4.2.2006   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 29/8

1.

Tšekki antoi 5. joulukuuta 2005 tiedoksi pyynnön saada jatkaa kadmiumia sisältävien lannoitteiden markkinoille saattamista koskevan kansallisen lainsäädännön soveltamista. Kyseinen lainsäädäntö oli voimassa ennen päivää, jona Tšekki liittyi Euroopan unioniin, ja se poikkeaa lannoitteista annetun asetuksen (EY) N:o 2003/2003 (1) säännöksistä.

2.

Liittymishetkellä toukokuussa 2004 Tšekissä oli voimassa oikeudellisesti sitovia kivennäislannoitteiden kadmiumpitoisuuden enimmäisrajoja. Tuolloin ei kuitenkaan esitetty pyyntöä kansallisten säännösten voimassa pitämiseksi, ja siksi liittymissopimuksessa ei myönnetty poikkeusta.

3.

Kansallisessa lainsäädännössä (2) kielletään Tšekin alueella sellaisten fosforipitoisten kivennäislannoitteiden markkinoille saattaminen, jotka sisältävät kadmiumia enemmän kuin 50 mg/kg P2O5.

4.

Direktiivin 76/116/ETY 7 artiklassa, sellaisena kuin se on korvattuna lannoitteista annetun asetuksen (EY) N:o 2003/2003 5 artiklalla, säädetään, että jäsenvaltiot eivät saa lannoitteen koostumuksen, tunniste- ja pakkausmerkintöjen tai pakkauksen perusteella kieltää, rajoittaa tai vaikeuttaa niiden ”EY-lannoite” -merkinnällä varustettujen lannoitteiden saattamista markkinoille, jotka ovat kyseisen asetuksen säännösten mukaisia. Tšekin kansallisesti säätämä enimmäismäärä lannoitteiden kadmiumpitoisuuksille olisi näin ollen ristiriidassa edellä mainitussa asetuksessa säädettyjen ”EY-tyypin” lannoitteiden vapaan liikkuvuuden kanssa.

5.

Tšekin asetuksella N:o 209/2005, joka on ollut voimassa 1 päivästä kesäkuuta 2005, on keskeytetty nykyisen kansallisen lainsäädännön soveltaminen ”EY-tyypin” lannoitteisiin ja rajoitettu kadmiumpitoisuusrajoituksen soveltaminen koskemaan kansallisia lannoitteita.

6.

Tiedoksiannossaan Tšekin viranomaiset pyytävät komissiolta lupaa saada soveltaa nykyistä kadmiumpitoisuusrajoitusta myös ”EY-tyypin” lannoitteisiin.

7.

EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdassa määrätään, että jos sen jälkeen, kun neuvosto tai komissio on toteuttanut yhdenmukaistamistoimenpiteen, jäsenvaltio pitää tärkeistä 30 artiklassa tarkoitetuista taikka ympäristön tai työympäristön suojelua koskevista syistä tarpeellisena pitää voimassa kansalliset säännöksensä tai määräyksensä, jäsenvaltio antaa nämä säännökset ja määräykset sekä perusteet niiden voimassa pitämiselle tiedoksi komissiolle.

8.

Komissio hyväksyy tai hylkää kyseiset kansalliset säännökset tai määräykset kuuden kuukauden kuluessa tiedoksi antamisesta tarkistettuaan ensin, että ne eivät ole keino mielivaltaiseen syrjintään tai jäsenvaltioiden välisen kaupan peiteltyyn rajoittamiseen ja että ne eivät haittaa sisämarkkinoiden toimintaa.

9.

Tšekin viranomaiset perustelevat pyyntöään seuraavasti he viittaavat ERMin (3) menetelmiin perustuvassa tutkimuksessa ”Study to assess risks to the environment and health resulting from the use of phosphate fertilisers containing cadmium” (kadmiumia sisältävien fosfaattilannotteiden käytöstä johtuvien ympäristö- ja terveysriskien arviointi) esitettyihin riskinarviointipäätelmiin. Kyseisen tutkimuksen mukaan, joka on tehty käytettävissä olevien tietojen pohjalta, Tšekissä mineraalilannoitteiden sisältämän kadmiumin aiheuttama PEC-arvo (ennustettu pitoisuus ympäristössä) on 0,93 PNEC-arvosta (ennustettu vaikutukseton pitoisuus) sellaisten lannoitteiden osalta, joiden kadmiumpitoisuus on 50 mg Cd/kg P2O5 (ennen EU:hun liittymistä kansallisesti voimassa ollut enimmäismäärä). Ympäristölle aiheutuu riski, jos kyseinen arvo ylittää 50 mg. Lisäksi kyseistä enimmäispitoisuutta 50 mg Cd/kg P2O5 koskeva rajoitus on tarpeen, jotta estetään kadmiumin kertyminen maaperään sellaisena pitoisuutena, että ympäristölle ja ihmisten terveydelle aiheutuisi riski elintarvikeketjun kautta.

10.

Tästä syystä Tšekki katsoo tarpeelliseksi pitää EY:n perustamissopimuksen 95 artiklan 4 kohdan mukaisesti voimassa lannoitteiden kadmiumpitoisuuksia koskevat kansalliset säädökset siihen asti, kun EU:ssa tulee voimaan asianmukainen lannoitteiden kadmiumpitoisuuksia koskeva lainsäädäntö. Tšekin mukaan kyseinen kansallinen lainsäädäntö on perusteltu EY:n perustamissopimuksen 30 artiklassa mainituista tärkeistä syistä ja ympäristön suojelemiseksi.

11.

Tšekin antamaa tiedoksiantoa koskevat mahdolliset huomautukset, jotka toimitetaan komissiolle yli 30 päivän kuluttua tämän ilmoituksen julkaisemisesta, voidaan jättää ottamatta huomioon.

12.

Teksti, joka koskee kadmiumia sisältävien lannoitteiden aiheuttaman riskin arviointia Tšekissä, on kokonaisuudessaan saatavissa komission Internet-sivustolta seuraavasta osoitteesta:

http://europa.eu.int/comm/enterprise/chemicals/legislation/fertilizers/cadmium/reports_en.htm

13.

Lisätietoja Tšekin hakemuksesta saa seuraavalta taholta:

Yhteyshenkilö Euroopan komissiossa: