22.8.2013   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 241/11

(1)

Western Digital Corporation, jäljempänä ’WD’ tai ’ilmoituksen tehnyt osapuoli’ (Yhdysvallat), suunnittelee, kehittää, valmistaa ja myy kiintolevyjä, SSD-levyjä, ulkoisia kiintolevyjä ja mediasoittimia. Yrityksen toiminta on vertikaalisesti integroitunutta tuotantoketjun alkupäässä keskeisten komponenttien (mm. luku-/kirjoituspäät ja magneettinen media) valmistuksessa.

(2)

Hitachi Global Storage Technologies, jäljempänä ’HGST’ (Singapore), joka vaihtoi äskettäin nimekseen Viviti Technologies, on Hitachi, Ltd:n kokonaan omistama tytäryhtiö. Se kehittää ja valmistaa digitaalisia tallennuslaitteita, kuten kiintolevyjä ja SSD-levyjä sekä joitakin tuotemerkillä varustettuja ulkoisia kiintolevyjä. Myös sen toiminta on vertikaalisesti integroitunutta tuotantoketjun alkupäässä.

(3)

WD:stä ja HGST:stä käytetään jäljempänä nimitystä ’osapuolet’. Ehdotetusta keskittymästä syntyvään yritykseen viitataan nimityksellä ’sulautunut yritys’.

(4)

Komissio vastaanotti 20 päivänä huhtikuuta 2011 sulautuma-asetuksen 4 artiklan mukaisen ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla WD hankkii sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun määräysvallan koko HGST:ssä ostamalla osakkeita, jäljempänä ’ehdotettu toimenpide’.

(5)

Ehdotetun toimenpiteen johdosta HGST siirtyy WD:n yksinomaiseen määräysvaltaan. Sen vuoksi toimenpide on sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitettu keskittymä.

(6)

Toimenpiteellä on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu EU:n laajuinen ulottuvuus.

(7)

Toinen samoihin markkinoihin vaikuttava keskittymä, jonka yhteydessä Seagate hankkii eteläkorealaisen yrityksen Samsung Electronics Co., Ltd. kiintolevyliiketoiminnan (2), jäljempänä ’Samsungin kiintolevyliiketoiminta’, yksinomaiseen määräysvaltaansa, ilmoitettiin komissiolle 19 päivänä huhtikuuta 2011 eli käsiteltävänä olevan toimenpiteen ilmoittamispäivää edeltävänä päivänä.

(8)

Viimeaikaisen käytäntönsä mukaisesti komissio on päättänyt arvioida näitä samoihin markkinoihin vaikuttavia rinnakkaisia toimenpiteitä ilmoituspäivämäärään perustuvaa järjestystä noudattaen.

(9)

Komissio katsoo, että sillä osapuolella, joka ilmoittaa ensimmäisenä sellaisesta yrityskeskittymästä, joka ei sinänsä olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, on sulautuma-asetukseen perustuvan järjestelmän mukaisesti oikeus saada päätös keskittymän soveltuvuudesta sisämarkkinoille asianmukaiseen määräaikaan mennessä. Tämän jälkeen ilmoitetuista keskittymistä johtuvia markkinaolosuhteiden muutoksia ei tarvitse eikä ole syytäkään ottaa huomioon.

(10)

Ilmoitusten käsitteleminen saapumisjärjestyksessä on ainoa tapa taata riittävä oikeusvarmuus ja objektiivisuus. Komissio muistuttaa, että oikeusvarmuuden takaaminen onkin yksi sulautuma-asetuksen keskeisistä tavoitteista.

(11)

Ilmoituspäivämäärä on myös soveliain perusta sulautuma-asetuksen mukaisen ensisijaisuussäännön soveltamiselle. Tämä selkeä ja objektiivinen kriteeri määritetään kaikissa tapauksissa asetuksen N:o 802/2004 5 artiklan sääntöjen mukaisesti, ja se soveltuu ilmoituksiin perustuvaan yrityskeskittymien valvontajärjestelmään. Muut kriteerit, kuten sitovan sopimuksen allekirjoittamispäivä tai ehdotetun keskittymän julkistamisajankohta, ovat vaikeampia soveltaa ja voivat johtaa epävarmuuteen.

(12)

Sen vuoksi ehdotettua toimenpidettä arvioitaessa otetaan ilmoituspäivämäärien perusteella huomioon Seagate–Samsung-yrityskauppa, josta ilmoitettiin päivää aikaisemmin ja jonka komissio hyväksyi 19 päivänä lokakuuta 2011. Komission arvioinnin pohjana on markkinarakenne, joka kattaa seuraavat kiintolevytoimittajat: HGST, sulautunut yritys Seagate/Samsung, Toshiba ja WD.

(13)

Kiintolevy muodostuu yhdestä tai useammasta pyörivästä levystä. Levyjen magneettipinnalle eli mediaan voidaan tallentaa ja siltä voidaan lukea dataa. Kiintolevylle voidaan tallentaa dataa pysyvästi eli data jää levylle, vaikka laitteen virta katkaistaisiin.

(14)

Kiintolevyn keskeiset osat ovat lukupäistä ja levypakasta muodostuva kokoonpano (HAD, head-disk assembly) ja piirilevykokoonpano (PCBA, printed circuit board assembly). Toshiba ja Samsung HDD ostavat tärkeitä komponentteja, kuten lukupäitä ja magneettista mediaa, kolmansilta valmistajilta, kuten TDK:lta (lukupäät) ja Showa Denkolta (magneettinen media). Muut valmistajat eli Seagate, WD ja HGST valmistavat suurimman osan näistä keskeisistä komponenteista itse.

(15)

Kiintolevyt voidaan jaotella teknisten ominaisuuksiensa, kuten koon (3,5, 2,5 ja 1,8 tuuman muotokerroin), pyörimisnopeuden (hakuaika), tallennuskapasiteetin ja liitäntätavan mukaan.

(16)

Lisäksi kiintolevyt jaotellaan yleensä loppukäytön perusteella seuraaviin ryhmiin:

(17)

Yrityskäyttöön tarkoitettuja kiintolevyjä käytetään pääasiassa palvelimissa ja yritysten tallennusjärjestelmissä. Ne voidaan jakaa edelleen seuraaviin alaryhmiin: i) ns. missiokriittiset kiintolevyt (käytetään suorituskykyisimmissä palvelimissa ja ryhmätallennuslaitteissa, joiden luotettavuusvaatimus on 99,999 prosenttia); ja ii) liiketoimintakriittiset kiintolevyt (käytetään suurissa tallennusratkaisuissa tai ympärivuorokautisesti toimivien internet-yritysten palvelinfarmeissa).

(18)

Pöytätietokoneiden kiintolevyjä käytetään säännölliseen käyttöön tarkoitetuissa mikrotietokoneissa, joita käytetään vain yhdessä paikassa (kotona, työpaikalla tai useiden käyttäjien verkostoissa). Lähes kaikki pöytäkoneissa käytettävät kiintolevyt perustuvat 3,5 tuuman muotokertoimeen, jolla saavutetaan suurin tallennuskyky halvimmalla hinnalla gigatavua kohden.

(19)

Mobiilikiintolevyjä käytetään pääasiassa kannettavissa tietokoneissa ja muissa mobiililaitteissa. Kuluttajat käyttävät mobiilitietokoneita niin kotona ja työpaikalla kuin niiden ulkopuolellakin. Useimmat mobiilikiintolevyt perustuvat 2,5 tuuman muotokertoimeen. Ne ovat yleensä kalliimpia kuin pöytätietokoneissa käytettävät 3,5 tuuman kiintolevyt ja niiden tallennuskapasiteetti on pienempi.

(20)

Viihde-elektroniikan kiintolevyjä käytetään i) digitaalisissa videonauhureissa (DVR) sekä satelliitti- ja kaapelidigisovittimissa ja ii) pelikonsoleissa. Viihde-elektroniikkasovelluksia varten valmistetaan sekä 3,5 ja 2,5 tuuman muotokertoimeen perustuvia kiintolevyjä että pieniä määriä myös 1,8 tuuman kiintolevyjä (3). Toisin kuin pöytä- ja mobiilitietokoneissa käytettävät kiintolevyt, viihde-elektroniikassa käytettävät 2,5 ja 3,5 tuuman kiintolevyt varustetaan yksilöllisillä pysyvillä koodeilla (firmware codes), jotka on räätälöity tiettyä sovellusta varten.

(21)

Komission selvitysten perusteella markkinoilla ei esiinny kaikki kiintolevytyypit kattavaa kysynnän korvattavuutta, koska kiintolevyjen tekniset ominaisuudet (kapasiteetti, liitäntätyyppi, pyörimisnopeus ja muotokerroin) määräytyvät suurelta osalta niiden erilaisten loppukäyttösovellusten perusteella. Edes samanlaisiin loppukäyttösovelluksiin tarkoitetut kiintolevyt, joilla on eri muotokerroin (3,5 ja 2,5 tuumaa), eivät ole keskenään korvattavia asiakkaan näkökulmasta.

(22)

Myös alan kehitys ja toimitusketjujen erilaisuus vaikuttavat osaltaan eri loppukäyttösovelluksiin tarkoitettujen kiintolevyjen ominaisuuksiin. Komission selvityksen perusteella tarjonnan korvattavuus kaikkien kiintolevytyyppien markkinoilla ei ole riittävän tehokasta ja nopeaa. Korvattavuuden puuttumisen vuoksi markkinoita ei voida määritellä laajemmin.

(23)

Komissio on määritellyt seuraavat tuotemarkkinat merkityksellisiksi: i) yritysten missiokriittiset kiintolevyt (4), ii) yritysten liiketoimintakriittiset 3,5 tuuman kiintolevyt, iii) pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyt, iv) viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyt, v) 2,5 tuuman mobiilikiintolevyt ja vi) viihde-elektroniikan 2,5 tuuman kiintolevyt.

(24)

Komission selvityksen ja aiempien päätösten perusteella näyttää siltä, että kiintolevymarkkinat ovat maailmanlaajuiset.

(25)

Ulkoiset kiintolevyt tarjoavat mikrotietokoneiden käyttäjille mahdollisuuden kasvattaa tietokoneiden, kotiverkostojen, pienten toimistoverkostojen ja viihde-elektroniikkalaitteidensa tallennuskapasiteettia. Ulkoinen kiintolevy on erillinen tallennusratkaisu, jolle tallennetaan tietokoneen omalta kiintolevyltä syötettyjä tietoja. Ulkoisia kiintolevyjä myydään ennen muuta lopputuotteina mikrotietokoneiden ja viihde-elektroniikkalaitteiden loppukäyttäjille. Näin niiden markkinat poikkeavat olennaisesti sisäisten kiintolevyjen markkinoista, joiden pääasiallisia asiakkaita ovat alkuperäiset laitevalmistajat. Ulkoiset kiintolevyt ovat yleensä merkkitavaraa.

(26)

Komissio katsoo, että ulkoiset kiintolevyt muodostavat erilliset tuotemarkkinat, jotka sijaitsevat tuotantoketjussa pidemmällä kuin sisäisten kiintolevyjen markkinat. Komissio katsoo lisäksi, että ulkoisten kiintolevyjen markkinat ovat nykyisin alueelliset, minkä vuoksi niitä on arvioitava ETA:n laajuisesti, koska asiakkaissa ja asiakaskunnan koostumuksessa on merkittäviä eroja maailman eri alueilla. Myös ulkoisia kiintolevyjä toimittavissa yrityksissä ja niiden lukumäärässä on alueellisia eroja eri puolilla maailmaa.

(27)

WD on tällä hetkellä määrällisesti suurin kiintolevyjen toimittaja ja tulojen määrällä mitattuna toisella sijalla heti Seagaten jälkeen. Se on suurin toimittaja pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen merkityksellisillä markkinoilla ((markkinaosuus 40–50)* % tuloista) ja 2,5 tuuman mobiilikiintolevyjen merkityksellisillä markkinoilla ((markkinaosuus 30–40)* % tuloista). Lisäksi se on suurin toimittaja viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla ((40–50)* % tuloista) ja toiseksi suurin toimittaja yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla ((markkinaosuus 30–40)* % tuloista).

(28)

Ehdotetun toimenpiteen myötä WD lujittaisi johtavaa asemaansa, ja siitä tulisi ylivoimaisesti suurin kiintolevyjen toimittaja kaikilla kiintolevyjen markkinoilla, lukuun ottamatta yritysten missiokriittisten kiintolevyjen markkinoita, joilla WD aloitti toimintansa vasta hiljattain. WD:n ja HGST:n toiminta on päällekkäistä kaikilla kiintolevyjen markkinoilla, ja ehdotettu toimenpide johtaisi yleisesti ottaen WD:n nykyisten markkinaosuuksien huomattavaan kasvuun.

(29)

Komissio arvioi ehdotetun toimenpiteen kilpailuvaikutuksia kullakin merkityksellisistä markkinoista.

(30)

Edellä mainitun ensisijaisuussäännön mukaisesti vaihtoehtoinen tilanne on se, että ennen sulautumaa Seagate/Samsung, WD, HGST ja Toshiba jatkavat kiintolevyalalla toistensa kilpailijoina 2,5 tuuman kiintolevyjen eri markkinoilla ja yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla, kun taas WD, Seagate/Samsung ja HGST jatkavat kilpailijoina pöytätietokoneiden 3,5 tuuman ja viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla.

(31)

Kaikkien merkityksellisten kiintolevymarkkinoiden rakenne ja kilpailudynamiikka ovat erilaiset. On kuitenkin joitakin yhteisiä tekijöitä, jotka ovat merkityksellisiä kaikkien näiden markkinoiden kannalta ja jotka komissio on ottanut huomioon kilpailuvaikutuksia arvioidessaan. Näitä käsitellään seuraavassa.

(32)

Komissio katsoo, että kiintolevymarkkinoilla olevat tuotteet eivät ole pelkkiä hyödyketuotteita, vaan niissä on erilaistettujen tuotteiden piirteitä. Komission selvityksessä kävi ilmi, että teknologia ja innovaatio ovat tärkeässä asemassa ja että asiakkaina olevien alkuperäisten laitevalmistajien ostopäätösten kannalta tärkeitä tekijöitä ovat esimerkiksi kiintolevyn suorituskyky (pyörimisnopeus, hakuaika), laatu ja luotettavuus, äänekkyys ja tehonkulutus. Kiintolevytoimittajien kilpailua ohjaavia avaintekijöitä ovat myös toimittajien kyky toteuttaa tuotesuunnitelmansa hyvin ja tuoda markkinoille korkealaatuisia tuotteita oikea-aikaisesti ja kustannustehokkaasti.

(33)

Komission selvityksen perusteella useiden eri hankintalähteiden käyttö on erittäin tärkeää kiintolevyasiakkaille toimitusvarmuuden ja kilpailukykyisten hintojen varmistamiseksi. Lisäksi selvityksestä käy ilmi, että hankintalähteiden monipuolisuuden takaamiseksi tarvitaan vähintään kolme pätevää ja luotettavaa toimittajaa. Tästä seuraa, että kiintolevyasiakkaiden mahdollisuudet vaihtaa toimittajaa ja kohdentaa osto-osuuksia uudelleen kapenisivat huomattavasti, jos toimittajia olisi vain kaksi.

(34)

Kilpailijoiden vahvuudet ja strategiat poikkeavat toisistaan. Analysoidakseen WD:n ja HGST:n välisen kilpailun voimakkuutta sekä HGST:n kilpailuvoimaa komissio arvioi kunkin kiintolevyalan toimijan kilpailullisia vahvuuksia ilmoituksen tehneen osapuolen tärkeimpien johtajien sekä kiintolevyasiakkaiden määrittelemien vertailuarvojen perusteella. Niitä olivat tuotevalikoiman laajuus, tuotteiden saatavuus ja tuotesuunnitelmien toteutuminen, tuotelaatu, teknologia ja kustannustehokkuus/hinta.

(35)

Komission selvityksestä kävi ilmi, että markkinoillepääsylle on merkittäviä esteitä, eikä ole todennäköistä, että millekään merkityksellisistä kiintolevymarkkinoista tulisi oikea-aikaisesti ja riittävässä määrin joko uusia kiintolevyalan toimijoita tai kiintolevytoimittajia, jotka eivät tällä hetkellä toimi tietyillä kiintolevyjen markkinoilla (esimerkiksi Toshiban mahdollinen tulo pöytätietokoneiden 3,5 tuuman tai viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoille, kuten jäljempänä selostetaan tarkemmin).

(36)

WD on jo ennestään yksi johtavista pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen toimittajista, sillä sen markkinaosuus on (40–50)* prosenttia. HGST:llä on niin ikään merkittävä, (10–20)* prosentin markkinaosuus. Ehdotettu toimenpide supistaisi pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen alan kilpailijoiden määrän kolmesta kahteen. Sulautuman jälkeen sulautuneen yrityksen markkinaosuus olisi myynnin arvolla mitattuna markkinoiden suurin, (50–60)* prosenttia. Toinen puoli markkinoista olisi Seagate/Samsungin määräysvallassa (markkinaosuus (40–50)* %). Koska Toshiba ei toimi näillä markkinoilla, asiakkailla ei olisi muita toimittajavaihtoehtoja kuin sulautunut yritys ja Seagate/Samsung.

(37)

Vaikka ilmoituksen tehnyt osapuoli väittää, että ehdotetun toimenpiteen jälkeen alkuperäiset laitevalmistajat kohdentaisivat osto-osuutensa uudelleen kiintolevyjen toimittajien kesken, komissio havaitsi ehdotetun toimenpiteen poikkeavan aiemmista kiintolevyalan keskittymistä. Aiemmissa asioissa komissio hyväksyi sen, että ilmiö, jonka perusteella joidenkin molemmilta toimittajilta ostavien asiakkaiden on ryhdyttävä käyttämään jotakin uutta toimittajaa, jotta kilpailevien toimittajien määrä pysyy samana, voisi lieventää kiintolevyalan kahden kilpailijan keskittymien vaikutuksia, koska asiakkaat voivat siirtää osto-osuuksia ja loppujen lopuksi pitää käyttämiensä kiintolevytoimittajien määrän ennallaan (5).

(38)

Eri lähteistä saatujen todisteiden perusteella pöytäkoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla on yleistä, että asiakkaat käyttävät useita eri hankintalähteitä. Toisin kuin ilmoituksen tehnyt osapuoli väittää, useimmat alkuperäiset laitevalmistajat vahvistavat, että kahden toimittajan vaihtoehdossakin ne olisivat haluttomia kohdentamaan hyvin suuria hankintaosuuksia vain yhdelle kiintolevyjen toimittajalle. Tämä merkitsee sitä, että kahden toimittajan vaihtoehdossa kilpailukykyisemmällekään tarjoajalle kohdennettu osuus ei voi olla dramaattisesti suurempi kuin vähemmän kilpailukykyisen tarjoajan osuus.

(39)

Vaikka ilmoituksen tehnyt osapuoli väittää, että WD/HGST ja Seagate jatkaisivat voimakasta kilpailua kaikkien kiintolevyasiakkaiden suurimmasta hankintaosuudesta HGST:n markkinoilta poistumisen vaikutuksista huolimatta, komission selvitys osoitti, että ehdotettu toimenpide olisi saattanut johtaa epäsuotuisiin hintavaikutuksiin. Komissio katsoo, että todisteet, jotka kertovat kiintolevyvalmistajien ’parhaista toimintamalleista’ tilanteessa, jossa ne joutuvat valitsemaan, ryhtyvätkö ne aggressiiviseen kilpailuun korkeammasta hankintaosuudesta vai vähemmän intensiiviseen kilpailuun alhaisemmasta osuudesta, eivät anna mitään viitettä siitä, miten kolmannen kilpailijan markkinoilta poistuminen vaikuttaa kahden jäljelle jäävän kilpailijan väliseen kilpailuun. Sama koskee väitettä, jonka mukaan sulautuman jälkeen WD/HGST:llä ja Seagate/Samsungilla olisi aina kannustin alentaa hintoja ja lisätä tuotantotehoaan.

(40)

Tilanteessa, jossa pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla olisi vain kaksi toimittajaa, toisella sijalla olevan tarjoajan osuus ei olisi nolla, vaan päinvastoin hyvin merkittävä, koska asiakkaiden on käytettävä useita hankintalähteitä Tästä näkökulmasta tarkasteltuna kolmannen kilpailijan olemassaolo aiheuttaa WD:lle todennäköisesti merkittävää kilpailupainetta. Tämä havainto on entistä osuvampi, kun otetaan huomioon, että HGST on aiheuttanut merkittävää kilpailupainetta pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla, mikä käy ilmi i) tarjouskilpailutiedoista, ii) HGST:n toiminnasta suurten alkuperäisten laitevalmistajien keskuudessa ja iii) WD:n, HGST:n ja Seagaten sisäisistä asiakirjoista ja julkisista lausunnoista. Pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoiden asiakkaiden komission selvityksen aikana esiin tuomat näkemykset vahvistavat, että ehdotettu toimenpide todennäköisesti poistaisi merkittävässä määrin kilpailupainetta kyseisiltä markkinoilta ja aiheuttaisi kielteisiä vaikutuksia hintoihin.

(41)

Ei ole todennäköistä, että Seagatella olisi kykyä ja kannustimia kasvattaa toimituksiaan siinä määrin, että se pystyisi vastaamaan sulautuneen yrityksen hinnankorotuksiin.

(42)

Komissio katsoo, että ehdotettu toimenpide huonontaisi vakavasti suurten alkuperäisten laitevalmistajien mahdollisuuksia vaihtaa kiintolevyjen toimittajiaan. Näin ollen ehdotetulla toimenpiteellä on kielteisiä vaikutuksia alkuperäisten laitevalmistajien neuvotteluvoimaan, eikä asiakkailla olisi riittävästi tasapainottavaa voimaa vastata ehdotetun toimenpiteen aiheuttamaan markkinavoiman kasvuun. Osapuolten toimittamat todisteet vahvistavat, että suuria alkuperäisiä laitevalmistajia todennäköisesti koskeva tehokkaan kilpailun merkittävä estyminen kohdistuu samassa määrin tai jopa voimakkaammin jakelijoihin ja pienempiin alkuperäisiin laitevalmistajiin, jotka ostavat kiintolevyjä suurimmaksi osaksi jakelukanavasta, sekä ulkoisten kiintolevyjen toimittajiin, jotka hankkivat kiintolevytuotantopanoksensa pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilta.

(43)

Komissio ei voi tehdä sitä johtopäätöstä, että Toshiban tulo pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoille olisi todennäköistä ja että se riittäisi. Lisäksi komissio päättelee, että vaikka Toshiba voisi tulla markkinoille horisontaalisia sulautumia koskevissa suuntaviivoissa määritellyn kahden vuoden ajanjakson kuluessa, on epävarmaa, olisiko markkinoilletulo oikea-aikainen ottaen huomioon pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoiden tuotteiden lyhyet elinkaaret. Komissio päättelee, ettei odotettavissa ole todennäköistä, oikea-aikaista ja riittävää uuden kiintolevyalan kilpailijan tuloa markkinoille, joka kumoaisi ehdotetun toimenpiteen todennäköiset kilpailunvastaiset vaikutukset.

(44)

Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide johtaa todennäköisesti tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen maailmanlaajuisilla markkinoilla.

(45)

WD on tällä hetkellä näiden markkinoiden toiseksi suurin toimija (40–50)* prosentin markkinaosuudella. Yhdistyneestä WD/HGST:stä tulisi markkinajohtaja, jonka markkinaosuus olisi yhteensä (50–60)* prosenttia. Ehdotetun toimenpiteen myötä markkinaosuus kasvaisi (10–20)* prosenttia, toisin sanoen markkinaosuuden kasvu olisi suuruudeltaan merkittävä. Sulautuman jälkeen sulautuneella yrityksellä olisi jäljellä vain yksi kilpailija, Seagate/Samsung, jonka markkinaosuus on samaa luokkaa ((40–50)* %).

(46)

Se seikka, että jotkin viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyjä ostavat asiakkaat pyytävät tarjouksia kahdelta hankintalähteeltä vain joidenkin kiintolevytuotteiden osalta, ei heikennä markkinoilla neuvottelutarkoituksiin käytettävissä olevien toimittajien määrän merkitystä. Toimittajien määrä voi nimittäin vaikuttaa alkuperäisen laitevalmistajan mahdollisuuksiin varmistaa riittävät toimitusmäärät kilpailukykyisin hinnoin. Käytännössä kaikki viihde-elektroniikka-alan alkuperäiset laitevalmistajat vahvistavat, että ne käyttävät vaihtoehtoisten hankintalähteiden markkinoilla oloa hyväkseen saadakseen paremman hinnan niiltä kiintolevytoimittajilta, joilta tarjouksia on pyydetty.

(47)

WD ja HGST kuuluvat samaan merkittävimpien kiintolevytoimittajien ryhmään, ja siten HGST on WD:n läheinen kilpailija ja yleisestikin ottaen tärkeä kilpailutekijä viihde-elektroniikan 3,5-tuumaisten kiintolevyjen markkinoilla.

(48)

Sulautuman jälkeen ei jäisi jäljelle riittävää tasapainottavaa ostajavoimaa, koska asiakkaat eivät pysty ehkäisemään ehdotetun toimenpiteen todennäköisiä kilpailunvastaisia vaikutuksia.

(49)

Komissio ei voi tehdä sitä johtopäätöstä, että Toshiban tulo viihde-elektroniikan 3,5-tuumaisten kiintolevyjen markkinoille olisi todennäköistä ja että se riittäisi.

(50)

Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide johtaa todennäköisesti tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyjen maailmanlaajuisilla markkinoilla.

(51)

Yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla on tällä hetkellä neljä toimittajaa: Seagate/Samsung, WD, HGST ja Toshiba. WD on tällä hetkellä näiden markkinoiden toiseksi suurin toimija (30–40)* prosentin markkinaosuudella. HGST on markkinoiden kolmanneksi suurin toimija. Yhdistyneestä WD/HGST:stä tulisi markkinajohtaja, jonka markkinaosuus olisi yhteensä yli (50–60)* prosenttia, mikä merkitsisi huomattavaa, (20–30)* prosentin kasvua.

(52)

WD:n ja HGST:n kilpailuvahvuudet ovat päällekkäisiä monien kilpailuparametrien osalta, kuten tuotevalikoimalla ja toimitusten joustavuudella mitattuna.

(53)

Komission selvityksessä ilmeni, että liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen tärkeän toimittajan HGST:n poistuminen markkinoilta vaikuttaisi todennäköisesti kielteisesti näiden markkinoiden asiakkaiden mahdollisuuksiin varmistaa kilpailukykyiset hinnat, kun ne käyttävät useita hankintalähteitä. Toisin kuin ilmoituksen tehnyt osapuoli esittää, se seikka, että jotkin asiakkaat käyttävät vain kahta hankintalähdettä joidenkin tuotteiden osalta, ei heikennä markkinoilla neuvottelutarkoituksiin käytettävissä olevien toimittajien määrän merkitystä. Toimittajien määrä voi nimittäin vaikuttaa alkuperäisen laitevalmistajan mahdollisuuksiin varmistaa riittävät toimitusmäärät kilpailukykyisin hinnoin.

(54)

Komission selvityksessä ilmeni, että ehdotettu toimenpide poistaisi HGST:n kolmanneksi suurimpana markkinatoimijana ja merkittävänä laatu- ja innovaatiotoimijana tällä hetkellä luoman kilpailupaineen.

(55)

Komission selvityksessä saatiin viitteitä myös siitä, ettei Toshiballa ole tällä hetkellä riittävää painetta aiheuttavaa vaikutusta yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla, jotta se hillitsisi sulautuneen yrityksen toimenpiteen jälkeen kasvanutta markkinavoimaa tai kumoaisi sen. Ei ole nähtävissä myöskään selviä merkkejä siitä, että Toshiba todennäköisesti kehittyisi riittävän suureksi kilpailupaineen aiheuttajaksi riittävän nopealla ja kestävällä tavalla.

(56)

Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide johtaa todennäköisesti tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen maailmanlaajuisilla markkinoilla.

(57)

Ehdotetun toimenpiteen myötä 2,5 tuuman mobiilikiintolevyjen toimittajien lukumäärä supistuisi neljästä kolmeen. Sulautuman jälkeen WD/HGST:llä olisi (40–50)* prosentin markkinaosuus (WD (30–40)* %; HGST (10–20)* %), heti sen jälkeen toiseksi suurimpana toimijana olisi Seagate/Samsung ((30–40)* %) ja kolmantena kilpailijana Toshiba ((10–20)* %).

(58)

Ehdotettu toimenpide ei vaikuta asiakkaiden mahdollisuuksiin käyttää useita hankintalähteitä ja vaihtaa toimittajaa 2,5 tuuman mobiilikiintolevyjen markkinoilla, joilla asiakkaat voivat hankkia kiintolevyjä myös sekä Seagate/Samsungilta että Toshibalta. Toshiban voidaan odottaa kasvattavan markkinaosuuttaan 2,5 tuuman mobiilikiintolevyjen markkinoilla, sillä suurin osa tällaisia mobiilikiintolevyjä hankkivista alkuperäisistä laitevalmistajista ilmoitti, että ne kohdentavat toimenpiteen jälkeen kiintolevyhankintansa uudelleen.

(59)

Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide ei todennäköisesti johda tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen 2,5 tuuman mobiilikiintolevyjen maailmanlaajuisilla markkinoilla.

(60)

Ehdotetun toimenpiteen myötä viihde-elektroniikan 2,5 tuuman kiintolevyjen toimittajien lukumäärä supistuisi neljästä kolmeen. Tällä hetkellä HGST on Toshiban jälkeen viihde-elektroniikan 2,5 tuuman kiintolevyjen markkinoiden toiseksi suurin toimittaja (markkina-osuus myynnin arvolla mitattuna (30–40)* %). Ehdotetun toimenpiteen myötä markkinaosuus kasvaa vain hiukan, (0–5)* prosenttia, koska WD:n toiminta markkinoilla on vähäistä. Tämän lisäksi sulautuman jälkeenkin sulautuneen yrityksen kilpailijoina jatkaa kaksi vahvaa toimittajaa; Toshiba, jonka markkinaosuus on (40–50)* prosenttia, ja Seagate/Samsung, jonka markkinaosuus on (10–20)* prosenttia.

(61)

Ehdotettu toimenpide ei vaikuta asiakkaiden mahdollisuuksiin käyttää useita hankintalähteitä ja vaihtaa toimittajaa viihde-elektroniikan 2,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla, joilla asiakkaat voivat hankkia kiintolevyjä myös Toshibalta ja Seagate/Samsungilta.

(62)

Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide ei todennäköisesti johda tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen viihde-elektroniikan 2,5 tuuman kiintolevyjen maailmanlaajuisilla markkinoilla.

(63)

Ehdotettu toimenpide johtaa näiden markkinoiden tällä hetkellä toiseksi suurimman toimijan HGST:n markkinaosuuden ((20–30)* %) vähäiseen kasvuun ((0–5)* %). WD ja HGST eivät ole läheisiä kilpailijoita, koska HGST on Seagate/Samsungin ((60–70)* %) jälkeen toisella sijalla oleva vakiintunut toimija, kun taas WD on pieni toimija, joka tuli näille markkinoille muutama vuosi sitten ja jolla on ollut vaikeuksia saada mielekästä markkinaosuutta. Sen vuoksi ehdotetulla toimenpiteellä ei ole olennaista vaikutusta yritysten missiokriittisten kiintolevyjen maailmanlaajuisten markkinoiden kilpailurakenteeseen.

(64)

Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide ei todennäköisesti johda tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen yritysten missiokriittisten kiintolevyjen maailmanlaajuisilla markkinoilla.

(65)

Ulkoisten kiintolevyjen markkinat kasvavat nopeammin kuin sisäisten kiintolevyjen markkinat. Tarjontapuolella ulkoisten kiintolevyjen markkinat vaikuttavat vähemmän keskittyneiltä kuin sisäisten kiintolevyjen markkinat. Sisäisten kiintolevyjen toimittajien lisäksi ulkoisten kiintolevyjen markkinoilla on vaihtoehtoisia toimittajia, jotka eivät ole vertikaalisesti integroituneita tuotantoketjun alkupäässä olevien sisäisten kiintolevyjen valmistuksessa.

(66)

Komission selvitys osoitti, että WD on näiden markkinoiden suurin toimija ((30–40)* %), ja sen hankittua HGST:n ((0–5)* %) ainoat ulkoisten kiintolevyjen alalla toimivat integroituneet kilpailijat olisivat Seagate/Samsung ((10–20)* %) ja Toshiba (vain noin (0–5)* %). Ei-integroituneita kilpailijoita ovat Iomega ((10–20)* %), LaCie ((5–10)* %), Verbatim/Freecom ((5–10)* %), Trekstor ((5–10)* %) ja Buffalo ((0–5)* %).

(67)

Komission selvityksessä kävi ilmi ensinnäkin, että WD on jo valmiiksi johtava toimija ETA:n laajuisilla ulkoisten kiintolevyjen markkinoilla ja HGST:n hankinta lujittaisi sen johtavaa asemaa entisestään. Toiseksi markkinaosuudet ja niiden kasvu saattavat antaa vähättelevän kuvan sulautuneen yrityksen markkinavoimasta ja HGST:n WD:lle aiheuttamasta kilpailupaineesta. Ulkoisten kiintolevyjen markkinoita on arvioitava dynaamisesta näkökulmasta, koska kiintolevyjen valmistajien tulo ulkoisten kiintolevyjen markkinoille muuttaa parhaillaan kilpailutilannetta nopeasti, minkä johdosta se lähentyy tuotantoketjun alkupään kiintolevymarkkinoiden tilannetta. Kolmanneksi HGST on myös WD:n läheinen kilpailija. Neljänneksi komission selvityksessä ilmeni, että ehdotettu toimenpide saattaa lisätä WD:n mahdollisuuksia ja kannustimia nostaa sen kanssa tuotantoketjussa pidemmällä sijaitsevien ETA:n laajuisilla ulkoisten kiintolevyjen markkinoilla kilpailevien ei-integroituneiden toimittajien kustannuksia. Viidenneksi markkinoilla ei ole tasapainottavia tekijöitä, kuten markkinoille tulon alhaisia esteitä tai ostajien neuvotteluvoimaa, joilla voitaisiin riittävästi tasapainottaa ehdotetun toimenpiteen myötä poistuvaa kilpailupainetta.

(68)

Komissio toteaa, että ilmoituksen tehneen osapuolen tarjoamat sitoumukset yksipuolisten kilpailuongelmien poistamiseksi 3,5 tuuman kiintolevyjen tuotantoketjun alkupään markkinoilta torjuisivat tehokkaan kilpailun olennaisen estymisen tuotantoketjun loppupäässä sijaitsevien ulkoisten kiintolevyjen ETA:n laajuisilla markkinoilla. Erityisesti nämä sitoumukset mahdollistaisivat uuden, elinkelpoisen ja tehokkaan kilpailijan tulon kyseisille tuotantoketjun alkupäässä sijaitseville 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoille.

(69)

Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide, sellaisena kuin se on muutettuna ilmoituksen tehneen osapuolen tarjoamilla sitoumuksilla, ei todennäköisesti aiheuta tehokkaan kilpailun merkittävää estymistä, joka johtuisi ulkoisten kiintolevyjen ETA:n laajuisten markkinoiden koordinoimattomista vaikutuksista.

(70)

Edellä esitetyn arvion perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide johtaa todennäköisesti tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen seuraavilla markkinoilla: i) pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen maailmanlaajuiset markkinat; ii) viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyjen maailmanlaajuiset markkinat iii) yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen maailmanlaajuiset markkinat; ja iv) ulkoisten kiintolevyjen ETA:n laajuiset markkinat.

(71)

Pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen ja viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyjen maailmanlaajuisille markkinoille jäisi toimenpiteen jälkeen ainoastaan kaksi kilpailijaa. Toshiba on potentiaalinen kolmas kilpailija sen tultua äskettäin yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoille, mutta sen on vielä lisättävä markkinaosuuttaan. Yritysten saattaa olla helpompi päästä yhteisymmärrykseen koordinoinnin ehdoista, jos myös yritysten markkinaosuudet ovat samankaltaiset. Näillä markkinoilla näyttää kuitenkin olevan eräitä osatekijöitä, jotka vaikeuttavat koordinoinnin ehdoista kestävällä tavalla sopimista. Hintoja koskevan hiljaisen yhteistoiminnan osalta komission selvityksessä kävi ilmi, että eräs markkinoille tyypillinen piirre ovat ei-avoimet tarjouskilpailut.

(72)

Mahdollisen tuotantoa (esimerkiksi kunkin kiintolevytoimittajan osuutta neljännesvuosittain saavutettavissa olevista kokonaismarkkinoista (Total Available Market, TAM)) koskevan hiljaisen yhteistoiminnan osalta näyttää siltä, että tuotevalikoimavaikutukset voisivat horjuttaa koordinointia kokonaistasolla (esimerkiksi kulloistenkin tuotemarkkinoiden tasolla). Kukin yritys pyrkisi saavuttamaan oman osuutensa sille osoitetuista saavutettavissa olevista kokonaismarkkinoista tuotteilla, joilla on korkea voittomarginaali. Tehokas ja kestävä koordinointi edellyttäisi sen vuoksi yhteistoimintaa tuotetasolla ja vähintäänkin neljännesvuosittain (kun otetaan huomioon, että hintaneuvotteluja asiakkaiden kanssa käydään vähintään neljännesvuosittain). Tuotteiden suuri määrä tietyillä markkinoilla sekä asiakkaiden kanssa käytävien hintaneuvottelujen tiheys johtaisivat siihen, että hiljainen sopiminen koordinoinnin ehdoista olisi epätodennäköisempää.

(73)

Joka tapauksessa ilmoituksen tehneen osapuolen tarjoamien korjaustoimenpiteiden jälkeen tuleva luovutettavan liiketoiminnan ostaja tulisi kaikille markkinoille, joilla olisi jäljellä vain kaksi kiintolevyjen toimittajaa. On todennäköistä, että luovutettavan liiketoiminnan ostajalla, jolla on näillä markkinoilla melko alhaiset markkinaosuudet, olisi vahvat kannustimet olla osallistumatta koordinointiin, jolla pyritään säilyttämään vallitseva tilanne, tai poiketa koordinoinnin ehdoista.

(74)

Komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide ei todennäköisesti johda tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen, joka johtuisi koordinoiduista vaikutuksista kyseisillä markkinoilla.

(75)

Ehdotetulla toimenpiteellä yhdistetään kaksi yritystä, joiden toiminta on jo vertikaalisesti integroitunutta tuotantoketjun alkupäässä kiintolevyjen valmistuksessa käytettyjen luku- ja kirjoituspäiden ja magneettisen median tuotannossa. Kumpikin osapuoli myös hankkii osan luku- ja kirjoituspäiden ja magneettisen median tarpeistaan ulkopuolelta, myyntimarkkinoilla riippumattomina toimivilta luku- ja kirjoituspäiden ja tallennusvälineiden valmistajilta. WD ja HGST käyttävät tällaista luku- ja kirjoituspäiden ja magneettisen median ulkoista hankintaa eri laajuudessa.

(76)

Komissio arvioi, johtaisiko ehdotettu toimenpide kysyntämarkkinoiden sulkemisen riskiin luku- ja kirjoituspäiden ja magneettisen median toimittajien vahingoksi. Lisäksi se arvioi, mikä olisi mahdollinen tästä seuraava vaikutus Toshiban mahdollisuuksiin hankkia kilpailukykyisiä komponentteja ja pohjimmiltaan sen kykyyn kilpailla kiintolevymarkkinoilla.

(77)

Osapuolten toimittamat tiedot osoittivat yhdessä komission selvityksen tulosten kanssa, että vaikka sulautuneella yrityksellä voi olla tiettyjä mahdollisuuksia sulkea riippumattomia komponenttitoimittajia markkinoilta, sillä ei ole kannustinta toimia näin. Markkinoiltasulkemisyrityksillä ei missään tapauksessa olisi vaikutusta riippumattomiin komponenttitoimittajiin eikä sen myötä myöskään tuotantoketjun loppupään kiintolevymarkkinoihin.

(78)

Edellä esitetyn perusteella komissio päättelee, että ehdotettu toimenpide ei todennäköisesti johda kysyntämarkkinoiden sulkemisesta johtuvaan tehokkaan kilpailun olennaiseen estymiseen.

(79)

Komission ei ole mahdollista päätellä ilmoituksen tehneen osapuolen toimittamien todisteiden perusteella, että ehdotetun toimenpiteen tuottamat tehokkuusedut todennäköisesti parantaisivat sulautuneen yrityksen kykyä ja kannustimia toimia kilpailua edistävällä tavalla kuluttajien hyödyksi ja toimisivat samalla vastapainona ehdotetun toimenpiteen muuten mahdollisesti aiheuttamille kielteisille kilpailuvaikutuksille. Tämän vuoksi komissio ei voi päätellä ehdotetun toimenpiteen soveltuvan sisämarkkinoille sen mahdollisesti aikaansaamien tehokkuusetujen seurauksena.

(80)

Ilmoituksen tehnyt osapuoli tarjosi sitoumuksia 3 päivänä lokakuuta 2011. Ehdotettujen korjaustoimenpiteiden olennaisen osan muodosti liiketoiminnan osittainen myynti (nk. carve-out), joka koskisi HGST:n eräitä pöytätietokoneiden, viihde-elektroniikan ja yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen tuotantoon käyttämiä tuotantolinjoja, sekä osaa henkilöstöstä ja teollis- ja tekijänoikeuksien lisenssejä. Ilmoituksen tehnyt osapuoli esitti tarkistetun version näistä sitoumuksista 10 päivänä lokakuuta 2011.

(81)

Ilmoituksen tehneen osapuolen 10 päivänä lokakuuta 2011 tarjoamat sitoumukset koostuivat HGST:n yhden kiintolevyliiketoiminta-alan luovuttamisesta; tähän liiketoiminta-alaan sisältyvät seuraavat tärkeimmät aineelliset ja aineettomat omaisuuserät:

(82)

Komission toteuttama korjaustoimenpiteiden markkinatesti osoitti, että korjaustoimenpiteisiin tarvittiin lukuisia parannuksia, ja ennen kaikkea, että etukäteisostajaa koskeva lauseke ja tiukemmat soveltuvaa ostajaa koskevat kriteerit olivat tarpeen ehdotetun divestoinnista muodostuvan korjaustoimenpiteen tehokkuuden varmistamiseksi.

(83)

Markkinatestin jälkeen ilmoituksen tehnyt osapuoli esitti 24 ja 27 päivänä lokakuuta parannuksia kaikkiin sitoumuksiin, joiden oli todettu kaipaavan parantamista. Parannettuihin sitoumuksiin sisältyi erityisesti i) etukäteisostajaa koskeva lauseke ja tiukemmat luovutettavan liiketoiminnan ostajaa koskevat kriteerit; ii) 4- ja 5-levyisiin kiintolevyihin liittyvien omaisuuserien lisääminen luovutettavan liiketoiminnan piiriin; iii) patenttien siirtäminen luovutettavan liiketoiminnan ostajalle ja yleisesti ottaen vahvemmat teollis- ja tekijänoikeudet luovutettavan liiketoiminnan käyttöön ja iv) sellaisten komponenttien toimittamista ja palomuurien perustamista WD:n sisällä koskevien erillisten sopimusehtojen laatiminen, joiden tarkoituksena on estää WD:tä pääsemästä luovutettavan liiketoiminnan kilpailullisesti arkaluonteisiin tietoihin.

(84)

Etukäteisostajaa koskevan lausekkeen mukaisesti ilmoituksen tehnyt osapuoli sitoutuu siihen, ettei se saata ehdotettua HGST:n hankintaa päätökseen ennen kuin se on tehnyt sitovan sopimuksen luovutettavan liiketoiminnan myymisestä soveltuvalle ostajalle, jonka komissio on hyväksynyt. Lisäksi ilmoituksen tehnyt osapuoli on tiukentanut luovutettavan liiketoiminnan ostajaa koskevia kriteerejä niin, että niiden mukaan i) ostajan on oltava sitoutunut säilyttämään luovutettavan liiketoiminnan kilpailukyky, myös 3,5 tuuman kiintolevyjen teknologian kehittämisen osalta, kaikilla kyseessä olevilla markkinoilla ja ii) ostajalla on oltava osoitettua asiantuntemusta ja jatkuvaa kokemusta toiminnasta kiintolevyalan tutkimus- ja kehitysinnovoijana sekä mieluiten todistettua asiantuntemusta kyseessä olevien markkinoiden lähimarkkinoista. Tällä määräyksellä yhdessä siirrettyihin omaisuuseriin tehtyjen parannusten ja komponenttien toimittamista koskevien vahvempien sitoumusten kanssa varmistetaan luovutettavan liiketoiminnan pitkäaikainen elinkelpoisuus ja kilpailukykyisyys.

(85)

Lopullisten sitoumusten myötä kasvaa myös valvonnasta vastaavan toimitsijamiehen rooli sitoumusten täytäntöönpanon seurannassa.

(86)

Sitoumuksilla mahdollistetaan se, että maailmanlaajuisilla pöytätietokoneiden 3,5 tuuman kiintolevyjen, viihde-elektroniikan 3,5 tuuman kiintolevyjen ja yritysten liiketoimintakriittisten 3,5 tuuman kiintolevyjen markkinoilla säilyy kolmas kilpailukykyinen ja elinkelpoinen vaihtoehtoinen toimittaja, edellyttäen, että luovutettavan liiketoiminnan ostaa soveltuva ostaja. Toimenpiteen jälkeen sulautuneen yrityksen kanssa kilpailevat edelleen Seagate/Samsung ja luovutettava liiketoiminta (HGST:n seuraaja kyseessä olevilla markkinoilla). Näiden markkinoiden asiakkailla, joihin kuuluvat myös ei-integroituneet ulkoisten kiintolevyjen toimittajat, on edelleen riittävä määrä vaihtoehtoisia toimittajia.

(87)

Komissio päättelee, että ilmoituksen tehneen osapuolen esittämät lopulliset sitoumukset ovat riittäviä poistamaan komission havaitsemat ongelmat, jotka liittyivät ehdotetun toimenpiteen soveltuvuuteen sisämarkkinoille.

(88)

Päätöksessä todetaan edellä esitetyistä syistä, ettei ilmoitettu keskittymä estä olennaisesti tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla eikä niiden merkittävällä osalla.

(89)

Näin ollen keskittymä olisi julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti.