Suositus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

liiallisen alijäämän olemassaolosta Liettuassa tehdyn päätöksen 2009/588/EY kumoamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 126 artiklan 12 kohdan,

ottaa huomioon komission suosituksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Neuvoston päätöksellä 2009/588/EY[1], joka tehtiin 7 päivänä heinäkuuta 2009 Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 104 artiklan 6 kohdan mukaisesti komission suosituksesta, todettiin, että Liettuassa oli liiallinen alijäämä. Neuvosto totesi, että julkisen talouden alijäämä oli 3,2 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli yli perussopimuksessa määrätyn 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen ja että se kasvaisi komission yksiköiden kevään 2009 ennusteen mukaan 5,4 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2009 ja edelleen 8 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2010. Julkinen bruttovelka oli 15,6 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2008 eli selvästi alle perussopimuksessa määrätyn 60 prosentin viitearvon.

(2)       Neuvosto antoi 7 päivänä heinäkuuta 2009 perustamissopimuksen 104 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97[2] 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Liettualle komission suositukseen perustuvan suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi viimeistään vuonna 2011. Suositus julkaistiin.

(3)       Neuvosto antoi 9 päivänä helmikuuta 2010 Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 126 artiklan 7 kohdan ja liiallisia alijäämiä koskevan menettelyn täytäntöönpanon nopeuttamisesta ja selkeyttämisestä 7 päivänä heinäkuuta 1997 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 1467/97 3 artiklan 4 kohdan mukaisesti Liettualle komission suositukseen perustuvan tarkistetun suosituksen liiallisen alijäämän poistamiseksi vuoteen 2012 mennessä, todeten, että Liettuan viranomaiset olivat toteuttaneet tuloksellisia toimia 7 päivänä heinäkuuta 2009 annetun neuvoston suosituksen mukaisesti ja että odottamattomat haitalliset taloudelliset tapahtumat vaikuttivat huomattavan epäsuotuisasti julkiseen talouteen. Tämä suositus julkaistiin.

(4)       Perussopimusten liitteenä olevan liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan 4 artiklan mukaan komissio toimittaa menettelyn täytäntöönpanoa varten tarvittavat tiedot. Euroopan yhteisön perustamissopimukseen liitetyn liiallisia alijäämiä koskevasta menettelystä tehdyn pöytäkirjan soveltamisesta 25 päivänä toukokuuta 2009 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 479/2009[3] 3 artiklan mukaisesti jäsenvaltioiden on pöytäkirjan soveltamisen osana annettava tiedot julkisen talouden alijäämistä ja veloista ja muista asiaan liittyvistä muuttujista kahdesti vuodessa, ennen 1 päivää huhtikuuta ja ennen 1 päivää lokakuuta.

(5)       Tarkastellessaan, olisiko päätös liiallisten alijäämien olemassaolosta kumottava, neuvoston olisi päätettävä asiasta annettujen tietojen perusteella. Liiallisen alijäämän olemassaoloa koskeva päätös olisi lisäksi kumottava ainoastaan, jos alijäämä ei komission yksiköiden ennusteiden mukaan ylitä 3 prosentin viitearvoa suhteessa BKT:hen ennustejaksolla[4].

(6)       Niiden tietojen perusteella, jotka komissio (Eurostat) on asetuksen (EY) N:o 479/2009 14 artiklan mukaisesti toimittanut saatuaan Liettualta ilmoituksen ennen 1 päivää huhtikuuta 2013, ja komission yksiköiden kevään 2013 talousennusteen perusteella voidaan tehdä seuraavat päätelmät:

– Liettuan julkisen talouden alijäämä, joka oli suurimmillaan 9,4 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2009, saatiin supistumaan 7,2 prosenttiin vuonna 2010, 5,5 prosenttiin vuonna 2011 ja 3,2 prosenttiin vuonna 2012. Tämä parannus perustui menopuolella toteutettuihin vakauttamistoimenpiteisiin, erityisesti menojen kasvun jatkuvaan rajoittamiseen Liettuan budjettikuria koskevan lain mukaisesti, ja myönteiseen suhdannetilanteeseen.

– Koska 3,2 prosentin alijäämän suhteessa BKT:hen voidaan katsoa olevan lähellä viitearvoa ja Liettuan velka suhteessa BKT:hen on pitkäaikaisesti alle 60 prosenttia viitearvosta, Liettuaan voidaan soveltaa asetuksessa (EY) N:o 1467/97 olevia vakaus- ja kasvusopimuksen säännöksiä eläkeuudistusten osalta. Sen vuoksi eläkeuudistuksen suorat nettokustannukset olisi otettava huomioon arvioitaessa liiallisen alijäämän korjaamista. Koska Liettuan eläkeuudistuksen nettokustannukset olivat 0,2 prosenttia suhteessa BKT:hen vuonna 2012, kuten komissio (Eurostat) on vahvistanut, se selittää, miksi alijäämä ylittää 3 prosentin viitearvon suhteessa BKT:hen vuonna 2012.

– Liettuan vuoden 2013 lähentymisohjelmassa ennustetaan, että julkisen talouden alijäämä supistuu edelleen 2,5 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013 ja 1,5 prosenttiin vuonna 2014, kun taas komission yksiköiden kevään 2013 ennusteen mukaan julkisen talouden alijäämä supistuu, joskin hitaammin, 2,9 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2013 ja 2,4 prosenttiin vuonna 2014, olettaen, että politiikka säilyy muuttumattomana. Tämän vuoksi alijäämä pysyy 3 prosentin viitearvon alapuolella ennustejaksolla.

– Komission yksiköiden kevään 2013 ennusteen mukaan julkisen talouden bruttovelka supistuu hieman 40,7 prosentista suhteessa BKT:hen vuonna 2013 40,1 prosenttiin suhteessa BKT:hen vuonna 2014.

(7)       Neuvosto muistuttaa, että Liettuan olisi vuodesta 2013 eli liiallisen alijäämän korjaamista seuraavasta vuodesta alkaen edettävä asianmukaisessa tahdissa kohti keskipitkän aikavälin tavoitettaan sekä noudatettava menojen kasvulle asetettua viitearvoa.

(8)       Neuvoston päätös liiallisen alijäämän olemassaolosta kumotaan perussopimuksen 126 artiklan 12 kohdan mukaisesti, kun liiallinen alijäämä kyseisessä jäsenvaltiossa on neuvoston käsityksen mukaan korjattu.

(9)       Neuvoston käsityksen mukaan Liettuan liiallinen alijäämä on korjattu, minkä vuoksi päätös 2009/588/EY olisi kumottava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Kokonaistilanteen arviointi osoittaa, että Liettuan liiallisen alijäämän tilanne on korjattu.

2 artikla

Kumotaan päätös 2009/588/EY.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu Liettuan tasavallalle.

Tehty Brysselissä

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

[1]               EUVL L 202, 4.8.2009, s. 44.

[2]               EYVL L 209, 2.8.1997, s. 6.

[3]               EUVL L 145, 10.6.2009, s. 1.

[4]               Vastaa neuvoston 3 päivänä syyskuuta 2012 hyväksymiä vakaus- ja kasvusopimuksen täytäntöönpanoa koskevia vaatimuksia sekä vakaus- ja lähentymisohjelmien muotoa ja sisältöä koskevia ohjeita. Ks. http://ec.europa.eu/economy_finance/economic_governance/sgp/pdf/coc/code_of_conduct_en.pdf.