PERUSTELUT

1.           EHDOTUKSEN TAUSTA

Kunkin vuoden jälkipuoliskolla vahvistettavissa kalastusmahdollisuuksia koskevissa neuvoston asetuksissa ei enää määritetä Biskajanlahdella kalastettavaa sardellia koskevaa suurinta sallittua saalista (TAC), koska kannan biologia seuraa erilaista vuosittaista sykliä ja koska asiasta on annettu tieteellinen lausunto. Sardellia koskeva TAC on määritettävä suunnilleen kunkin vuoden heinäkuussa.

Neuvosto vahvisti kyseisen kannan kalastuksessa 1. päivästä heinäkuuta 2011 30. päivään kesäkuuta 2012 sovellettavan TACin neuvoston asetuksella (EY) N:o 716/2011. Tämä TAC ja sen jakautuminen asianomaisten jäsenvaltioiden kesken olisi nyt vahvistettava seuraavaksi 12 kuukauden jaksoksi.

2.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ

Elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 2371/2002 asetettujen yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteiden mukaisesti kalastusmahdollisuudet olisi vahvistettava käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella ja ottaen huomioon biologiset ja sosioekonomiset näkökohdat varmistaen samalla eri kalastussektorien välinen oikeudenmukainen kohtelu.

Biskajanlahden sardellikantaa koskeva, tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF) heinäkuussa 2012 antama lausunto perustuu kalastuskauteen, joka alkaa 1. heinäkuuta 2011 ja päättyy 30. kesäkuuta 2012.

STECFin lausunnossa kutevan kannan biomassaksi arvioidaan noin 68 180 tonnia. Ottaen huomioon 29. heinäkuuta 2009 annettu komission ehdotus asetukseksi pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamisesta Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille[1] ja koska ehdotuksen perustana oleva vaikutusten arviointi sisältää tuoreimmat arviot kannan kalastusmahdollisuuksia koskevien päätösten vaikutuksista, on aiheellista vahvistaa kyseiselle kannalle TAC ehdotuksessa vahvistetun pyyntisäännön mukaisesti. Näin ollen 1. heinäkuuta 2012 alkavan ja 30. kesäkuuta 2013 päättyvän kalastuskauden TACiksi olisi vahvistettava 20 700 tonnia.

Neuvostoa pyydetään hyväksymään tämä ehdotus mahdollisimman pian, jotta kalastajat voivat suunnitella uuden kalastuskauden toimintansa.

2012/0194 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuuksien vahvistamisesta kalastuskaudeksi 2012/2013

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan 3 kohdan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Neuvoston tehtävänä on vahvistaa kutakin kalastusta tai kalastusryhmää koskevat suurimmat sallitut saaliit (TACit). Kalastusmahdollisuudet olisi jaettava jäsenvaltioiden kesken siten, että varmistetaan kunkin jäsenvaltion kalastustoiminnan suhteellinen vakaus kunkin kannan tai kantaryhmän osalta ja ottamalla asianmukaisesti huomioon elollisten vesiluonnonvarojen säilyttämisestä ja kestävästä hyödyntämisestä yhteisessä kalastuspolitiikassa 20 päivänä joulukuuta 2002 annetussa asetuksessa (EY) N:o 2371/2002[2] vahvistetut yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet.

(2)       Yksinkertaistamisen ja kannan asianmukaisen hoitamisen vuoksi on aiheellista vahvistaa Biskajanlahden (ICES-suuralue VIII) sardellikannan TAC ja jäsenvaltioiden kiintiöt vuotuiseksi kalastuksenhoitokaudeksi, joka alkaa 1 päivänä heinäkuuta ja päättyy seuraavan vuoden 30 päivänä kesäkuuta, sen sijaan, että ne vahvistettaisiin kalenterivuoden mukaiseksi hallinnointijaksoksi. Kalastukseen olisi kuitenkin sovellettava asetuksen (EU) N:o 43/2012[3] sisältämiä kiintiöiden käytön edellytyksiä koskevia yleisiä säännöksiä.

(3)       Biskajanlahden sardellin kalastuskauden 2012/2013 TAC olisi vahvistettava käytettävissä olevien tieteellisten lausuntojen perusteella sekä ottaen huomioon biologiset ja sosioekonomiset näkökohdat varmistaen samalla eri kalastussektorien välinen oikeudenmukainen kohtelu.

(4)       Vahvistaakseen Biskajanlahden sardellikannalle monivuotisen, kalastuskauden kattavan hoitosuunnitelman, johon sisältyy kalastusmahdollisuuksien vahvistamiseen sovellettava pyyntisääntö, komissio antoi 29 päivänä heinäkuuta 2009 ehdotuksen asetukseksi, joka koskee pitkän aikavälin suunnitelman vahvistamista Biskajanlahden sardellikannalle ja kyseistä kantaa hyödyntäville kalastuksille. Kun otetaan huomioon mainittu ehdotus ja se, että ehdotuksen perustana oleva vaikutusten arviointi sisältää tuoreimmat arviot Biskajanlahden sardellikannan kalastusmahdollisuuksia koskevien päätösten vaikutuksista, on aiheellista vahvistaa kyseiselle kannalle tämän mukainen TAC. Tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF) heinäkuussa 2012 antamassa lausunnossa kutevan kannan biomassaksi arvioitiin noin 68 180 tonnia. Näin ollen 1. heinäkuuta 2012 alkavan ja 30. kesäkuuta 2013 päättyvän kalastuskauden TACiksi olisi vahvistettava 20 700 tonnia.

(5)       TACien ja kiintiöiden vuosittaiseen hallinnoimiseen liittyvien lisäedellytysten käyttöönottamisesta 6 päivänä toukokuuta 1996 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 847/96[4] 2 artiklan mukaisesti on tarpeen määrittää, missä määrin Biskajanlahden sardellikantaan sovelletaan mainitussa asetuksessa säädettyjä toimenpiteitä.

(6)       Kalastuskauden 2012/2013 alkamisen ja vuosittaisten saalisilmoitusten vuoksi tämän asetuksen olisi tultava voimaan viipymättä, ja sitä olisi sovellettava 1 päivästä heinäkuuta 2012,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla Biskajanlahden sardellin kalastusmahdollisuudet

1.           Sardellinkannan suurin sallittu saalis (TAC) ja sen jakautuminen jäsenvaltioiden kesken 1 päivänä heinäkuuta 2012 alkavalla ja 30 päivänä kesäkuuta 2013 päättyvällä kalastuskaudella ICES-suuralueella VIII, sellaisena kuin se on määriteltynä Koillis-Atlantilla kalastavien jäsenvaltioiden nimellissaaliiden määriä koskevien tilastojen toimittamisesta 11 päivänä maaliskuuta 2009 annetussa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 218/2009[5], esitetään seuraavassa (tonneina elopainoa):

Laji: || Sardelli Engraulis encrasicolus || ICES-alue: || VIII (ANE/08.)

Espanja || 18 630 || || Analyyttinen TAC

Ranska || 2 070 ||

EU || 20 700 ||

|| ||

TAC || 20 700 ||

2.           Edellä 1 kohdassa vahvistettuun kalastusmahdollisuuksien jakamiseen ja käyttöön sovelletaan asetuksen (EU) N:o 43/2012 8, 10 ja 13 artiklassa säädettyjä edellytyksiä.

3.           Edellä 1 kohdassa tarkoitettuun kantaan sovelletaan asetuksen (EY) N:o 847/96 soveltamiseksi analyyttistä TACia. Mainitun asetuksen 2 artiklan 3 ja 3 kohtaa sekä 4 artiklaa sovelletaan.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2012.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

[1]               KOM(2009)399 lopullinen.

[2]               EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.

[3]               EUVL L 25, 27.1.2012, s. 1.

[4]               EYVL L 115, 9.5.1996, s. 3.

[5]               EUVL L 87, 31.3.2009, s. 70.