Alustava lisätalousarvioesitys nro 5 VUODEN 2007 yleiseen talousarvioon - Yleinen tulotaulukko /* KOM/2007/0340 lopull. */

[pic] | EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO |

Bryssel 21.6.2007

KOM(2007) 340 lopullinen

ALUSTAVA LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 5 VUODEN 2007 YLEISEEN TALOUSARVIOON

YLEINEN TULOTAULUKKO

(komission esittämä)

ALUSTAVA LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 5VUODEN 2007 YLEISEEN TALOUSARVIOON

YLEINEN TULOTAULUKKO

Euroopan komissio ottaa huomioon

- Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 272 artiklan,

- Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 177 artiklan,

- Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta 25 päivänä kesäkuuta 2002 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002[1], sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna neuvoston asetuksella (EY, Euratom) N:o 1995/2006[2], ja erityisesti sen 37 artiklan,

ja esittää budjettivallan käyttäjälle alustavan lisätalousarvioesityksen nro 5 vuoden 2007 talousarvioon jäljempänä esitettyjen perustelujen mukaisesti.

Sisällysluettelo

1. Johdanto 4

2. Perinteisiä omia varoja sekä alv-maksujen ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen 6

3. Vuosia 2003 ja 2006 koskevat Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset 8

3.1. Korjausten laskeminen 9

3.1.1. Vuotta 2006 koskeva korjaus 10

3.1.2. Vuotta 2003 koskeva korjaus 11

3.2. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen ja vuotta 2003 koskevan korjauksen lopullisen määrän ottaminen alustavaan lisätalousarvioesitykseen nro 5/2007 12

3.2.1. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2006 koskeva korjaus (luku 15) 12

3.2.2. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2003 koskeva korjaus (luku 35) 12

YLEINEN TULOTAULUKKO

Yleinen tulotaulukko toimitetaan erikseen SEI-BUD-järjestelmän välityksellä. Yleisen tulotaulukon englanninkielinen toisinto esitetään tiedoksi tämän asiakirjan talousarvioliitteenä.

1. JOHDANTO

Tällä vuoden 2007 talousarviota muuttavalla alustavalla lisätalousarvioesityksellä (ALTE) nro 5 toteutetaan seuraavat toimenpiteet:

- Tarkistetaan sekä perinteisiä omia varoja (tullimaksuja, maatalousmaksuja ja sokerimaksuja) että alv- ja BKTL-maksujen määräytymisperusteita koskevia ennakkoarvioita sekä otetaan talousarvioon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävät korjaukset ja niiden rahoittamiseen osoitettavat varat. Nämä toimenpiteet muuttavat EU:n talousarvion omien varojen jäsenvaltiokohtaisia rahoitusosuuksia.

- Palautetaan ulkosuhteisiin liittyviä hankkeita koskevan takuurahaston ylijäämä.

Neuvoston päätöksen (EY, Euratom) 2000/597/EY 7 artiklan mukaan ”tulotaulukkoon maksettuja, ulkosuhteita koskeviin toimiin liittyvän takuurahaston ylijäämiä pidetään omina varoina”. Sen lisäksi, että alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 5/2007 tarkistetaan omien varojen ennakkoarvioita, sillä otetetaan talousarvioon 260 940 125 euroa neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2273/2004[3] 1 artiklan 2 kohdassa säädetyn palautuksen seurauksena.

Syy tähän ylijäämään on se, että kaikki toimet, joita on toteutettu kolmannen maan hyväksi tai joilla on rahoitettu hankkeita kolmansissa maissa, jäävät takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille 31 päivänä lokakuuta 1994 annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 2728/94 soveltamisalan ulkopuolelle siitä päivästä, jona kyseinen maa liittyy Euroopan unioniin. Edellä mainittu määrä johtuu siis siitä, että yleiseen talousarvioon palautetaan määrä, joka vastaa Bulgarian ja Romanian 1. tammikuuta 2007 maksamatta olevan lainapääoman perusteella rahastoitua osuutta.

- Tehdään varainhoitoasetuksen muutosten edellyttämät mukautukset talousarvion tulopuoleen.

Kaikki äskettäin tehdyt muutokset varainhoitoasetukseen tulivat voimaan 1. toukokuuta 2007[4]. Myös varainhoitoasetuksen soveltamissäännöistä annettua asetusta (EY, Euratom) N:o 2342/2002 on muutettu[5]. Tämän vuoksi alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 5/2007 on tehtävä tarpeelliset muutokset.

On perustettu kolme uutta budjettikohtaa (6330, 6331 ja 6332), joille otetaan jäsenvaltioiden, ja muiden avunantajavaltioiden, niiden valtiolliset ja vastaavat elimet mukaan luettuina, tai kansainvälisten järjestöjen rahoitusosuudet eräistä yhteisön rahoittamista ulkoisen avun hankkeista tai ohjelmista, joita komissio hallinnoi niiden puolesta, asiaa koskevan perussäädöksen mukaisesti. Tämä on seurausta varainhoitoasetuksen 18 artiklan 1 kohdan uudesta aa alakohdasta.

Eräissä tulotaulukon selvitysosissa on viittauksia varainhoitoasetuksen artikloihin, joita on muutettu, joten viittauksia on muutettava vastaavasti. Tässä on kyse pelkästään teknisestä päivityksestä, joka koskee seuraavia momentteja/alamomentteja: 5000, 5001, 522, 6113, 6701, 6702, 6703, 6711, 6712 ja 6802.

Seuraavassa yhteenvetotaulukossa on esitetty, miten omien varojen maksut jakautuvat jäsenvaltioittain. Taulukossa on esitetty maksujen jakautuminen vuoden 2007 talousarviossa, lisätalousarviossa (LT) nro 1/2007 (jolla vuoden 2007 talousarvioon sisällytetään oikaisukirjelmän nro 2/2007 edellyttämät tekniset muutokset, joita ei voitu ottaa huomioon vuoden 2007 talousarviomenettelyn viimeisessä vaiheessa), alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 2/2007 (jolla muutetaan lisätalousarviota nro 1/2007 EU:n solidaarisuusrahaston varojen käyttöönottamiseksi Unkarin ja Kreikan hyväksi niitä maalis- ja huhtikuussa 2006 kohdanneiden tulvien vuoksi ja jolla muutetaan tutkimusta koskevan osaston rakennetta seitsemännen puiteohjelman hyväksymisen jälkeen), alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 3/2007 (jolla muutetaan alustavaa lisätalousarvioesitystä nro 2/2007 virastojen osalta), alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 4/2007 (jolla alustavaan lisätalousarvioesitykseen nro 3/2007 otetaan 1 847,6 miljoonan euron ylijäämä edelliseltä vuodelta), sekä tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 5/2007.

Määrä euroina

(1) | (2) | (3) | % | (4) = (3) – (2) | (4) = (2) – (1) |

BE | 4 498 323 986 | 4 446 910 910 | 4 390 488 352 | 3,91 % | -56 422 558 | - 51 413 076 |

BG | 322 612 813 | 318 651 339 | 293 143 638 | 0,26 % | -25 507 701 | - 3 961 474 |

CZ | 1 216 863 719 | 1 199 458 884 | 1 223 785 422 | 1,09 % | +24 326 538 | - 17 404 835 |

DK | 2 344 743 747 | 2 309 042 179 | 2 266 698 313 | 2,02 % | -42 343 866 | - 35 701 569 |

DE | 22 461 580 633 | 22 095 850 077 | 22 174 684 364 | 19,77 % | +78 834 287 | - 365 730 557 |

EE | 138 567 103 | 136 596 493 | 168 181 465 | 0,15 % | +31 584 972 | - 1 970 610 |

IE | 1 676 005 781 | 1 651 304 984 | 1 635 073 079 | 1,46 % | -16 231 905 | - 24 700 796 |

EL | 2 104 756 564 | 2 072 642 795 | 2 012 841 276 | 1,79 % | -59 801 519 | - 32 113 769 |

ES | 10 828 853 860 | 10 669 617 389 | 10 259 967 494 | 9,15 % | -409 649 895 | - 159 236 471 |

FR | 18 338 461 530 | 18 047 137 597 | 17 558 049 732 | 15,65 % | -489 087 865 | - 291 323 932 |

IT | 14 603 278 351 | 14 371 367 371 | 14 505 207 714 | 12,93 % | +133 840 343 | - 231 910 980 |

CY | 178 627 328 | 176 289 632 | 172 731 514 | 0,15 % | -3 558 118 | - 2 337 696 |

LV | 188 436 582 | 185 803 783 | 194 006 510 | 0,17 % | +8 202 727 | - 2 632 799 |

LT | 270 700 006 | 266 837 405 | 270 938 730 | 0,24 % | +4 101 325 | - 3 862 601 |

LU | 258 243 690 | 254 133 890 | 283 183 213 | 0,25 % | +29 049 323 | - 4 109 800 |

HU | 928 912 076 | 915 038 321 | 916 214 240 | 0,82 % | +1 175 919 | - 13 873 755 |

MT | 57 460 366 | 56 699 730 | 56 165 063 | 0,05 % | -534 667 | - 760 636 |

NL | 6 378 649 329 | 6 294 174 245 | 6 282 581 555 | 5,60 % | -11 592 690 | - 84 475 084 |

AT | 2 390 769 693 | 2 349 306 043 | 2 381 673 253 | 2,12 % | +32 367 210 | - 41 463 650 |

PL | 2 747 200 785 | 2 705 502 259 | 2 810 883 270 | 2,51 % | +105 381 011 | - 41 698 526 |

PT | 1 552 361 077 | 1 527 960 076 | 1 469 429 185 | 1,31 % | -58 530 891 | - 24 401 001 |

RO | 1 067 905 902 | 1 051 655 237 | 1 134 803 437 | 1,01 % | +83 148 200 | - 16 250 665 |

SI | 321 017 791 | 316 200 393 | 312 679 822 | 0,28 % | -3 520 571 | - 4 817 397 |

SK | 461 026 947 | 453 852 073 | 512 062 631 | 0,46 % | +58 210 558 | - 7 174 874 |

FI | 1 659 737 105 | 1 633 061 970 | 1 652 037 445 | 1,47 % | +18 975 475 | - 26 675 135 |

SE | 3 022 806 250 | 2 973 502 645 | 3 073 512 103 | 2,74 % | +100 009 458 | - 49 303 604 |

UK | 14 270 042 046 | 13 961 715 629 | 14 168 350 404 | 12,63 % | +206 634 775 | - 308 326 417 |

EU | 114 287 945 060 | 112 440 313 349 | 112 179 373 224 | 100 % | - 260 940 125 | - 1 847 631 711 |

2. PERINTEISIÄ OMIA VAROJA SEKÄ ALV-MAKSUJEN JA BKTL-MAKSUJEN MÄÄRÄYTYMISPERUSTEITA KOSKEVIEN ENNAKKOARVIOIDEN TARKISTAMINEN

Komissio ehdottaa vakiintuneen käytännön mukaan muutoksia talousarvion rahoitukseen tuoreiden talousennusteiden perusteella. Muutokset on hyväksytty omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean (ACOR) kokouksessa.

Tarkistus koskee talousarvioon vuonna 2007 maksettavien perinteisten omien varojen (tullimaksujen, maatalousmaksujen ja sokerimaksujen) ennustetta sekä vuoden 2007 alv- ja BKTL-määräytymisperusteita koskevaa ennustetta. Vuoden 2007 talousarvioon (ja lisätalousarvioon nro 1/2007, alustaviin lisätalousarvioesityksiin nro 2/2007, nro 3/2007 ja nro 4/2007) sisältyvä ennakkoarvio annettiin 19. toukokuuta 2006 pidetyssä omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 136. kokouksessa. Tarkistettu ennakkoarvio, johon tämä alustava lisätalousarvioesitys nro 5/2007 perustuu, hyväksyttiin omia varoja käsittelevän neuvoa-antavan komitean 139. kokouksessa 16. toukokuuta 2007. Omia varoja koskevien ennakkoarvioiden tarkistaminen auttaa tarkentamaan varainhoitovuoden aikana jäsenvaltioille osoitettavia maksupyyntöjä ja vähentämään edellisvuotisiin arvioihin väistämättä liittyvien ennustevirheiden vaikutuksia.

Toukokuussa 2007 vahvistettua ennakkoarviota on tarkistettu toukokuussa 2006 vahvistettuun ennakkoarvioon verrattuna seuraavasti:

- Vuoden 2007 yhteenlaskettuja nettomääräisiä maatalousmaksuja koskevan arvion odotetaan pysyvän lähes ennallaan 1 486,8 miljoonassa eurossa (kantokulujen kattamiseksi tehtävän 25 prosentin vähennyksen jälkeen). Ainoastaan kokonaissumman jakautumista jäsenvaltioiden kesken on tarkistettu käyttämällä tuoreinta tietoa vuonna 2006 kannetuista nettomääräisistä maatalousmaksuista.

- Vuoden 2007 yhteenlaskettuja nettomääräisiä sokerimaksuja koskevaa ennustetta supistettiin tuntuvasti 533,1 miljoonasta eurosta -37,7 miljoonaan euroon (kantokulujen kattamiseksi tehtävän 25 prosentin vähennyksen jälkeen), koska kesäkuussa 2006 maksettiin suurempi erä vuosien 2005 ja 2006 maksujen tasapainottamiseksi kuin mikä oli tarpeen. Tästä syystä huhtikuussa 2007 maksettava jäljelle jäävä osuus oli lopulta negatiivinen (toisin sanoen määrä suoritettiin jäsenvaltioille edellisenä vuonna maksetun liian suuren erän korvaamiseksi). Maatalouden ja maaseudun kehittämisen pääosasto on toimittanut tiedot tarkistetusta yhteenlasketusta ennakkoarviosta ja sen jakautumisesta jäsenvaltioiden kesken.

- Vuoden 2007 yhteenlasketut nettomääräiset tullimaksut ovat tuoreimman arvion mukaan 15 083,8 miljoonaa euroa (kantokulujen kattamiseksi tehtävän 25 prosentin vähennyksen jälkeen). Summa on –1,3 prosenttia pienempi kuin toukokuun 2006 ennakkoarvio, 15 287,9 miljoonaa euroa. Tärkein syy vähennykseen on se, että tullitariffien painotettu keskiarvo on ennakoitua alhaisempi (1,54 prosenttia verrattuna viime vuoden 1,61 prosenttiin). Ennakkoarvio on tehty jäsenvaltiokohtaisesti, ja siinä on käytetty talouden ja rahoituksen pääosaston 7. toukokuuta 2007 julkaisemien kevään 2007 talousennusteiden mukaista EU:n ulkopuolelta tulevan tuonnin kasvuennustetta. Vuoden 2007 yhteenlasketut nettomääräiset perinteiset omat varat ovat tuoreimman arvion mukaan 16 532,9 miljoonaa euroa (kantokulujen kattamiseksi tehtävän 25 prosentin vähennyksen jälkeen). Summa on –4,5 prosenttia (eli 774,8 miljoonaa euroa) pienempi kuin toukokuun 2006 ennakkoarvio, 17 307,7 miljoonaa euroa.

- Vuoden 2007 yhteenlasketun rajaamattoman alv-määräytymisperusteen arvioidaan nyt olevan 5 713 353,3 miljoonaa euroa eli 3,4 prosenttia suurempi kuin toukokuussa 2006 ennustettu 5 527 693,0 miljoonaa euroa. Vuoden 2007 yhteenlasketun rajatun alv-määräytymisperusteen[6] arvioidaan nyt olevan 5 519 105,65 miljoonaa euroa eli 3,2 prosenttia suurempi kuin toukokuussa 2006 ennustettu 5 347 310,9 miljoonaa euroa.

- Vuoden 2007 yhteenlasketun bktl-määräytymisperusteen arvioidaan nyt olevan 12 040 588,0 miljoonaa euroa eli 3,0 prosenttia suurempi kuin toukokuussa 2006 ennustettu 11 694 234,0 miljoonaa euroa.

Alv- ja BKTL-määräytymisperusteita koskevat arviot on muunnettu kansallisista valuutoista euroiksi (euroalueen ulkopuolisten 13 jäsenvaltion osalta) 29. joulukuuta 2006 voimassa olleiden kurssien mukaisesti. Näin voidaan välttää vääristymät, sillä kyseistä kurssia käytetään myös silloin, kun talousarvioon otetut omien varojen euromääräiset maksut muunnetaan kansallisina valuuttoina tuloutettaviksi maksuiksi (neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1150/2000 10 artiklan 3 kohdan mukaisesti).

Seuraavassa taulukossa on esitetty vuoden 2007 perinteisiä omia varoja (tullimaksuja, maatalousmaksuja ja sokerimaksuja), rajaamattomia alv-määräytymisperusteita sekä BKTL-määräytymisperusteita koskevat tarkistetut ennakkoarviot (luvut pyöristetty), jotka omia varoja käsittelevä neuvoa-antava komitea on hyväksynyt 16. toukokuuta 2007 pitämässään 139. kokouksessa:

Tarkistetut ennakkoarviot vuoden 2007 perinteisistä omista varoista, alv-määräytymisperusteista ja BKTL-määräytymisperusteista (miljoonaa euroa)

BE | 16,2 | - 4,9 | 1 580,9 | 138 293,6 | 328 116,5 | 138 293,6 |

BG | 8,9 | 0,0 | 40,7 | 16 206,6 | 27 560,3 | 13 780,2 |

CZ | 5,9 | 8,0 | 186,9 | 67 170,4 | 115 946,8 | 57 973,4 |

DK | 36,1 | - 2,6 | 286,7 | 93 824,1 | 229 315,4 | 93 824,1 |

DE | 195,6 | - 22,0 | 3 034,6 | 1 007 267,3 | 2 387 346,7 | 1 007 267,3 |

EE | 0,8 | 17,1 | 22,6 | 8 528,4 | 14 413,2 | 7 206,6 |

IE | 0,7 | - 0,5 | 216,8 | 84 338,8 | 160 630,4 | 80 315,2 |

EL | 9,7 | - 0,9 | 220,7 | 118 972,7 | 202 577,4 | 101 288,7 |

ES | 51,9 | - 1,3 | 1 247,4 | 634 969,3 | 1 015 698,4 | 507 849,2 |

FR | 111,3 | - 20,6 | 1 269,7 | 903 323,3 | 1 848 336,0 8 336,0 | 903 323,3 |

IT | 153,4 | - 7,1 | 1 505,6 | 595 885,9 | 1 512 833,5 | 595 885,9 |

CY | 3,8 | 7,5 | 30,5 | 12 177,1 | 14 864,9 | 7 432,5 |

LV | 1,1 | 1,6 | 24,2 | 10 511,5 | 18 811,4 | 9 405,7 |

LT | 2,2 | 0,0 | 41,3 | 12 060,4 | 26 044,3 | 12 060,4 |

LU | 0,6 | 0,0 | 20,3 | 16 734,5 | 29 823,1 | 14 911,6 |

HU | 4,3 | - 0,1 | 114,8 | 38 359,4 | 92 613,4 | 38 359,4 |

MT | 1,2 | 0,5 | 10,1 | 4 040,5 | 5 047,3 | 2 523,7 |

NL | 263,9 | - 5,0 | 1 506,6 | 268 580,2 | 550 059,7 | 268 580,2 |

AT | 3,9 | - 2,0 | 257,2 | 117 479,1 | 263 108,8 | 117 479,1 |

PL | 41,3 | - 2,8 | 266,3 | 145 342,9 | 283 485,7 | 141 742,9 |

PT | 24,7 | - 0,2 | 95,9 | 94 027,8 | 152 802,8 | 76 401,4 |

RO | 26,5 | 0,0 | 134,3 | 47 894,0 | 113 604,0 | 47 894,0 |

SI | 0,3 | - 0,2 | 37,8 | 17 654,8 | 31 193,6 | 15 596,8 |

SK | 1,3 | 2,5 | 65,7 | 22 616,8 | 50 867,4 | 22 616,8 |

FI | 6,6 | - 0,4 | 134,8 | 75 868,6 | 175 537,6 | 75 868,6 |

SE | 17,5 | - 1,0 | 406,1 | 143 333,1 | 332 202,6 | 143 333,1 |

UK | 497,1 | - 3,3 | 2 325,3 | 1 017 892,2 | 2 057 746,8 | 1 017 892,2 |

EU | 1 486,8 | - 37,7 | 15 083,8 | 5 713 353,3 | 12 040 588,0 | 5 519 105,7 |

3. VUOSIA 2003 JA 2006 KOSKEVAT YHDISTYNEEN KUNINGASKUNNAN HYVÄKSI TEHTÄVÄT KORJAUKSET

Yhdistyneen kuningaskunnan EU-budjettiaseman epätasapainoa korjataan tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä kahden vuoden osalta, vuosien 2003 ja 2006. Koska Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tiettynä vuonna tehtävä korjaus rahoitetaan aina seuraavan vuoden talousarviosta, kaikki 27 jäsenvaltiota osallistuvat vuotta 2006 koskevan korjauksen rahoittamiseen. Vuotta 2003 koskevan korjauksen rahoittamiseen osallistuvat kuitenkin vain ne 25 valtiota, jotka olivat EU:n jäsenvaltioita vuonna 2004.

Sekä vuotta 2003 että vuotta 2006 koskevaan korjaukseen sovelletaan neuvoston päätöstä 2000/597/EY, Euratom ja siihen liittyvää valmisteluasiakirjaa, joka koskee korjauksen laskentamenetelmää (vuoden 2000 laskentamenetelmä)[7].

Edellä mainittujen sääntöjen mukaisesti ylimääräinen nettoetu, jonka Yhdistynyt kuningaskunta saa sen seurauksena, että jäsenvaltioiden kantokulujensa kattamiseksi pidättämää perinteisten omien varojen prosenttiosuutta on korotettu vuodesta 2001, tasoitetaan laskettaessa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää korjausta samoin kuin liittymistä valmistelevat menot, jotka on maksettu laajentumista edeltävän vuoden maksumäärärahoista. Liittymistä valmisteleviin menoihin liittyvä mukautus tehdään samalla tavoin aina kun unioni tulevaisuudessa laajentuu.

Lisäksi Alankomaiden, Itävallan, Ruotsin ja Saksan osuus Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän korjauksen rahoituksesta on supistettu neljäsosaan normaalista. Tämä vähennys rahoitetaan kasvattamalla muiden jäsenvaltioiden osuuksia Yhdistynyttä kuningaskuntaa lukuun ottamatta. Nämä rahoitussäännöt vaikuttavat yhdenmukaiseen alv-verokantaan, joka lasketaan vähentämällä enimmäisverokannasta (0,50 prosenttia rajatusta alv-määräytymisperusteesta) jäädytetty osuus (joka lasketaan Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen perusteella).

Vuotta 2003 koskevan korjauksen (lopullinen määrä) ja aiemmin (vuonna 2004) talousarvioon otetun määrän erotus sekä vuodelta 2004 oleviin tuoreimpiin tietoihin perustuvan vuotta 2003 koskevan korjauksen kokonaismäärän rahoitusta koskevan uuden laskelman tulos otetaan talousarvion lukuun 35 muuttamatta yhdenmukaista alv-kantaa.

Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen ensimmäinen tarkistus otetaan alustavan lisätalousarvioesityksen nro 5/2007 lukuun 15 ja sillä korvataan Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehdyn vuotta 2006 koskevan korjauksen alustava määrä, joka otettiin vuoden 2007 talousarvion lukuun 15.

3.1. Korjausten laskeminen

Tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä otetaan talousarvioon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen sekä vuotta 2003 koskevan korjauksen lopullisen määrän mukaiset menot ja niiden rahoittaminen.

Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävien vuosia 2004 ja 2005 koskevien korjausten osalta komissio ehdottaa vuoden 2000 laskentamenetelmän mukaisesti tarkistuksen ottamista talousarvioon, jos se poikkeaa merkittävästi aiemmin talousarvioon otetusta laskelmasta. Komission tämänhetkisten laskelmien mukaan vuotta 2004 koskeva korjaus ei poikkea merkittävästi lisätalousarvioon nro 4/2006 otetusta vuotta 2004 koskevasta toisesta tarkistuksesta eikä vuotta 2005 koskeva korjaus niin ikään lisätalousarvioon nro 4/2006 otetusta vuotta 2005 koskevasta ensimmäisestä tarkistuksesta. Näin ollen talousarvioon ei tässä alustavassa lisätalousarvioesityksessä nro 5/2007 ehdoteta otettavaksi tarkistuksia.

3.1.1. Vuotta 2006 koskeva korjaus

Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen alustavaa määrää, joka otettiin vuoden 2007 talousarvioon, ja korjauksen ensimmäistä tarkistusta, joka on tarkoitus ottaa alustavaan lisätalousarvioesitykseen nro 5/2007.

Vuotta 2006 koskeva korjaus | Alustava talousarvio 2007 | 1. tarkistus ALTE 5/2007 | Erotus |

(1) | Yhdistyneen kuningaskunnan osuus nimellisestä rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta | 17,5894 % | 17,6888 % | + 0,0994 % |

(2) | Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot | 8,6985 % | 8,6868 % | - 0,0117 % |

(3) | = (1) - (2) | 8,8909 % | 9,0020 % | + 0,1111 % |

(4) | Kohdennetut menot yhteensä | 100 442 931 519 | 96 930 892 220 | - 3 512 039 299 |

(5) | Liittymistä valmistelevat menot | 1 815 757 317 | 1 837 927 773 | + 22 170 456 |

(6) | Kohdennettujen menojen kokonaismäärä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot = (4) - (5) | 98 627 174 202 | 95 092 964 446 | - 3 534 209 756 |

(7) | Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0,66 | 5 787 446 312 | 5 649 772 605 | - 137 673 707 |

(8) | Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu | 528 700 814 | 339 974 729 | - 188 726 085 |

(9) | UK-peruskorjaus = (7) - (8) | 5 258 745 498 | 5 309 797 876 | + 51 052 377 |

(10) | Perinteisiin omiin varoihin liittyvä ylimääräinen etu | 7 542 868 | - 21 571 097 | - 29 113 965 |

(11) | Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) - (10) | 5 251 202 631 | 5 331 368 973 | + 80 166 342 |

Vuotta 2006 koskeva ensimmäinen tarkistus on 80,2 miljoonaa euroa suurempi kuin vuoden 2007 talousarvioon otettu alustava määrä.

3.1.2. Vuotta 2003 koskeva korjaus

Seuraavassa taulukossa verrataan toisiinsa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2003 koskevan korjauksen ensimmäistä tarkistusta, joka otettiin lisätalousarvioon nro 8/2004, ja korjauksen lopullista määrää, joka on tarkoitus ottaa alustavaan lisätalousarvioesitykseen nro 5/2007.

Vuotta 2003 koskeva korjaus | 1. tarkistus LT 8/2004 | Lopullinen ALTE 5/2007 | Erotus |

(1) | Yhdistyneen kuningaskunnan osuus nimellisestä rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta | 18,4963 % | 18,4058 % | - 0,0905 % |

(2) | Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot | 7,6761 % | 7,5941 % | - 0,0820 % |

(3) | = (1) - (2) | 10,8202 % | 10,8117 % | - 0,0085 % |

(4) | Kohdennetut menot yhteensä | 82 025 811 437 | 81 204 065 722 | - 821 745 715 |

(5) | Liittymistä valmistelevat menot | 0 | 0 | + 0 |

(6) | Kohdennettujen menojen kokonaismäärä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot = (4) - (5) | 82 025 811 437 | 81 204 065 722 | - 821 745 715 |

(7) | Korjauksen alkuperäinen määrä = (3) x (6) x 0,66 | 5 857 732 062 | 5 794 476 156 | - 63 255 907 |

(8) | Yhdistyneen kuningaskunnan saama etu | 447 826 886 | 489 158 724 | + 41 331 838 |

(9) | UK-peruskorjaus = (7) - (8) | 5 409 905 176 | 5 305 317 431 | - 104 587 745 |

(10) | Perinteisiin omiin varoihin liittyvä ylimääräinen etu | 18 346 139 | 20 223 422 | + 1 877 283 |

(11) | Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus = (9) - (10) | 5 391 559 038 | 5 285 094 010 | - 106 465 028 |

Vuotta 2003 koskeva lopullinen määrä on 106,5 miljoonaa euroa pienempi kuin lisätalousarvioon nro 8/2004 otettu ensimmäinen tarkistus. Ero johtuu viiden tekijän yhteisvaikutuksesta. Nämä tekijät vaikuttavat korjauksen määrään seuraavasti:

- Yhdistyneen kuningaskunnan osuus rajaamattomasta alv-määräytymisperusteesta on supistunut, mikä pienentää vuotta 2003 koskevaa korjausta noin 49,0 miljoonalla eurolla.

- Yhdistyneen kuningaskunnan osuus kohdennettujen menojen kokonaismäärästä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot, on pienentynyt, mikä suurentaa vuotta 2003 koskevaa korjausta noin 44,4 miljoonalla eurolla.

- Kohdennettujen menojen kokonaismäärä, josta on vähennetty liittymistä valmistelevat menot, on pienentynyt, mikä pienentää vuotta 2003 koskevaa korjausta noin 58,7 miljoonalla eurolla.

- Yhdistyneelle kuningaskunnalle koituvan edun suurentuminen pienentää vuotta 2003 koskevaa korjausta 41,3 miljoonalla eurolla.

- Perinteisiin omiin varoihin liittyvä nk. ylimääräinen etu on suurentunut, mikä pienentää vuotta 2003 koskevaa korjausta 1,9 miljoonalla eurolla.

3.2.1. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2006 koskeva korjaus (luku 15)

Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävää korjausta varten tämän alustavan lisätalousarvioesityksen nro 5/2007 lukuun 15 on tarkoitus ottaa Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2006 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen määrä (eli 5 331 368 973 euroa, joka korvaa vuoden 2007 talousarvioon otetun määrän 5 251 202 631 euroa).

Korjaus on tarkoitus rahoittaa tämän alustavan lisätalousarvioesityksen nro 5/2007 vuotta 2007 koskevien tarkistettujen BKTL-määräytymisperusteiden mukaisesti. Määrä budjetoidaan lukuun 15 seuraavasti:

Vuotta 2006 koskeva korjaus luku 15 |

BE | 247 212 185 | LU | 22 469 561 |

BG | 20 764 704 | HU | 69 777 536 |

CZ | 87 357 575 | MT | 3 802 778 |

DK | 172 772 662 | NL | 73 440 295 |

DE | 318 742 577 | AT | 35 128 529 |

EE | 10 859 310 | PL | 213 586 087 |

IE | 121 023 454 | PT | 115 125 921 |

EL | 152 627 502 | RO | 85 592 444 |

ES | 765 255 697 | SI | 23 502 134 |

FR | 1 392 588 247 | SK | 38 324 928 |

IT | 1 139 811 242 | FI | 132 254 957 |

CY | 11 199 633 | SE | 44 353 471 |

LV | 14 173 037 | UK | -5 331 368 973 |

LT | 19 622 507 | Yht. | 0 |

3.2.2. Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä vuotta 2003 koskeva korjaus (luku 35)

Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2003 koskevan korjauksen lopullisen määrän rahoitus otetaan tämän alustavan lisätalousarvioesityksen nro 5/2007 lukuun 35 vuoden 2006 lopussa käytettävissä oleviin tietoihin perustuvien vuoden 2004 BKTL- ja alv- määräytymisperusteiden[8] mukaisesti. Lukuun 35 otettava määrä sisältää seuraavat:

- suoran vaikutuksen aiheuttama mukautus eli se, kuinka paljon jäsenvaltioiden osuudet Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2003 koskevan korjauksen lopullisen määrän rahoituksesta (vuoden 2006 lopun tietoihin perustuvien vuoden 2004 BKTL-määräytymisperusteiden[9] mukaisesti) eroavat aiemmin vuoden 2003 korjausta varten budjetoiduista määristä (eli lisätalousarvioon nro 8/2004 otetuista maksuista vuotta 2003 koskevan korjauksen ensimmäisen tarkistuksen rahoittamiseksi),

- epäsuoran vaikutuksen aiheuttama mukautus eli se, kuinka paljon Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2003 koskevan korjauksen lopullisen määrän vaikutus[10] (vuoden 2006 lopun tietoihin perustuvien vuoden 2004 alv- ja BKTL-määräytymisperusteiden[11] mukaisesti) jäsenvaltioiden alv- ja BKTL-maksuihin eroaa vaikutuksesta, joka on budjetoitu vuotta 2003 koskevan ensimmäisen tarkistuksen perusteella lisätalousarvioon nro 8/2004 (kyseiseen lisätalousarvioon sisältyvien vuoden 2004 alv- ja BKTL-määräytymisperusteiden[12] mukaisesti),

Seuraavassa esitetään yhteenveto Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävän vuotta 2003 koskevan korjauksen lopullisen määrän rahoituksesta tämän ALTE:n nro 5/2007 luvussa 35:

Lopullinen määrä (vuoden 2006 lopun tietoihin perustuvien vuoden 2004 BKTL-määräytymisperusteiden mukainen suora vaikutus) | 1. tarkistus (LT:oon nro 8/2004 otettu suora vaikutus, joka perustuu LT:n nro 8/2004 mukaisiin vuoden 2004 BKTL-määräytymisperusteisiin) | Mukautuksen suora vaikutus | Lopullinen määrä (epäsuora vaikutus vuoden 2006 lopussa uudelleenlaskettuihin vuoden 2004 talousarvion alv- ja BKTL-maksuihin) | 1. tarkistus (epäsuora vaikutus LT:n nro 8/2004 alv- ja BKTL-maksuihin) | Mukautuksen epäsuora vaikutus | YHTEENSÄ (otetaan ALTE:n nro 5/2007 lukuun 35) |

(1) | (2) | (3) = (1) - (2) | (4) | (5) | (6) = (4) - (5) | (7) = (3) + (6) |

BE | 265 454 902 | 271 066 206 | - 5 611 304 | + 25 838 240 | + 34 980 590 | - 9 142 350 | - 14 753 654 |

BG | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

CZ | 49 540 058 | 50 571 316 | - 1 031 258 | - 5 048 512 | - 4 471 649 | - 576 863 | - 1 608 121 |

DK | 177 715 503 | 185 072 230 | - 7 356 727 | + 25 800 355 | + 28 450 374 | - 2 650 019 | - 10 006 747 |

DE | 341 499 660 | 355 741 366 | - 14 241 706 | + 100 090 843 | + 110 399 264 | - 10 308 421 | - 24 550 127 |

EE | 5 355 013 | 4 929 651 | + 425 362 | - 545 717 | - 435 893 | - 109 824 | + 315 538 |

IE | 113 359 419 | 113 194 720 | + 164 699 | - 11 552 196 | - 10 008 976 | - 1 543 220 | - 1 378 521 |

EL | 152 756 186 | 157 940 375 | - 5 184 189 | - 15 567 029 | - 13 965 504 | - 1 601 525 | - 6 785 714 |

ES | 748 626 345 | 752 373 534 | - 3 747 189 | - 76 290 776 | - 66 526 851 | - 9 763 925 | - 13 511 113 |

FR | 1 510 366 341 | 1 545 977 063 | - 35 610 722 | - 65 397 186 | - 35 300 335 | - 30 096 851 | - 65 707 572 |

IT | 1 249 116 533 | 1 279 773 409 | - 30 656 876 | + 184 976 832 | + 130 952 957 | + 54 023 874 | + 23 366 998 |

CY | 7 336 503 | 7 695 268 | - 358 765 | - 747 646 | - 680 436 | - 67 210 | - 425 975 |

LV | 6 624 206 | 6 101 026 | + 523 180 | + 639 662 | + 288 078 | + 351 584 | + 874 764 |

LT | 10 740 845 | 10 884 455 | - 143 611 | + 866 191 | + 204 186 | + 662 005 | + 518 395 |

LU | 20 091 572 | 21 172 445 | - 1 080 873 | - 2 047 486 | - 1 872 123 | - 175 362 | - 1 256 235 |

HU | 46 474 216 | 46 817 389 | - 343 173 | + 1 679 807 | - 4 139 717 | + 5 819 524 | + 5 476 350 |

MT | 2 598 322 | 2 819 539 | - 221 217 | - 264 789 | - 249 311 | - 15 478 | - 236 695 |

NL | 78 108 086 | 75 423 495 | + 2 684 591 | - 6 046 763 | - 22 329 988 | + 16 283 225 | + 18 967 817 |

AT | 36 285 794 | 37 537 166 | - 1 251 372 | + 6 430 954 | - 2 694 754 | + 9 125 708 | + 7 874 336 |

PL | 117 499 649 | 116 389 760 | + 1 109 889 | - 10 411 978 | - 10 291 490 | - 120 489 | + 989 400 |

PT | 127 114 878 | 126 607 709 | + 507 169 | - 12 953 983 | - 11 194 987 | - 1 758 995 | - 1 251 826 |

RO | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |

SI | 15 618 800 | 16 342 578 | - 723 778 | - 1 591 676 | - 1 445 054 | - 146 622 | - 870 400 |

SK | 20 363 761 | 20 235 562 | + 128 198 | + 2 696 545 | + 313 878 | + 2 382 667 | + 2 510 865 |

FI | 138 679 572 | 141 167 543 | - 2 487 971 | + 9 591 269 | + 7 322 207 | + 2 269 061 | - 218 910 |

SE | 43 767 846 | 45 725 232 | - 1 957 386 | + 14 611 995 | + 15 008 514 | - 396 520 | - 2 353 906 |

UK | -5 285 094 010 | -5 391 559 038 | + 106 465 028 | - 164 756 955 | - 142 312 980 | - 22 443 975 | + 84 021 053 |

Yht. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |

[1] EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.

[2] EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1.

[3] Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 2273/2004, annettu 22 päivänä joulukuuta 2004, takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 2728/94 muuttamisesta (EUVL L 396, 31.12.2004, s. 28–29).

[4] Neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1995/2006, annettu 13 päivänä joulukuuta 2006, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 muuttamisesta (EUVL L 390, 30.12.2006, s. 1–26).

[5] Komission asetus (EY, Euratom) N:o 478/2007, annettu 23 päivänä huhtikuuta 2007, Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissäännöistä annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 2342/2002 muuttamisesta (EUVL L 111, 28.4.2007, s. 13–45).

[6] Neuvoston päätöksessä 2000/597/EY, Euratom säädetään, että jäsenvaltion alv-määräytymisperusteen ylittäessä 50 prosenttia suhteessa BKTL:oon kyseisen jäsenvaltion alv-määräytymisperuste rajataan 50 prosenttiin suhteessa BKTL:oon. ALTE:ssä nro 5/2007 kolmentoista jäsenvaltion alv-määräytymisperuste rajataan 50 prosenttiin suhteessa BKTL:oon. Nämä jäsenvaltiot ovat Bulgaria, Tšekki, Viro, Irlanti, Kreikka, Espanja, Kypros, Latvia, Luxemburg, Malta, Puola, Portugali ja Slovenia.

[7] Neuvoston päätös 2000/597/EY, Euratom, tehty 29 päivänä syyskuuta 2000, Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä, osoitteessahttp://europa.eu.int/eur-lex/pri/en/oj/dat/2000/l_253/l_25320001007en00420046.pdfKomission valmisteluasiakirja, hyväksytty 21 päivänä syyskuuta 2000, budjettiepätasapainoon liittyvän korjauksen laskentatavasta, rahoituksesta, maksamisesta ja budjetoinnista Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyn neuvoston päätöksen [2000/597] 4 ja 5 artiklan mukaisesti (jäljempänä "vuoden 2000 laskentamenetelmä"), osoitteessahttp://ec.europa.eu/budget/library/documents/revenue_expenditure/own_resources/calc_own_res_en.pdf.

[8] Supistettu kolmanneksella 1. toukokuuta 2004 EU:hun liittyneiden kymmenen uuden jäsenvaltion osalta.

[9] Supistettu kolmanneksella 1. toukokuuta 2004 EU:hun liittyneiden kymmenen uuden jäsenvaltion osalta.

[10] Yhdistyneen kuningaskunnan hyväksi tehtävä korjaus vaikuttaa yhdenmukaiseen alv-verokantaan (josta on vähennetty ns. jäädytetty osuus) ja sitä kautta myös yhdenmukaiseen BKTL-kertoimeen (jota suurennetaan vähäisempien alv-maksujen vastapainoksi).

[11] Supistettu kolmanneksella 1. toukokuuta 2004 EU:hun liittyneiden kymmenen uuden jäsenvaltion osalta.

[12] Supistettu kolmanneksella 1. toukokuuta 2004 EU:hun liittyneiden kymmenen uuden jäsenvaltion osalta.

52007DC0340