(1)

Neuvoston direktiivissä 2006/112/EY (12) edellytetään, että verovelvolliset antavat arvonlisäveroilmoituksia, mutta jätetään jäsenvaltioille joustovaraa tarvittavien tietojen määrittämisessä. Tämä aiheuttaa eroja säännöissä ja menettelyissä, jotka koskevat arvonlisäveroilmoitusten antamista unionissa, sekä monimutkaistaa tilannetta yritysten kannalta ja synnyttää arvonlisäverovelvollisuuksia, jotka luovat esteitä unionin kaupalle.

(1)

Neuvoston direktiivissä 2006/112/EY (12) edellytetään, että verovelvolliset antavat arvonlisäveroilmoituksia, mutta jätetään jäsenvaltioille joustovaraa tarvittavien tietojen määrittämisessä. Tämä aiheuttaa eroja säännöissä ja menettelyissä, jotka koskevat arvonlisäveroilmoitusten antamista unionissa, sekä monimutkaistaa tilannetta yritysten kannalta , lisää tarpeetonta hallinnollista rasitusta jäsenvaltioiden veroviranomaisille ja verovelvollisille, luo arvonlisäveropetokset mahdollistavia porsaanreikiä ja synnyttää arvonlisäverovelvollisuuksia, jotka luovat esteitä unionin kaupalle, ja aiheuttaa turhia kustannuksia sekä jäsenvaltioiden veroviranomaisille että verovelvollisille .

(2)

Yrityksiin kohdistuvien rasitusten keventämiseksi ja sisämarkkinoiden toiminnan parantamiseksi olisi otettava käyttöön vakioitu arvonlisäveroilmoitus kaikkia yrityksiä varten, jotka käyvät kauppaa unionissa. Vakioitujen ilmoitusten käytön ansiosta jäsenvaltioiden olisi voitava tarkastaa helpommin arvonlisäveroilmoituksia .

(2)

Yrityksiin kohdistuvien rasitusten keventämiseksi ja sisämarkkinoiden toiminnan parantamiseksi olisi otettava käyttöön vakioitu arvonlisäveroilmoitus kaikkia yrityksiä varten, jotka käyvät kauppaa unionissa , ja vakioitujen ilmoitusten käytön avulla olisi helpotettava arvonlisäveron keräämistä ja maksamista samoin kuin jäsenvaltioiden veroviranomaisten harjoittamaa arvonlisäveroilmoitusten tarkastamista. Sen tavoitteena olisi myös auttaa yrityksiä noudattamaan arvonlisäverolainsäädäntöä ja alentaa siten virhetasoa sekä viime kädessä auttaa vähentämään arvonlisäveropetoksia ja arvonlisäverovajetta tai jopa poistamaan ne kokonaan .

(3)

On tarpeen minimoida hallinnolliset rasitukset. Sen vuoksi vakioidussa arvonlisäveroilmoituksessa vaadittaviin tietoihin olisi kuuluttava rajallinen määrä pakollisia tietoja. Jäsenvaltioille ei myöskään saisi antaa mahdollisuutta vaatia vakioidussa arvonlisäveroilmoituksessa ja muissa ilmoituksissa muita kuin direktiivin XI osaston 5 luvussa säädettyjä tietoja.

(3)

On tarpeen minimoida hallinnolliset rasitukset. Sen vuoksi vakioidussa arvonlisäveroilmoituksessa vaadittaviin tietoihin olisi kuuluttava rajallinen määrä pakollisia tietoja. Jäsenvaltioille ei myöskään saisi antaa mahdollisuutta vaatia vakioidussa arvonlisäveroilmoituksessa ja muissa ilmoituksissa muita kuin direktiivin XI osaston 5 luvussa säädettyjä tietoja. Vakioidusta arvonlisäveroilmoituksesta saadaan täysi hyöty vain, jos jäsenvaltiot saattavat oikea-aikaisesti tämän direktiivin kokonaan osaksi kansallisia lakejaan, asetuksiaan ja hallinnollisia määräyksiään poikkeamatta sen soveltamisalasta.

(9 a)

Jäsenvaltioiden veroviranomaisten olisi järjestettävä virkamiehilleen ja verovelvollisille verkko-ohjausta sähköisen asioinnin oikeasta käytöstä, jotta varmistetaan, että vakioitu arvonlisäveroilmoitus toimitetaan asianmukaisesti ja turvallisesti.

(14 a)

Jotta yrityksiin kohdistuvia rasituksia voidaan entisestään keventää ja sisämarkkinoiden toimintaa tehostaa, vakioidun alv-ilmoituksen tietovaatimukset olisi yhdenmukaistettava kaikissa jäsenvaltioissa, ja komission olisi viiden vuoden kuluessa tämän direktiivin voimaantulopäivästä arvioitava direktiivin täytäntöönpanoa kyseisestä näkökulmasta ja tehtävä tarvittaessa ehdotuksia.

2 a.

Komissio tarkastelee uudelleen viimeistään …*[Virallinen lehti: pyydetään lisäämään päivämäärä, joka on viisi vuotta tämän direktiivin voimaantulosta] direktiivin asianmukaisuutta yrityksiin kohdistuvien rasitteiden keventämiseksi entisestään ja sisämarkkinoiden toiminnan tehostamiseksi. Tämän uudelleentarkastelun tulokset toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ja niihin liitetään tarvittaessa asianmukaiset lainsäädäntöehdotukset.