PERUSTELUT

Euroopan globalisaatiorahaston EGR:n rahoitustukeen sovellettavat säännöt vahvistetaan Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17. joulukuuta 2013 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 1309/2013[1] (EGR-asetus).

HAKEMUKSEN TIIVISTELMÄ JA ANALYYSI

Keskeiset tiedot:

EGR-viitenumero                                                                                                EGF/2015/000

Euroopan komissio                                                                                                Tekninen tuki

Hallintomenot: budjetti euroina                                                                                     630 000

hallintomenot % (enimmäismäärä: 0,5 %)                                                                       0,39 %

EGR-asetuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti enintään 0,5 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen.

Rahoitettava tekninen tuki ja sen arvioitujen kustannusten erittely

1.           Tuki käytetään EGR-asetuksen 11 artiklan 1 ja 4 kohdassa ja 12 artiklan 2, 3 ja 4 kohdassa mainittuihin menoihin jäljempänä esitetyllä tavalla.

2.           Seuranta ja tiedon keruu: Komissio kerää tiedot saaduista hakemuksista ja maksetuista ja päätetyistä tuista sekä ehdotetuista ja täytäntöönpannuista toimenpiteistä. Nämä tiedot asetetaan saataville verkkosivuilla ja kootaan soveltuvassa muodossa vuonna 2017 julkaistavaa kaksivuotiskertomusta varten. Viime vuosien toimien perusteella toiminnan kustannuksiksi arvioidaan 20 000 euroa.

3.           Tiedottaminen: EGR:n verkkosivustoa[2], joka perustettiin komission työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasioiden pääosaston alaisuuteen ja jonka ylläpidosta vastaa EGR-asetuksen 12 artiklan 2 kohdan mukaisesti komissio, päivitetään ja laajennetaan jatkuvasti. Kaikki sivustolle lisättävät uudet tiedot myös käännetään kaikille EU-kielille. Yleistä tietoisuutta EGR:stä ja EGR:n näkyvyyttä edistetään. EGR:n jälkiarvioinnista tuotetaan pieni määrä painoksia, ja se julkaistaan myös verkossa. EGR:ää käsitellään erilaisissa komission julkaisuissa ja audiovisuaalisissa esityksissä EGR-asetuksen 11 artiklan 4 kohdan mukaisesti. Kaikista näistä toimista aiheutuvat kustannukset ovat vuonna 2015 arviolta 20 000 euroa.

4.           Tietopohjan luominen / sovellusliittymä: Komissio jatkaa toimia saadakseen aikaan Euroopan globalisaatiorahaston hakemuksia ja hallintoa varten vakiomenettelyt käyttäen SFC 2014 -järjestelmää, johon rahastoa ollaan liittämässä. Tämän ansiosta voidaan yksinkertaistaa EGR-asetuksen mukaisia hakemuksia, nopeuttaa niiden käsittelyä ja poimia helpommin raportteja eri tarpeisiin. Lisäksi järjestelmään liitetään loppukertomukset, minkä tarkoituksena on keventää jäsenvaltioille koituvaa hallinnollista rasitetta. Näistä toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 100 000 euroa, mikä on EGR:n osuus SFC:n kehittämiseen ja ylläpitoon.

5.           Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmä, johon kuuluu yksi jäsen jokaisesta jäsenvaltiosta, pitää kaksi kokousta (vuoden 2015 lopulla / vuoden 2016 alkupuoliskolla), joihin on arvioitu tarvittavan yhteensä 70 000 euroa.

6.           Lisäksi komissio huolehtii jäsenvaltioiden verkostoitumisesta. EGR:n täytäntöönpanosta jäsenvaltioissa vastaaville elimille järjestetään samoihin aikoihin kaksi seminaaria, joissa keskitytään EGR-asetuksen käytännön täytäntöönpanoon ruohonjuuritasolla. Näistä toimista aiheutuvien kustannusten arvioidaan olevan 120 000 euroa.

7.           Arviointi: Väliarviointia koskeva julkinen hankinta käynnistetään vuonna 2015, jotta arviointi saadaan toteutettua viimeistään 30. kesäkuuta 2017 (EGR-asetuksen 20 artiklan 1 kohdan a alakohdan mukaisesti), ja tähän tarkoitukseen tarvitaan 300 000 euroa.

Toimet || Arvioitu lukumäärä || Arvioidut kustannukset toimea kohti (euroa) || Kustannukset yhteensä (euroa)

Seuranta ja tiedon keruu || Useita || Useita || 20 000

Tiedotustoimet || Useita || Useita || 20 000

Tietopohjan luominen / sovellusliittymä || Useita || Useita || 100 000

Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR-yhteyshenkilöiden asiantuntijaryhmän kokoukset || 2 || 35 000 || 70 000

Hallinnollinen ja tekninen tuki: EGR:n täytäntöönpanoa koskevat verkostoitumisseminaarit || 2 || 60 000 || 120 000

Arviointi || 1 || 300 000 || 300 000

Arvioidut kokonaiskustannukset || || 630 000

Rahoitus

8.           EGR ei saa vuonna 2015 ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten vuosia 2014–2020 koskevan monivuotisen rahoituskehyksen vahvistamisesta 2. joulukuuta 2013 annetun neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013[3] 12 artiklassa säädetään.

9.           EGR-asetuksen 11 artiklan 1 kohdan mukaan 0,5 prosenttia tästä määrästä (eli 811 825 euroa vuonna 2015) voidaan käyttää komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen. Koko vuotta 2015 koskeva määrä on tällä hetkellä käytettävissä; mitään ei ole vielä osoitettu tekniseen tukeen. Ehdotettu määrä on noin 0,39 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä vuonna 2015.

10.         Euroopan parlamentti ja neuvosto tekevät talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2. joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[4] 13 kohdan mukaisesti yhdessä ehdotetun päätöksen EGR:n varojen käyttöönotosta.

Muut asiaan liittyvät asiakirjat

11.         Samaan aikaan kun komissio esittää tämän ehdotuksen päätökseksi EGR:n varojen käyttöönottamisesta, se esittää Euroopan parlamentille ja neuvostolle ehdotuksen 630 000 euron suuruisten määrärahojen siirtämisestä asianomaiseen budjettikohtaan.

Maksumäärärahojen lähteet

12.         Tekniseen tukeen tarvittavat 630 000 euroa katetaan EGR-budjettikohdan määrärahoista.

Ehdotus

EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

Euroopan globalisaatiorahaston varojen käyttöönotosta (EGF/2015/000 TA 2015 – komission aloitteesta annettava tekninen tuki)

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottavat huomioon Euroopan globalisaatiorahastosta (2014–2020) ja asetuksen (EY) N:o 1927/2006 kumoamisesta 17 päivänä joulukuuta 2013 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1309/2013[5] ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta, talousarvioyhteistyöstä ja moitteettomasta varainhoidosta 2 päivänä joulukuuta 2013 tehdyn Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission välisen toimielinten sopimuksen[6] ja erityisesti sen 13 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsovat seuraavaa:

(1)       Euroopan globalisaatiorahasto, jäljempänä ’EGR’, on perustettu tuen tarjoamiseksi vähennetyille työntekijöille ja itsenäisille ammatinharjoittajille, joiden työskentely on loppunut globalisaatiosta johtuvien maailmankaupan huomattavien rakenteellisten muutosten, asetuksessa (EY) N:o 546/2009[7] käsitellyn maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin tai uuden maailmanlaajuisen rahoitus- ja talouskriisin seurauksena, ja heidän auttamisekseen työmarkkinoille uudelleen integroitumisessa.

(2)       EGR ei saa ylittää 150 miljoonan euron vuotuista enimmäismäärää (vuoden 2011 hintoina), kuten neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 1311/2013 12 artiklassa säädetään.

 (3)      Asetuksen (EU) N:o 1309/2013 mukaan enintään 0,5 prosenttia EGR:n vuotuisesta enimmäismäärästä voidaan käyttää vuosittain komission aloitteesta annettavaan tekniseen tukeen. Näin ollen komissio ehdottaa, että varoja otetaan käyttöön 630 000 euroa.

(4)       EGR:stä olisi sen vuoksi otettava käyttöön varoja teknisen tuen antamiseksi komission aloitteesta,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Euroopan globalisaatiorahastosta (EGR) otetaan käyttöön 630 000 euroa maksusitoumusmäärärahoina ja maksumäärärahoina osana varainhoitovuotta 2015 koskevaa Euroopan unionin yleistä talousarviota.

2 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä

Euroopan parlamentin puolesta                    Neuvoston puolesta

Puhemies                                                       Puheenjohtaja

[1]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.

[2]               http://ec.europa.eu/egf

[3]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 884.

[4]               EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

[5]               EUVL L 347, 20.12.2013, s. 855.

[6]               EUVL C 373, 20.12.2013, s. 1.

[7]               EUVL L 167, 29.6.2009, s. 26.