[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 21.9.2009

KOM(2009) 484 lopullinen

Ehdotus:

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Koillis-Atlantin kalastuskomissiossa määriteltävästä yhteisön kannasta

PERUSTELUT

EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaan alueellisissa kalastusjärjestöissä vahvistettavista yhteisön kannoista päättää neuvosto määräenemmistöllä komission ehdotuksesta, kun kyseisen järjestön on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia, lukuun ottamatta päätöksiä niiden institutionaalisten rakenteiden täydentämisestä tai muuttamisesta.

Mainitun velvollisuuden huomioon ottaen Euroopan komissio ehdottaa tätä päätöstä, joka koskee Koillis-Atlantin kalastuskomissiossa määriteltävää yhteistä kantaa. Neuvosto on jo tehnyt vastaavia päätöksiä ja Euroopan komissio on antanut vastaavia ehdotuksia muiden alueellisten kalastusjärjestöjen osalta. Johdonmukaisuuden varmistamiseksi tässä ehdotuksessa noudatetaan samaa lähestymistapaa kuin muiden alueellisten kalastusjärjestöjen yhteydessä.

Ehdotus:

NEUVOSTON PÄÄTÖS

Koillis-Atlantin kalastuskomissiossa määriteltävästä yhteisön kannasta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 37 artiklan yhdessä sen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan kanssa,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1) EY:n perustamissopimuksen 33 artiklassa yhdessä sen 32 artiklan kanssa määrätään, että yksi yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteista on varmistaa tarvikkeiden saatavuus. Asetuksessa (EY) N:o 2371/2002[1] säädetään, että yhteisö noudattaa ennalta varautumisen periaatetta toteuttamalla toimenpiteitä, jotka on tarkoitettu suojelemaan ja säilyttämään elollisia vesiluonnonvaroja, mahdollistamaan niiden kestävä hyödyntäminen ja saattamaan kalastustoimien vaikutukset meriekosysteemeihin mahdollisimman vähäisiksi. Lisäksi siinä säädetään, että yhteisön tavoitteena on ottaa kalastuksenhoidossa asteittain käyttöön ekosysteemiin perustuva lähestymistapa ja edistää taloudellisesti kannattavalla ja kilpailukykyisellä kalastus- ja vesiviljelyalalla harjoitettavaa tehokasta kalastustoimintaa tarjoamalla kohtuullinen elintaso niille, jotka ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta, ja ottamalla huomioon kuluttajien edut.

(2) Euroopan yhteisö hyväksyi päätöksellä 81/608/ETY[2] Koillis-Atlantilla harjoitettavaan kalastukseen liittyvää tulevaa monenkeskistä yhteistyötä koskevan yleissopimuksen, jota muutettiin myöhemmin vuonna 2005. Yleissopimuksella perustettiin Koillis-Atlantin kalastuskomissio (NEAFC), jonka tehtävänä on antaa tarvittaessa suosituksia sopimuspuolten lainkäyttövallan ulkopuolisilla alueilla harjoitettavasta kalastuksesta ja joka voi antaa suosituksia sopimuspuolten lainkäyttövaltaan kuuluvalla alueella harjoitettavasta kalastuksesta. Tavoitteena on varmistaa yleissopimusalueen kalavarojen pitkäaikainen säilyminen ja paras mahdollinen käyttö, mikä tarjoaa kestäviä taloudellisia, sosiaalisia ja ympäristöön liittyviä etuja. Suositukset voivat tulla yhteisöä sitoviksi.

(3) EY:n perustamissopimuksen 300 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaan yhteisön kanta alueellisilla kalastussopimuksilla perustetuissa elimissä, joiden on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia mutta joilla ei muuteta asianomaisten sopimusten institutionaalisia rakenteita, on vahvistettava komission ehdotuksesta neuvoston määräenemmistöpäätöksellä,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

1 artikla

Tämän päätöksen liitteessä on Koillis-Atlantin kalastuskomissiossa vahvistettava yhteisön kanta, kun kyseisen komission on tehtävä päätöksiä, joilla on oikeusvaikutuksia.

2 artikla

Neuvosto arvioi ja tarvittaessa tarkistaa tämän päätöksen liitteessä olevaa yhteisön kantaa komission ehdotuksesta viimeistään Koillis-Atlantin kalastuskomission vuosikokouksessa vuonna 2014.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

LIITE

Koillis-Atlantin kalastuskomissiossa määriteltävä yhteisön kanta

1. PERIAATTEET

Euroopan yhteisö toimii NEAFC:ssä seuraavalla tavalla:

a) se pyrkii saavuttamaan yhteisen kalastuspolitiikan tavoitteet erityisesti noudattaen ennalta varautuvaa lähestymistapaa toimenpitein, joilla varmistetaan NEAFC:n sääntelemien lajien kestävä hyödyntäminen, otetaan ekosysteemiperustainen lähestymistapa asteittain käyttöön kalastuksenhoidossa ja minimoidaan kalastustoimien vaikutukset meriekosysteemeihin, sekä edistäen taloudellisesti kannattavaa ja kilpailukykyistä yhteisön kalastusalaa varmistamalla kohtuullinen elintaso niille, jotka ovat riippuvaisia kalastustoiminnasta, ja ottamalla kuluttajien edut huomioon;

b) se varmistaa, että NEAFC:n toimenpiteet ovat NEAFC:n yleissopimuksen tavoitteiden mukaiset;

c) se varmistaa, että NEAFC:n toimenpiteet ovat kansainvälisen oikeuden mukaiset ja että ne noudattavat erityisesti YK:n merioikeusyleissopimuksen, hajallaan olevien kalakantojen ja laajasti vaeltavien kalakantojen säilyttämistä ja hoitoa koskevan YK:n sopimuksen sekä aavan meren kalastusalusten kansainvälisten suojelu- ja hoitotoimenpiteiden noudattamisen edistämisestä tehdyn sopimuksen määräyksiä;

d) se pyrkii varmistamaan johdonmukaisuuden muissa alueellisissa kalastusjärjestöissä määriteltyjen kantojen kanssa;

e) se pyrkii synergiaan kahdenvälisissä kalastussuhteissaan kolmansien maiden kanssa toteuttamansa politiikan kanssa sekä johdonmukaisuuteen ulkosuhdepolitiikkansa kanssa;

f) se varmistaa, että yhteisön kansainvälisiä sitoumuksia noudatetaan.

2. Suuntaviivat

Euroopan yhteisö pyrkii tapauksen mukaan antamaan tukensa seuraaville NEAFC:n toteuttamille toimille:

a) NEAFC:n sääntelyalueella ja tarvittaessa NEAFC:n yleissopimusalueella toteutettavat kalavarojen säilyttämis- ja hoitotoimenpiteet, jotka perustuvat parhaisiin saatavilla oleviin tieteellisiin lausuntoihin, mukaan luettuina NEAFC:n sääntelemien lajien TAC:it ja kiintiöt. Liikakalastetuille kannoille harkitaan tarvittaessa erityistoimenpiteitä kalastustoiminnan lisääntymisen estämiseksi;

b) Yhdistyneiden Kansakuntien yleiskokouksen päätöslauselmien mukaiset NEAFC-sääntelyalueella toteutettavien haavoittuvien meriekosysteemien suojelutoimenpiteet;

c) seuranta-, valvonta- ja tarkkailutoimenpiteiden lujittaminen NEAFC:n sääntelyalueella NEAFC:n toimenpiteiden noudattamisen parantamiseksi;

d) LIS-kalastustoimien vastaisen toiminnan vahvistaminen;

e) yhteisten lähestymistapojen kehittäminen muiden alueellisten kalastusjärjestöjen, kuten Luoteis-Atlantin kalastusjärjestön, Pohjois-Atlantin lohensuojelujärjestön ja Kansainvälisen Atlantin tonnikalojen suojelukomission kanssa;

f) kansainvälisen merentutkimusneuvoston lausuntoihin perustuvat tekniset lisätoimenpiteet;

g) NEAFC:n nykyaikaistamisen jatkaminen tehokkuusarvioinnin perusteella.

[1] EYVL L 358, 31.12.2002, s. 59.

[2] EYVL L 227, 12.8.1981, s. 21.