PERUSTELUT

1.           EHDOTUKSEN TAUSTA

Ehdotus liittyy aikomukseen allekirjoittaa ja tehdä EU:n ja Georgian assosiaatiosopimus ja soveltaa sitä väliaikaisesti, ja sen tarkoitus on antaa komissiolle hyväksyntä assosiaatiosopimuksen tekemiseen Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) puolesta.

Koska myös Euratom on osapuolena Euroopan unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Georgian välisessä assosiaatiosopimuksessa, komissio esittää neuvostolle erillisen suosituksen siitä, että komissio saisi hyväksynnän sopimuksen tekemiseen niiltä osin, jotka kuuluvat Euratomin perustamissopimuksen soveltamisalaan.

Kun Euratom allekirjoittaa ja tekee kansainvälisiä sopimuksia, sovelletaan poikkeavia menettelyjä. Euratomin perustamissopimuksen 101 artiklan mukaan tällaiset sopimukset tekee komissio ja se tarvitsee siihen neuvoston hyväksynnän. Sen vuoksi assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisestä EU:n puolesta ja Euratomin puolesta on annettava erilliset päätökset.

Assosiaatiosopimuksen tekemiseksi Euratomin puolesta komissio suosittelee, että neuvosto antaa hyväksyntänsä Euratomin perustamissopimuksen 101 artiklan toisen kohdan mukaisesti.

Ehdotuksissa neuvoston päätöksiksi, jotka koskevat EU:n ja Georgian välisen assosiaatiosopimuksen allekirjoittamista EU:n puolesta ja sen väliaikaista soveltamista sekä kyseisen assosiaatiosopimuksen tekemistä, selostettujen neuvottelutulosten perusteella komissio ehdottaa, että neuvosto päättää, että Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian välinen assosiaatiosopimus olisi allekirjoitettava unionin puolesta, ja nimeää henkilöt, joilla on valtuudet allekirjoittaa sopimus unionin puolesta.

Komissio voi allekirjoittaa ja tehdä assosiaatiosopimuksen Euratomin puolesta, jos neuvosto sen hyväksyy ja siitä on asianmukainen komission päätös.

2.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLISET NÄKÖKOHDAT

Komissio suosittelee, että neuvosto hyväksyy Euratomin perustamissopimuksen 101 artiklan toisen kohdan mukaisesti Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian välisen assosiaatiosopimuksen tekemisen niiltä osin, jotka kuuluvat Euratomin toimivaltaan.

Sopimuksen teksti on liitetty tähän suositukseen.

Oikeusperusta tämän sopimuksen tekemiselle unionin puolesta on SEUT-sopimuksen 217 artikla yhdessä 218 artiklan 6 kohdan a alakohdan sekä 218 artiklan 8 kohdan toisen alakohdan kanssa.

Euratomin kannalta sopimuksen oikeusperusta on Euratomin perustamissopimuksen 101 artikla.

Liitteenä oleva ehdotus muodostaa yhdessä sopimuksen tekemistä koskevan komission päätöksen kanssa oikeudellisen välineen assosiaatiosopimuksen tekemiseen Euratomin puolesta.

Komissio esittää ehdotuksensa unionin ja sen jäsenvaltioiden sekä Georgian välisen assosiaatiosopimuksen muodossa siksi, että sopimus sai alkunsa ennen Lissabonin sopimuksen voimaantuloa sovellettujen perussopimuksen määräysten mukaisesti.

Euratomin perustamissopimuksen 102 artiklan mukaisesti sopimus ei voi tulla Euratomin osalta voimaan ennen kuin jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet komissiolle, että sopimusta sovelletaan kunkin jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

Suositus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

hyväksynnän antamisesta komissiolle Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian välisen assosiaatiosopimuksen tekemiseen Euroopan atomienergiayhteisön puolesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 101 artiklan toisen kohdan,

ottaa huomioon komission suosituksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Neuvosto valtuutti 10 päivänä toukokuuta 2010 komission aloittamaan Georgian kanssa neuvottelut kumppanuus- ja yhteistyösopimuksen[1] korvaavan uuden sopimuksen tekemisestä Euroopan unionin ja Georgian välillä.

(2)       Ottaen huomioon osapuolten läheiset historialliset siteet ja vähitellen tiivistyvät yhteydet sekä niiden halun lujittaa ja laajentaa suhteitaan kunnianhimoisesti ja innovatiivisesti Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian välistä assosiaatiosopimusta, jäljempänä ’sopimus’, koskevat neuvottelut saatettiin menestyksekkäästi päätökseen, ja sopimus parafoitiin 29 päivänä marraskuuta 2013.

(3)       Komissio ehdottaa neuvostolle, että sopimus olisi allekirjoitettava Euroopan unionin puolesta ja että sitä olisi sovellettava väliaikaisesti sen 429 artiklan mukaisesti siihen saakka, kunnes se tehdään lopullisesti myöhemmin.

(4)       Sopimuksen soveltamisalaan, sen 298 artiklan k alakohtaan, kuuluu Euratomin toimivaltaan kuuluvia asioita.

(5)       Sopimuksen allekirjoittamiseen ja tekemiseen sovelletaan Euroopan unionin perustamissopimuksen ja Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen soveltamisalaan kuuluvien asioiden osalta erillistä menettelyä.

(6)       Sopimus olisi sen vuoksi tehtävä myös Euroopan atomienergiayhteisön puolesta Euratomin perustamissopimuksen soveltamisalaan kuuluvien asioiden osalta.

(7)       Euratomin perustamissopimuksen 102 artiklan mukaisesti sopimus ei voi tulla Euroopan atomienergiayhteisön osalta voimaan ennen kuin jäsenvaltiot ovat ilmoittaneet Euroopan komissiolle, että sopimusta sovelletaan kunkin jäsenvaltion kansallisen lainsäädännön mukaisesti.

(8)       Euroopan komissiolle olisi annettava hyväksyntä sopimuksen tekemiseen Euroopan atomienergiayhteisön puolesta,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Annetaan Euroopan komissiolle hyväksyntä Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian välisen assosiaatiosopimuksen tekemiseen Euroopan atomienergiayhteisön puolesta.[2] [3]

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Brysselissä

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

[1]               EYVL L 205, 4.8.1999, s. 1.

[2]               Sopimuksen teksti on liitetty Euroopan unionin, Euroopan atomienergiayhteisön ja niiden jäsenvaltioiden sekä Georgian välisen assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisesta Euroopan unionin puolesta sekä sopimuksen väliaikaisesta soveltamisesta annettuun päätökseen. (EUVL ...)

[3]               EUVL: Edellä olevaan alaviitteeseen on lisättävä asiakirjassa mainitun päätöksen julkaisuviite.