Bryssel 31.5.2018

COM(2018) 361 final

LISÄTALOUSARVIOESITYS nro 4
VARAINHOITOVUODEN 2018 YLEISEEN TALOUSARVIOON

Oheisasiakirja ehdotukseen Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta Bulgarian, Kreikan, Liettuan ja Puolan avustamiseksi


Euroopan komissio ottaa huomioon

Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 314 artiklan yhdessä Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 106 a artiklan kanssa,

unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä 25 päivänä lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 1 ja erityisesti sen 41 artiklan,

Euroopan unionin yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 2018, sellaisena kuin se hyväksyttiin 30 päivänä marraskuuta 2017 2 ,

toukokuun 30 päivänä 2018 hyväksytyn lisätalousarvion nro 1/2018 3 ,

huhtikuun 13 päivänä 2018 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 2/2018 4 ,

toukokuun 23 päivänä 2018 hyväksytyn lisätalousarvioesityksen nro 3/2018 5 ,

ja esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle lisätalousarvioesityksen nro 4 vuoden 2018 yleiseen talousarvioon.

MUUTOKSET PÄÄLUOKITTAISEEN TULO- JA MENOTAULUKKOON

Muutokset pääluokittaiseen tulo- ja menotaulukkoon ovat saatavilla Eur-Lexissä ( http://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fi.htm ). Muutosten englanninkielinen toisinto esitetään tiedoksi tämän asiakirjan budjettiteknisenä liitteenä.

SISÄLLYSLUETTELO

1.    Johdanto    

2.    Rahoitus EUSR:n vuoden 2018 määrärahoista    

3.    Vuoden 2018 talousarvioon sisältyvä määrärahapyyntö    

4.    Tiivistelmätaulukko monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeittain    

1.Johdanto

Lisätalousarvioesitys (LTE) nro 4 vuoden 2018 yleiseen talousarvioon liittyy ehdotukseen 6 ottaa Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta (EUSR) käyttöön 33 992 206 euron määrä avun tarjoamiseksi Bulgarialle, Kreikalle, Liettualle ja Puolalle kyseisissä jäsenvaltioissa vuoden 2017 aikana tapahtuneiden luonnonkatastrofien jälkeen:

·Bulgaria: epätavallisten rankkasateiden ja rajuilmojen aiheuttamat tulvat maan kaakkoisosassa (25. ja 26. lokakuuta 2017);

·Kreikka: maanjäristys (voimakkuus 6,6 Richterin asteikolla), joka vaikutti eteläisen Egeanmeren alueella Bodrumin (Turkki) ja Kosin saaren (Kreikka) välillä, ja sitä seuranneet useat jälkijäristykset (20. heinäkuuta 2017);

·Liettua: jatkuvien rankkasateiden aiheuttamat tulvat kesällä ja syksyllä 2017;

·Puola: poikkeuksellisen rajut myrskyt ja rankkasateet (9.–12. elokuuta 2017).

LTE:ssä nro 4/2018 ehdotetaan, että tarvittavat määrärahat otetaan vuoden 2018 yleiseen talousarvioon sekä maksusitoumus- että maksumäärärahoina.

2.    Rahoitus EUSR:n vuoden 2018 määrärahoista

Monivuotisesta rahoituskehyksestä annetun asetuksen 10 artiklan 1 kohdan mukaisesti Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta oli vuoden 2018 alussa käytettävissä yhteensä 421 142 057 euroa. Määrä käsittää vuoden 2018 jäljellä olevat määrärahat eli 280 371 754 euroa (574 342 834 euroa, joista oli vähennetty vuonna 2017 käyttöön otetut 293 971 080 euroa 7 ) ja vuoden 2017 jäljelle jääneet määrärahat eli 140 770 303 euroa. Koska kyseinen määrä jäi käyttämättä, se siirrettiin vuodelle 2018.

Tässä vaiheessa vuotta 2018 voidaan ottaa käyttöön 173 389 397 euron määrä. Tämä vastaa Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta vuoden 2018 alussa käytettävissä olevaa kokonaismäärää (421 142 057 euroa), josta on vähennetty rahastossa pidettävä 143 585 709 euron määrä. Jälkimmäinen määrä perustuu rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 1 kohtaan, jonka mukaan 25 prosenttia vuoden 2018 määrärahoista on säilytettävä rahastossa lokakuun 1. päivään 2018 saakka. Edellä mainitusta kokonaismäärästä on myös vähennetty Kreikkaa, Espanjaa, Ranskaa ja Portugalia varten aiemmin tänä vuonna käyttöön otettu 104 166 951 euron määrä. 8

Tiivistelmätaulukko EUSR-rahoituksesta

Määrä

(euroa)

Vuodelta 2017 vuodelle 2018 siirretyt määrärahat

140 770 303

Vuoden 2018 määrärahat

574 342 834

Vuoden 2018 määrärahoista rahoituskehysasetuksen 10 artiklan 2 kohdan mukaisesti etupainotteisesti vuonna 2017 käyttöön otettu määrä

–293 971 080

----------------

Vuoden 2018 alussa käytettävissä ollut kokonaismäärä

421 142 057

Josta on vähennetty Kreikkaa, Espanjaa, Ranskaa ja Portugalia varten vuonna 2018 käyttöön otettu määrä

–104 166 951

Josta on vähennetty vuoden 2018 määrärahoista säilytettävä 25 %

–143 585 709

----------------

Tällä hetkellä käytettävissä oleva enimmäismäärä (vuosien 2017 + 2018 määrärahat)

173 389 397

Ehdotettu Bulgariaa, Kreikkaa, Liettuaa ja Puolaa varten käyttöön otettava määrä yhteensä

–33 992 206

1. lokakuuta 2018 saakka käytettävissä oleva määrä

139 397 191

3.Vuoden 2018 talousarvioon sisältyvä määrärahapyyntö

Bulgarian, Kreikan, Liettuan ja Puolan toimittamien hakemusten perusteella Euroopan unionin solidaarisuusrahastosta osoitettava rahoitusosuus on 33 992 206 euroa, kun otetaan huomioon välittömien vahinkojen kokonaismäärää koskeva arvio. Komissio ehdottaa, että vuoden 2018 talousarviota muutetaan lisäämällä momentille 13 06 01 ”Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään” 33 992 206 euroa sekä maksusitoumus- että maksumäärärahoina (ks. taulukko jäljempänä).

Määrät euroina

Budjettikohta

Nimi

Maksusitoumusmäärärahat

Maksumäärärahat

13 06 01

Apu jäsenvaltioille sellaisen suuren luonnonkatastrofin yhteydessä, jolla on vakavia vaikutuksia elinoloihin, luonnonympäristöön tai talouselämään

33 992 206

33 992 206

Yhteensä    

33 992 206

33 992 206

4.Tiivistelmätaulukko monivuotisen rahoituskehyksen otsakkeittain

Otsake

Talousarvio 2018

Lisätalousarvioesitys nro 4/2018

Talousarvio 2018

(ml. LT nro 1 & LTE:t nro 2–3/2018)

(ml. LT nro 1 & LTE:t nro 2-4/2018)

MSM

MM

MSM

MM

MSM

MM

1.

Älykäs ja osallistava kasvu

77 533 697 652

66 624 486 101

77 533 697 652

66 624 486 101

josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara

1 113 697 652

 

 

1 113 697 652

 

Enimmäismäärä

76 420 000 000

 

 

76 420 000 000

 

Liikkumavara

 

 

 

 

1 a

Kasvua ja työllisyyttä edistävä kilpailukyky

22 001 452 724

20 097 167 844

 

 

22 001 452 724

20 097 167 844

josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara

762 452 724

 

 

 

762 452 724

 

Enimmäismäärä

21 239 000 000

 

 

 

21 239 000 000

 

Liikkumavara

 

 

 

 

1 b

Taloudellinen, sosiaalinen ja alueellinen koheesio

55 532 244 928

46 527 318 257

 

 

55 532 244 928

46 527 318 257

josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara

351 244 928

 

 

 

351 244 928

 

Enimmäismäärä

55 181 000 000

 

 

 

55 181 000 000

 

Liikkumavara

 

 

 

 

2.

Kestävä kasvu: luonnonvarat

59 285 323 122

56 083 793 633

 

 

59 285 323 122

56 083 793 633

Enimmäismäärä

60 267 000 000

 

 

 

60 267 000 000

 

Liikkumavara

981 676 878

 

 

 

981 676 878

 

josta: Euroopan maatalouden tukirahasto (maataloustukirahasto) – markkinoihin liittyvät menot ja suorat tuet

43 234 516 899

43 188 677 466

 

 

43 234 516 899

43 188 677 466

Alaenimmäismäärä

44 163 000 000

 

 

 

44 163 000 000

 

Maataloustukirahaston liikkumavara

927 833 101

 

 

 

927 833 101

 

3.

Turvallisuus ja kansalaisuus

3 493 241 199

2 980 707 175

 

 

3 493 241 199

2 980 707 175

josta joustoväline

837 241 199

 

 

 

837 241 199

 

Enimmäismäärä

2 656 000 000

 

 

 

2 656 000 000

 

Liikkumavara

 

 

 

 

4.

Globaali Eurooppa

10 068 842 411

8 906 075 154

 

 

10 068 842 411

8 906 075 154

josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara

243 842 411

 

 

 

243 842 411

 

Enimmäismäärä

9 825 000 000

 

 

 

9 825 000 000

 

Liikkumavara

 

 

 

 

5.

Hallinto

9 665 513 627

9 666 318 627

 

 

9 665 513 627

9 666 318 627

Enimmäismäärä

10 346 000 000

 

 

 

10 346 000 000

 

josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen

–318 000 000

 

 

 

–318 000 000

 

Liikkumavara

362 486 373

 

 

 

362 486 373

 

josta: Toimielinten hallintomenot

7 579 920 627

7 580 725 627

 

 

7 579 920 627

7 580 725 627

Alaenimmäismäärä

8 360 000 000

 

 

 

8 360 000 000

 

josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen

–318 000 000

 

 

 

–318 000 000

 

Liikkumavara

462 079 373

 

 

 

462 079 373

 

Yhteensä

160 046 618 011

144 261 380 690

160 046 618 011

144 261 380 690

josta joustoväline

837 241 199

678 340 197

 

837 241 199

678 340 197

josta maksusitoumusmäärärahojen kokonaisliikkumavara

1 357 540 063

 

 

1 357 540 063

 

Enimmäismäärä

159 514 000 000

154 565 000 000

 

159 514 000 000

154 565 000 000

josta ennakoimattomiin menoihin varatun liikkumavaran kattaminen

–318 000 000

 

 

–318 000 000

Liikkumavara

1 344 163 251

10 981 959 507

 

 

1 344 163 251

10 981 959 507

 

Muut erityisrahoitusvälineet

664 548 105

517 246 105

33 992 206

33 992 206

698 540 311

551 238 311

Kaikki yhteensä

160 711 166 116

144 778 626 795

33 992 206

33 992 206

160 745 158 322

144 812 619 001

(1)      EUVL L 298, 26.10.2012, s. 1.
(2)      EUVL L 57, 28.2.2018, s. 1.
(3)      EUVL L XXX, XX.XX.2018.
(4)      COM(2018) 227.
(5)      COM(2018) 310.
(6)      COM(2018)360, 31.5.2018.
(7)      Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2017/1599, annettu 13 päivänä syyskuuta 2017, Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta tuen antamiseksi Italialle (EUVL L 245, 23.9.2017) sekä siihen liittyvä lisätalousarvio nro 4/2017 (EUVL L 330, 13.12.2017).
(8)      Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan unionin solidaarisuusrahaston varojen käyttöönotosta Kreikan, Espanjan, Ranskan ja Portugalin avustamiseksi (COM(2018) 150, 22.2.2018) sekä siihen liittyvä lisätalousarvioesitys nro 1/2018 (COM(2018) 150, 22.2.2018).