KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot

1.           Esipuhe

Komissio esittää tässä asiakirjassa sisäisen sopimuksen[1] 7 artiklan 3 kohdan ja kymmenennen EKR:n varainhoitoasetuksen[2] 57 artiklan 3 ja 4 kohdan mukaisesti ennusteet varainhoitovuosien 2012–2013 sitoumuksista, maksuista ja rahoitusosuuksista, kun otetaan huomioon investointikehystä koskevat Euroopan investointipankin (EIP) ennusteet.

Tässä asiakirjassa annetaan tiedot (8.–10.) EKR:jen rahoituksen toteutumisesta vuonna 2011 ja ennusteet toteutumisesta vuosina 2012–2014.

Jäsenvaltiot maksavat suoraan EIP:lle sen hallinnoimiin yhdeksännen ja kymmenennen EKR:n välineisiin (investointikehys ja korkotuet) tarkoitetut rahoitusosuudet. Kaikkia muita välineitä, myös EIP:n aiemmin hallinnoimia välineitä (riskipääomat ja korkotuet), koskevat rahoitusosuudet maksetaan komissiolle.

2.           Johdanto

Komissio ja EIP ovat saattaneet ajan tasalle varainhoitovuosien 2012 ja 2013 maksusitoumuksia ja maksuja koskevat ennusteet kaikkien AKT-maiden[3] ja MMA:iden[4] osalta. Maksuja koskevat arviot on koottu siten, että jäsenvaltiot voisivat varata mahdollisimman tarkat määrät kansallisiin talousarvioihinsa ja EKR:ään olisi käytettävissä riittävästi määrärahoja niin, että kassavaroista ei tulisi puutetta.

Sisäisen sopimuksen[5] kymmenettä EKR:ää koskevan 7 artiklan ja varainhoitoasetuksen[6] 57 artiklan 5 kohdan mukaisesti arvioita tarkistetaan lokakuussa 2012 annettavassa tiedonannossa.

Seuraava kaavio kuvaa maksusitoumusten ja maksujen yleistä kehitystä ja vuosien 2012–2013 ennusteita (komissio ja EIP).

Maksusitoumukset ja maksut, brutto: kehitys vuosina 1998–2013 (miljoonaa euroa)[7]

3.           Euroopan kehitysrahastojen toteutunut rahoitus 31. joulukuuta 2011 (sitoumukset, maksut ja rahoitustilanne)

Liitteissä 1, 2 ja 3 esitetään todelliset sitoumukset, maksut ja rahoitustilanne vuonna 2011 verrattuna lokakuussa 2011 esitettyihin ennusteisiin[8] sekä ennusteet vuosille 2012 ja 2013.

Vuoden 2011 lopussa kymmenennestä EKR:stä oli sidottu 63 prosenttia, mikä on oikeassa suhteessa tavoitteeseen, jonka mukaan kymmenes EKR on saatava kokonaan sidottua vuoden 2013 loppuun mennessä.

4.           Vuosien 2012–2013 rahoitusennusteet[9]

Seuraavassa taulukossa esitetään ajan tasalle saatettu ennuste:

5.           Rahoituksen toteutumisennuste varainhoitovuosina 2012 ja 2013

Liitteissä 1–3 esitetään uudet ennusteet.

Neuvosto päätti[10] lokakuussa 2011 jäsenvaltioiden EKR-rahoitusosuuksista vuodelle 2012, että ne maksavat komissiolle 3 600 miljoonaa euroa ja EIP:lle 280 miljoonaa euroa. Uudet vuotta 2012 koskevat ennusteet vahvistavat, että EIP:n kassaan tarvitaan 280 miljoonaa euroa. Koska vuoden 2011 maksut jäivät ennusteita pienemmiksi ja vuonna 2010 jäi huomattava määrä käyttämättömiä varoja, jotka on siirretty myöhemmille vuosille, komissio pitää perusteltuna laskea rahoituspyyntönsä 2 600 miljoonaan euroon.

Jäsenvaltioiden rahoitusosuuksien uusi enimmäismäärä vuodelle 2013 on 3 300 miljoonaa euroa komissiota varten ja 250 miljoonaa euroa EIP:tä varten[11].

On korostettava, että kyseiset määrät ovat alustavia arvioita, joihin on suhtauduttava varauksella. Komissio ja EIP laativat luotettavampia arvioita kesän jälkeen. Ne esitetään lokakuussa 2010 annettavassa tiedonannossa.

Liite 4 – EKR:n rahoitusosuudet jäsenvaltioittain vuonna 2012 (euroa)

[1]               Neuvostossa kokoontuneiden jäsenvaltioiden hallitusten edustajien sisäinen sopimus vuosia 2008–2013 koskevaan monivuotiseen rahoituskehykseen perustuvan yhteisön avun rahoituksesta AKT–EY-kumppanuussopimuksen mukaisesti sekä rahoitustuen myöntämisestä EY:n perustamissopimuksen neljännessä osassa tarkoitetuille merentakaisille maille ja alueille, EUVL L 247, 9.9.2006, s. 32.

[2]               Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta.

[3]               Afrikan, Karibian ja Tyynenmeren valtiot.

[4]               Merentakaiset maat ja alueet.

[5]               EUVL L 247, 9.9.2006, s. 32.

[6]               Neuvoston asetus (EY) N:o 215/2008, annettu 18 päivänä helmikuuta 2008, kymmenenteen Euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta.

[7]               Vuosien 2012–2013 osalta ennusteet.

[8]               KOM(2011) 692 lopullinen, 26.10.2011.

[9]               Koska vuoden 2013 jälkeisestä rahoituskehyksestä ei ole vielä sovittu ja sen vaikutus toteutumalukuihin on kuitenkin merkittävä, vuoden 2014 määrät ovat pro memoria -lukuja eikä vuodeksi 2015 esitetä lainkaan ennusteita.

[10]             Neuvoston asiakirja 16965/11, 18.11.2011.

[11]             Neuvoston asiakirja 16965/11, 18.11.2011.