PERUSTELUT

1.           EHDOTUKSEN TAUSTA

Unionin autonomisia tariffikiintiöitä tarvitaan tuotteille, joiden tuotanto on unionissa nykyisellä kiintiökaudella riittämätöntä niitä käyttävien unionin tuotannonalojen tarpeisiin. Useiden jäsenvaltioiden esittämien pyyntöjen johdosta komissio on tarkastellut yhdessä asianomaisten valtioiden asiantuntijoiden kanssa mahdollisuutta avata autonomisia tariffikiintiöitä eräille maatalous- ja teollisuustuotteille.

Neuvosto antoi 22. joulukuuta 2009 asetuksen (EU) N:o 7/2010 tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista, jotta kyseisten tuotteiden kysyntä unionissa voitaisiin tyydyttää mahdollisimman suotuisin ehdoin.

Olisi avattava asianmukaisen suuruisia unionin tariffikiintiöitä, joissa ei kanneta tulleja tai kannetaan alennettuja yhteisen tullitariffin autonomisia tulleja, häiritsemättä kuitenkaan tällaisten tuotteiden markkinoita. Tullitaloustyöryhmän kokouksissa kävi ilmi, että jäsenvaltiot olivat halukkaita avaamaan kaksi uutta tariffikiintiötä kolmen voimassa olevan tariffikiintiön määrien korottamiseksi sekä muuttamaan kiintiön, jonka järjestysnumero on 09.2633, tuotteen kuvausta häiritsemättä näiden tuotteiden markkinoita. Oli myös tarpeen sulkea tariffikiintiö, jonka järjestysnumero on 09.2767, koska kyseiselle tuotteelle otetaan käyttöön yksipuolinen tullisuspensio 1. heinäkuuta 2012 alkaen.

Ehdotus on johdonmukainen maatalous-, kauppa-, yritys-, kehitysyhteistyö- ja ulkosuhdepolitiikan kanssa. Erityisesti mainittakoon, ettei ehdotus vaikuta kielteisesti maihin, jotka ovat tehneet etuuskohtelukauppaa koskevan sopimuksen EU:n kanssa (esim. GSP- ja AKT-järjestelmät sekä ehdokasmaat ja mahdolliset ehdokasmaat).

2.           KUULEMISTEN JA VAIKUTUSTENARVIOINTIEN TULOKSET

Kunkin jäsenvaltion tuotannonaloja edustavaa tullitaloustyöryhmää on kuultu. Kaikki luetellut kiintiöt vastaavat sitä, mitä ryhmässä on sovittu.

Esiin ei ole tuotu sellaisia mahdollisesti vakavia riskejä, jotka voisivat johtaa peruuttamattomiin seurauksiin.

Tämä ehdotus on yksiköiden välisen kuulemismenettelyn tulos, ja se julkaistaan sen jälkeen, kun neuvosto on hyväksynyt sen.

3.           EHDOTUKSEN OIKEUDELLINEN SISÄLTÖ

Tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen muutos, jonka oikeusperustana on Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 31 artikla. Kyseisen artiklan nojalla neuvosto vahvistaa autonomiset tariffikiintiöt määräenemmistöllä komission ehdotuksesta.

Ehdotus kuuluu unionin yksinomaiseen toimivaltaan. Sen vuoksi toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta.

Toimenpiteet ovat ulkomaankaupan toimijoiden menettelyjen yksinkertaistamista koskevien periaatteiden sekä yksipuolisia tullisuspensioita ja autonomisia tariffikiintiöitä koskevan komission tiedonannon 98/C 128/02 vuodelta 1998 (EYVL C 128, 25.4.1998, s. 2) mukaiset.

4.           TALOUSARVIOVAIKUTUKSET

Tulleja jää kantamatta yhteensä 1 254 825 euroa.

5.           LISÄTIEDOT

Autonomisten kiintiöiden avaamiset, korotukset ja muutokset luetellaan asetusehdotuksen liitteessä.

2012/0086 (NLE)

Ehdotus

NEUVOSTON ASETUS

tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 31 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)       Jotta voitaisiin varmistaa sellaisten tiettyjen tavaroiden riittävä ja häiriintymätön saatavuus, joita ei tuoteta riittävästi unionissa, ja jotta vältettäisiin markkinahäiriöt, tietyille maatalous- ja teollisuustuotteille on neuvoston asetuksella (EU) N:o 7/2010[1] avattu autonomiset tariffikiintiöt, joissa kyseisiä tavaroita voidaan tuoda tullitta tai alennetuin tullein. Samasta syystä on tarpeen avata 1 päivästä heinäkuuta 2012 kahdelle tuotteelle uusi asianmukaisen suuruinen tulliton tariffikiintiö.

(2)       Järjestysnumeroilla 09.2638, 09.2814 ja 09.2889 aiemmin vahvistettujen unionin autonomisten tariffikiintiöiden määrät eivät riitä täyttämään unionin tuotannonalojen tarpeita. Sen vuoksi näiden kiintiöiden määriä olisi korotettava 1 päivästä tammikuuta 2012.

(3)       Lisäksi unionin autonomisen tariffikiintiön, jonka järjestysnumero on 09.2633, tuotteen kuvausta olisi mukautettava.

(4)       Enää ei ole myöskään unionin edun mukaista myöntää vuoden 2012 jälkipuoliskolla tariffikiintiötä kiintiölle, jonka järjestysnumero on 09.2767. Se olisi sen vuoksi suljettava 1 päivästä heinäkuuta 2012 alkaen, ja sitä vastaava rivi olisi poistettava asetuksen (EU) N:o 7/2010 liitteestä.

(5)       Sen vuoksi asetusta (EU) N:o 7/2010 olisi muutettava.

(6)       Koska toisten tässä asetuksessa säädettyjen toimenpiteiden on tultava voimaan 1 päivänä tammikuuta 2012 ja toisten 1 päivänä heinäkuuta 2012, tätä asetusta olisi sovellettava samoista päivistä alkaen, ja sen olisi tultava voimaan välittömästi,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Muutetaan asetuksen (EU) N:o 7/2010 liite seuraavasti:

(1)        Lisätään rivit, jotka koskevat järjestysnumeroita 09.2644 ja 09.2645 ja jotka on vahvistettu tämän asetuksen liitteessä I.

(2)        Korvataan rivit, jotka koskevat tariffikiintiöitä, joiden järjestysnumerot ovat 09.2638, 09.2814 ja 09.2889, tämän asetuksen liitteessä II olevilla riveillä.

(3)        Korvataan rivi, joka koskee tariffikiintiötä, jonka järjestysnumero on 09.2633, tämän asetuksen liitteessä I olevilla riveillä.

(4)        Poistetaan tariffikiintiötä, jonka järjestysnumero on 09.2767, koskeva rivi.

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2012.

Sen 1 artiklan 2 kohtaa sovelletaan kuitenkin 1 päivästä tammikuuta 2012.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan jäsenvaltioissa perussopimusten mukaisesti.

Tehty Brysselissä 13.4.2012.

                                                                       Neuvoston puolesta

                                                                       Puheenjohtaja

LIITE I

Asetuksen 1 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitetut tariffikiintiöt:

Järjestys-numero || CN-koodi || Taric || Tavaran kuvaus || Kiintiö­kausi || Kiintiön määrä || Kiintiö­-tulli (%)

09.2644 || ex 3824 90 97 || 96 || Valmiste, jossa on —        vähintään 55 mutta enintään 78 painoprosenttia dimetyyliglutaraattia —        vähintään 10 mutta enintään 28 painoprosenttia dimetyyliadipaattia ja —        enintään 25 painoprosenttia dimetyylisukkinaattia || 1.7.–31.12. || 7 500 tonnia || 0 %

09.2645 || ex 3921 14 00 || 20 || Regeneroidusta selluloosasta valmistettu harkko, kyllästetty vedellä, joka sisältää magnesiumkloridia ja kvaternaarista ammoniumyhdistettä, mitat 100 cm (± 10 cm) x 100 cm (± 10 cm) x 40 cm (± 5 cm) || 1.7.–31.12. || 650 tonnia || 0 %

09.2633 || ex 8504 40 82 || 20 || Sähkömuuntajat, joiden teho on enintään 1 kVA, karvanpoistolaitteiden valmistukseen tarkoitetut (1) || 1.1.–31.12. || 4 500 000 yksikköä || 0 %

(1) Tähän alanimikkeeseen luokiteltaessa on noudatettava komission asetuksen (ETY) N:o 2454/93 (EYVL L 253, 11.10.1993, s. 1) 291–300 artiklaa.

LIITE II

Asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tariffikiintiöt

Järjestys-numero || CN-koodi || Taric || Tavaran kuvaus || Kiintiö-kausi || Kiintiön määrä || Kiintiö-tulli (%)

09.2638 || ex 2915 21 00 || 10 || Etikkahappo, jonka puhtausaste on vähintään 99 painoprosenttia (CAS RN 64-19-7) || 1.1.–31.12. || 1 000 000 tonnia || 0 %

09.2889 || 3805 10 90 || || Sulfaattitärpätti || 1.1.–31.12. || 25 000 tonnia || 0 %

09.2814 || ex 3815 90 90 || 76 || Katalyytti, joka koostuu titaanidioksidista ja volframitrioksidista || 1.1.–31.12. || 3 000 tonnia || 0 %

YKSINOMAAN TALOUSARVION TULOPUOLEEN VAIKUTTAVAAN SÄÄDÖKSEEN LIITTYVÄ RAHOITUSSELVITYS

1.           EHDOTUKSEN NIMI:

Neuvoston asetus tiettyjä maatalous- ja teollisuustuotteita koskevien unionin autonomisten tariffikiintiöiden avaamisesta ja hallinnoinnista annetun asetuksen (EU) N:o 7/2010 muuttamisesta

2.           BUDJETTIKOHTA/-KOHDAT

Luku ja momentti: 12 luvun 120 momentti

Vuodeksi 2012 budjetoitu määrä: 19 171 200 000 euroa

3.           RAHOITUSVAIKUTUKSET

¨         Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia

X         Ehdotuksella ei ole rahoitusvaikutuksia menoihin, mutta sillä on seuraavat rahoitusvaikutukset tuloihin:

(milj. euroa yhden desimaalin tarkkuudella)

|| ||

Budjettikohta || Tulot[2] || 12 kk:n jakso, joka alkaa 1.1.2012 || 6 kk:n jakso, joka alkaa 1.7.2012

120 artikla || Vaikutukset omiin varoihin || - 0,7 || - 0,6

4.           Petosten torjuntaa koskevat toimenpiteet

Tariffikiintiöiden hallinnoimisesta annetuissa säännöksissä säädetään petosten ja sääntöjenvastaisuuksien estämiseksi sekä niiltä suojautumiseksi tarvittavista toimenpiteistä.

5.           Muita huomautuksia

LIITE I

Voimassa 1.7.2012:

Asetuksen 1 artiklan 1 ja 3 kohdassa tarkoitetut tariffikiintiöt:

Tuotteen kuvaus || Kiintiön määrä (tonnia) || Arvioitu hinta (euroa/tonni) || Tulli (%) (yhteinen tullitariffi 2012) || Kiintiötulli (%) || Arvioitu tulonmenetys (euroa)

Valmiste 09.2644 || + 7 500 tonnia (alkuperäinen määrä: 0 tonnia) || 1 235 || 6,5 || 0 || 602 063

Selluloosaharkko 09.2645 || + 650 tonnia (alkuperäinen määrä: 0 tonnia) || 4 230 || 6,5 || 0 || 178 718

Tulonmenetys yhteensä: (780 781 euroa - 195 195 euroa) = 585 586 euroa (netto).

LIITE II

Voimassa 1.1.2012:

Asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetut tariffikiintiöt

Tuotteen kuvaus || Kiintiömäärän muutos (tonnia) || Arvioitu hinta (euroa/tonni) || Tulli (%) (yhteinen tullitariffi 2012) || Kiintiötulli (%) || Tulonmenetyksen arvioitu muutos verrattuna edelliseen kiintiökauteen (euroa)

Etikkahappo 09.2638 || + 500 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 500 000 tonnia) || 20 || 5,5 || 0 || 550 000

Tärpätti 09.2889 ||  + 5 000 tonnia (alkuperäinen määrä: 20 000 tonnia) || 677 || 3,2 || 0 || 108 320

Katalyytti 09.2814 || + 800 tonnia (alkuperäinen määrä: 3 000 tonnia) || 4 500 || 6,5 || 0 || 234 000

Tulonmenetys edelliseen kiintiökauteen verrattuna yhteensä: (892 320 euroa - 223 080 euroa) = 669 240 euroa (netto).

[1]               EUVL L 3, 7.1.2010, s. 1.

[2]               Perinteisistä omista varoista (maatalousmaksut, sokerimaksut, tullimaksut) ilmoitetaan nettomäärät, jotka saadaan vähentämällä bruttomääristä 25 prosenttia jäsenvaltioiden kantokuluja.