KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE komissiolle teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) annetulla direktiivillä 2010/75/EU siirretyn delegoitujen säädösten antamisvallan käyttämisestä

1. JOHDANTO

Teollisuuden päästöistä (yhtenäistetty ympäristön pilaantumisen ehkäiseminen ja vähentäminen) 24. marraskuuta 2010 annetulla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivillä 2010/75/EU 1 pyritään ehkäisemään ja vähentämään teollisuuslaitosten päästöjen aiheuttamaa ilman, veden ja maaperän pilaantumista.

Direktiivillä siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä sen ajankohdan määrittämiseksi, josta lähtien on tehtävä tiettyjen ilmaan joutuvien epäpuhtauspäästöjen jatkuvia mittauksia, sekä useiden direktiivin liitteissä tarkoitettujen päästöjen tarkkailumenetelmien ja raja-arvojen noudattamisen arviointimenetelmien mukauttamiseksi tieteen ja tekniikan kehitykseen.

2. OIKEUSPERUSTA

Direktiivin 2010/75/EU 76 artiklan 1 kohdassa säädetään tämän kertomuksen laatimisesta. Kyseisen säännöksen mukaan komissiolle siirretään 6 päivästä tammikuuta 2011 lukien viiden vuoden ajaksi valta antaa delegoituja säädöksiä. Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään kuusi kuukautta ennen viiden vuoden kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto peruuta siirtoa 77 artiklan mukaisesti.

3. SIIRRETYN SÄÄDÖSVALLAN KÄYTTÄMINEN

Säädösvallan siirtämistä pidettiin tarpeellisena useiden direktiivin säädösten täydentämiseksi tai mukauttamiseksi.

Direktiivin 48 artiklassa tarkoitettuja tiettyjen epäpuhtauksien ilmaan joutuvien päästöjen jatkuvien mittausten mittaustekniikoita ja standardeja kehitetään parhaillaan. Näin ollen komissio ei ole vielä antanut delegoituja säädöksiä sen ajankohdan määrittämiseksi, josta lähtien tiettyjen päästöjen jatkuvia mittauksia on suoritettava.

Direktiivin liitteessä V olevassa 3 ja 4 osassa, liitteessä VI olevassa 2, 6, 7 ja 8 osassa sekä liitteessä VII olevassa 5, 6, 7 ja 8 osassa käsitellään päästöjen tarkkailumenetelmiä ja päästöjen raja-arvojen noudattamisen arviointimenetelmiä. Näihin menetelmiin liittyvää tieteen ja tekniikan kehitystä ei ole tapahtunut, joten komissio ei ole antanut delegoituja säädöksiä direktiivin 2010/75/EU liitteessä V, VI tai VII olevien asiaa koskevien osien mukauttamiseksi.

4. PÄÄTELMÄ

Komissio ei ole kuluneen viiden vuoden aikana käyttänyt sille direktiivillä 2010/75/EU siirrettyä päätösvaltaa. Komissio pyytää Euroopan parlamenttia ja neuvostoa ottamaan huomioon tämän kertomuksen.