PERUSTELUT

Neuvosto myönsi 7. joulukuuta 2010 (täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU) Irlannille tämän pyynnöstä rahoitustukea edistääkseen tiukkaa talous- ja rahoitusuudistusohjelmaa, jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu kestävään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus Irlannissa, euroalueella ja EU:ssa.

Komissio on tarkastellut päätöksen 2011/77/EU 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä IMF:n ja EKP:n kanssa kahdeksatta kertaa Irlannin viranomaisten edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa ja sovittujen toimenpiteiden tehokkuutta sekä taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia.

Komissio ehdottaa tarkistettujen talousnäkymien ja saamiensa tietojen perusteella, että tuelle asetettuja talouspoliittisia ehtoja muutetaan jäljempänä esitetyllä tavalla. Komissio katsoo, että talouspoliittisiin ehtoihin ehdotetut muutokset ovat tarpeen, jotta voidaan varmistaa ohjelman sujuva toteutus ja ohjelman tavoitteiden saavuttaminen.

2012/0367 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON TÄYTÄNTÖÖNPANOPÄÄTÖS

unionin Irlannille myöntämästä rahoitustuesta annetun täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan rahoituksenvakautusmekanismin perustamisesta 11 päivänä toukokuuta 2010 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 407/2010[1] ja erityisesti sen 3 artiklan 2 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Neuvosto myönsi (täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU[2]) Irlannille tämän pyynnöstä rahoitustukea edistääkseen tiukkaa talous- ja rahoitusuudistusohjelmaa, jonka tarkoituksena on palauttaa luottamus, mahdollistaa talouden paluu kestävään kasvuun ja turvata rahoitusvakaus Irlannissa, euroalueella ja unionissa.

(2)       Komissio on tarkastellut täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artiklan 9 kohdan mukaisesti yhdessä Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) ja Euroopan keskuspankin (EKP) kanssa kahdeksatta kertaa Irlannin viranomaisten edistymistä sovittujen toimenpiteiden toteutuksessa ja sovittujen toimenpiteiden tehokkuutta sekä taloudellisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia.

(3)       Pankkien lainarahoituksen vähentämiseen liittyvien ohjelman tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty huomattavasti. Kaksi kotimaista pankkia on jo joko saavuttanut tavoitteen, jonka mukaan lainojen suhteessa talletuksiin on oltava 122,5 prosenttia, tai on jo lähellä tätä tavoitetta, joka oli alun perin tarkoitus saavuttaa viimeistään vuoden 2013 lopussa. Jäljelle jäävä kotimainen pankki on luopunut joistakin toissijaisista omaisuuseristä, ja ohjelmassa sille asetettuja lainarahoituksen vähentämisvaatimuksia tarkastellaan uudelleen sen jälkeen, kun Euroopan komissio on tehnyt päätöksen sen saneeraussuunnitelmasta.

(4)       Koska huomattavaa edistymistä on tapahtunut, pankkien talletushinnoittelun aiheetonta vääristymistä voitaisiin välttää ja pankit voisivat valmistautua noudattamaan Basel III -sopimuksen likviditeettivaatimuksia, jos muutettaisiin ohjelman seurantakehystä niin, että pankkien lainarahoitusta vähennetään toissijaisista omaisuuseristä luopumista koskevien nominaalisten tavoitteiden mukaisesti ja että kehittyneellä seurannalla varmistetaan, että pankit noudattavat paremmin pysyvän varainhankinnan vaatimuksia ja maksuvalmiusvaatimuksia.

(5)       Näiden seikkojen ja huomioiden perusteella täytäntöönpanopäätös 2011/77/EU olisi muutettava,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan täytäntöönpanopäätöksen 2011/77/EU 3 artikla seuraavasti:

1) Korvataan 8 kohdan c alakohta seuraavasti:

”c) Vähennettävä kotimaisten pankkien lainarahoitusta, jotta saavutetaan vuonna 2011 laaditussa vakavaraisuustarkastelussa asetetut toissijaisista omaisuuseristä luopumista ja niiden poistoa koskevat nimelliset tavoitteet, jollei Euroopan komission kanssa muuta sovita pankkien saneeraussuunnitelmien käynnissä olevien arviointien yhteydessä, ja seurattava pankkien edistymistä Basel III -sopimuksen mukaisten likviditeettivaatimusten ja pysyvän varainhankinnan vaatimusten noudattamisessa ohjelman yhteydessä sovitun kehittyneen seurantakehyksen mukaisesti.

2) Korvataan 10 kohta seuraavasti:

”10. Irlannin on toteutettava seuraavat toimenpiteet vuoden 2013 kuluessa yhteisymmärryspöytäkirjan määräysten mukaisesti:

a) Saatettava päätökseen pankkien stressitestit, jotka on sovitettu yhteen Euroopan pankkiviranomaisen stressitestin kanssa ja jotka perustuvat vuoden 2011 vakavaraisuusarvion ja vuoden 2012 rahoitustoimenpideohjelman tuloksiin. Stressitestin on oltava tiukka ja perustuttava aina vankkoihin lainatappioennusteisiin ja huomattavaan avoimuuteen. Tulokset on julkaistava samaan aikaan kuin Euroopan pankkiviranomaisen seuraavan stressitestin tulokset.

b) Vähennettävä kotimaisten pankkien lainarahoitusta, jotta vuoden 2013 loppuun mennessä saavutetaan vuonna 2011 laaditussa vakavaraisuustarkastelussa asetetut toissijaisista omaisuuseristä luopumista ja niiden poistoa koskevat nimelliset tavoitteet, jollei Euroopan komission kanssa muuta sovita pankkien saneeraussuunnitelmien käynnissä olevien arviointien yhteydessä, ja seurattava pankkien edistymistä Basel III -sopimuksen mukaisten likviditeettivaatimusten ja pysyvän varainhankinnan vaatimusten noudattamisessa ohjelman yhteydessä sovitun kehittyneen seurantakehyksen mukaisesti.”

2 artikla

Tämä päätös on osoitettu Irlannille.

3 artikla

Tämä päätös julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

[1]               EUVL L 118, 12.5.2010, s. 1.

[2]               EUVL L 30, 4.2.2011, s. 34.