5.2.2016   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 45/103


P7_TA(2013)0104

Kalastuksen tahattomat valassaaliit ***I

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 16. huhtikuuta 2013 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kalastuksen tahattomia valassaaliita koskevista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 812/2004 sekä asetuksen (EY) N:o 88/98 muuttamisesta (COM(2012)0447– C7-0213/2012 – 2012/0216(COD))

(Tavallinen lainsäätämisjärjestys: ensimmäinen käsittely)

(2016/C 045/21)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen Euroopan parlamentille ja neuvostolle (COM(2012)0447),

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 2 kohdan ja 43 artiklan 2 kohdan, joiden mukaisesti komissio on antanut ehdotuksen Euroopan parlamentille (C7-0213/2012),

ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean 14. marraskuuta 2012 antaman lausunnon (1),

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon työjärjestyksen 55 artiklan,

ottaa huomioon kalatalousvaliokunnan mietinnön (A7-0042/2013),

1.

vahvistaa jäljempänä esitetyn ensimmäisen käsittelyn kannan;

2.

pyytää komissiota antamaan asian uudelleen Euroopan parlamentin käsiteltäväksi, jos se aikoo tehdä ehdotukseensa huomattavia muutoksia tai korvata sen toisella ehdotuksella;

3.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle sekä kansallisille parlamenteille.


(1)  Ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä.


P7_TC1-COD(2012)0216

Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu ensimmäisessä käsittelyssä 16. huhtikuuta 2013, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o …/2013 antamiseksi kalastuksen tahattomia valassaaliita koskevista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 812/2004 sekä asetuksen (EY) N:o 88/98 muuttamisesta

EUROOPAN PARLAMENTTI JA EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, jotka

ottavat huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,

ottavat huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

ottavat huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon,

sen jälkeen kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,

noudattavat tavallista lainsäätämisjärjestystä (1),

sekä katsovat seuraavaa:

(1)

Neuvoston asetuksessa (EY) N:o 812/2004 (2) siirretään komissiolle valta panna täytäntöön joitakin mainitun asetuksen säännöksiä.

(2)

Komissiolle asetuksen (EY) N:o 812/2004 täytäntöönpanoa varten annettu toimivalta olisi Lissabonin sopimuksen voimaantulon vuoksi yhdenmukaistettava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 ja 291 artiklan määräysten kanssa.

(3)

Joidenkin asetuksen (EY) N:o 812/2004 Sen varmistamiseksi, että tiettyjä säännöksiä soveltamiseksi voidaan muuttaa tehokkaasti tieteen ja tekniikan kehityksen huomioon ottamiseksi, komissiolle olisi siirrettävä valta hyväksyä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 290 artiklan mukaisesti säädösvallan siirron nojalla annettavia delegoituja säädöksiä akustisten karkotinlaitteiden teknisistä eritelmistä ja käyttöedellytyksistä. [tark. 1]

(4)

On erittäin tärkeää, että komissio toteuttaa delegoitujen säädösten antamista edeltävän valmistelutyönsä aikana asianmukaisia kuulemisia, myös asiantuntijatasolla.

(5)

Komission olisi delegoituja säädöksiä valmistellessaan ja laatiessaan varmistettava, että asianomaiset asiakirjat toimitetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle yhtäaikaisesti, hyvissä ajoin ja asianmukaisesti.

(6)

Jotta voidaan varmistaa yhdenmukaiset edellytykset asetuksen (EY) N:o 812/2004 täytäntöönpanemiseksi jäsenvaltioiden raportointivelvollisuuksiin liittyvää menettelyä ja muotoa koskevien sääntöjen osalta, täytäntöönpanovalta olisi siirrettävä komissiolle. Täytäntöönpanovaltaa olisi käytettävä yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 182/2011 (3) mukaisesti.

(6 a)

Kun otetaan huomioon vaatimus, jonka mukaan jäsenvaltioiden on toteutettava tarpeelliset toimenpiteet valaita koskevan tiukan suojelujärjestelmän käyttöönottamiseksi, kalastuksen tahattomia valassaaliita koskevassa komission tiedonannossa  (4) ja ICESin asiaan liittyvässä tieteellisessä lausunnossa vuodelta 2010 kuvatut asetuksen (EY) N:o 812/2004 puutteet ja täytäntöönpano-ongelmat sekä neuvoston direktiivin 92/43/ETY  (5) (”luontotyyppidirektiivi”) puutteellinen huomioiminen, komission olisi esitettävä vuoden 2015 loppuun mennessä lainsäädäntöehdotus yhtenäiseksi ja kattavaksi lainsäädäntökehykseksi, jolla varmistetaan valaiden tehokas suojelu kaikilta vaaroilta. [tark. 2]

(7)

Sen vuoksi asetusta (EY) N:o 812/2004 olisi muutettava,

OVAT HYVÄKSYNEET TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetus (EY) N:o 812/2004 seuraavasti:

1)

Korvataan 3 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Edellä 2 artiklan 1 kohdan mukaisesti käytettävien akustisten karkotinlaitteiden on oltava teknisten eritelmien ja käyttöedellytysten mukaisia. Edellytykset ja eritelmät on määritelty liitteessä II. Komissiolle siirretään 8 a artiklan mukaisesti annetuilla delegoiduilla säädöksillä valta muuttaa liitettä II, jotta se voidaan mukauttaa tekniseen ja tieteelliseen kehitykseen.”

1 a)

Lisätään 7 artiklaan kohta seuraavasti:

”3.     Komissio tarkastelee uudelleen tässä asetuksessa säädettyjen toimien vaikuttavuutta ennen vuoden 2015 loppua ja liittää tähän tarkasteluun lainsäädäntöehdotuksen yhtenäisestä ja kattavasta lainsäädäntökehyksestä valaiden tehokkaan suojelun varmistamiseksi.” [tark. 3]

2)

Korvataan 8 artikla seuraavasti:

”8 artikla

Täytäntöönpano

Edellä 6 artiklassa esitetyt yksityiskohtaiset säännöt raportointimenettelystä ja -muodosta voidaan vahvistaa 8 b artiklan 2 kohdassa tarkoitetun tarkastelumenettelyn mukaisesti annettavin täytäntöönpanosäädöksin.

3)

Lisätään artiklat seuraavasti:

”8 a artikla

Siirretyn säädösvallan käyttäminen

1.   Siirretään komissiolle valta antaa delegoituja säädöksiä tässä artiklassa säädetyin edellytyksin.

2.   Siirretään 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu valta määräämättömäksi ajaksi antaa delegoituja säädöksiä komissiolle kolmeksi vuodeksi … päivästä …kuuta …  (6) . Komissio laatii siirrettyä säädösvaltaa koskevan kertomuksen viimeistään yhdeksän kuukautta ennen kolmen vuoden pituisen kauden päättymistä. Säädösvallan siirtoa jatketaan ilman eri toimenpiteitä samanpituisiksi kausiksi, jollei Euroopan parlamentti tai neuvosto vastusta tällaista jatkamista viimeistään kolme kuukautta ennen kunkin kauden päättymistä . [tark. 4]

3.   Euroopan parlamentti tai neuvosto voi milloin tahansa peruuttaa 3 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun säädösvallan siirron. Peruuttamispäätöksellä lopetetaan tuossa päätöksessä mainittu säädösvallan siirto. Päätös tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, tai päätöksessä mainittuna myöhempänä päivänä. Päätös ei vaikuta jo voimassa olevien delegoitujen säädösten pätevyyteen.

4.   Heti kun komissio on antanut delegoidun säädöksen, komissio antaa sen tiedoksi yhtäaikaisesti Euroopan parlamentille ja neuvostolle.

5.   Edellä olevan 3 artiklan 1 kohdan nojalla annettu delegoitu säädös tulee voimaan ainoastaan, jos Euroopan parlamentti tai neuvosto ei ole kahden kuukauden kuluessa siitä, kun asianomainen säädös on annettu tiedoksi Euroopan parlamentille ja neuvostolle, ilmaissut vastustavansa sitä tai jos sekä Euroopan parlamentti että neuvosto ovat ennen mainitun määräajan päättymistä ilmoittaneet komissiolle, että ne eivät vastusta säädöstä. Euroopan parlamentin tai neuvoston aloitteesta tätä määräaikaa jatketaan kahdella kuukaudella.

8 b artikla

Komiteamenettely

1.   Komissiota avustaa asetuksen (EY) N:o 2371/2002 30 artiklalla perustettu kalastus- ja vesiviljelyalan komitea. Kyseinen komitea on yleisistä säännöistä ja periaatteista, joiden mukaisesti jäsenvaltiot valvovat komission täytäntöönpanovallan käyttöä, 16 päivänä helmikuuta 2011 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 182/2011 (7) tarkoitettu komitea.

2.   Viitattaessa tähän kohtaan sovelletaan asetuksen (EU) N:o 182/2011 5 artiklaa.

(6)   Tämän asetuksen voimaantulopäivä. "

(7)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.”"

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty

Euroopan parlamentin puolesta

Puhemies

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja


(1)  Euroopan parlamentin kanta, vahvistettu 16. huhtikuuta 2013.

(2)  EUVL L 150, 30.4.2004, s. 12.

(3)  EUVL L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)   Komission tiedonanto Euroopan parlamentille ja neuvostolle kalastuksen tahattomista valassaaliista: Kertomus neuvoston asetuksen (EY) N:o 812/2004 eräiden säännösten täytäntöönpanosta ja erityisesti verkkojen, riimuverkkojen ja pussiverkkojen käytön vaikutuksia Itämeren valaisiin koskevasta, neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2187/2005 vaaditusta tieteellisestä arviosta (COM(2009)0368).

(5)   Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7).