PERUSTELUT

1.EHDOTUKSEN SISÄLTÖ

Tämä ehdotus koskee päätöstä, jolla vahvistetaan huumausainetoimikunnan 61. istunnossa unionin puolesta otettava kanta, joka koskee aineiden listaamista YK:n vuoden 1961 huumausaineyleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1972 pöytäkirjalla, ja psykotrooppisia aineita koskevan YK:n vuoden 1971 yleissopimuksen mukaisesti.

2.EHDOTUKSEN TAUSTA

2.1.YK:n vuoden 1961 huumausaineyleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1972 pöytäkirjalla, ja psykotrooppisia aineita koskeva YK:n vuoden 1971 yleissopimus

Yhdistyneiden kansakuntien (YK) vuoden 1961 huumausaineyleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1972 pöytäkirjalla, jäljempänä ’huumausaineyleissopimus’ 1 , tarkoituksena on torjua huumausaineiden väärinkäyttöä koordinoidulla kansainvälisellä toiminnalla. Sen yhteydessä toteutetaan kahdenlaisia toimia ja valvontaa. Ensinnäkin sillä pyritään rajoittamaan huumausaineiden hallussapito, käyttö, kauppa, jakelu, tuonti, vienti, valmistus ja tuotanto ainoastaan lääketieteellisiin ja tieteellisiin tarkoituksiin. Toiseksi sillä torjutaan huumekauppaa kansainvälisen yhteistyön avulla huumekauppiaiden toiminnan estämiseksi ja hillitsemiseksi.

Psykotrooppisista aineista vuonna 1971 tehdyllä YK:n yleissopimuksella 2 , jäljempänä ’psykotrooppisia aineita koskeva yleissopimus’, perustettiin kansainvälinen psykotrooppisten aineiden valvontajärjestelmä. Sillä monipuolistettiin ja laajennettiin järjestelmän piiriin kuuluvien huumausaineiden joukkoa ja otettiin käyttöön useita synteettisiä huumausaineita koskevat valvontatoimet toisaalta niiden väärinkäyttömahdollisuuksien ja toisaalta niiden lääkinnällisen arvon perusteella.

Kaikki EU:n jäsenvaltiot ovat huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen osapuolia. Unioni ei ole kummankaan yleissopimuksen osapuoli.

2.2.Huumausainetoimikunta

Huumausainetoimikunta (CND) on YK:n talous- ja sosiaalineuvoston (Ecosoc) alainen elin, jonka tehtävät ja toimivaltuudet on vahvistettu muun muassa huumausaineyleissopimuksessa ja psykotrooppisia aineita koskevassa yleissopimuksessa. Toimikuntaan kuuluu 53 YK:n jäsenvaltiota, jotka Ecosoc on valinnut. Tällä hetkellä huumausainetoimikunnassa on 12 EU:n jäsenvaltiota, joilla on äänioikeus. 3 Unioni osallistuu huumausainetoimikunnan työskentelyyn tarkkailijana.

2.3.Suunniteltu huumausainetoimikunnan säädös

Huumausainetoimikunta tarkistaa säännöllisesti ainelistoja, jotka on liitetty huumausaineyleissopimukseen ja psykotrooppisia aineita koskevaan yleissopimukseen. Tarkistukset perustuvat suosituksiin, jotka Maailman terveysjärjestö (WHO) antaa huumeriippuvuutta tutkivan asiantuntijakomiteansa lausuntojen perusteella.

WHO antoi 8. joulukuuta 2017 YK:n pääsihteerille suosituksen 4 , jonka mukaan yleissopimusten listoihin olisi lisättävä 12 uutta ainetta.

Huumausainetoimikunnan 61. kokous järjestetään Wienissä 12.–16. maaliskuuta 2018, ja se antaa päätökset näiden 12 aineen listaamisesta huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen mukaisesti.

3.UNIONIN PUOLESTA OTETTAVA KANTA

Huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listoihin tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan unionin lainsäädännön soveltamisalaan huumausaineiden valvonnan alalla kaikissa jäsenvaltioissa. Laittoman huumausainekaupan rikostunnusmerkistöjä ja seuraamuksia koskevien vähimmäissääntöjen vahvistamisesta 25 päivänä lokakuuta 2004 tehdyn neuvoston puitepäätöksen 2004/757/YOS 5 1 artiklan mukaan ”huumausaineilla” tarkoitetaan joko huumausaineyleissopimuksen tai psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen soveltamisalaan kuuluvia aineita. Neuvoston puitepäätöstä 2004/757/YOS sovelletaan näin ollen aineisiin, jotka sisältyvät huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listoihin. Näin kaikki kyseisten yleissopimusten listoihin tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan EU:n yhteisiin sääntöihin ja muuttavat niiden soveltamisalaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla. Tähän ei vaikuta se, onko kyseiset aineet jo saatettu valvontatoimien piiriin EU:ssa neuvoston päätöksen 2005/387/YOS nojalla.

Niistä 12 aineesta, joiden lisäämistä listoihin WHO suositteli, vain kaksi ainetta, akryloyylifentanyyli (akryylifentanyyli) 6 ja furanyylifentanyyli 7 , kuuluvat ennestään valvontatoimenpiteiden piiriin EU:n tasolla. Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus (EMCDDA) on laatinut uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tietojenvaihdosta, riskienarvioinnista ja valvonnasta tehdyn neuvoston päätöksen 2005/387/YOS 8 6 artiklan 2, 3 ja 4 kohdan mukaisesti riskienarviointiraportin, jonka perusteella komissio esitti 15. joulukuuta 2017 ehdotukset seitsemän uuden psykoaktiivisen aineen saattamisesta EU:n laajuisten valvontatoimenpiteiden piiriin 9 . Nämä aineet ovat karfentaniili, 4-fluoroisobutyryylifentanyyli (4-FIBF, pFIBF), tetrahydrofuranyylifentanyyli (THF-F), AB-CHMINACA, ADB-CHMINACA, CUMYL-4CN-BINACA ja 5F-MDMB-PINACA (5F-ADB), joista viiden aineen (ks. alleviivatut aineet) osalta ehdotetaan myös kansainvälistä listaamista. Jäljelle jäävien viiden aineen osalta ei ole toistaiseksi harkittu EU:n laajuisia valvontatoimenpiteitä.

Jäsenvaltioiden on valmistauduttava huumausainetoimikunnan kokoukseen, jossa on tarkoitus päättää aineiden listaamisesta, muodostamalla asiaa koskeva yhteinen kanta neuvostossa. Koska unioni toimii huumausainetoimikunnassa vain tarkkailijana rajoitetuin valtuuksin, huumausainetoimikunnan jäseninä tällä hetkellä olevien jäsenvaltioiden olisi esitettävä yhteinen kanta yhdessä unionin etujen mukaisesti. Unioni ei ole huumausaineyleissopimuksen eikä psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen osapuoli eikä sillä ole äänioikeutta huumausainetoimikunnassa.

Tämän vuoksi komissio esittää ehdotuksen huumausainetoimikunnan 61. istunnossa Euroopan unionin puolesta otettavasta yhteisestä kannasta, joka koskee aineiden listaamista huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen mukaisesti. Komissio esittää tällaisen EU:n yhteistä kantaa koskevan päätösluonnoksen nyt toista kertaa. Ensimmäinen esitettiin maaliskuussa 2017 pidettyä huumausainetoimikunnan kokousta varten. 10 Neuvosto hyväksyi tuolloin yhteisen kannan 11 , minkä myötä EU:n oli mahdollista esiintyä yhtenä rintamana huumausainetoimikunnan maaliskuun 2017 kokouksessa, jossa käsiteltiin kansainvälistä listaamista. Huumausainetoimikuntaan kuuluvat jäsenvaltiot äänestivät hyväksytyn yhteisen kannan mukaisesti listaamisen puolesta.

4.OIKEUSPERUSTA

4.1.Menettelyllinen oikeusperusta

SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdassa määrätään päätöksistä ”sopimuksella perustetussa elimessä unionin puolesta esitettävien kantojen vahvistamisesta, silloin kun tämän elimen on annettava säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta säädöksiä, joilla täydennetään tai muutetaan sopimuksen institutionaalisia rakenteita”.

SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohtaa sovelletaan riippumatta siitä, onko unioni kyseisen elimen jäsen tai kyseisen sopimuksen osapuoli. Huumausainetoimikunta on kyseisessä artiklassa tarkoitettu ”sopimuksella perustettu elin”, koska se on elin, jolle on osoitettu erityisiä tehtäviä huumausaineyleissopimuksessa ja psykotrooppisia aineita koskevassa yleissopimuksessa.

Ilmaisu ”säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia” kattaa myös säädökset, joilla on oikeusvaikutuksia kyseiseen elimeen sovellettavan kansainvälisen oikeuden nojalla. Se kattaa myös välineet, joilla ei ole sitovaa vaikutusta kansainvälisen oikeuden nojalla mutta jotka ”voivat vaikuttaa ratkaisevasti sen säännöstön sisältöön, jonka unionin lainsäätäjä antaa.” 12

Huumausainetoimikunnan päätökset aineiden listaamisesta yleissopimusten mukaisesti ovat SEUT-sopimuksen 218 artiklan 9 kohdassa tarkoitettuja ”säädöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia”. Huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen mukaan huumausainetoimikunnan päätökset tulevat sitoviksi ilman eri toimenpiteitä, paitsi jos jokin osapuoli on asetetussa määräajassa toimittanut päätöksen Ecosocille uudelleentarkasteltavaksi 13 . Asiaa koskevat Ecosocin päätökset ovat lopullisia. Aineiden listaamista koskevilla huumausainetoimikunnan päätöksillä on oikeusvaikutuksia myös EU:n oikeusjärjestelmään unionin lainsäädännön eli neuvoston puitepäätöksen 2004/757/YOS nojalla. Huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listoihin tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan tämän unionin säädöksen soveltamisalaan.

4.2.Aineellinen oikeusperusta

Suunnitellun säädöksen pääasiallinen tarkoitus ja sisältö liittyvät laittomaan huumausainekauppaan.

Sen vuoksi ehdotetun päätöksen aineellinen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 83 artiklan 1 kohta. Siinä määritellään laiton huumausainekauppa rikokseksi, joka on luonteeltaan rajatylittävää, ja annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle valtuudet säätää rikosten ja seuraamusten määrittelyä koskevista vähimmäissäännöistä tällä alalla.

4.3.Eriytetty yhdentyminen

Yhdistynyt kuningaskunta on ilmoittanut perussopimuksiin liitetyssä, siirtymämääräyksistä tehdyssä pöytäkirjassa N:o 36 olevan 10 artiklan 4 kohdan mukaisesti, ettei se hyväksy komission ja Euroopan unionin tuomioistuimen toimivaltaa sellaisten poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla annettujen unionin säädösten osalta, jotka on hyväksytty ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa. Tämän seurauksena neuvoston puitepäätöstä 2004/757/YOS ja neuvoston päätöstä 2005/387/YOS lakattiin soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan 1. joulukuuta 2014. 14

Koska aineiden listaamista koskevat huumausainetoimikunnan päätökset eivät vaikuta niihin laitonta huumausainekauppaa koskeviin yhteisiin sääntöihin, jotka velvoittavat Yhdistynyttä kuningaskuntaa, Yhdistynyt kuningaskunta ei osallistu unionin puolesta otettavan kannan vahvistamista koskevan neuvoston päätöksen antamiseen silloin kun tällaisia aineiden listaamista koskevia päätöksiä annetaan.

4.4.Päätelmät

Tämän ehdotuksen oikeusperusta on SEUT-sopimuksen 83 artiklan 1 kohta yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa.

2018/0011 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

huumausainetoimikunnan 61. istunnossa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta, joka koskee aineiden listaamista vuoden 1961 huumausaineyleissopimuksen, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1972 pöytäkirjalla, ja psykotrooppisia aineita koskevan vuoden 1971 yleissopimuksen mukaisesti

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 83 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)Vuonna 1961 tehty Yhdistyneiden kansakuntien (YK) huumausaineyleissopimus, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1972 pöytäkirjalla, jäljempänä ’huumausaineyleissopimus’ 15 , tuli voimaan 8 päivänä elokuuta 1975.

(2)Huumausaineyleissopimuksen 3 artiklan nojalla huumausainetoimikunta voi päättää aineiden lisäämisestä kyseisen yleissopimuksen listoihin. Huumausainetoimikunta voi tehdä listoihin muutoksia vain Maailman terveysjärjestön, jäljempänä ’WHO’, suosituksen perusteella, mutta se voi myös päättää, että WHO:n suosittamia muutoksia ei tehdä.

(3)Psykotrooppisista aineista vuonna 1971 tehty YK:n yleissopimus 16 , jäljempänä ’psykotrooppisia aineita koskeva yleissopimus’, tuli voimaan 16 päivänä elokuuta 1976.

(4)Psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen 2 artiklan nojalla huumausainetoimikunta voi WHO:n suosituksen perusteella päättää sekä aineiden lisäämisestä kyseisen yleissopimuksen listoihin että niiden poistamisesta. Huumausainetoimikunnalla on laaja harkintavalta ottaa huomioon taloudellisia, sosiaalisia, oikeudellisia, hallinnollisia ja muita tekijöitä, mutta se ei saa toimia mielivaltaisesti.

(5)Kummankin yleissopimuksen listoihin tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan unionin lainsäädännön soveltamisalaan huumausaineiden valvonnan alalla. Neuvoston puitepäätöstä 2004/757/YOS 17 sovelletaan aineisiin, jotka sisältyvät huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listoihin. Näin ollen kaikki näiden yleissopimusten listoihin tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan unionin yhteisiin sääntöihin ja muuttavat niiden soveltamisalaa Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, jäljempänä ’SEUT-sopimus’, 3 artiklan 2 kohdassa tarkoitetulla tavalla.

(6)Huumausainetoimikunnan on määrä hyväksyä Wienissä 12–16 päivänä maaliskuuta 2018 pidettävässä 61. istunnossaan päätöksiä, jotka koskevat 12 uuden aineen lisäämistä yleissopimusten listoihin.

(7)Unioni ei ole näiden YK:n yleissopimusten osapuoli. Sillä on tarkkailijan asema huumausainetoimikunnassa, johon kuuluu tällä hetkellä 12 äänioikeutettua unionin jäsenvaltiota. Sen vuoksi neuvoston on valtuutettava nämä jäsenvaltiot esittämään unionin kanta, joka koskee aineiden listaamista huumausaineyleissopimuksen ja psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen mukaisesti, koska päätökset uusien aineiden lisäämisestä yleissopimusten listoihin kuuluvat unionin yksinomaisen toimivallan piiriin.

(8)WHO antoi 8 päivänä joulukuuta 2017 YK:n pääsihteerille suosituksen, joka koski yhden uuden aineen lisäämistä huumausaineyleissopimuksen listoihin I ja IV, viiden uuden aineen lisäämistä huumausaineyleissopimuksen listaan I ja kuuden uuden aineen lisäämistä psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II. 18

(9)Huumeriippuvuutta käsittelevän WHO:n asiantuntijakomitean, jäljempänä ’asiantuntijakomitea’, arvion mukaan karfentaniili (metyyli-1-(2-fenyylietyyli)-4-[fenyyli(propanoyyli)amino]piperidiini-4-karboksylaatti) on synteettinen opioidi, jota pidetään yhtenä voimakkaimmista tunnetuista opioideista. Karfentaniili on valvottu yhdiste 16 jäsenvaltiossa, ja sitä käytetään pääasiassa suurten eläinten rauhoittavana lääkkeenä. Karfentaniilia ei ole tarkoitettu käytettäväksi ihmisten hoidossa. Karfentaniilille ei ole tiedossa lääkinnällisiä käyttötarkoituksia, ja sen käyttö on aiheuttanut kuolemantapauksia. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että karfentaniili lisätään huumausaineyleissopimuksen listoihin I ja IV.

(10)Karfentaniili on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on neuvoston päätöksessä 2005/387/YOS 19 tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. Seitsemän jäsenvaltiota on raportoinut karfentaniilin takavarikoista. Sitä myydään avoimesti markkinoilla sekä sekoitettuna heroiiniin ja muihin opioideihin. Se on liitetty vakaviin haittatapahtumiin, ja sitä on havaittu unionissa ainakin 60 kuolemantapauksen yhteydessä. Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus on laatinut karfentaniilia koskevan riskienarvioinnin. Komissio ehdotti 15 päivänä joulukuuta 2017 karfentaniilin saattamista valvontatoimenpiteiden piiriin neuvoston päätöksen 2005/387/YOS nojalla. 20

(11)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan karfentaniili lisätään huumausaineyleissopimuksen listoihin I ja IV.

(12)Asiantuntijakomitean arvion mukaan okfentaniili (N-(2-fluorofenyyli)-2-metoksi-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]asetamidi) on yhdiste, joka on rakenteeltaan samankaltainen kuin huumaava kipulääke fentanyyli. Okfentaniilia ei ole missään maassa hyväksytty lääketieteelliseen käyttöön. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että okfentaniili lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(13)Okfentaniili on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. Okfentaniilia on havaittu 12 jäsenvaltiossa. Sitä myydään avoimesti markkinoilla sekä heroiinina myytävissä annoksissa. Se on liitetty vakaviin haittatapahtumiin, myös kuolemantapauksiin, ja siitä on annettu kaksi kansanterveyttä koskevaa varoitusta unionin ennakkovaroitusjärjestelmässä.

(14)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan okfentaniili lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(15)Asiantuntijakomitean arvion mukaan furanyylifentanyyli (Fu-F; N-fenyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]-furaani-2-karboksamidi) on synteettinen opioidi ja rakenteeltaan samankaltainen kuin valvottuihin aineisiin kuuluva fentanyyli, jota käytetään yleisesti lääketieteessä yleisanestesiaan leikkausten aikana ja kivun hallintaan. Se on fentanyylin johdannainen, jolla on kaksi erityisominaisuutta: a) sillä on suuri rasvaliukoisuus, joka mahdollistaa sen nopean imeytymisen yleiseen verenkiertoon, ja b) se sitoutuu μ-opioidireseptoreihin merkittävästi suuremmalla affiniteetilla kuin morfiini. Näiden ominaisuuksien vuoksi furanyylifentanyylillä on erittäin riskialtis farmakologinen profiili. Aineen käytöstä johtuvat kuolemantapaukset ovat viime vuosina lisääntyneet. Furanyylifentanyylille ei ole tiedossa lääkinnällisiä käyttötarkoituksia. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että furanyylifentanyyli lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(16)Furanyylifentanyyli on jo saatettu unionin tasolla valvontatoimenpiteiden piiriin päätöksen 2005/387/YOS nojalla. 21

(17)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan furanyylifentanyyli lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(18)Asiantuntijakomitean arvion mukaan akryloyylifentanyyli (akryylifentanyyli; N-(1-fenetyylipiperidin-4-yyli)-N-fenyyliakryyliamidi) on synteettinen opioidi ja rakenteeltaan samankaltainen kuin valvottuihin aineisiin kuuluva fentanyyli, jota käytetään yleisesti lääketieteessä yleisanestesiaan leikkausten aikana ja kivun hallintaan. Akryloyylifentanyyliä käytetään ja väärinkäytetään muihin kuin lääketieteellisiin tarkoituksiin samoissa puitteissa ja samojen vaikutusten aikaansaamiseksi kuin muita opioideja. Akryloyylifentanyylille ei ole tiedossa lääkinnällisiä käyttötarkoituksia, ja sen käyttö on aiheuttanut kuolemantapauksia. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että akryloyylifentanyyli lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(19)Akryloyylifentanyyli on jo saatettu unionin tasolla valvontatoimenpiteiden piiriin päätöksen 2005/387/YOS nojalla. 22

(20)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan akryloyylifentanyyli lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(21)Asiantuntijakomitean arvion mukaan 4-fluoroisobutyyrifentanyyli (4F-iBF, 4-FIBF, pFIBF; N-(4-fluorofenyyli)-N-(1-(fenetyylipiperidin-4-yyli)isobutyramidi) on synteettinen opioidi. 4-fluoroisobutyyrifentanyyli on uusimpia fentanyylin johdannaisia, ja sitä myydään ja käytetään samaan tapaan kuin muita laillisia ja laittomia opioideja. Tällä hetkellä on olemassa näyttöä siitä, että 4-fluoroisobutyyrifentanyyli aiheuttaa samankaltaisia kansanterveydellisiä riskejä kuin sitä edeltäneet fentanyylin johdannaiset. 4-fluoroisobutyyrifentanyylille ei ole tiedossa lääkinnällisiä käyttötarkoituksia, ja sen käyttö on aiheuttanut kuolemantapauksia. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että 4-fluoroisobutyyrifentanyyli lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(22)4-fluoroisobutyyrifentanyyli on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. 4-fluoroisobutyyrifentanyyliä on takavarikoitu neljässä jäsenvaltiossa. Sitä myydään markkinoilla avoimesti. Se on liitetty vakaviin haittatapahtumiin, ja sitä on havaittu ainakin 16 kuolemantapauksen yhteydessä. Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus on laatinut 4-fluoroisobutyyrifentanyyliä koskevan riskienarvioinnin. Komissio ehdotti 15 päivänä joulukuuta 2017 4-fluoroisobutyyrifentanyylin saattamista valvontatoimenpiteiden piiriin päätöksen 2005/387/YOS nojalla. 23

(23)Sen vuoksi unionin jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan 4-fluoroisobutyyrifentanyyli lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(24)Asiantuntijakomitean arvion mukaan tetrahydrofuranyylifentanyyli (THF-F; N-fenyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]tetrahydrofuraani-2-karboksamidi) on synteettinen opioidi. Tähän mennessä in vitro -tutkimuksista kerätyt tiedot ja toksikologiset löydökset sekä käyttötavat osoittavat, että tetrahydrofuranyylifentanyyli on todennäköisesti ihmisen osalta huumaava kipulääke, johon liittyy samanlainen väärinkäyttöriski ja jolla on samanlaisia riippuvuutta aiheuttavia ominaisuuksia kuin fentanyylillä ja muilla laittomilla opioideilla. Tetrahydrofuranyylifentanyylille ei ole tiedossa lääkinnällisiä käyttötarkoituksia, ja sen käyttö on aiheuttanut kuolemantapauksia. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että tetrahydrofuranyylifentanyyli lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(25)Tetrahydrofuranyylifentanyyli on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. Tetrahydrofuranyylifentanyyliä on takavarikoitu yhdessä jäsenvaltiossa. Sitä myydään markkinoilla avoimesti. Se on liitetty vakaviin haittatapahtumiin, ja sitä on havaittu ainakin 14 kuolemantapauksen yhteydessä. Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus on laatinut tetrahydrofuranyylifentanyyliä koskevan riskienarvioinnin. Komissio ehdotti 15 päivänä joulukuuta 2017 tetrahydrofuranyylifentanyylin saattamista valvontatoimenpiteiden piiriin päätöksen 2005/387/YOS nojalla. 24

(26)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan tetrahydrofuranyylifentanyyli (THF-F) lisätään huumausaineyleissopimuksen listaan I.

(27)Asiantuntijakomitean arvion mukaan 4-fluoroamfetamiini (4-FA; 1-(4-fluorofenyyli)propan-2-amiini) on fenetyyliamiini. Sen osalta suoritettiin kriittinen tarkastelu jo marraskuussa 2015 pidetyssä huumeriippuvuutta käsittelevän WHO:n asiantuntijakomitean 37. kokouksessa. Komitea suositteli tuolloin, että 4-fluoroamfetamiinia ei aseteta kansainväliseen valvontaan, koska tiedot sen aiheuttamasta riippuvuudesta, sen väärinkäytöstä ja riskeistä kansanterveydelle olivat riittämättömiä, mutta että aineen tarkkailua jatketaan. Suurin osa kerätyistä uusista tiedoista on peräisin Euroopasta, ja niiden mukaan aineen käyttö ja suosio ovat lisääntyneet samoin kuin ilmoitukset vakavista huumausaineisiin liittyvistä haittavaikutuksista, kuten vakavasta sydämeen ja verisuoniin vaikuttavasta myrkyllisyydestä. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että 4-fluoroamfetamiini lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(28)4-fluoroamfetamiini on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. Sitä on havaittu 21 jäsenvaltiossa. Sitä myydään avoimesti markkinoilla, ja sitä sekoitetaan usein amfetamiiniin tai myydään amfetamiinina. Se on liitetty vakaviin haittatapahtumiin, myös kuolemantapauksiin.

(29)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan 4-fluoroamfetamiini (4-FA) lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(30)Asiantuntijakomitean arvion mukaan AB-PINACAn (N-[(2S)-1-amino-3-metyyli-1-oksobutan-2-yyli]-1-pentyyli-1H-indatsoli-3-karboksamidi) väärinkäyttöön liittyy huomattava vaara kansanterveydelle ja yhteiskunnalle. AB-PINACA on synteettinen kannabinoidireseptoriagonisti. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että AB-PINACA lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(31)AB-PINACA on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. AB-PINACAa on havaittu 12 jäsenvaltiossa. Sitä myydään markkinoilla avoimesti.

(32)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan AB-PINACA lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(33)Asiantuntijakomitean arvion mukaan AB-CHMINACAn (N-(1-amino-3-metyyli-1-oksobutan-2-yyli)-1-(sykloheksyylimetyyli)-1H-indatsoli-3-karboksamidi) väärinkäyttöön liittyy huomattava vaara kansanterveydelle ja yhteiskunnalle. AB-CHMINACA on synteettinen kannabinoidireseptoriagonisti, jolla on aminoalkyyli-indatsolin rakenne ja jota käytetään vaikuttavana aineena kannabiksen korvaajina myytävissä tuotteissa. AB-CHMINACAlle ei ole tiedossa lääkinnällisiä tai lääketieteellisiä käyttötarkoituksia. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että AB-CHMINACA lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(34)AB-CHMINACA on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. AB-CHMINACAa on havaittu 24 jäsenvaltiossa. Sitä myydään markkinoilla avoimesti. Se on liitetty vakaviin haittatapahtumiin, ja sitä on havaittu ainakin 31 kuolemantapauksen yhteydessä. Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus on laatinut AB-CHMINACAa koskevan riskienarvioinnin. Euroopan komissio ehdotti 18 päivänä joulukuuta 2017 AB-CHMINACAn saattamista valvontatoimenpiteiden piiriin päätöksen 2005/387/YOS nojalla. 25

(35)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan AB-CHMINACA lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(36)Asiantuntijakomitean arvion mukaan 5F-PB-22:n (kinolin-8-yyli-1-(5-fluoripentyyli)-1H-indol-3-karboksylaatti) väärinkäyttöön liittyy huomattava vaara kansanterveydelle ja yhteiskunnalle. 5F-PB-22 on synteettinen kannabinoidireseptoriagonisti. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että 5F-PB-22 lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(37)5F-PB-22 on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. 5F-PB-22:ta on havaittu neljässä jäsenvaltiossa. Sitä myydään markkinoilla avoimesti.

(38)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan 5F-PB-22 lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(39)Asiantuntijakomitean arvion mukaan UR-144:n ((1-pentyyli-1H-indol-3-yyli)(2,2,3,3-tetrametyylisyklopropyyli)metanoni) väärinkäyttöön liittyy huomattava vaara kansanterveydelle ja yhteiskunnalle. UR-144 on synteettinen kannabinoidireseptoriagonisti, jota tarkasteltiin kriittisesti vuonna 2014 pidetyssä huumeriippuvuutta käsittelevän WHO:n asiantuntijakomitean 36. kokouksessa. Komitea suositteli tuolloin, että UR-144:ää tarkkaillaan edelleen, koska käytettävissä ei ollut riittävästi tieteellistä tietoa pelkästään UR-144:ään liittyvistä myrkytyksistä, jotka eivät johtaneet kuolemaan, eikä kuolemaan johtaneista myrkytyksistä. Nyt on riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että UR-144 lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(40)UR-144 on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. UR-144:ää on havaittu 16 jäsenvaltiossa. Sitä myydään markkinoilla avoimesti. Se on liitetty vakaviin haittatapahtumiin, ja siitä on annettu kansanterveyttä koskeva varoitus unionin ennakkovaroitusjärjestelmässä.

(41)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan UR-144 lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(42)Asiantuntijakomitean arvion mukaan 5F-ADB:n (5F-MDMB-PINACA; metyyli-2-{[1-(5-fluoripentyyli)-1H-indatsoli-3-karbonyyli]amino}-3,3-dimetyylibutanoaatti) väärinkäyttöön liittyy huomattava vaara kansanterveydelle ja yhteiskunnalle. 5F-ADB on synteettinen kannabinoidireseptoriagonisti, jolla on aminoalkyyli-indatsolin rakenne ja jota käytetään vaikuttavana aineena kannabiksen korvaajina myytävissä tuotteissa. 5F-ADB:lle ei ole tiedossa lääkinnällisiä tai lääketieteellisiä käyttötarkoituksia. On riittävästi näyttöä siitä, että ainetta käytetään väärin tai että sen väärinkäyttö on todennäköistä ja että siitä voi tulla kansanterveydellinen ja sosiaalinen ongelma, minkä vuoksi aine olisi asetettava kansainväliseen valvontaan. Tämän vuoksi WHO suosittaa, että 5F-ADB lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(43)5F-ADB on Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen valvonnassa, koska se on päätöksessä 2005/387/YOS tarkoitettu uusi psykoaktiivinen aine. 5F-ADB:tä on havaittu 25 jäsenvaltiossa. Sitä myydään markkinoilla avoimesti. Se on liitetty vakaviin haittatapahtumiin, ja sitä on havaittu ainakin 28 kuolemantapauksen yhteydessä. Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus on laatinut 5F-ADB:tä koskevan riskienarvioinnin. Euroopan komissio ehdotti 15 päivänä joulukuuta 2017 5F-ADB:n saattamista valvontatoimenpiteiden piiriin päätöksen 2005/387/YOS nojalla. 26

(44)Sen vuoksi jäsenvaltioiden olisi otettava kanta, jonka mukaan 5F-ADB lisätään psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen listaan II.

(45)On aiheellista vahvistaa huumausainetoimikunnassa unionin puolesta otettava kanta, koska päätökset 12 uuden aineen lisäämisestä asianomaisten YK:n yleissopimusten listoihin voivat vaikuttaa ratkaisevasti unionin säännöstön sisältöön erityisesti seuraavien osalta: puitepäätös 2004/757/YOS ja päätös 2005/387/YOS.

(46)Unionin kannan esittävät ne jäsenvaltiot, jotka ovat jäseninä huumausainetoimikunnassa, toimien yhdessä.

(47)Puitepäätös 2004/757/YOS ja päätös 2005/387/YOS sitovat Tanskaa, ja sen vuoksi Tanska osallistuu tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

(48)Puitepäätös 2004/757/YOS ja päätös 2005/387/YOS sitovat Irlantia, ja sen vuoksi Irlanti osallistuu tämän päätöksen hyväksymiseen ja soveltamiseen.

(49)Puitepäätös 2004/757/YOS ja päätös 2005/387/YOS eivät sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa; Yhdistynyt kuningaskunta ei sen vuoksi osallistu tämän päätöksen hyväksymiseen, päätös ei sido Yhdistynyttä kuningaskuntaa eikä sitä sovelleta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Huumausainetoimikunnan 61. istunnossa 12–16 päivänä maaliskuuta 2018, kun huumausainetoimikunnan on määrä antaa päätökset uusien aineiden lisäämisestä Yhdistyneiden kansakuntien vuoden 1961 huumausaineyleissopimuksessa, sellaisena kuin se on muutettuna vuoden 1972 pöytäkirjalla, ja psykotrooppisia aineita koskevassa Yhdistyneiden kansakuntien vuoden 1971 yleissopimuksessa oleviin listoihin, unionin puolesta otettava kanta määritetään liitteessä.

2 artikla

Edellä 1 artiklassa tarkoitetun kannan esittävät ne jäsenvaltiot, jotka ovat jäseninä huumausainetoimikunnassa, toimien yhdessä.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille perussopimusten mukaisesti.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

(1) Yhdistyneet kansakunnat, Sopimussarja, osa 978, nro 14152.

(2) Yhdistyneet kansakunnat, Sopimussarja, osa 1019, nro 14956.

(3) Alankomaat, Belgia, Espanja, Italia, Itävalta, Kroatia, Ranska, Saksa, Slovakia, Tšekki, Unkari ja Yhdistynyt kuningaskunta.

(4) Huumausainetoimikunnan uudelleen koolle kutsutussa 60. istunnossa 8. joulukuuta 2017 esitetty suullinen lausunto; ks. myös ote huumeriippuvuutta käsittelevän asiantuntijakomitean 39. kokouksen raportista (http://www.who.int/mason/entity/medicines/news/2017/letter-DG-39thECDDrecommendations.pdf).

(5) EUVL L 335, 11.11.2004, s. 8.

(6) Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/1774, annettu 25 päivänä syyskuuta 2017, N-(1-fenetyylipiperidin-4-yyli)-N-fenyyliakryyliamidin (akryloyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (EUVL L 251, 29.9.2017, s. 21).

(7) Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/2170, annettu 15 päivänä marraskuuta 2017, N-fenyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]-furaani-2-karboksamidin (furanyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (EUVL L 306, 22.11.2017, s. 19).

(8) EUVL L 127, 20.5.2005, s. 32.

(9) COM(2017) 756, COM(2017) 757, COM(2017) 758, COM(2017) 759, COM(2017) 764, COM(2017) 765, COM(2017) 766.

(10) COM(2017) 72 final.

(11) Yleisten asioiden neuvosto hyväksynyt 7. maaliskuuta 2017.

(12) Unionin tuomioistuimen tuomio 7.10.2014, Saksa v. neuvosto, C-399/12, ECLI:EU:C:2014:2258, 61–64 kohta.

(13) Huumausaineyleissopimuksen 3 artiklan 7 kohta; psykotrooppisia aineita koskevan yleissopimuksen 2 artiklan 7 kohta.

(14) Ks. komission päätös 2014/858/EU, annettu 1 päivänä joulukuuta 2014, Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan ilmoituksesta, jonka mukaan se haluaa osallistua poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa annettuihin, Schengenin säännöstöön kuulumattomiin unionin säädöksiin (EUVL L 345, 1.12.2014, s. 6). Luettelo ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa poliisiyhteistyön ja rikosasioissa tehtävän oikeudellisen yhteistyön alalla annetuista unionin säädöksistä, joita lakataan soveltamasta Yhdistyneeseen kuningaskuntaan 1. joulukuuta 2014 alkaen siirtymämääräyksiä koskevan pöytäkirjan (N:o 36) 10 artiklan 4 kohdan toisen virkkeen mukaisesti, 29 ja 33 kohta (EUVL C 430, 1.12.2014, s. 17).

(15) Yhdistyneet kansakunnat, Sopimussarja, osa 978, nro 14152.

(16) Yhdistyneet kansakunnat, Sopimussarja, osa 1019, nro 14956.

(17) Neuvoston puitepäätös 2004/757/YOS, tehty 25 päivänä lokakuuta 2004, laittoman huumausainekaupan rikostunnusmerkistöjä ja seuraamuksia koskevien vähimmäissääntöjen vahvistamisesta (EUVL L 335, 11.11.2004, s. 8).

(18) Huumausainetoimikunnan uudelleen koolle kutsutussa 60. istunnossa 8 päivänä joulukuuta 2017 esitetty suullinen lausunto; ks. myös ote huumeriippuvuutta käsittelevän asiantuntijakomitean 39. kokouksen raportista (http://www.who.int/mason/entity/medicines/news/2017/letter-DG-39thECDDrecommendations.pdf).

(19) Neuvoston päätös 2005/387/YOS uusia psykoaktiivisia aineita koskevasta tietojenvaihdosta, riskienarvioinnista ja valvonnasta (EUVL L 127, 20.5.2005, s. 32).

(20) Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi uuden psykoaktiivisen aineen metyyli-1-(2-fenyylietyyli)-4-[fenyyli(propanoyyli)amino]piperidiini-4-karboksylaatti (karfentaniili) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (COM(2017) 765).

(21) Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/2170, annettu 15 päivänä marraskuuta 2017, N-fenyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]-furaani-2-karboksamidin (furanyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (EUVL L 306, 22.11.2017, s. 19).

(22) Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2017/1774, annettu 25 päivänä syyskuuta 2017, N-(1-fenetyylipiperidin-4-yyli)-N-fenyyliakryyliamidin (akryloyylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (EUVL L 251, 29.9.2017, s. 21).

(23) Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi uuden psykoaktiivisen aineen N-(4-fluorofenyyli)-2-metyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]propanamidi (4-fluoroisobutyryylifentanyyli) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (COM(2017) 756).

(24) Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi uuden psykoaktiivisen aineen N-fenyyli-N-[1-(2-fenyylietyyli)piperidin-4-yyli]-oksolaani-2-karboksamidi (tetrahydrofuranyylifentanyyli; THF-F) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (COM(2017) 759).

(25) Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi uuden psykoaktiivisen aineen N-(1-amino-3-metyyli-1-oksobutan-2-yyli)-1-(sykloheksyylimetyyli)-1H-indatsoli-3-karboksamidi) (AB-CHMINACA) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (COM(2017) 758).

(26) Ehdotus neuvoston täytäntöönpanopäätökseksi uuden psykoaktiivisen aineen metyyli-2-{[1-(5-fluoripentyyli)-1H-indatsoli-3-
karbonyyli]amino}-3,3-dimetyylibutanoaatti (5F-MDMB-PINACA) saattamisesta valvontatoimenpiteiden piiriin (COM(2017) 766).