10.6.2009   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 131/20

(1)

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 1/2003 (1) 9 artiklassa säädetään, että jos komissio aikoo tehdä päätöksen, jossa rikkominen määrätään lopetettavaksi, ja jos asianomaiset osapuolet esittävät sitoumuksia, joiden tarkoituksena on poistaa komission ennakkoarvioinnissaan esille tuomat kilpailuongelmat, komissio voi päätöksellään määrätä kyseisten sitoumusten noudattamisen asianomaisia yrityksiä velvoittavaksi. Päätös voidaan tehdä määräajaksi, ja päätöksessä on todettava, ettei komission jatkotoimille ole enää perusteita. Asetuksen 27 artiklan 4 kohdan mukaan komissio julkaisee tiiviin yhteenvedon asiaan liittyvistä seikoista ja sitoumusten pääkohdat. Asianomaiset osapuolet voivat esittää huomautuksensa komission asettamassa määräajassa.

(2)

Toukokuussa 2009 komissio aloitti menettelyn ja antoi ennakkoarvioinnin kansainväliselle luokituslaitosten järjestölle (International Association of Classification Societies) ja International Association of Classification Societies Limited:lle, jäljempänä yhdessä ”IACS”. Menettely koski IACS:n päätöksiä seuraavista asioista: i) IACS:n jäsenyyttä koskevat kriteerit ja menettelyt sekä jäsenyyden keskeyttäminen tai peruuttaminen ja tapa, jolla näitä kriteerejä ja menettelyjä sovellettiin, sekä ii) IACS:n päätöslauselmien ja niihin liittyvien teknisiä taustatietoja sisältävien asiakirjojen laadinta ja saatavuus. Komissio esitti alustavana näkemyksenään, että nämä IACS:n päätökset ovat saattaneet johtaa kilpailun rajoittumiseen alusten luokitteluun liittyvien palvelujen alalla. Komission alustavan näkemyksen mukaan IACS:n kymmenellä jäsenellä on vahva asema markkinoilla ja IACS:ään kuulumattomat luokituslaitokset saattavat kohdata merkittäviä kilpailullisia haittoja, joten komission alustavassa arvioinnissa näiden päätösten epäiltiin olevan EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan 1 kohdan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan 1 kohdan vastaisia. Lisäksi komission alustavan näkemyksen mukaan nämä päätökset eivät näyttäneet täyttävän EY:n perustamissopimuksen 81 artiklan 3 kohdan ja ETA-sopimuksen 53 artiklan 3 kohdan mukaisia poikkeuksen kumulatiivisia edellytyksiä.

(3)

Ennakkoarvioinnissa tuotiin esille erityisesti huoli siitä, että IACS on mahdollisesti laiminlyönyt seuraavat seikat:

(4)

Menettelyn kohteena olevat osapuolet eivät yhdy komission ennakkoarviointiin. Ne ovat kuitenkin tarjonneet asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan mukaisia sitoumuksia, joilla on tarkoitus ratkaista komission esittämät kilpailuongelmat.

(5)

Sitoumusten pääkohdat esitetään seuraavassa lyhyesti ja ne julkaistaan kokonaisuudessaan englannin kielellä komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa:

http://ec.europa.eu/competition/antitrust/cases/index/by_nr_78.html#i39_416

(6)

IACS ehdottaa, että nämä sitoumukset olisivat voimassa viiden vuoden ajan niiden voimaantulopäivästä, toisin sanoen siitä päivästä alkaen, jona asetuksen (EN) N:o 1/2003 9 artiklan mukainen päätös, jolla komissio määrää sitoumukset IACS:ää velvoittaviksi, annetaan tiedoksi. Sitoumusten keskeiset kohdat ovat seuraavat:

(7)

IACS ottaa käyttöön yhden ainoan jäsenyysluokan.

(8)

IACS vahvistaa julkaistujen suuntaviivojen ja menettelyjen mukaisesti seuraavat objektiiviset, avoimet ja syrjimättömät laadulliset jäsenyyskriteerit, joita sovelletaan ja jotka on suunniteltu sovellettaviksi yhdenmukaisesti jäsenyyshakemuksiin ja IACS:n jäsenyyden jatkumiseen:

(9)

Hakija, joka täyttää kaikki vaatimukset lukuun ottamatta g kohtaa, on hyväksyttävä IACS:n jäseneksi, mutta ilman äänioikeutta IACS:n neuvostossa ja muissa IACS:n elimissä. Edellä esitettyä g kohdan mukaista jäsenyyskriteeriä arvioidaan kolmen ensimmäisen jäsenyysvuoden kuluessa, ja jos tätä edellytystä on noudatettu tyydyttävällä tavalla kyseisen ajanjakson päättyessä, kyseinen IACS:n jäsen saa automaattisesti täyden äänioikeuden.

(10)

IACS arvioi jäseniään määräajoin tarkistaakseen, noudattavatko ne jäsenyyskriteerejä. IACS keskeyttää tai peruuttaa IACS:n jäsenyyden tarvittaessa niiltä luokituslaitoksilta, jotka eivät täytä pakollisia jäsenyyskriteerejä.

(11)

Kaikkiin IACS:n jäsenyyden myöntämistä, keskeyttämistä tai peruuttamista koskevat päätöksiin on voitava hakea muutosta riippumattomassa valituslautakunnassa.

(12)

IACS ottaa käyttöön järjestelmän, jossa riippumattomat ulkopuoliset akkreditoidut sertifiointielimet hoitavat tarkastukset ja IACS:n laatujärjestelmän sertifiointiohjelman noudattamisen arvioinnin. Lisäksi IACS muuttaa laatujärjestelmän sertifiointiohjelmaa siten, että riippumattomat akkreditoidut sertifiointielimet voivat soveltaa siihen sisältyviä vaatimuksia sekä IACS:n jäseniin että siihen kuulumattomiin luokituslaitoksiin (myös sellaisiin, jotka eivät ole hakeneet jäsenyyttä) ilman IACS:n neuvoston osallistumista.

(13)

IACS perustaa verkkosivuilleen tilausperusteisen verkossa toimivan teknisluonteisen tiedon foorumin (”Technical Contributions Forum, IACS’ TC Forum”) ja ylläpitää sitä. Foorumilla luokituslaitoksilla on mahdollisuus julkaista kommentteja ja käydä keskusteluja IACS:n teknisistä työohjelmista muiden luokituslaitosten (sekä IACS:ään kuuluvien että siihen kuulumattomien luokituslaitosten) kanssa. IACS ottaa käyttöön muutoksenhakumenettelyn, jotta asianomaiset osapuolet, joilta evätään pääsy IACS:n teknisluonteisen tiedon foorumille sillä perusteella, että ne eivät ole luokituslaitoksia, voivat valittaa riippumattomaan valituslautakuntaan.

(14)

Kaikkien IACS:n teknisluonteisen tiedon foorumille rekisteröityneiden, IACS:ään kuulumattomien luokituslaitosten henkilöstö voi osallistua IACS:n työryhmiin. Luokituslaitokselle, joka ei kuulu IACS:ään, mutta osallistuu jonkin työryhmän toimintaan, on annettava syrjimättömin perustein täysin samat tiedot sekä samat mahdollisuudet ilmaista näkemyksensä ja osallistua työryhmän keskusteluihin kuin työryhmässä toimiville IACS:n jäsenille, mutta ilman äänioikeutta. IACS ottaa käyttöön valitusmenettelyn ja muutoksenhakumenettelyn asian viemiseksi riippumattomaan valituslautakuntaan silloin, kun luokituslaitos katsoo, että siltä on evätty oikeus saada tietoa ja osallistua johonkin IACS:n työryhmään. Työryhmän puheenjohtaja tekee kaikista työryhmään osallistujien esittämistä näkemyksistä yhteenvedon tekniseen suositukseen, jonka työryhmään osallistuvat IACS:n jäsenet voivat päättää esittää IACS:n yleisen politiikan työryhmälle ja/tai IACS:n neuvostolle, jotta IACS hyväksyisi sen.

(15)

IACS sijoittaa julkisesti saataville kaikki nykyiset ja tulevat versiot IACS:n päätöslauselmista, samoin kuin aikaisempia vaiheita koskevat tiedot, joihin sisältyvät keskustelun pääkohdat ja mahdolliset teknisiä taustatietoja koskevat asiakirjat, samanaikaisesti ja samalla tavoin kuin kaikki nämä tiedot annetaan IACS:n jäsenten käyttöön.

(16)

IACS sijoittaa verkkosivuilleen tiedotteen, jossa todetaan, että IACS:ään kuulumattomat luokituslaitokset voivat vapaasti käyttää tämänkaltaista aineistoa maksutta ja ilman käyttölupaa sisällyttämällä ne omiin luokittelusääntöihinsä riippumatta mahdollisista IACS:n jäsenillä olevista teollis- ja tekijänoikeuksista.

(17)

IACS ei aseta rajoituksia jäsentensä vapaudelle tehdä sopimuksia luokituslaitosten kanssa IACS:n päätöslauselmien soveltamiseen liittyvien lisätietojen tai avun antamisesta.

(18)

Suoraan tai epäsuorasti tehdystä päätöksestä olla julkaisematta IACS:n päätöslauselmaa tai teknistä taustatietoa sisältävää asiakirjaa, joka on IACS:n jäsenten käytettävissä, on voitava valittaa riippumattomaan valituslautakuntaan.

(19)

IACS julkaisee maksutta yhteisten rakennetta koskevien sääntöjen seurantatietokannan, jossa käyttäjät voivat tehdä hakuja yhteisten rakennetta koskevien sääntöjen historiasta ja tutustua taustamateriaaliin.

(20)

Jollei markkinatestin tuloksista muuta johdu, komissio aikoo tehdä asetuksen (EY) N:o 1/2003 9 artiklan 1 kohdan mukaisen päätöksen, jossa edellä tiivistetyt ja komission kilpailun pääosaston verkkosivuilla (ks. edellä) lyhentämättöminä esitetyt sitoumukset todetaan velvoittaviksi.

(21)

Komissio pyytää asetuksen (EY) N:o 1/2003 27 artiklan 4 kohdan mukaisesti kolmansia osapuolia, joita asia koskee, esittämään huomautuksensa sitoumuksiin. Huomautusten on oltava komissiolla kuukauden kuluessa tämän ilmoituksen julkaisupäivästä. Asianomaisia kolmansia osapuolia pyydetään toimittamaan huomautuksistaan myös julkinen toisinto, josta liikesalaisuudet ja muut luottamukselliset tiedot on poistettu ja korvattu tarvittaessa yhteenvedolla, joka ei sisällä luottamuksellisia tietoja, tai merkinnällä ”liikesalaisuus” tai ”luottamuksellinen tieto”. Perustellut pyynnöt otetaan huomioon.

(22)

Huomautukset voidaan lähettää komissiolle viitteellä Asia 39.416 – Alusluokitus sähköpostitse (COMP-GREFFE-ANTITRUST@ec.europa.eu), faksilla (+32 2 2950128) tai postitse seuraavaan osoitteeseen: