30.12.2004 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 324/46 |
KERTOMUS
Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 sekä keskuksen vastaukset
(2004/C 324/07)
SISÄLLYS
1 |
JOHDANTO |
2—5 |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS |
6—8 |
HUOMAUTUKSET |
Taulukot 1—4
Keskuksen vastaukset
JOHDANTO
1. |
Euroopan unionin elinten käännöskeskus (jäljempänä ”keskus”) perustettiin neuvoston asetuksella (EY) N:o 2965/94 (1). Keskuksen tehtävänä on tuottaa käännöspalveluja, joita yhteisön elimet sekä tarvittaessa toimielimet ja yhteisön muut elimet tarvitsevat toiminnassaan. Taulukossa 1 esitetään yhteenveto keskuksen toimivaltuuksista ja tehtävistä keskuksen toimittamien tietojen perusteella. |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS
2. |
Tämä kertomus annetaan Euroopan parlamentille ja neuvostolle neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 (2) 185 artiklan 2 kohdan mukaisesti. |
3. |
Tilintarkastustuomioistuin tarkasti Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksen 31. joulukuuta 2003 päättyneeltä varainhoitovuodelta. Neuvoston asetuksen (EY) N:o 2965/94 14 artiklan 1 kohdan mukaan talousarvion toteuttamisesta vastasi käännöskeskuksen johtaja. Hänen vastuualueeseensa kuuluu tilinpäätöksen laatiminen ja esittäminen (3) kyseisen asetuksen 15 artiklassa tarkoitettujen varainhoitoa koskevien sisäisten säännösten mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuimen on tarkastettava nämä tilit Euroopan yhteisön perustamissopimuksen 248 artiklan nojalla. |
4. |
Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Niissä sovelletaan yleisesti hyväksyttyjä kansainvälisiä tarkastusstandardeja yhteisön näkökulmasta. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut kirjanpitoaineiston ja soveltanut muita tarpeelliseksi katsomiaan tarkastusmenetelmiä. |
5. |
Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen perusteella riittävän varmuuden siitä, että 31. joulukuuta 2003 päättyneen varainhoitovuoden tilinpäätös on luotettava ja tilien perustana olevat toimet ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset. Seuraavat huomautukset eivät aseta kyseenalaiseksi tässä kertomuksessa esitettyä tilintarkastustuomioistuimen kantaa. |
HUOMAUTUKSET
6. |
Varainhoitovuoden 2003 määrärahojen ja edelliseltä varainhoitovuodelta siirrettyjen määrärahojen toteuttamista kuvataan taulukossa 2. Keskuksen varainhoitovuotta 2003 koskevasta tuloslaskelmasta ja taseesta esitetään yhteenveto taulukoissa 3 ja 4. |
7. |
Keskuksen tilinpäätös varainhoitovuodelta 2003 tehtiin ottaen huomioon keskuksen uudessa varainhoitoasetuksessa (4) vahvistetut kirjanpitoperiaatteet. Keskus ei käsitellyt uudelleen kaikkia varainhoitovuotta 2002 koskevia kirjanpitotietoja 31. joulukuuta 2003 päättyneen varainhoitovuoden tilinpäätöksen laadintaan sovellettavien kirjanpitosääntöjen mukaisesti. |
8. |
Menovaraukset olivat vuoden 2003 lopussa 8 601 000 euroa, mikä tarkoittaa 2 195 000 euron lisäystä vuoteen 2002 verrattuna. Suurin osa menovarauksista (6 071 000 euroa) koski komission keskukselta vaatimaa rahoitusosuutta keskuksen toimihenkilöille maksettavista eläkemaksuista. Keskus on esittänyt eriävän mielipiteen kyseisestä asiasta. Loput (2 530 000 euroa) oli varattu luxemburgilaisille viranomaisille maksettaviin vuokriin, joiden lopullinen määrä on vielä vahvistamatta. Keskuksen on tehostettava toimintaansa näiden ongelmien ratkaisemiseksi (5). |
Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 29. ja 30. syyskuuta 2004 pitämässään kokouksessa.
Tilintarkastustuomioistuimen puolesta
Juan Manuel FABRA VALLÉS
presidentti
(1) EYVL L 314, 7.12.1994, s. 1.
(2) EYVL L 248, 16.9.2002, s. 1.
(3) Keskuksen kaikkien tulojen ja menojen tilit varainhoitovuodelta 2003 laadittiin 14. syyskuuta 2004 ja toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle keskuksen varainhoitoasetuksen 83 artiklan 3 kohdan mukaisesti. Tilintarkastustuomioistuin sai nämä tilit 27. syyskuuta 2004. Tilinpäätöksen lyhennetty versio esitetään tämän kertomuksen liitteenä olevissa taulukoissa.
(4) Keskuksen varainhoitoasetuksen 78 artikla.
(5) Ks. varainhoitovuotta 2001 koskevan kertomuksen kohta 7 (EYVL C 326, 27.12.2002, s. 22).
Taulukko 1
Euroopan unionin elinten käännöskeskus (Luxemburg)
Perustamissopimuksen mukainen yhteisön toimivaltuuksien ala |
Keskuksen toimivaltuudet (28 päivänä marraskuuta 1994 annettu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 2965/94) |
Hallinto |
Keskuksen käyttöön asetetut varat (tiedot vuodelta 2002) |
Vuonna 2003 toimitetut tuotteet ja palvelut (tiedot vuodelta 2002) |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Jäsenvaltioiden hallitusten edustajat antoivat yhteisen julistuksen Luxemburgissa sijaitsevan komission käännösyksikön yhteyteen perustettavasta Euroopan unionin elinten käännöskeskuksesta, joka huolehtii käännös palveluista, joita toiminnassaan tarvitsevat laitokset ja yksiköt, joiden toimipaikat on vahvistettu 29 päivänä lokakuuta 1993 tehdyssä päätöksessä. (perustamissopimuksen 235 artiklan perusteella tehty neuvoston päätös) |
Tavoitteet Tuottaa käännöspalveluja, joita seuraavat laitokset tarvitsevat toiminnassaan:
Neuvoston perustamat, muut kuin edellä tarkoitetut elimet voivat käyttää keskuksen palveluita. Euroopan unionin toimielimet ja virastot, joilla on jo oma käännösyksikkö, voivat mahdollisesti halutessaan käyttää keskuksen palveluja. |
Tehtävät
|
|
Lopullinen talousarvio 29 miljoonaa euroa (24 miljoonaa euroa) Henkilöstö 31. joulukuuta 2003 henkilöstötaulukossa 158 (158) virkaa, joista täytettyjä: 132 (136) +15 (5) muuta tointa Henkilöstön kokonaismäärä: 147 (141) joiden osalta tehtävät jakaantuivat seuraavasti:
|
Käännösten sivumäärä 238 399(227 783) Kielikohtainen sivumäärä
Asiakasryhmäkohtainen sivumäärä
Freelance-käännössopimusten määrä: 245 (215) Freelance-käännösten sivumäärä: 94 355 (86 826) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Lähde:Keskuksen toimittamat tiedot. |
Taulukko 2
Euroopan unionin elinten käännöskeskus — Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuonna 2003
(miljoonaa euroa) |
||||||||||||||||
Tulot |
Menot |
|||||||||||||||
Tulojen alkuperä |
Varainhoitovuoden lopulliseen talousarvioon kirjatut tulot |
Saadut tulot |
Määrärahojen kohdentaminen |
Lopullisen talousarvion määrärahat |
Edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat |
Käytettävissä olevat määrärahat (talousarvio 2003 ja varainhoitovuosi 2002) |
||||||||||
kirjatut |
sidotut |
maksetut |
siirretyt |
peruuntuneet |
maksattamatta olevat sitoumukset |
maksetut |
peruuntuneet |
määrärahat |
sidotut |
maksetut |
siirretyt |
peruuntuneet |
||||
Erillisvirastoilta ja toimielimiltä saadut tulot |
20,6 |
19,8 |
I osasto Henkilöstö |
12,5 |
10,3 |
10,2 |
0,1 |
2,2 |
0,1 |
0,1 |
0,0 |
12,6 |
10,4 |
10,3 |
0,1 |
2,2 |
Rahoitustuotot |
0,1 |
0,4 |
II osasto Hallinto |
3,2 |
1,9 |
1,3 |
0,6 |
1,3 |
0,7 |
0,6 |
0,1 |
3,9 |
2,6 |
1,9 |
0,6 |
1,4 |
Muut tulot |
0,0 |
0,1 |
III osasto Toiminta |
7,0 |
3,9 |
3,4 |
0,5 |
3,1 |
0,4 |
0,4 |
0,0 |
7,4 |
4,3 |
3,8 |
0,5 |
3,1 |
Edeltävän varainhoitovuoden saldo |
8,3 |
0,0 |
X osasto Varaus |
6,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6,3 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
6,3 |
Yhteensä |
29,0 |
20,3 |
Yhteensä |
29,0 |
16,1 |
14,9 |
1,2 |
12,9 |
1,2 |
1,1 |
0,1 |
30,2 |
17,3 |
16,0 |
1,2 |
13,0 |
Lähde:Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista. |
Taulukko 3
Euroopan unionin elinten käännöskeskus — Tuloslaskelma varainhoitovuosilta 2003 ja 2002
(1000 euroa) |
||
|
2003 |
2002 |
Toiminnan tuotot |
||
Varainhoitovuoden laskutus |
22 075 |
18 113 |
Muut tulot |
223 |
291 |
Yhteensä (a) |
22 298 |
18 404 |
Toiminnan kulut |
||
Juoksevat menot |
18 255 |
18 446 |
Yhteensä (b) |
18 255 |
18 446 |
Toiminnan tulos (c = a – b) |
4 043 |
–42 |
Rahoitustuotot |
||
Pankkikorot |
387 |
495 |
Kurssivoitot |
1 |
2 |
Yhteensä (d) |
388 |
497 |
Rahoituskulut |
||
Pankkikulut |
10 |
0 |
Yhteensä (e) |
10 |
0 |
Rahoitustulos (f = d – e) |
378 |
497 |
Tavanomaisen toiminnan tulos (g = c + f) |
4 421 |
455 |
Muun kuin tavanomaisen toiminnan tuotot (h) |
19 |
0 |
Muun kuin tavanomaisen toiminnan kulut (i) |
9 |
0 |
Satunnaiset erät (j = h – i) |
10 |
0 |
Varainhoitovuoden tulos (g + j) |
4 431 |
455 |
Lähde:Keskukselta saadut tiedot. |
Taulukko 4
Euroopan unionin elinten käännöskeskus — Tase 31. joulukuuta 2003 ja 31. joulukuuta 2002 (1)
(1000 euroa) |
|||||
Vastaavaa |
2003 |
2002 |
Vastattavaa |
2003 |
2002 |
Aineettomat hyödykkeet |
760 |
889 |
Oma pääoma |
|
|
|
|
|
Talousarvion toteutuma (a) |
4 404 |
8 330 |
Aineelliset hyödykkeet |
|
|
Oikaisut (b) |
27 |
|
Kalusto ja ajoneuvokanta |
219 |
267 |
Taloudellinen tulos (a + b) |
4 431 |
8 330 |
Atk-laitteisto |
398 |
486 |
Voittovarat edellisiltä varainhoitovuosilta (2) |
1 642 |
1 642 |
Keskeneräiset rakennukset ja ennakkomaksut |
35 |
0 |
Pysyvä ennakkomaksurahasto |
8 330 |
|
Yhteensä |
652 |
753 |
Yhteensä |
14 403 |
9 972 |
Lyhytaikaiset saamiset |
|
|
Menovaraukset |
8 601 |
6 406 |
Jäsenvaltioilta takaisin perittävä maksettu arvonlisävero |
3 |
25 |
Lyhytaikaiset velat |
|
|
Saamiset toimielimiltä ja yhteisöiltä |
2 676 |
3 360 |
Velat toimielimille ja yhteisön elimille |
0 |
3 360 |
Muut saamiset |
10 |
26 |
Siirrettävät maksumäärärahat |
784 |
1 247 |
Yhteensä |
2 689 |
3 411 |
Muu vieras pääoma |
162 |
15 |
Rahat ja pankkisaamiset |
20 354 |
16 126 |
Muut velat |
5 |
15 |
|
|
|
Asiakkaille suoritettavat ennakkomaksut |
500 |
164 |
|
|
|
Yhteensä |
1 451 |
4 801 |
Yhteensä |
24 455 |
21 179 |
Yhteensä |
24 455 |
21 179 |
Lähde: Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen omaan tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista. |
(1) Komission ehdottaman toimintamallin käyttö johti saldojen uudelleen ryhmittelyyn olemassa olevien otsakkeiden välillä.
(2) Tämä määrä vastaa nettomääräistä käyttöomaisuutta poistojen jälkeen 31. joulukuuta 2002 (ks. varainhoitovuotta 2002 koskevan kertomuksen taulukko 3, EUVL C 319, 30.12.2003, s. 29).
Lähde: Keskukselta saadut tiedot. Taulukoissa annetaan yhteenveto keskuksen omaan tilinpäätökseen sisältyvistä tiedoista.
KESKUKSEN VASTAUKSET
7. |
Kun menetelmiä muutetaan, aiempien varainhoitovuosien tilinpäätökset tulisi periaatteessa tehdä uutta menetelmää käyttäen. Käännöskeskus ei kuitenkaan ole voinut tehdä objektiivista arviointia siitä, miten menetelmien muutokset vaikuttavat aiempiin vuosiin. Analyysi siitä, miten muutokset vaikuttavat varainhoitovuoden 2003 tilinpitoon, esitetään käännöskeskuksen tilinpäätöksen liitteissä. |
8. |
Vuoden 2004 heinäkuussa käännöskeskuksen ja Luxemburgin viranomaisten välillä allekirjoitettiin aiepöytäkirja, jolla keskuksen toimitilojen (Nouvel Hémicycle) vuokrasta aiheutunut ongelma ratkaistiin. Käännöskeskuksen toimihenkilöiden eläkemaksujen osalta ryhdytään toimenpiteisiin ratkaisun aikaansaamiseksi. |