8.7.2010   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

CE 184/519

Perjantai 24. huhtikuuta 2009
Yhteinen alv-järjestelmä maahantuontiin ja muihin rajatylittäviin operaatioihin liittyvien veropetosten osalta *

P6_TA(2009)0326

Euroopan parlamentin lainsäädäntöpäätöslauselma 24. huhtikuuta 2009 ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY muuttamisesta maahantuontiin ja muihin rajatylittäviin liiketoimiin liittyvien veropetosten torjumiseksi (KOM(2008)0805 – C6-0039/2009 – 2008/0228(CNS))

2010/C 184 E/86

(Kuulemismenettely)

Euroopan parlamentti, joka

ottaa huomioon komission ehdotuksen neuvostolle (KOM(2008)0805),

ottaa huomioon EY:n perustamissopimuksen 93 artiklan, jonka mukaisesti neuvosto on kuullut parlamenttia (C6-0039/2009),

ottaa huomioon työjärjestyksen 51 artiklan,

ottaa huomioon talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnön (A6-0189/2009),

1.

hyväksyy komission ehdotuksen sellaisena kuin se on tarkistettuna;

2.

pyytää komissiota muuttamaan ehdotustaan vastaavasti EY:n perustamissopimuksen 250 artiklan 2 kohdan mukaisesti;

3.

pyytää neuvostoa ilmoittamaan parlamentille, jos se aikoo poiketa parlamentin hyväksymästä sanamuodosta;

4.

pyytää tulla kuulluksi uudelleen, jos neuvosto aikoo tehdä huomattavia muutoksia komission ehdotukseen;

5.

kehottaa puhemiestä välittämään parlamentin kannan neuvostolle ja komissiolle.

KOMISSION TEKSTI

TARKISTUS

Tarkistus 1

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 5 kappale

(5)

Arvonlisäveron maksaminen on sen henkilön velvollisuus, joka on velvollinen maksamaan sen veroviranomaisille. Varmistaakseen arvonlisäveron maksamisen jäsenvaltiot voivat kuitenkin tietyissä olosuhteissa määrätä toisen henkilön yhteisvastuulliseksi arvonlisäveron maksamisessa.

(5)

Arvonlisäveron maksaminen on sen henkilön velvollisuus, joka on velvollinen maksamaan sen veroviranomaisille. Varmistaakseen arvonlisäveron maksamisen jäsenvaltiot voivat kuitenkin tietyissä olosuhteissa määrätä toisen henkilön yhteisvastuulliseksi arvonlisäveron maksamisessa. Tällöin jäsenvaltioiden on taattava, että kaikki petosten vastaiset toimet ovat suhteellisia ja ne kohdistetaan petokseen syyllistyneisiin henkilöihin.

Tarkistus 2

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

Johdanto-osan 6 kappale

(6)

On aiheellista säätää tästä mahdollisuudesta sen varmistamiseksi, että tavaroiden luovuttaja, joka myötävaikuttaa arvonlisäveron menettämiseen toisen henkilön hankkiessa arvonlisäverosta vapautettuina luovutetut tavarat, voidaan katsoa yhteisvastuulliseksi siinä, että arvonlisävero maksetaan kyseisten tavaroiden yhteisöhankinnasta, joka suoritetaan toisessa jäsenvaltiossa kuin mihin tavaroiden luovuttaja on itse sijoittautunut (sijoittautumaton luovuttaja).

(6)

On aiheellista säätää tästä mahdollisuudesta sen varmistamiseksi, että tavaroiden luovuttaja, joka myötävaikuttaa arvonlisäveron menettämiseen toisen henkilön hankkiessa arvonlisäverosta vapautettuina luovutetut tavarat, voidaan katsoa yhteisvastuulliseksi siinä, että arvonlisävero maksetaan kyseisten tavaroiden yhteisöhankinnasta, joka suoritetaan toisessa jäsenvaltiossa kuin mihin tavaroiden luovuttaja on itse sijoittautunut (sijoittautumaton luovuttaja). Komission olisi arvioitava … (1) mennessä yhteisvastuun toimivuutta ja esitettävä tarvittaessa ehdotus sen muuttamiseksi.

Tarkistus 3

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

1 artikla – 2 kohta

Direktiivi 2006/112/EY

205 artikla – 2 kohta

2.   Edellä 200 artiklassa tarkoitetussa tilanteessa henkilö, joka luovuttaa tavarat 138 artiklassa vahvistettujen ehtojen mukaisesti, katsotaan yhteisvastuulliseksi siinä, että arvonlisävero maksetaan kyseisten tavaroiden yhteisöhankinnasta, jos hän ei ole 262 ja 263 artiklassa säädetyn velvollisuuden mukaisesti antanut yhteenvetoilmoitusta, joka sisältää luovutusta koskevat tiedot, tai jos hänen antamassaan yhteenvetoilmoituksessa luovutuksesta ei ole annettu 264 artiklassa vaadittuja tietoja.

2.   Edellä 200 artiklassa tarkoitetussa tilanteessa henkilö, joka luovuttaa tavarat 138 artiklan mukaisesti, katsotaan yhteisvastuulliseksi siinä, että arvonlisävero maksetaan kyseisten tavaroiden yhteisöhankinnasta, jos kyseinen henkilö ei ole 262 ja 263 artiklassa säädetyn velvollisuuden mukaisesti antanut yhteenvetoilmoitusta, joka sisältää luovutusta koskevat tiedot, tai jos hänen antamassaan yhteenvetoilmoituksessa luovutuksesta ei ole annettu 264 artiklassa vaadittuja tietoja.

 

Ennen kuin henkilö, joka luovuttaa tavarat 138 artiklan mukaisesti, katsotaan yhteisvastuulliseksi, viranomaisten, joille henkilön on esitettävä yhteenvetoilmoitus 262 artiklan mukaisesti, on ilmoitettava henkilölle siitä, ettei tämä täytä ehtoja, ja viranomaisten on annettava hänelle mahdollisuus perustella laiminlyöntinsä ajanjaksona, jonka kesto on vähintään kaksi kuukautta.

Ensimmäistä alakohtaa ei kuitenkaan sovelleta seuraavissa tapauksissa:

Ensimmäistä alakohtaa ei sovelleta, kun

(a)

asiakas on antanut siltä kaudelta, jona verosaatava syntyi, 250 artiklan mukaisen arvonlisäveroilmoituksen, joka sisältää kaikki kyseistä liiketoimea koskevat tiedot;

(a)

asiakas on antanut siltä kaudelta, jona kyseistä liiketoimea koskeva verosaatava syntyi, 250 artiklan mukaisen arvonlisäveroilmoituksen, joka sisältää kaikki tätä liiketoimea koskevat tiedot;

(b)

henkilö, joka luovuttaa tavarat 138 artiklassa vahvistettujen ehtojen mukaisesti, voi asianmukaisella ja toimivaltaisia viranomaisia tyydyttävällä tavalla perustella tämän kohdan ensimmäisessä kohdassa tarkoitetun laiminlyöntinsä.

(b)

henkilö, joka luovuttaa tavarat 138 artiklan mukaisesti, voi asianmukaisesti perustella toimivaltaisille viranomaisille, joille yhteenvetoilmoitus on toimitettava 262 artiklan mukaisesti, tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitetun laiminlyöntinsä; tai

 

(c)

tavaroiden toimituksesta on kulunut yli kaksi vuotta siihen päivään, jolloin tavarat 138 artiklan mukaisesti luovuttanut henkilö on saanut tämän kohdan toisessa alakohdassa tarkoitetun ilmoituksen.

Tarkistus 4

Ehdotus direktiiviksi – muutossäädös

1 a artikla (uusi)

 

1 a artikla

Komission arvio

Komissio laatii … (2) mennessä arvion direktiivin 2006/112/EY 205 artiklan mukaisen yhteisvastuun vaikutuksesta ottaen huomioon vaikutuksen, joka liittyy luovuttajien hallinnollisiin kuluihin ja jäsenvaltioiden saamiin verotuloihin. Jos komissio pystyy osoittamaan, että alv-tietojen vaihtojärjestelmän (VIES) tietokanta ja jäsenvaltioiden välinen tiedonvaihto toimivat asianmukaisesti, komissio tekee tarvittaessa ehdotuksen direktiivin 2006/112/EY 205 artiklan muuttamiseksi.

(1)   Viisi vuotta tämän direktiivin voimaantulopäivästä.

(2)   Viisi vuotta tämän direktiivin voimaantulopäivästä.