5.9.2014   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 266/243

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen lopullisen tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 2012,

—

ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2012 sekä keskuksen vastaukset (1),

—

ottaa huomioon neuvoston 18. helmikuuta 2014 antaman suosituksen (05849/2014 – C7-0054/2014),

—

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 319 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25. kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) ja erityisesti sen 185 artiklan,

—

ottaa huomioon unionin yleiseen talousarvioon sovellettavista varainhoitosäännöistä ja neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 kumoamisesta 25. lokakuuta 2012 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 (3) ja erityisesti sen 208 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksesta 12. joulukuuta 2006 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1920/2006 (4) ja erityisesti sen 15 artiklan,

—

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 19. marraskuuta 2002 annetun komission asetuksen (EY, Euratom) N:o 2343/2002 (5),

—

ottaa huomioon Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU, Euratom) N:o 966/2012 208 artiklassa tarkoitettuja elimiä koskevasta varainhoidon puiteasetuksesta 30. syyskuuta 2013 annetun komission delegoidun asetuksen (EU) N:o 1271/2013 (6) ja erityisesti sen 108 artiklan,

—

ottaa huomioon aiemmat vastuuvapaudesta antamansa päätökset ja päätöslauselmat,

—

ottaa huomioon työjärjestyksen 77 artiklan ja liitteen VI,

—

ottaa huomioon talousarvion valvontavaliokunnan mietinnön ja kansalaisvapauksien sekä oikeus- ja sisäasioiden valiokunnan lausunnon (A7-0185/2014),

A.

toteaa, että Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksen mukaan sen talousarvio varainhoitovuodeksi 2012 oli 16 317 000 euroa, mikä merkitsee 0,26 prosentin lisäystä vuoteen 2011 verrattuna;

B.

toteaa, että unionin kokonaisrahoitusosuus keskuksen talousarviosta varainhoitovuodeksi 2012 oli 15 550 920 euroa eli 0,98 prosenttia suurempi kuin vuonna 2011;

C.

ottaa huomioon, että tilintarkastustuomioistuin on todennut saaneensa kohtuullisen varmuuden siitä, että keskuksen varainhoitovuoden 2012 tilit ovat luotettavat ja tilien perustana olevat toimet ovat lailliset ja asianmukaiset;

1.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan neljä edellisenä vuonna esitettyjen huomautusten perusteella toteutettua korjaavaa toimea on toteutettu, yhden toteutus on kesken ja yksi on tekemättä;

2.

panee merkille, että keskuksen mukaan

3.

panee merkille, että varainhoitovuonna 2012 toteutetun talousarvion seurannan tuloksena talousarvion toteutusaste oli 99,74 prosenttia ja maksumäärärahojen käyttöaste 98,5 prosenttia;

4.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuimen vuotuisessa tarkastuksessa ei havaittu siirtojen määrään liittyviä merkittäviä ongelmia vuonna 2012; on tyytyväinen siihen, että keskus on noudattanut talousarvion vuotuisperiaatetta ja toteuttanut talousarviotaan oikea-aikaisesti;

5.

panee tyytyväisenä merkille, että vuotuisen toimintakertomuksen ja tilintarkastustuomioistuimen tarkastushavaintojen mukaan siirrot olivat vuonna 2012 määrältään ja luonteeltaan varainhoitosäännöissä asetettujen rajoitusten mukaisia; on tyytyväinen keskuksen talousarvion hyvään suunnitteluun;

6.

panee merkille, että vuodelta 2012 otokseen poimitut tapahtumat tai muut tarkastushavainnot eivät antaneet aihetta keskuksen hankintamenettelyjä koskeviin huomautuksiin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa;

7.

toteaa, että tilintarkastustuomioistuin ei vuotta 2012 koskevassa kertomuksessaan esittänyt huomautuksia keskuksen palvelukseenottomenettelyistä;

8.

panee huolestuneena merkille, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan keskus ei yleensä saa edunsaajilta minkäänlaisia ilmoitettujen kulujen tukikelpoisuuden ja oikeellisuuden vahvistavia asiakirjoja, kun kyse on avustuksista Reitox-tietoverkossa tehtävää yhteistyötä varten, ja että kulut tarkastetaan jälkikäteen edunsaajan tasolla paikan päällä harvoin; kehottaa keskusta ratkaisemaan ongelman hyväksymällä tilintarkastustuomioistuimen suosituksen, että todentavat asiakirjat tarkastettaisiin satunnaismenetelmällä ja paikalla tarkastettavien edunsaajien määrää lisättäisiin, jolloin varmuutta voitaisiin lisätä huomattavasti; kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista toimista vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;

9.

panee huolestuneena merkille, että avustuksia lukuun ottamatta vuoden 2008 jälkeisiä tapahtumia ei ole tarkastettu jälkeenpäin; kehottaa keskusta ratkaisemaan ongelman ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista toimista vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;

10.

toteaa huolestuneena, että tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen mukaan keskukselle aiheutuu nykyisin noin 200 000 euron vuotuiset kulut käyttämättömistä toimistotiloista, jotka sijaitsevat sen entisessä rakennuksessa ja uudessa keskustoimipaikassa; kehottaa keskusta ensisijaisesti yhdessä komission ja kansallisten viranomaisten kanssa pyrkimään siihen, että käyttämättömiin toimistotiloihin liittyvä ongelma saataisiin asianmukaisesti ratkaistua, ja tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle toteutetuista toimista vuoden 2012 vastuuvapausmenettelyn seurannan yhteydessä;

11.

panee merkille, että keskus arvioi eturistiriitojen ehkäisemistä ja hallintaa koskevia toimintaperiaatteitaan eturistiriitojen ehkäisemisestä ja hallinnasta EU:n erillisvirastoissa annettujen komission suuntaviivojen mukaisesti; kehottaa keskusta tiedottamaan vastuuvapauden myöntävälle viranomaiselle arvioinnin tuloksista heti, kun ne ovat saatavilla;

12.

panee merkille, että keskuksen hallintoneuvoston jäsenten ja ylimmän johdon ansioluettelot ja etunäkökohtia koskevat ilmoitukset samoin kuin johtajan etunäkökohtia koskeva ilmoitus eivät ole julkisesti saatavilla; kehottaa keskusta pikaisesti korjaamaan asian;

13.

panee keskuksen antamista tiedoista merkille, että komission sisäinen tarkastus (IAS) toimitti keskukselle 27. marraskuuta 2012 kolmivuotisen strategisen tarkastussuunnitelman, joka hyväksyttiin keskuksen hallintoneuvoston 6. ja 7. joulukuuta 2012 pidetyssä kokouksessa; toteaa, että IAS ei tehnyt keskuksessa tarkastuksia vuonna 2012; toteaa, että IAS teki aiempien suositustensa seurantatarkastuksen ja havaitsi, että varainhoitovuoden vaihtuessa 31. joulukuuta 2012 yhden erittäin tärkeän suosituksen täytäntöönpano oli vielä kesken ja kaksi suositusta oli pantu täytäntöön, mutta IAS:n piti vielä vahvistaa tämä;

14.

kehottaa keskusta tiedottamaan työnsä tuloksista ja sen vaikutuksista unionin kansalaisiin helposti saatavilla olevassa muodossa, lähinnä verkkosivustollaan;

15.

viittaa vastuuvapauden myöntämistä koskevaan päätökseen liittyvien muiden, luonteeltaan yleisten huomautusten osalta erillisvirastojen toiminnan tuloksellisuudesta, varainhoidosta ja sen valvonnasta 3. huhtikuuta 2014 antamaansa päätöslauselmaan (7).