustenmukaisiksi 31. lokakuuta 2019 mennessä tiiviissä yhteistyössä EMA:n ja kansallisten lääkevirastojen kanssa. 17 Komissio antoi maaliskuussa 2019 ohjeet siitä, miten yritykset voivat tietyin edellytyksin saada väliaikaisen poikkeuksen velvollisuudesta siirtää lääke-erien testauslaitteistot Yhdistyneestä kuningaskunnasta EU27-jäsenvaltioihin. 18 Vaikka asialla ei ole aivan niin kiire nyt kun 50 artiklan 3 kohdan mukaista määräaikaa on pidennetty, ohjeet pätevät edelleen sekä keskitetysti että kansallisesti hyväksyttyjen lääkkeiden osalta, jotta laadunvalvonnasta vastaavan testauslaitoksen siirtäminen EU27-jäsenvaltioiden alueelle voidaan saattaa päätökseen nopeasti.

Lisäksi on käynnissä lääkinnällisiä laitteita koskevien todistusten siirtäminen Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoitetuilta laitoksilta EU27-jäsenvaltioiden ilmoitetuille laitoksille. Useat Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoitetut laitokset perustavat parhaillaan uusia laitoksia EU27-jäsenvaltioihin tai tekevät yhteistyötä EU27-jäsenvaltioiden ilmoitettujen laitosten kanssa siirtääkseen asiakkaidensa todistukset EU27-jäsenvaltioille. Vaikka todistusten siirtäminen eteni hyvin ennen 12:tta huhtikuuta 2019, vaatimusten noudattaminen kaikilta osin edellyttää kuitenkin vielä paljon työtä 31. päivään lokakuuta 2019 mennessä. Siinä tapauksessa, että Yhdistyneen kuningaskunnan ilmoitetut laitokset eivät pysty siirtämään kaikkien asiakkaidensa todistuksia ajoissa, valmistajia kannustetaan voimakkaasti siirtämään todistuksensa itse jollekin EU27-jäsenvaltioiden ilmoitetulle laitokselle. Jäsenvaltioiden olisi autettava yrityksiä keskittymään valmistautumistoimenpiteissään kriittisiin tuotteisiin ja löytämään hyvissä ajoin sellainen EU27-jäsenvaltioiden ilmoitettu laitos, jolle ne voivat siirtää todistuksensa. Jäsenvaltiot keskustelevat tämän asian edistymisestä säännöllisesti erityisesti lääkinnällisiä laitteita käsittelevän toimivaltaisten viranomaisten verkoston brexit-erityisryhmässä ja ovat säännöllisesti yhteydessä myös komissioon. Komissio katsoo, että 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun määräajan pidentäminen 31. lokakuuta 2019 asti antaa riittävästi aikaa täyttää sekä todistusten siirtoon että tuotteiden merkintöjen mukauttamiseen liittyvät vaatimukset.

Kemiallisten aineiden osalta REACH-rekisteröinti oli siirretty EU27-jäsenvaltioihin huhtikuun 2019 loppuun mennessä 463 aineen osalta, kun taas 718 aineella oli edelleen ainoastaan Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneen rekisteröijän rekisteröinti. Euroopan kemikaalivirasto (ECHA) on avannut REACH-IT-portaalissa 19 ns. brexit-ikkunan, jonka avulla REACH-rekisteröinnit voidaan siirtää ennen eroamispäivää. SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun määräajan viimeisimmän pidennyksen jälkeen ECHA pitää brexit-ikkunan auki 31. lokakuuta 2019 saakka. Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneita rekisteröijiä, jotka eivät vielä ole siirtäneet rekisteröintejään EU27-jäsenvaltioihin, kannustetaan voimakkaasti hyödyntämään tätä mahdollisuutta ottamalla yhteyttä mahdollisiin EU27-jäsenvaltioiden yhteisrekisteröijiin ja jatkokäyttäjiin ja koordinoimalla toimintaansa niiden kanssa. Jos rekisteröintejä ei siirretä, kyseisiä kemikaaleja ei enää eropäivämäärästä alkaen voida saattaa EU:n markkinoille. Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sijoittautuneiden hakijoiden on siirrettävä REACH-lupahakemuksensa EU27-jäsenvaltioihin sijoittautuneille yrityksille toimitushäiriöiden välttämiseksi.

Tullit, välillinen verotus ja rajatarkastusasemat

Komissio on järjestänyt tullin ja välillisen verotuksen alalla useita teknisiä kokouksia ja julkaissut tulli-, arvonlisävero- ja valmisteverotusta koskevia ohjeita 20 jo ennen edellistä eroamispäivää. Kansallisten viranomaisten kanssa on tarkoitus järjestää ennen eroamispäivää vielä useita tilaisuuksia, joissa käsitellään monialaisia tilannearviointeja. Lisäksi on tarkoitus järjestää jäsenvaltioiden tullivirkailijoille erityiskoulutusta työpajojen 21 , internetvideoiden ja animaatioiden avulla ja tarjota nopeutettuja ohjelmia uusien tullivirkailijoiden rekrytointia ja nykyisen henkilöstön uudelleenkoulutusta varten. 22  

Lisäksi komissio jatkaa 18. helmikuuta 2019 käynnistettyä monikielistä tiedotuskampanjaa 23 , jonka avulla pyritään tavoittamaan EU:n yritykset ja kaikki muut sidosryhmät, jotta niitä voidaan avustaa Yhdistyneen kuningaskunnan eroamiseen liittyvissä valmisteluissa. Viestintävälineisiin kuuluvat muun muassa verkkosivusto 24 , esitteet, tulliopas ja verkkopohjaiset selvitykset teknisistä ratkaisuista, joita ollaan ottamassa käyttöön sen varmistamiseksi, että suhteessa Yhdistyneeseen kuningaskuntaan noudatetaan unionin tullikoodeksia siinä tapauksessa, että ero tapahtuu ilman sopimusta.

Kansalliset viranomaiset ovat tehneet merkittäviä investointeja infrastruktuuriin ja henkilöstöresursseihin lähinnä niissä jäsenvaltioissa, joissa sijaitsevat Euroopan unionin ja Yhdistyneen kuningaskunnan välisen kaupan tärkeimmät saapumis- ja lähtöpaikat. Jäsenvaltiot tekevät komission kanssa yhteistyötä myös talouden toimijoille ja sidosryhmille suunnattujen koulutus- ja viestintätoimien toteuttamiseksi.

Koska ero vaikuttaa tulliasioiden kannalta valtavaan määrään toimijoita, on vaikea määrittää tarkkaan, missä määrin yritykset ovat valmistautuneet siihen. On kuitenkin olemassa tilastollista näyttöä siitä, että toimia on toteutettu.

Ensinnäkin tulliviranomaisten talouden toimijoille tulevia tuonti- ja vientitoimia varten myöntämien rekisteröinti- ja tunnistenumeroiden (EORI) määrä on lisääntynyt helmikuusta maaliskuuhun 2019 huomattavasti. 25 Komissio on tältä osin selventänyt 26 , että talouden toimijat voivat toimittaa vaaditut tiedot ja toteuttaa tarvittavat rekisteröintivaiheet jo ennen eroamispäivää. Toiseksi myös valtuutetun talouden toimijan asemaa koskevat hakemukset ovat lisääntyneet. 27 Asema mahdollistaa tiettyjen yksinkertaistettujen tullimenettelyjen soveltamisen. Tämä kehitys osoittaa, että sidosryhmät ovat valmistautuneet tullimenettelyihin yhä paremmin. Se ei kuitenkaan tarkoita, että kaikki tarvittavat valmistautumistoimet olisi toteutettu. EORI-numeron ja valtuutetun talouden toimijan aseman myöntäminen ovat vain osa niistä toimista, jotka talouden toimijoiden on toteutettava sopimuksettoman eron varalta, sillä se saattaa aiheuttaa muutoksia myös logistiikkaan ja toimintasuunnitelmiin tai edellyttää tulliasiantuntijan palkkaamista. Valmistautumistoimien tarve ei myöskään koske ainoastaan niitä jäsenvaltioita, jotka sijaitsevat lähellä Yhdistynyttä kuningaskuntaa: Kaikkien EU27-jäsenvaltioissa toimivien yritysten, jotka haluavat jatkaa kaupankäyntiä Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa eroamispäivän jälkeen, olisi toteutettava valmistautumistoimia ja otettava yhteyttä kansalliseen tullihallintoon sen varmistamiseksi, että kaikki tarvittavat valmistelut ovat kunnossa.

Terveys- ja kasvinsuojelutoimien alalla EU27-jäsenvaltiot ovat perustaneet uusia rajatarkastusasemia tai laajentaneet jo olemassa olevia rajatarkastusasemia paikoissa, joihin tuonti Yhdistyneestä kuningaskunnasta EU:hun saapuu. Kuten edellä todetaan, näitä rajatarkastusasemia koskeva muu kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävä säädös on annettava uudelleen nyt kun EU:n perustamissopimuksen 50 artiklan 3 kohdan mukaista määräaikaa on pidennetty. Tällä välin EU27-jäsenvaltioiden olisi käytettävä lisäaika hyväkseen sen arvioimiseksi, onko näitä rajatarkastusasemia vielä tarpeen mukauttaa sen varmistamiseksi, että ne ovat alusta alkaen täysin toimintavalmiita. Lisäksi komissio pitää säännöllisesti yhteyttä niihin jäsenvaltioihin, joita asia eniten koskee, jotta Irlannin ja Euroopan unionin välinen, Yhdistyneen kuningaskunnan kautta kulkeva ns. landbridge-yhteys ja tarvittava tietotekninen tuki voidaan toteuttaa nopeasti siinä tapauksessa, että ero tapahtuu ilman sopimusta.

Liikenne

Lentoliikenteen varautumistoimenpiteitä koskevaan asetukseen (EU) N:o 2019/502 28 sisältyy erityinen mekanismi, jonka avulla EU:n lentoyhtiöt voivat noudattaa EU:n enemmistöomistusta ja määräysvaltaa koskevaa vaatimusta Yhdistyneen kuningaskunnan eron jälkeen. Lentoyhtiöillä oli asetuksen voimaantulon (28. maaliskuuta 2019) jälkeen 15 päivää aikaa toimittaa jokaiselle kansalliselle lupaviranomaiselle suunnitelma toimenpiteistä, joita ne toteuttaisivat noudattaakseen vaatimuksia kaikilta osin. Toimivaltaisilla lupaviranomaisilla oli tämän jälkeen kaksi kuukautta aikaa arvioida, varmistavatko toimenpiteet säännösten noudattamisen, ja niiden on ilmoitettava arvionsa tulos komissiolle ja lentoliikenteen harjoittajalle. Varautumistoimia koskevan asetuksen nojalla asianomaisten lentoyhtiöiden on tämän jälkeen toteutettava toimenpiteet 30. maaliskuuta 2020 mennessä ja noudatettava kaikilta osin omistusta ja määräysvaltaa koskevaa unionin lainsäädäntöä 29 . Tämä prosessi on nyt käynnissä, ja komissio pitää säännöllisesti yhteyttä kansallisiin viranomaisiin. Varautumista koskevan asetuksen mukaan myös Yhdistyneen kuningaskunnan lentoliikenteen harjoittajat voivat hakea liikennelupaa jokaisesta jäsenvaltiosta, jossa ne haluavat toimia. Myös näitä säännöksiä on sovellettu 28. maaliskuuta 2019 alkaen.

Niiden rautatieliikenteen liikenteenharjoittajien, jotka eivät ole vielä toteuttaneet tarvittavia toimia saadakseen tarvittavat EU27-asiakirjat, olisi nyt ryhdyttävä toimeen. Varautumistoimia koskevassa asetuksessa (EU) 2019/503 30 myönnetään jo runsaasti aikaa säännösten noudattamisen varmistamiseen. Määräajan pidentämisen vuoksi komissio katsoo, että liikenteenharjoittajilla on riittävästi aikaa varmistaa säännösten noudattaminen ennen eroamispäivää. Suurella osalla veturinkuljettajista ei ole vielä voimassa olevaa EU27-lupakirjaa, joten heidän olisi hankittava sellainen, jos he haluavat jatkaa junien kuljettamista valtioiden rajat ylittävillä linjoilla. Kansalliset viranomaiset ja tietyt toimijat ovat toteuttaneet Kanaalitunnelissa toimivien rautatieyhtiöiden turvallisuustodistuksiin ja liikennelupiin liittyviä lisätoimia sen varmistamiseksi, että tarvittavat EU27-todistukset ja -luvat ovat saatavilla.

Kalastustoiminta

Kalastusalalla komissio on pyrkinyt panemaan varautumistoimia koskevat EU:n asetukset 31 ripeästi täytäntöön. Komissio ja jäsenvaltiot ovat tehneet yhteistyötä tietojen keräämiseksi sopivassa muodossa, jotta EU:n alusten pyynnöt päästä Yhdistyneen kuningaskunnan vesille voidaan käsitellä heti, kun kalastuslupien myöntämisestä annettua asetusta aletaan soveltaa. Komissio varmistaa, että varautumistoimenpiteen täytäntöönpanon edellyttämät rakenteet saadaan tarvittaessa nopeasti käyttöön.

Komissio on myös tehnyt tiivistä yhteistyötä jäsenvaltioiden kanssa niiden toimintaohjelmien mukauttamiseksi siten, että Euroopan meri- ja kalatalousrahaston varoja voidaan tarvittaessa käyttää kalastustoiminnan väliaikaiseen lopettamiseen. Komissio toistaa, että on tärkeää koordinoida asianomaisten EU27-jäsenvaltioiden toimia, jotta voidaan valmistautua siihen, että EU:n aluksilla ei ole enää pääsyä Yhdistyneen kuningaskunnan vesille. Se on valmis edistämään uusia neuvotteluja, jotta saataisiin aikaan yhteinen kehys, jonka avulla voidaan seurata kalastustoiminnan muutoksia tai vääristymiä EU:n vesillä, tai näiden toimintojen mahdollista siirtymistä muualle, ja ottaa käyttöön koordinoituja tukitoimia, esimerkiksi mahdollista kalastustoiminnan väliaikaista lopettamista varten. Komissio jatkaa myös yhteistyötä Euroopan kalastuksenvalvontaviraston kanssa, sillä viraston merkitys voi kasvaa, kun valvonta-, seuranta- ja tarkkailutarpeet Yhdistyneen kuningaskunnan eron seurauksena lisääntyvät.

Jos Yhdistynyt kuningaskunta eroaa Euroopan unionista 31. lokakuuta 2019 ilman sopimusta, sopivana ajankohtana on tarkasteltava myös tästä vuoden 2020 kalastusmahdollisuuksille aiheutuvia seurauksia. Sama koskee Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa kansainväliseen oikeuteen perustuvien velvoitteiden mukaisesti tehtävää ja tieteellisiin lausuntoihin perustuvaa erityisjärjestelyä.

Rahoituspalvelut

Rahoituspalvelujen alalla yritykset olivat jo ennen edellistä eroamispäivää (12. huhtikuuta 2019) edistyneet merkittävästi varautumissuunnitelmiensa toteuttamisessa, kuten EU27-jäsenvaltioihin sijoittautumisessa, rajatylittävien sopimusten muuttamisessa (uudelleenlaadinta) tai purkamisessa ja liiketoimintamallien mukauttamisessa. 32 Jäljellä on kuitenkin vielä joitakin kysymyksiä. Vakuutusyrityksiä, maksupalveluntarjoajia ja muita rahoituspalvelujen tarjoajia, jotka eivät ole vielä valmistautuneet tiettyihin liiketoiminnan näkökohtiin (esimerkiksi sopimusten hallinnointiin ja infrastruktuuriin pääsyyn), kannustetaan voimakkaasti saattamaan valmistelutoimensa päätökseen 31. lokakuuta 2019 mennessä. Komissio työskentelee yhdessä EU:n tason ja kansallisten valvontaviranomaisten kanssa sen varmistamiseksi, että yritysten varautumissuunnitelmat pannaan kaikilta osin täytäntöön, ja odottaa, että Yhdistyneen kuningaskunnan valvontaviranomaiset eivät estä yrityksiä toteuttamasta tällaisia suunnitelmia. Komissio tekee jäsenvaltioiden kanssa yhteistyötä myös varmistaakseen johdonmukaisen lähestymistavan rahoituspalveluja koskeviin kansallisiin varautumistoimiin, jotta voidaan säilyttää rahoitusvakaus ja turvata tasapuoliset toimintaedellytykset rahoituspalvelujen sisämarkkinoilla. Komissio on sitoutunut pitämään yllä vakaita ja avoimia rahoitusmarkkinoita. Jos Yhdistynyt kuningaskunta kuitenkin poistuu Euroopan unionista 31. lokakuuta 2019 ilman sopimusta, tämä johtaa väistämättä markkinoiden jonkinasteiseen pirstoutumiseen rahoituspalvelujen alalla.

3.Päätelmät

Komissio katsoo, että Yhdistyneen kuningaskunnan eroaminen ilman sopimusta on siitä taloudelle aiheutuvista kielteisistä seurauksista huolimatta edelleen mahdollinen tulos. Komissio on arvioinut kaikki EU:n toteuttamat varautumistoimenpiteet SEU-sopimuksen 50 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun määräajan pidentämisen kannalta ja katsoo, että ne ovat edelleen riittäviä ja tarkoituksenmukaisia. Komissio seuraa kuitenkin edelleen poliittista kehitystä ja arvioi, onko tähän mennessä hyväksyttyjen toimenpiteiden voimassaoloa tarpeen jatkaa. Komissio myös auttaa edelleen jäsenvaltioita ja sidosryhmiä niiden valmisteluissa ja muistuttaa, että kaikkien sidosryhmien on tärkeää hyödyntää määräajan pidennys 31. lokakuuta 2019 saakka, jotta ne olisivat mahdollisimman valmiita kaikkien mahdollisten tilanteiden varalta.

(1)

     Eurooppa-neuvoston päätös (EU) 2019/584, EUVL L 101, 11.4.2019, s. 1.

(2)

     Yhdistyneen kuningaskunnan pyynnöstä Eurooppa-neuvosto päätti pidentää määräaikaa ensimmäisen kerran 22. maaliskuuta 2019 (Eurooppa-neuvoston päätös (EU) 2019/476, EUVL L 80I, 22.3.2019, s. 1).

(3)

     Kun Yhdistynyt kuningaskunta oli pyytänyt määräajan pidentämistä toisen kerran, Eurooppa-neuvosto päätti 11. huhtikuuta 2019, että määräajan pidentämistä 31. päivään lokakuuta 2019 koskevan päätöksen soveltaminen päättyisi 31. toukokuuta 2019, jos Yhdistynyt kuningaskunta ei olisi järjestänyt Euroopan parlamentin vaaleja eikä ratifioinut erosopimusta 22. toukokuuta 2019 mennessä. Koska Yhdistynyt kuningaskunta ei ollut ratifioinut erosopimusta 22. toukokuuta 2019 mennessä, se järjesti Euroopan parlamentin vaalit 23. toukokuuta 2019.

(4)

     Sopimus Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä, EUVL C 144I, 25.4.2019, s. 1.

(5)

     19.7.2018: COM(2018) 556 lopullinen/2; 13.11.2018: COM(2018) 880 final; 19.12.2018: COM(2018) 890 final; 10.4.2019: COM(2019) 195 final.

(6)

     Sopimuksettoman eron jälkeen Yhdistyneeseen kuningaskuntaan sovellettaisiin Maailman kauppajärjestön (WTO) suosituimmuuskohtelua. Sekä kaupan että muiden alan toimijoiden keskuudessa tehdyt ulkoiset tutkimukset viittaavat siihen, että siinä tapauksessa Yhdistyneen kuningaskunnan BKT supistuisi lyhyellä aikavälillä. Esimerkiksi Kansainvälisen valuuttarahaston vuonna 2019 julkaisemien maailmantalouden näkymien (IMF World Economic Outlook) mukaan Yhdistyneen kuningaskunnan BKT supistuisi perusskenaarioon verrattuna 3,7–4,9 prosenttia, kun taas Englannin keskuspankki (Bank of England, marraskuu 2018) arvioi sen supistuvan viiden vuoden aikana 4,75–7,75 prosenttia. Keskimääräinen vaikutus EU27-jäsenvaltioihin on IMF:n vuonna esittämän 2019 arvion mukaan lyhyellä aikavälillä selvästi alle 1 prosentti. Englannin keskuspankki ei ole esittänyt arviota EU27-jäsenvaltioiden kehityksestä. Pitkällä aikavälillä kielteiset vaikutukset Yhdistyneen kuningaskunnan BKT:hen olisivat useiden ulkoisten tutkimusten mukaan 3–8 prosenttia. IMF:n vuonna 2019 esittämä arvio on 3 prosenttia, ja Yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen vuonna 2018 esittämä arvio 7,7 prosenttia. EU27-jäsenvaltioiden osalta keskimääräinen pitkän aikavälin vaikutus on IMF:n vuoden 2019 arvion mukaan selvästi alle 1 prosentti, mikä on linjassa useimpien muiden tutkimusten kanssa.

(7)

     COM(2019) 195 final.

(8)

     EUVL L 100I, 11.4.2019, ja EUVL L 103, 12.4.2019.

(9)

     Nämä toimenpiteet koskevat seuraavia aiheita: i) Yhdistyneen kuningaskunnan ja sen kruunun alaisuuteen kuuluvien alueiden torjunta-ainejäämien valvontaohjelman hyväksyminen vuodelle 2019; ii) Yhdistyneen kuningaskunnan ja sen kruunun alaisuuteen kuuluvien alueiden aseman määrittäminen naudan spongiformisen enkefalopatian (BSE) osalta; iii) luettelo Yhdistyneen kuningaskunnan ja sen kruunun alaisuuteen kuuluvista alueista kolmantena maana, jonka sallitaan viedä eläviä eläimiä ja eläintuotteita EU:hun; ja iv) uusien tai laajennettujen rajatarkastusasemien hyväksyminen niissä EU27-jäsenvaltioissa, joita tuonti Yhdistyneestä kuningaskunnasta eniten koskee.

(10)

      https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/preparedness-notices_fi .

(11)

     Esimerkiksi sopimuksissa tehtävät Yhdistyneen kuningaskunnan lainkäyttövaltaa koskevat valinnat (ks. tarkemmin asiaa koskeva tiedonanto sidosryhmille: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/civil_justice_fi.pdf )

(12)

      https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/citizens-rights_en .

(13)

      https://www.gov.uk/eusettledstatus .

(14)

     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/500, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen vuoksi sosiaaliturvan yhteensovittamisen alalla sovellettavista varautumistoimenpiteistä, EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 35.

(15)

     Esimerkiksi jatkamalla mahdollisuutta siirtää Yhdistyneeseen kuningaskuntaan myös muita rahaetuuksia kuin vanhuuseläkkeitä.

(16)

      https://ec.europa.eu/info/brexit/brexit-preparedness/citizens-rights_en .

(17)

     Tietoja näiden valmistautumistoimien edistymisestä vaihdetaan sekä jäsenvaltioiden välillä että komission ja EMA:n kanssa tunnustamis- ja hajautetun menettelyn koordinointiryhmien (CMDU-CMV, ihmisille ja eläimille tarkoitetut lääkkeet) kuukausittaisissa kokouksissa sekä lääkevirastojen johtajien ja sen brexit-erityistyöryhmän säännöllisissä kokouksissa.

(18)

     Toimivaltaiset viranomaiset voivat asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa soveltaa direktiivin 2001/83/EY 20 artiklan b alakohdassa (ihmisille tarkoitetut lääkkeet) ja direktiivin 2001/82/EY 24 artiklan b alakohdassa (eläinlääkkeet) säädettyjä poikkeuksia ja myöntää myyntiluvan haltijoille luvan luottaa Yhdistyneessä kuningaskunnassa suoritettuun laadunvalvontaan rajoitetuksi ajaksi ja enintään vuoden 2019 loppuun saakka.

(19)

      https://echa.europa.eu/uk-withdrawal-from-the-eu?utm_source=echa.europa.eu&utm_medium=display&utm_campaign=customer-insight&utm_content=banner .

(20)

     Ohjeet ovat saatavilla osoitteessa https://ec.europa.eu/taxation_customs/uk-withdrawal-fi .

(21)

     Vuoden 2019 loppuun mennessä on tarkoitus järjestää vielä 15 työpajaa.

(22)

     Kaikille jäsenvaltioille ja kaikilla EU:n virallisilla kielillä on tarjolla kolme pikakoulutusohjelmaa, joiden puitteissa on suora pääsy EU:n koulutusmateriaaliin.

(23)

     Lehdistötiedote: http://europa.eu/rapid/press-release_IP-19-901_fi.htm .

(24)

      https://ec.europa.eu/taxation_customs/uk-withdrawal-fi.

(25)

     EORI-hakemusten määrä kasvoi merkittävästi maaliskuussa 2019 (helmikuussa 2019 hakemuksia tehtiin 57 556 ja maaliskuussa 306 105), erityisesti lähellä Yhdistynyttä kuningaskuntaa sijaitsevissa jäsenvaltioissa. Vuoden 2019 alussa hakemusten määrä kasvoi Ranskassa 55-kertaiseksi (helmikuu 4 020, maaliskuu 219 924) ja Irlannissa 7-kertaiseksi (tammikuu 327, helmikuu 2 017, maaliskuu 1 941). Belgiassa hakemusten määrä kasvoi vuoden 2019 helmikuusta maaliskuuhun 50 prosenttia (962 / 1 570) ja Italiassa se kuusinkertaistui (5 890 / 31 375). (Lähde: Talouden toimijoita koskevan järjestelmän Economic Operators System (EOS) tietokanta).

(26)

      https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/guidance-customs-procedures_fi.pdf .

(27)

     Myös valtuutetun talouden toimijan asemaa koskevien hakemusten määrä on lisääntynyt (vuonna 2018 hakemuksia tehtiin 1 727, kun niitä vuonna 2017 oli tehty 1 449, ja vuoden 2019 ensimmäisen viiden kuukauden aikana hakemuksia on tehty jo 943). Kasvu on ollut erityisen huomattavaa Irlannissa (vuonna 2017 hakemuksia tehtiin 16, vuonna 2018 hakemuksia oli 42 ja vuoden 2019 viiden ensimmäisen kuukauden aikana 76) ja Ranskassa (vuonna 2018 hakemuksia oli 132, mutta vuoden 2019 viiden ensimmäisen kuukauden aikana 100). Koska EORI-numero on edellytys valtuutetun talouden toimijan aseman hakemiselle, näiden hakemusten määrä saattaa hyvinkin jälleen kasvaa, sillä EORI-rekisteröintejä oli maaliskuussa 2019 erityisen paljon. (Lähde: Talouden toimijoita koskevan järjestelmän (EOS) tietokannan kuukausiraportti).

(28)

     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/502, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, perusluonteiset lentoyhteydet Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen yhteydessä varmistavista yhteisistä säännöistä, EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 49.

(29)

     Asetuksen (EU) 2019/502 16 artiklan 4 kohdan mukaan sen soveltaminen lakkaa seuraavista päivistä aikaisempana: a) päivä, jona Yhdistyneen kuningaskunnan kanssa tehty lentoliikenteen harjoittamista koskeva kattava sopimus, jossa unioni on sopimuspuolena, tulee voimaan tai, tapauksen mukaan, jona sitä sovelletaan väliaikaisesti; tai b) 30. maaliskuuta 2020.

(30)

     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/503, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, tietyistä Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamiseen liittyvistä rautatieliikenteen turvallisuutta ja rautatieyhteyksiä koskevista näkökohdista, EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 60.

(31)

     Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/498, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, asetuksen (EU) 2017/2403 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse unionin kalastusaluksille Yhdistyneen kuningaskunnan vesillä myönnettävistä kalastusluvista ja Yhdistyneen kuningaskunnan kalastusalusten kalastustoimista unionin vesillä, EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 25; ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/497, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, asetuksen (EU) N:o 508/2014 muuttamisesta Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevien tiettyjen sääntöjen osalta Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen vuoksi, EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 22.

(32)

     Euroopan keskuspankki ja Euroopan valvontaviranomaiset katsovat, että rahoitusalan valmistautuminen eroon on varautumissuunnittelua koskevien tietojen perusteella kaiken kaikkiaan tyydyttävää. Englannin keskuspankki on ilmoittanut, että Yhdistyneen kuningaskunnan rahoitusala on valmistautunut eroon riittävällä tavalla. Lisäksi toukokuussa 2019 julkaistun EKP:n selonteon Financial Stability Review mukaan ”sopimukseton ero aiheuttaa koko euroalueen rahoitusvakaudelle hallittavissa olevia riskejä, ja viranomaiset ovat valmistautuneet tähän skenaarioon”.

EUROOPAN KOMISSIO

Bryssel 12.6.2019

COM(2019) 276 final

LIITE

asiakirjaan

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE, EUROOPPA-NEUVOSTOLLE, NEUVOSTOLLE, EUROOPAN KESKUSPANKILLE, EUROOPAN TALOUS- JA SOSIAALIKOMITEALLE, ALUEIDEN KOMITEALLE JA EUROOPAN INVESTOINTIPANKILLE

Yhdistyneen kuningaskunnan eroamista Euroopan unionista koskevien varautumistoimenpiteiden valmistelun tilanne

Luettelo valmistautumista ja varautumista koskevista lainsäädäntötoimista

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1717, annettu 14 päivänä marraskuuta 2018, asetuksen (EU) N:o 1093/2010 muuttamisesta Euroopan pankkiviranomaisen kotipaikan sijainnin osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2017) 734 final        -    EUVL L 291, 16.11.2018, s. 1–2.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1718, annettu 14 päivänä marraskuuta 2018, asetuksen (EY) N:o 726/2004 muuttamisesta Euroopan lääkeviraston kotipaikan sijainnin osalta (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2017) 735 final        -    EUVL L 291, 16.11.2018, s. 3–4.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/216, annettu 30 päivänä tammikuuta 2019, unionin WTO-luetteloon sisältyvien tariffikiintiöiden jakamisesta Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen vuoksi ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 32/2000 muuttamisesta COM(2018) 312 final         -    EUVL L 38, 8.2.2019, s. 1–25.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/26, annettu 8 päivänä tammikuuta 2019, unionin tyyppihyväksyntälainsäädännön täydentämisestä siltä osin kuin on kyse Yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta unionista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2018) 397 final        -    EUVL L 8I, 10.1.2019, s. 1–7.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/492, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, asetuksen (EY) N:o 391/2009 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta unionista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) - alusten tarkastus COM(2018) 567 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 5–6.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/495, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, asetuksen (EY) N:o 1316/2013 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse Yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta unionista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) - Pohjanmeri–Välimeri-ydinverkkokäytävän järjestelyt COM(2018) 568 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 16–19.

Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2019/504, annettu 19 päivänä maaliskuuta 2019, energiatehokkuudesta annetun direktiivin 2012/27/EU ja energiaunionin ja ilmastotoimien hallinnosta annetun asetuksen (EU) 2018/1999 muuttamisesta Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen vuoksi (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2018) 744 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 66–68.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/592, annettu 10 päivänä huhtikuuta 2019, luettelon vahvistamisesta kolmansista maista, joiden kansalaisilla on oltava viisumi ulkorajoja ylittäessään, ja niistä kolmansista maista, joiden kansalaisia tämä vaatimus ei koske, annetun asetuksen (EU) 2018/1806 muuttamisesta Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen osalta COM(2018) 745 final        -    EUVL L 103I, 12.4.2019, s. 1–4.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/496, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, neuvoston asetuksen (EY) N:o 428/2009 muuttamisesta myöntämällä unionin yleinen vientilupa tiettyjen kaksikäyttötuotteiden vientiin unionista Yhdistyneeseen kuningaskuntaan COM(2018) 891 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 20–21.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/491, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, jolla luodaan edellytykset alueellisten yhteistyöohjelmien PEACE IV (Ireland-United Kingdom) ja Yhdistynyt kuningaskunta–Irlanti (Ireland-Northern Ireland-Scotland) jatkamiselle Yhdistyneen kuningaskunnan erotessa unionista COM(2018) 892 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 1–4.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/502, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, perusluonteiset lentoyhteydet Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen yhteydessä varmistavista yhteisistä säännöistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2018) 893 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 49–59.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/494, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, tietyistä Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamiseen liittyvistä lentoturvallisuusnäkökohdista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2018) 894 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 11–15.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/501, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, perusluonteiset maanteiden tavara- ja henkilöliikenneyhteydet Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen yhteydessä varmistavista yhteisistä säännöistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2018) 895 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 39–48.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/497, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, asetuksen (EU) N:o 508/2014 muuttamisesta Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevien tiettyjen sääntöjen osalta Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen vuoksi COM(2019) 48 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 22–24.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/498, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, asetuksen (EU) 2017/2403 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse unionin kalastusaluksille Yhdistyneen kuningaskunnan vesillä myönnettävistä kalastusluvista ja Yhdistyneen kuningaskunnan kalastusalusten kalastustoimista unionin vesillä COM(2019) 49 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 25–31.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/500, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamisen vuoksi sosiaaliturvan yhteensovittamisen alalla sovellettavista varautumistoimenpiteistä (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2019) 53 final         -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 35–38.

Ehdotus NEUVOSTON ASETUS unionin yleisen talousarvion toteuttamiseen ja rahoitukseen vuonna 2019 liittyvistä toimenpiteistä ottaen huomioon Yhdistyneen kuningaskunnan eroaminen unionista COM(2019) 64 final        -    lainsäädäntömenettely on vielä kesken

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/499, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, asetuksella (EU) N:o 1288/2013 perustetun Erasmus+ -ohjelman käynnissä olevien oppimiseen liittyvien liikkuvuustoimien jatkamista koskevista säännöksistä Yhdistyneen kuningaskunnan erotessa unionista COM(2019) 65 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 32–34.

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2019/503, annettu 25 päivänä maaliskuuta 2019, tietyistä Yhdistyneen kuningaskunnan unionista eroamiseen liittyvistä rautatieliikenteen turvallisuutta ja rautatieyhteyksiä koskevista näkökohdista (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) COM(2019) 88 final        -    EUVL L 85I, 27.3.2019, s. 60–65.