PERUSTELUT

1.           EHDOTUKSEN TAUSTA

Tämä komission ehdotus koskee unionin kannan vahvistamista IMO:n eri elimissä seuraavien seikkojen suhteen:

· kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan lisäyksenä oleviin A- ja B-lomakkeisiin tehtyjen muutosten hyväksyminen;

· kunnonarviointijärjestelmään tehtyjen muutosten hyväksyminen (päätöslauselma MEPC.94(46)) (muutokset, jotka johtuvat vuonna 2011 annetusta asiakirjasta International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers);

· kansainväliseen turvallisuusjohtamissäännöstöön tehtyjen muutosten hyväksyminen;

· SOLAS-yleissopimuksen III lukuun ja vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin tehtyjen muutosten hyväksyminen;

· kyseisten muutosten hyväksyminen asianomaisten yleissopimusten vastaavien määräysten mukaisesti.

1.1.        Kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan lisäyksenä olevat A- ja B-lomakkeet

Nämä IOPP-todistuksen lisäyksenä olevat lomakkeet on pidettävä aluksissa. A-lomake myönnetään muille aluksille kuin öljysäiliöaluksille ja B-lomake puolestaan öljysäiliöaluksille. Muutos koskee polttokapasiteetin kirjaamisvaatimuksen poistamista molemmista asiakirjoista. Polttokapasiteetti on aiemmin pitänyt kirjata molempiin lomakkeisiin litroina/tunti (l/h). Myöhemmin annetun asiakirjan, päätöslauselman MEPC.187(59), liitteessä 2 otettiin käyttöön toisenlainen mittausmenetelmä (kapasiteetti kW tai kcal/h). Molempien mittaustapojen todettiin aiheuttavan sekaannusta kirjaamisessa ja tarkastuksissa. Niistä ensimmäistä oli lisäksi vaikea soveltaa ja toisella ei havaittu olevan mitään käytännön merkitystä. Sen vuoksi polttokapasiteetin kirjaamisvaatimus on poistettava molemmista lomakkeista.

Nämä muutokset esitetään asiakirjan MEPC 64/23/Add.1 liitteessä 13. Raportin MEPC 64 (MEPC 64/23) kohdassa 7.32 todetaan, että nämä muutokset hyväksytään MEPC 65:ssä.

1.2.        Kunnonarviointijärjestelmä (päätöslauselma MEPC.94(46)): muutokset, jotka johtuvat vuonna 2011 annetusta asiakirjasta International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers

Kunnonarviointijärjestelmässä (CAS-järjestelmässä) vahvistetaan puitteet vanhempien alusten tehostetulle tarkastukselle. Irtolasti- ja öljysäiliöalusten katsastuksissa sovellettavassa laajennetussa tarkastusohjelmassa tai laajennetussa katsastusohjelmassa (ESP) täsmennetään, miten tämä tehostettu tarkastus on tehtävä. Koska CAS-järjestelmässä käytetään ESP-ohjelmaa, siinä viitataan ESP-ohjelmaan työkaluna. Tällä muutoksella muutetaan CAS-järjestelmää siten, että siinä viitataan viimeisimpään (2011) ESP-säännöstöön.

Nämä muutokset esitetään asiakirjan MEPC 64/23/Add.1 liitteessä 16. Raportin MEPC 64 (MEPC 64/23) kohdassa 11.13 todetaan, että nämä muutokset hyväksytään MEPC 65:ssä.

1.3.        Kansainvälinen turvallisuusjohtamissäännöstö (ISM-säännöstö)

Kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön tavoitteena on varmistaa turvallisuus merellä, estää ihmisten loukkaantuminen tai ihmishenkien menetys sekä välttää ympäristövahingot, erityisesti meriympäristö- ja omaisuusvahingot. Hyväksyttävät muutokset ovat seurausta yhdestä EU:n monista menestyksekkäistä IMO:lle tekemistä tätä aihetta koskevista ehdotuksista, tässä tapauksessa asiakirjasta STW 43/10[1]. Kaikkien 27 jäsenvaltion ja Euroopan komission ehdottamat muutokset koskevat ISM-säännöstöä itseään, ja niiden tavoitteena on parantaa säännöstön tehokkuutta.

Säännöstöön tehtävät muutokset ovat seuraavat:

Osan A kohta 6 (Voimavarat ja henkilöstö): lisätään erityinen selvennys (uusi kohta 6 2 1) siitä, että yhtiön olisi varmistettava aluksen asianmukainen miehitys noudattamalla vakiintuneita menettelyjä, jotka kattavat kaikki aluksen tehokkaaseen ja turvalliseen toimintaan liittyvät näkökohdat.

Osan A kohta 12 (Yhtiön tarkastus- ja arviointitoiminta): lisätään erityinen selvennys (uusi kohta 12.2), joka koskee yhtiön omistajuutta sekä säännöstössä asetettuja velvoitteita ja vastuita siten, että kun yhtiö delegoi eräitä ISM-säännöstöön liittyviä tehtäviä, sillä on edelleen kokonaisvastuu, ja sen on säännöllisesti varmistettava, että ne yksiköt, joille se on delegoinut eräitä ISM-säännöstöön liittyviä tehtäviä, noudattavat toiminnassaan ISM-säännöstöä.

Alaviitteet: Lisätään ristiviittaukset asiaankuuluviin säännöstössä oleviin suuntaviivoihin.

Nämä muutokset esitetään asiakirjan MSC 91/22/Add.2 liitteessä 22. Raportin MSC 91 (MSC 91/22) kohdassa 11.9 todetaan, että nämä muutokset hyväksytään MSC 92:ssa.

1.4.        Suljettuun tilaan pääsyä ja pelastusharjoituksia koskevat muutokset SOLAS-yleissopimuksen III lukuun ja vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin sekä vuoden 1978 dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstöön

SOLAS-yleissopimuksen III luku koskee hengenpelastuslaitteita ja ‑järjestelyjä. Kyseessä olevat muutokset koskevat hätätilannekoulutusta ja ‑harjoituksia käsittelevää 19 sääntöä, ja niiden tavoitteena on vähentää kuolonuhreja suljettuun tilaan pääsyn yhteydessä edellyttämällä, että miehistön jäsenet, joiden vastuulle kuuluu suljettuihin tiloihin pääsy ja pelastustoiminta, osallistuvat suljettuun tilaan pääsyä ja pelastustoimintaa koskevaan harjoitukseen vähintään kerran kahdessa kuukaudessa. Vastaavat muutokset on tehtävä sekä vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin että dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstöön.

Vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöjä koskevat muutokset sisältyvät asiakirjan MSC 91/22/Add.2 liitteeseen 30 ja vastaavasti sen liitteeseen 31. MSC 91:n raportin (MSC 91/22) kohdassa 13.7 todetaan, että nämä muutokset hyväksytään MSC 92:ssa.

Dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstöä (DSC-säännöstöä) koskevat muutokset esitetään 22. helmikuuta 2013 päivätyssä, IMO:n sihteeristön esittämässä ehdotuksessa MSC 92/3/1, joka koskee muutoksia vuosien 1979, 1989 ja 2009 MODU-säännöstöihin ja DSC-säännöstöön. Kyseisen ehdotuksen liite 4 sisältää luonnoksen MSC 92:n päätöslauselmaksi DSC-säännöstön muuttamisesta. MSC 91:n raportin (MSC 91/22) kohdassa 13.9 todetaan, että tämä muutos hyväksytään MSC 92:ssa. Päätöslauselman A.373(X) mukaisesti meriturvallisuuskomitea voi tarvittaessa muuttaa DSC-säännöstöä. Tämä muutos tehdään muihin asiaan liittyviin säännöstöihin tehtävien vastaavien muutosten vuoksi.

1.5.        Muutosten hyväksyminen

1.5.1.     Kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan lisäyksenä oleviin A- ja B-lomakkeisiin ja kunnonarviointijärjestelmään tehtyjen muutosten hyväksyminen

Kyseiset muutokset tehtiin meriympäristön suojelukomitean 64. istunnossa 1.–5. lokakuuta 2012, ja ne toimitetaan hyväksyttäviksi kyseisen komitean 65. istunnossa 13.–17. toukokuuta 2013.

1.5.2.     ISM-säännöstöön, SOLAS-yleissopimuksen III lukuun, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin sekä dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstöön tehtyjen muutosten hyväksyminen

SOLAS-yleissopimuksen III lukua ja vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöjä koskevat muutokset tehtiin meriturvallisuuskomitean 91. istunnossa 26.–30. marraskuuta 2012, ja ne toimitetaan hyväksyttäviksi kyseisen komitean 92. istunnossa 12.–20. kesäkuuta 2013.      

DSC-säännöstöön tehtävät muutokset otettiin huomioon meriturvallisuuskomitean 91. istunnossa 26.–30. marraskuuta 2012, ja IMO:n sihteeristö on sisällyttänyt ne luonnokseen meriturvallisuuskomitean päätöslauselmaksi, joka esitetään ehdotuksen MSC 92/3/1 liitteessä 4. Muutokset toimitetaan hyväksyttäviksi kyseisen komitean 92. istunnossa 12.–20. kesäkuuta 2013.

Hyväksyminen ja voimaantulo

Kun kulloinkin toimivaltainen IMO:n komitea on tehnyt ja hyväksynyt muutokset, ne toimitetaan kyseessä oleville sopimuspuolille, jotta nämä voivat ilmaista suostumuksensa tulla mainittujen muutosten sitomiksi.

1.6.        Asiaan liittyvä EU:n lainsäädäntö

1.6.1.     Kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan lisäyksenä olevat A- ja B-lomakkeet

Satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta annetun direktiivin 2009/16/EY[2] tavoitteena on auttaa vähentämään merkittävästi alikuntoisten alusten määrää jäsenvaltioiden lainkäyttövaltaan kuuluvilla vesillä a) varmistamalla merenkulun turvallisuutta ja turvatoimia, meriympäristön suojelua sekä asumis- ja työskentelyolosuhteita koskevan kansainvälisen ja asiaan kuuluvan EU:n lainsäädännön noudattaminen aluksilla; b) luomalla yhteiset perusteet satamavaltioiden suorittamille alusten tarkastuksille; c) ottamalla käyttöön satamavaltioiden suorittamaa valvontaa koskeva järjestelmä, joka perustuu EU:n sisällä ja Pariisin pöytäkirjan alueella tehtäviin tarkastuksiin.

Kyseisiin lomakkeisiin tehtävät muutokset vaikuttavat tarkastuksia tai yksityiskohtaisempia tarkastuksia koskeviin vaatimuksiin, joista säädetään direktiivin 2009/16/EY 13 artiklan 1 kohdassa ja erityisesti sen a alakohdassa, jossa säädetään seuraavasti:

”1. Kunkin perustarkastuksen osalta toimivaltaisen viranomaisen on varmistettava, että tarkastaja ainakin

a) tarkastaa yhteisön merilainsäädännössä ja turvallisuuteen ja turvatoimiin liittyvissä yleissopimuksissa aluksissa pidettäviksi edellytetyt todistuskirjat ja muut asiakirjat, jotka luetellaan liitteessä IV;”.

Kyseinen todistuskirja on listattu 7 kohtana direktiivin liitteeseen IV.

Muutokset johtavat eroihin kyseisissä lomakkeissa, jotka satamavaltion tarkastajien on direktiivin 2009/16/EY 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti tarkistettava, säädetyissä vaatimuksissa. Tämän seurauksena on muutettava myös alusten valvontaa koskevia menettelyjä, joihin viitataan direktiivin liitteessä VI Pariisin pöytäkirjan liitteenä 1 ”Port State Control Procedures” (”Satamavaltioiden suorittaman valvonnan menettelyt”).

1.6.2.     Kunnonarviointijärjestelmä (päätöslauselma MEPC.94(46)): muutokset, jotka johtuvat vuonna 2011 annetusta asiakirjasta International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers

Yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin sovellettavien kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten nopeutetusta käyttöönotosta annetun asetuksen (EU) N:o 530/2012[3] tavoitteena on vahvistaa nopeutettu käyttöönottoaikataulu kyseisen asetuksen 3 artiklassa määriteltyjen Marpol 73/78 ‑yleissopimuksen kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten soveltamiseksi yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin ja kieltää raskasöljyn kuljettaminen yksirunkoisilla öljysäiliöaluksilla jäsenvaltioiden satamiin tai satamista.

Kyseisessä asetuksessa velvoitetaan soveltamaan IMO:n kunnonarviointijärjestelmää (CAS) yli 15 vuoden ikäisiin yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin. Asetuksen 5 artiklassa vaaditaan, että tällaisten säiliöalusten on oltava CAS-järjestelmän mukaisia, ja kyseinen järjestelmä määritellään 6 artiklassa kunnonarviointijärjestelmäksi, joka on hyväksytty 27. huhtikuuta 2001 annetulla päätöslauselmalla MEPC 94(46), sellaisena kuin se on muutettuna 11. lokakuuta 2002 annetulla päätöslauselmalla MEPC 99(48) ja 4. joulukuuta 2003 annetulla päätöslauselmalla MEPC 112(50). Vaikka kyseistä tulevaa muutosta ei mainita asetuksen 6 artiklassa annetussa CAS-järjestelmän määritelmässä, sillä on oikeudellinen vaikutus, ja asetus olisi saatettava ajan tasalle viimeisimmän kansainvälisellä tasolla tapahtuneen kehityksen valossa.

1.6.3.     Kansainvälinen turvallisuusjohtamissäännöstö (ISM-säännöstö)

Kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 3051/95 kumoamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 336/2006[4] tavoitteena on parantaa alusten turvallisuusjohtamista ja turvallista toimintaa sekä aluksista aiheutuvan ympäristön pilaantumisen ehkäisemistä. Tähän pyritään varmistamalla, että kyseisiä aluksia liikennöivät yhtiöt noudattavat ISM-säännöstöä siten, että

a) yhtiöt perustavat, ottavat käyttöön sekä ylläpitävät asianmukaisesti turvallisuusjohtamisjärjestelmiä sekä aluksilla että maissa; ja

b) lippu- ja satamavaltioiden hallinnot valvovat tätä.

Asetus (EU) N:o 336/2006[5] muodosti perustan ISM-säännöstön muutosehdotukselle, minkä vuoksi kyseiset muutokset vaikuttavat siihen.

Vaikka ISM-säännöstö esitetään kyseisen asetuksen liitteessä I, se määritellään lisäksi 2 artiklan 1 kohdassa ”ajantasaistetuksi toisinnoksi”. Asetuksen 5 artiklan mukaan asetuksen 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettujen alusten on noudatettava ISM-säännöstön osassa A asetettuja vaatimuksia. Sen vuoksi MSC 92:ssa hyväksyttävillä muutoksilla on välitön oikeudellinen vaikutus asetukseen.

1.6.4.     Suljettuun tilaan pääsyä ja pelastusharjoituksia koskevat muutokset SOLAS-yleissopimuksen III lukuun, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin ja dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstöön

Matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetun direktiivin 2009/45/EY[6], sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2010/65/EY, tavoitteena on määrittää ihmishengen ja omaisuuden turvallisuuden yhdenmukainen taso, jota on noudatettava uusilla ja olemassa olevilla matkustaja-aluksilla ja suurnopeusmatkustaja-aluksilla näiden kategorioiden alusten liikennöidessä kotimaanmatkoilla, sekä luoda menettelyjä kansainvälisellä tasolla käytäviä neuvotteluja varten, joiden tarkoituksena on yhdenmukaistaa kansainvälisillä matkoilla liikennöiviä matkustaja-aluksia koskevat säännöt.

Direktiivin 6 artiklan 4 kohdan mukaan vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöjä sovelletaan nimenomaisesti kotimaanmatkoilla oleviin suurnopeusmatkustaja-aluksiin. Vanhempiin aluksiin, joihin suurnopeusalussäännöstöjä ei sovelleta, sovelletaan direktiivin mukaan aiempaa dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstöä (6 artiklan 4 kohdan a alakohdan iii alakohta).

Uusien muutosten sisällyttämisellä niin suurnopeusalussäännöstöjen lukuun 18 (käyttöä koskevat vaatimukset) kuin dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstön lukuun 17 (käyttöä koskevat vaatimukset) on näin ollen välitön oikeudellinen vaikutus EU-lainsäädäntöön.

1.7.        EU:n toimivalta

Edellä mainitun asiaan kuuluvan EU-lainsäädännön huomioon ottaen komissio katsoo, että muutosten hyväksyminen

1)      kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan lisäyksenä oleviin A- ja B-lomakkeisiin;

2)      kunnonarviointijärjestelmään (päätöslauselma MEPC.94(46)): muutokset, jotka johtuvat vuonna 2011 annetusta asiakirjasta International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers;

3)      kansainväliseen turvallisuusjohtamissäännöstöön (ISM-säännöstö); ja

4)      SOLAS-yleissopimuksen III lukuun, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin ja DSC-säännöstöön, sikäli kuin on kyse suljettuun tilaan pääsystä ja pelastusharjoituksista;

kuuluu EU:n yksinomaiseen toimivaltaan, joka unionilla on SEUT-sopimuksen 3 artiklan 2 kohdan nojalla, siltä osin kuin kyseessä olevien kansainvälisten asiakirjojen lopullinen hyväksyminen voi vaikuttaa yhteisiin sääntöihin tai muuttaa niiden ulottuvuutta. Tässä yhteydessä

1)      kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan lisäyksenä oleviin A- ja B-lomakkeisiin tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan direktiiviin 2009/16/EY, sillä ne johtavat eroihin kyseisissä lomakkeissa, jotka satamavaltion tarkastajien on mainitun direktiivin 13 artiklan 1 kohdan nojalla tarkastettava, säädetyissä vaatimuksissa;

2)      kunnonarviointijärjestelmään tehtävä muutos (päätöslauselma MEPC.94(46)) tekee tyhjäksi ja määrittelee ennakolta kaikki asetuksen (EU) N:o 530/2012 5 ja 6 artiklan nojalla sovellettavaan CAS-järjestelmään tehtävät päivitykset, jotka ovat tarpeen laajennetun katsastusohjelman menettelytavoissa tapahtuneen viimeaikaisen kehityksen huomioon ottamiseksi;

3)      kansainväliseen turvallisuusjohtamissäännöstöön tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan asetuksella (EY) N:o 336/2006 täytäntöönpantavan säännöstön muotoon; ja

4)      SOLAS-yleissopimuksen III lukuun, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin sekä DSC-säännöstöön tehtävät muutokset vaikuttavat suoraan direktiiviin 2009/45/EY.

Vaikka unioni ei ole IMO:n jäsen, jäsenvaltioilla ei ole vakiintuneen oikeuskäytännön mukaisesti valtuuksia omaksua velvoitteita, jotka voivat vaikuttaa perussopimusten tavoitteiden saavuttamista varten annettuihin EU:n sääntöihin, ellei niille ole annettu tällaisia valtuuksia komission ehdottaman neuvoston päätöksen turvin. Valtuutuksen tarve ulottuu näin ollen kaikkiin tällaisiin velvoitteisiin asianomaisten kansainvälisten sopimusten aiheesta riippumatta.

1.8.        Päätelmät

Sen vuoksi komissio ehdottaa neuvoston päätöstä meriympäristön suojelukomitean 65. istunnossa ja meriturvallisuuskomitean 92. istunnossa omaksuttavasta Euroopan unionin kannasta edellä 1.7 kohdassa mainittuihin kysymyksiin.

2013/0112 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON PÄÄTÖS

meriympäristön suojelukomitean 65. istunnossa Euroopan unionin puolesta omaksuttavasta kannasta kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan A- ja B-lomakkeisiin tehtävistä muutoksista ja kunnonarviointijärjestelmään tehtävistä muutoksista sekä meriturvallisuuskomitean 92. istunnossa Euroopan unionin puolesta omaksuttavasta kannasta kansainväliseen turvallisuusjohtamissäännöstöön tehtävistä muutoksista ja suljettuun tilaan pääsyä ja pelastusharjoituksia koskevista, SOLAS-yleissopimuksen III lukuun ja vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin tehtävistä muutoksista

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 100 artiklan 2 kohdan yhdessä 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Merenkulkualalla toteutettavalla Euroopan unionin toiminnalla olisi pyrittävä parantamaan meriturvallisuutta.

(2)       IMO:n meriympäristön suojelukomitean odotetaan hyväksyvän 13–17 päivänä toukokuuta 2013 pidettävässä 65. istunnossaan muutokset, jotka se teki 64. istunnossaan (MEPC 64, lokakuu 2012) kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan lisäyksenä oleviin A- ja B-lomakkeisiin ja kunnonarviointijärjestelmään (päätöslauselma MEPC.94(46)) (muutokset, jotka johtuvat vuonna 2011 annetusta asiakirjasta International Code on the Enhanced Programme of Inspections during Surveys of Bulk Carriers and Oil Tankers).

(3)       IMO:n meriturvallisuuskomitean odotetaan hyväksyvän kesäkuussa 2013 pidettävässä 92. istunnossaan muutokset, jotka se teki 91. istunnossaan kansainväliseen turvallisuusjohtamissäännöstöön (ISM-säännöstöön) sekä SOLAS-yleissopimuksen III lukuun, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin ja dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstöön (DSC-säännöstöön).

(4)       Kun edellä mainittuihin yleissopimuksiin tehtävät muutokset on hyväksytty, IMO:n pääsihteeri toimittaa ne kyseessä oleville sopimuspuolille, jotta nämä voivat ilmaista suostumuksensa tulla mainittujen muutosten sitomiksi.

(5)       Kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan (IOPP-todistuksen) lisäyksenä oleviin A- ja B-lomakkeisiin tehtävillä muutoksilla poistetaan polttokapasiteettia koskeva tietovaatimus. IOPP-todistus mainitaan satamavaltioiden suorittamasta valvonnasta annetun direktiivin 2009/16/EY[7] liitteessä IV olevassa 7 kohdassa lomakkeena, joka jäsenvaltion satamavaltion valvonnasta vastaavien viranomaisten edellytetään direktiivin 13 artiklan 1 kohdan mukaisesti tarkastavan.

(6)       Yksirunkoisten öljysäiliöalusten kunnon arviointijärjestelmään (CAS-järjestelmään) tehtävillä muutoksilla muutetaan CAS-järjestelmää siten, että se viittaa viimeisimpään (2011) irtolastialusten ja öljysäiliöalusten katsastuksissa sovellettavaan laajennettuun tarkastusohjelmaan tai laajennettuun katsastusohjelmaan (ESP). Kunnonarviointijärjestelmää sovelletaan yksirunkoisiin öljysäiliöaluksiin sovellettavien kaksoisrunkoa tai vastaavaa rakennetta koskevien rakennevaatimusten nopeutetusta käyttöönotosta annetun asetuksen (EU) N:o 530/2012[8] 5 ja 6 artiklassa.

(7)       ISM-säännöstöön tehtävillä muutoksilla otetaan käyttöön erityisiä selvennyksiä, jotka koskevat asianmukaiseen miehitykseen liittyviä näkökohtia ja ISM-säännöstöstä johtuviin delegoituihin tehtäviin liittyvää vastuuta sekä asiaankuuluvien alaviitteiden lisäämistä. Vaikka ISM-säännöstö esitetään kansainvälisen turvallisuusjohtamissäännöstön täytäntöönpanosta yhteisössä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 3051/95 kumoamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 336/2006[9] liitteessä I, kyseisen asetuksen 2 artiklan 1 kohdassa määritellään lisäksi, että säännöstö on ”ajantasaistettuna toisintona”. Sen 5 artiklassa edellytetään, että kyseisessä asetuksessa tarkoitettujen alusten on noudatettava ISM-säännöstön osassa A asetettuja vaatimuksia. Sen vuoksi MSC 92:ssa hyväksyttävillä muutoksilla on välitön oikeudellinen vaikutus asetukseen.

(8)       SOLAS-yleissopimuksen III lukuun ja erityisemmin vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöihin samoin kuin dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstöön tehtävillä muutoksilla otetaan SOLAS-yleissopimuksen 19 säännössä, suurnopeusalussäännöstöjen 18 luvussa ja DSC-säännöstön 17 luvussa käyttöön pelastustoimintakoulutusta koskeva velvoite niiden miehistön jäsenten osalta, joiden on työskenneltävä suljetuissa tiloissa. Matkustaja-alusten turvallisuussäännöistä ja -määräyksistä annetussa direktiivissä 2009/45/EY[10], sellaisena kuin se on muutettuna direktiivillä 2010/65/EY, säädetään nimenomaisesti, että kotimaanmatkoilla liikennöiviin suurnopeusmatkustaja-aluksiin sovelletaan vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöjä. Vanhempiin aluksiin, joihin suurnopeusalussäännöstöjä ei sovelleta, sovelletaan direktiivin mukaan aiempaa DSC-säännöstöä.

(9)       Edellä mainittuja, MEPC 65:ssä ja MSC 92:ssa hyväksyttäviä muutoksia voidaan pitää myönteisenä kehityksenä, minkä vuoksi niille olisi annettava unionin tuki.

(10)     Euroopan unioni ei ole IMO:n jäsen eikä edellä mainittujen yleissopimusten sopimuspuoli. Neuvoston on sen vuoksi tarpeen valtuuttaa jäsenvaltiot esittämään unionin kanta mainituissa IMO:n komiteoissa ja ilmaisemaan suostumuksensa tulla mainittujen muutosten sitomiksi,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

1) Unionin kantana IMO:n meriympäristön suojelukomitean 65. istunnossa on hyväksyä muutosten lopullinen hyväksyminen kansainvälisen öljyn aiheuttaman pilaantumisen ehkäisemiskirjan A- ja B-lomakkeisiin ja kunnonarviointijärjestelmään (MEPC:n päätöslauselma 94/46), sellaisina kuin ne ovat tehtyinä mainitun komitean 64. istunnossa ja esitettyinä IMO:n asiakirjan MEPC 64/23/Add. 1 liitteissä 13 ja 16.

2) Unionin kantana IMO:n meriturvallisuuskomitean 92. istunnossa on hyväksyä muutosten lopullinen hyväksyminen ISM-säännöstöön ja siihen liittyviin suuntaviivoihin ja uuden, suljetuissa tiloissa toteutettavaa pelastustoimintaa koskevan koulutusvaatimuksen käyttöönotto vuoden 1974 SOLAS-yleissopimuksen III luvussa, vuosien 1994 ja 2000 suurnopeusalussäännöstöissä ja dynaamisesti kannateltujen alusten turvallisuussäännöstössä, sellaisina kuin ne ovat tehtyinä komitean 91. istunnossa ja esitettyinä IMO:n asiakirjan MSC 91/22/Add. 2 liitteissä 22, 30 ja 31 ja vastaavasti IMO:n asiakirjan MSC 92/3/1 liitteessä 4.

3) Tämän artiklan 1 ja 2 kohdan mukaisen unionin kannan esittävät IMO:n jäseninä olevat jäsenvaltiot toimien yhdessä unionin etujen mukaisesti.

4) Tähän kantaan tehtävistä muodollisista ja vähäisistä muutoksista voidaan sopia ilman että kantaa muutetaan.

2 artikla

Jäsenvaltiot valtuutetaan ilmaisemaan suostumuksensa tulla 1 artiklan 1 ja 2 kohdassa tarkoitettujen muutosten sitomiksi unionin etujen mukaisesti.

3 artikla

Tämä päätös on osoitettu kaikille jäsenvaltioille.

Tehty Brysselissä

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

[1]               STW 43/10 Improving the effectiveness of implementation of the International Safety Management Code

[2]               EUVL L 131, 28.5.2009, s. 5.

[3]               EUVL L 172, 30.6.2012, s. 3.

[4]               EUVL L 64, 4.3.2006, s. 1.

[5]               EUVL L 64, 4.3.2006, s. 1.

[6]               EUVL L 163, 25.6.2009, s. 1.

[7]               EUVL L 131, 28.5.2009, s. 5.

[8]               EUVL L 172, 30.6.2012, s. 3.

[9]               EUVL L 64, 4.3.2006, s. 1.

[10]             EUVL L 163, 25.6.2009, s. 1.