30.11.2004 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
C 293/315 |
KERTOMUS KUUDENTEEN, SEITSEMÄNTEEN JA KAHDEKSANTEEN EUROOPAN KEHITYSRAHASTOON (EKR) LIITTYVISTÄ TOIMISTA
KERTOMUS KUUDENTEEN, SEITSEMÄNTEEN, KAHDEKSANTEEN JA YHDEKSÄNTEEN EUROOPAN KEHITYSRAHASTOON (EKR) LIITTYVISTÄ TOIMISTA
SISÄLLYS
Johdanto
Ensimmäinen luku — Kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n toteuttaminen
Varainhallintoa koskevaa uudistettua selvitystä on edelleen parannettava
Muita selvityksen sisältöä koskevia huomioita
Päätelmät
Toinen luku — Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma Euroopan kehitysrahastoista
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston (EKR) toimista varainhoitovuonna 2003
Tarkastuslausuman perustana olevat tiedot
Tilien luotettavuus
Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus
Valvontajärjestelmien toiminnan kehitys
Kolmas luku — Aiempien huomautusten seuranta
Euroopan kehitysrahastojen sisällyttäminen yleiseen talousarvioon
Aiempien huomautusten seuranta
Tilanteessa tapahtunut kehitys
AKT-valtioiden ylimpien tarkastuselinten osallistuminen Euroopan kehitysrahastojen tarkastuksiin
Aiempien huomautusten seuranta
Tilanteessa tapahtunut kehitys
Stabex-varojen seuranta
Aiempien huomautusten seuranta
Tilanteessa tapahtunut kehitys
Neljäs luku — Viimeisimmän vastuuvapausmenettelyn jälkeen julkaistuissa tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksissa esitetyt keskeiset huomautukset
Erityiskertomus nro 15/2003 Euroopan kehitysrahastosta rahoitettavien pienimuotoisia hankkeita koskevien ohjelmien tarkastuksesta
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET |
KOMISSION VASTAUKSET |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
JOHDANTO |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taulukko 1 — AKT-EU-yleissopimusten tai -sopimusten sekä EKR:jen voimassaolo
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
ENSIMMÄINEN LUKU — KUUDENNEN, SEITSEMÄNNEN, KAHDEKSANNEN JA YHDEKSÄNNEN EKR:N TOTEUTTAMINEN (1 2 3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 36 37 38 39 40 41 42 43) |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Varainhallintoa koskevaa uudistettua selvitystä on edelleen parannettava |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taulukko 2 — EKR:jen varojen kokonaiskäyttö 31. joulukuuta 2003
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taulukko 3 — Talousarvion toteuttaminen varainhoitovuosina 2000—2003
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio aikoo sitoa vuoden 2007 loppuun mennessä yhdeksännen EKR:n kaikki varat. Jos EKR:n sisällyttämistä talousarvioon ei hyväksytä, tarvitaan uusi EKR sitoumusten tekemiseksi vuodeksi 2008. Sillä välin on aloitettu kymmenennen EKR:n valmistelu, jotta neuvottelut AKT-maiden ja neuvoston kanssa saadaan hoidettua ajallaan. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Tavoitteiden asettamisessa hyödynnettyjä runsaita tietoja, jotka ovat peräisin erityisesti lähetystöjen päälliköiltä ja raportointijärjestelmästä, esitellään tarkemmin jo seuraavassa varainhoitokertomuksessa. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio sitoutui vuoden 2003 lopussa antamaan 170 miljoonan euron avustuksen Maailman terveysrahastolle. Sitoumus, joka ei sisältynyt ennakkoarvioihin, toteutettiin kokonaisuudessaan. Sen johdosta EKR:n kassa oli väliaikaisesti alijäämäinen. Tilanne kuitenkin korjautui tammikuun 2004 lopussa, jolloin jäsenvaltiot maksoivat ensimmäisen erän rahoitusosuudestaan. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Muita selvityksen sisältöä koskevia huomioita |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio osallistuu Maailmanpankin ja useiden jäsenvaltioiden kanssa aktiivisesti aloitteisiin, joiden tavoitteena on määrittää yhdessä kumppanimaiden kanssa julkistalouden hallinnoinnin seurantaan tarkoitetut tulosindikaattorit. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Budjettivallan käyttäjälle on toimitettu säännöllisesti kertomuksia hallinnon hajauttamisen etenemisestä. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Päätelmät |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
TOINEN LUKU — TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSLAUSUMA EUROOPAN KEHITYSRAHASTOISTA
Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuslausuma kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen Euroopan kehitysrahaston (EKR) toimista varainhoitovuonna 2003
I |
Euroopan tilintarkastustuomioistuin (jäljempänä tilintarkastustuomioistuin) on tarkastanut kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n tilit ja tilien perustana olevat toimet 31. joulukuuta 2003 päättyneeltä varainhoitovuodelta. Tileihin sisältyvät tilinpäätösasiakirjat, rahoituksen toteutusta koskevat selvitykset sekä Euroopan investointipankin (EIP) toimittamat tilinpäätösasiakirjat ja tiedot (1 2 3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 36 37 38 39 40 41 42 43). Varainhoitoa koskevien säännösten mukaan tilintarkastustuomioistuimen on annettava Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuma tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta siltä osin kuin on kyse siitä osasta EKR:n varoja, joiden käyttöä komissio hallinnoi (1 2 3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 36 37 38 39 40 41 42 43). Tilintarkastustuomioistuin on toimittanut tarkastuksensa omien tarkastusperiaatteidensa ja -standardiensa mukaisesti. Niissä sovelletaan yleisesti hyväksyttyjä kansainvälisiä tarkastusstandardeja EKR:jen toimintaympäristöön sovitettuina. Tilintarkastustuomioistuin sai tarkastuksen avulla riittävän perustan jäljempänä esitettyjä lausuntoja varten. |
II Tilien luotettavuus
Lukuun ottamatta seuraavista ongelmista johtuvia seurauksia:
a) |
EKR:n saamiset, joita ei ole kirjattu taseen 31. joulukuuta 2003 vastaavaa-puolelle (27,5 miljoonan euron arvosta perintämääräyksiä); tilintarkastustuomioistuin ei voi varmistua määrän täydellisyydestä, koska tehokkaat sisäisen valvonnan menettelyt puuttuvat (1 2 3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 36 37 38 39 40 41 42 43) (ks. kohta 21) |
b) |
ennakkomaksut (400 miljoonaa euroa), joiden osalta tilintarkastustuomioistuin ei voi varmistua todettaviin saamisiin lisättävästä määrästä, koska komissio ei ole yksilöinyt takaisin perittävien määrien kokonaismäärää (ks. kohta 21.b)) |
c) |
Stabex-varojen kohdalla komissio voi ainoastaan osittain varmistua siitä, miten AKT-valtiot ovat käyttäneet kyseisiä varoja (komission käytettävissä vuoden 2003 lopussa olleet tiedot olivat puutteellisia) (ks. kohta 23). |
d) |
taseeseen ei ole merkitty EIP:lle siirrettyjä varoja, jotka ovat jääneet käyttämättä (209 miljoonaa euroa) (ks. kohta 22) |
tilintarkastustuomioistuin katsoo, että rahoituksen toteutusta koskevat selvitykset varainhoitovuodelta 2003 ja tilinpäätökset 31. joulukuuta 2003 antavat luotettavan kuvan kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n tuloista ja menoista varainhoitovuodelta ja taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa.
III Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus
Valvontajärjestelmien analyysi
Tilintarkastustuomioistuin kiinnitti varainhoitovuonna 2002 huomiota EKR-hankkeita koskevien tarkastusten puutteisiin sekä keskeisten valvontamenettelyjen riittämättömyyteen sopimusten noudattamisen ja laskutettujen urakoiden, hankintojen ja palvelujen todenmukaisuuden osalta, ja se ei voinut edelleenkään vuonna 2003 täysin luottaa komission valvontajärjestelmiin seuraavista syistä:
a) |
Varainhoitovuonna 2003 komissio jatkoi vuonna 2001 hyväksyttyjen sisäisen valvonnan standardien (1 2 3 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 36 37 38 39 40 41 42 43) täytäntöönpanoa keskusyksiköissään, mutta standardien vaikutus on rajallinen, koska niiden soveltaminen lähetystöissä seuraa hallinnon hajauttamisprosessia, joka saadaan päätökseen vasta vuoden 2004 lopussa, ja koska toimenpiteitä ei koordinoitu riittävästi (ks. kohdat 25—31). |
b) |
Toimintasuunnitelmien, jotka esitettiin vuotuisessa toimintakertomuksessa varainhoitovuodelta 2002 tai joista päätettiin vuonna 2003, osalta on toteutettu toimenpiteitä, jotka koskivat ulkoisten tarkastusten organisointia, tarkastusten päätelmien johdosta toteutettavia toimia, yhteisön ulkopuolelle suunnattuun tukeen liittyvien riskien analysointia ja takaisin perittävien määrien käsittelyä. Toimintasuunnitelmien soveltamisen ja niiden kokonaisvaltaisen täytäntöönpanon myötä komissiolle muodostuu vastaisuudessa vaikuttava toimintakehys erityisesti lähetystöjen tasolle (ks. kohdat 32—36). |
c) |
Lähetystöissä ja AKT-valtioissa sopimusten tekoon ja maksuihin liittyvät valvontajärjestelmät on yleensä ottaen suunniteltu hyvin, mutta niiden täytäntöönpanoa voidaan vielä parantaa (ks. kohdat 37—43). |
Toimien tarkastus
Tilintarkastustuomioistuin tarkasti tilien perustana olevat toimet komission Brysselin keskusyksiköiltä ja tarvittaessa AKT-valtioissa sijaitsevilta lähetystöiltä saadun aineiston perusteella. Lisäksi toimitettiin tarkastuksia paikalla kuudessa AKT-valtiossa urakoiden, hankintojen ja palvelujen todenmukaisuuden tarkistamiseksi. Tilintarkastustuomioistuin huomauttaa talousarviotukeen liittyvien menojen osalta, että toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden tarkastus päättyi siihen vaiheeseen, jossa talousarviotuki suoritetaan edunsaajamaiden talousarvioon (ks. kohdat 7, 19 ja 46). Tarkastuksessa ei havaittu suuria ongelmia.
Tilien perustana olevien toimien laillisuutta ja asianmukaisuutta koskevat päätelmät
Päätelmät perustuvat valvontajärjestelmien analyysiin ja tiettyjen toimien tarkastuksiin sekä EuropeAid-yhteistyötoimiston pääjohtajan vuotuisen toimintakertomuksen ja lausuman tarkasteluun. Näiden osatekijöiden perusteella tilintarkastustuomioistuin katsoo, että havaitut ongelmat eivät ole olennaisia ja että varainhoitovuonna tileihin kirjatut tulot, EKR:ille myönnetyt määrät sekä maksusitoumukset ja maksut ovat kaiken kaikkiaan lailliset ja asianmukaiset.
6. ja 7. lokakuuta 2004
Juan Manuel FABRA VALLÉS
presidentti
Euroopan tilintarkastustuomioistuin |
12, rue Alcide De Gasperi, L-1615 Luxemburg |
TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN HUOMAUTUKSET |
KOMISSION VASTAUKSET |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tarkastuslausuman perustana olevat tiedot |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tilien luotettavuus |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Suoriteperusteinen kirjanpito otetaan käyttöön 1. tammikuuta 2005, mistä alkaen mahdollisiin perintämääräyksiin voidaan esittää varauksia. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Vuodesta 2005 alkaen, suoriteperusteisen kirjanpidon käyttöönoton jälkeen, tällaiset siirrot (välittäjille maksettavat ennakkomaksut) näkyvät yhdeksännen EKR:n varainhoitoasetuksen 135 artiklan 3 kohdan mukaisesti taseen vastaavaa-puolella. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio aikoo tehdä paikallisia Stabex-tilejä koskevista tiedoista inventaarion. Vaikka komission onkin hyväksyttävä paikallisten tilien käyttö allekirjoituksella, tilit eivät ole komission omaisuutta. Tämä yksityiskohtainen inventaario lisätään varainhoitokertomukseen. Varainhoitovuoden 2003 taseeseen lisätään asiaa koskeva huomautus tilintarkastustuomioistuimen suosituksen mukaisesti. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tilien perustana olevien toimien laillisuus ja asianmukaisuus |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Valvontajärjestelmien analyysi |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Komission valvontajärjestelmän parantaminen |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Sisäisen valvonnan standardien täytäntöönpano |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Havaittuja heikkouksia ei kuitenkaan pidetty pääjohtajan vuotuisessa lausumassa merkittävinä. Kuten komissio totesi vastauksessaan tilintarkastustuomioistuimen vuotta 2002 koskevan kertomuksen kohtaan 30, se katsoo, että kaikkien Euroopan kehitysrahastoja varten käyttöön otettujen valvontajärjestelmien avulla voidaan varmistaa tilien perustana olevien toimien laillisuus ja säännönmukaisuus. Järjestelmän ansiosta paikallisten viranomaisten mahdolliset heikkoudet voidaan selvittää. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Toimintasuunnitelmien täytäntöönpano |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Cris Audit -järjestelmä otettiin EKR:n osalta käyttöön vuoden 2004 aikana. Tarkastuksia varten on kuitenkin jo olemassa raportointijärjestelmä, jossa esitetään tarkastukseen liittyviä tietoja (tarjouseritelmä, tilauslomake, tarkastuskäynti, alustava raportti ym.) ja tarkastajien tärkeimmät havainnot. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio on samaa mieltä siitä, että tarkastuspäätelmien seurannan koordinointia on kehitettävä, ja on ottanut vuotta 2004 varten käyttöön seurantaa koskevan raportointijärjestelmän. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Vuonna 2004 EuropeAidin yhteydessä käyttöön otettavan siirtojen jälkitarkastusjärjestelmän ansiosta perintämääräyksiin liittyvät ongelmat saadaan liitettyä osaksi laajempaa kokonaisuutta. Järjestelmä täydentää edelleenvaltuutettujen tulojen ja menojen hyväksyjien tavanomaista perintätoimintaa. Myös hallinnon hajauttaminen tehostaa perintämääräysten hallinnointia. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
AKT-valtioissa valvontajärjestelmät ovat yleisesti ottaen hyvin suunniteltuja |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Lähetystöjä on vahvistettu hajauttamisen yhteydessä, jotta ne voivat huolehtia velvollisuuksistaan täysimääräisesti. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Valvontajärjestelmiä koskevat päätelmät |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tapahtumien tarkastus |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
On syytä muistuttaa myös talousarviotuen erien maksamista koskevista pääperiaatteista:
Komissio on samaa mieltä tilintarkastustuomioistuimen kanssa siitä, miten tärkeää on talousarviotuen saajavaltioiden julkisen talouden tilanteen laaja ja tiukka seuranta. Julkisen talouden analysoinnissa sovelletaan 28:00 indikaattoria, jotka on laadittu julkisia menoja ja taloudellista vastuuta koskevan ohjelman (Public Expenditure and Financial Accountability) muiden rahoittajien kanssa. Analyysia on testattu useissa AKT-valtioissa vuonna 2004, ja se on tarkoitus saada toimintaan vuonna 2005. EuropeAid aloitti vuonna 2003 julkisen talouden hallinnoinnin seurantasuunnitelman, jonka ansiosta lähetystöt voivat raportoida aiheesta puolivuosittain. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Rahoitussitoumukset |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio allekirjoittaa noin 99 prosenttia rahoitussopimuksista 60 päivän määräajassa. Vain poikkeustapauksissa (erityisesti suorissa talousarviotuissa) päätöksen tekemisen jälkeen käy ilmi, että rahoitussopimuksen tekemisen ehdot eivät enää täyty. Tällöin on moitteettoman varainhoidon ylläpitämiseksi ennen allekirjoittamista odotettava, että ehdot täyttyvät uudelleen. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Yksittäiset oikeudelliset sitoumukset |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio toteaa, ettei tilintarkastustuomioistuin ole havainnut asiaan liittyviä negatiivisia rahoitusvaikutuksia. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Maksut |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
EuropeAid-yhteistyötoimiston pääjohtajan vuotuinen toimintakertomus ja lausuma |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Vuotuinen toimintakertomus kattaa kaikki valtuutetun tulojen ja menojen hyväksyjän hallinnoimat toimet eikä siinä ole tarkoitus eritellä tietoja ohjelmien rahoituslähteen perusteella. Valvontajärjestelmään liittyvät tiedot ja arvioinnit sekä lausuma koskevat järjestelmän toimintaa kokonaisuutena, eikä siinä erotella talousarviota ja EKR:a. Kertomus perustuu toimintoperusteiseen budjetointiin, jossa ei eroteta tarkasti talousarviota ja EKR:a. Niinpä toimintoon ”suhteet AKT-maihin, merentakaisiin maihin ja alueisiin” kuuluu sekä talousarviosta että EKR:sta saaduilla varoilla rahoitettuja toimia. Mainittakoon myös, että kertomuksessa on erillinen osuus, jossa esitellään tiedot toiminnoittain eriteltyinä. Komissio ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen toiveet vuotuisen toimintakertomuksen tarkoituksen ja muodon asettamissa rajoissa. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
EKR:n tileihin ei sisältynyt tietoja Stabex-varojen käytöstä edunsaajamaissa, sillä sen jälkeen, kun varat on siirretty edunsaajamaille siirtosopimusten mukaisesti, ne kuuluvat näille maille ja poistetaan EKR:n tileiltä. Edunsaajamaiden (ks. vastaus 43 kohtaan) on laadittava komissiolle kertomus näiden varojen käytöstä, ja komissiolla on mahdollisuus AKT–EY-ministerineuvostoa kuultuaan lykätä uusiin siirtoihin liittyvien päätösten täytäntöönpanoa, jos edunsaajamaan toimittamat tiedot katsotaan riittämättömiksi. Edunsaajamailta saadut tiedot ovat olleet sellaisia, ettei komission ole tarvinnut käyttää tätä mahdollisuutta. Koska tietojen antamiselle ei ole olemassa yhtenäistettyä raportointijärjestelmää ja lähetystöjen saamat tiedot ovat olleet laadultaan vaihtelevia, komissio aloitti vuonna 2003 varojen inventaarion kirjanpidon ulkopuolisen seurannan toteuttamiseksi ja kaikkien saatavilla olevien tietojen yhdistämiseksi. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Valvontajärjestelmien toiminnan kehitys |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Taulukko 4 — Euroopan kehitysrahastoja (EKR) koskeva tarkastuslausuma 2003: Tarkastustyössä esiin tulleet mahdolliset indikaattorit
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
KOLMAS LUKU — AIEMPIEN HUOMAUTUSTEN SEURANTA |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Euroopan kehitysrahastojen sisällyttäminen yleiseen talousarvioon |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aiempien huomautusten seuranta |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tilanteessa tapahtunut kehitys |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
AKT-valtioiden ylimpien tarkastuselinten osallistuminen Euroopan kehitysrahastojen tarkastuksiin |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aiempien huomautusten seuranta |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio aikoo tehdä ehdotuksen ylimmille tarkastuselimille annettavan tuen organisoimiseksi paremmin. Tukea on tarkoitus antaa AKT-maiden julkistalouden uudistamisohjelmiin perustuvien toimintasuunnitelmien puitteissa yhteistyössä kaikkien niiden kumppaneiden, erityisesti jäsenvaltioiden kanssa, joita talousarviotuki koskettaa. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tilanteessa tapahtunut kehitys |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Stabex-varojen seuranta |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Aiempien huomautusten seuranta |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Stabex-väline ei ole enää käytössä yhdeksännessä EKR:ssa, ja Cotonoun sopimuksessa mainittu Flex-väline kuuluu EKR:n standardoituun kirjanpitojärjestelmään. Tilintarkastustuomioistuimen havaitsemia ongelmia ei siis enää esiinny tulevaisuudessa (ks. komission vastaus 68 kohtaan). |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Tilanteessa tapahtunut kehitys |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Komissio on käynnistänyt tarkastuksen tilintarkastustuomioistuimen mainitsemissa Papua-Uuden-Guinean ja Salomonsaarten tapauksissa. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
NELJÄS LUKU — VIIMEISIMMÄN VASTUUVAPAUSMENETTELYN JÄLKEEN JULKAISTUISSA TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN ERITYISKERTOMUKSISSA ESITETYT KESKEISET HUOMAUTUKSET |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Erityiskertomus nro 15/2003 Euroopan kehitysrahastosta rahoitettavien pienimuotoisia hankkeita koskevien ohjelmien tarkastuksesta |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
On totta, ettei hallintoyksiköillä ole aina selkeää oikeudellista asemaa, mutta niiden tärkeimmät suhteet kansalliseen tulojen ja menojen hyväksyjään on kuitenkin vahvistettu pöytäkirjoin tai sopimuksin. Vaikka paljon valmistelua vaativien hankkeiden täytäntöönpano ja varojen maksaminen käynnistyvät hitaasti, niiden etuna on kuitenkin se, että paikallisyhteisöt ymmärtävät hankkeet paremmin ja ottavat niihin osaa innokkaasti. Yhdeksännen EKR:n yhteydessä on otettu käyttöön määräyksiä, joiden avulla työsuunnitelmien hallinnoinnin luotettavuutta ja tehokkuutta voidaan parantaa riittävästi. EuropeAid-yhteistyötoimisto on juuri saanut valmiiksi rekisterin meneillään olevista ja tammikuun 2003 jälkeen lopetetuista pienimuotoisista hankkeista. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
EuropeAid-yhteistyötoimisto aikoo |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
(1) Ensimmäinen yleissopimus (Yaoundé I) tehtiin vuonna 1964 ja viimeisin sopimus (Cotonou) 23. kesäkuuta 2000.
(2) Yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan 27 päivänä maaliskuuta 2003 annetun varainhoitoasetuksen 96, 103 ja 112 artikla: Tilintarkastustuomioistuin pyysi kyseisestä asetusehdotuksesta antamassaan lausunnossa nro 12/2002, että näiden Euroopan parlamentin valvontavaltuuksia vähentävien artiklojen merkitykseen kiinnitetään huomiota.
(3) Yhdeksännen EKR:n osalta komissio vastaa näin ollen 13,2 miljardin euron ja EIP 2,2 miljardin euron hallinnoinnista.
(4) EKR:jen perustamisesta tehtyihin AKT—EU-yleissopimuksiin sisältyy lauseke, jonka mukaan ”rahastosta jäljelle jäänyt määrä, jota ei ole sidottu tai myönnetty (…) viimeisenä soveltamisvuonna, käytetään loppuun (…) yleissopimuksessa määrättyjä edellytyksiä vastaavien edellytysten mukaisesti” (kolmannen Lomén yleissopimuksen 216 artikla, neljännen Lomén yleissopimuksen 284 artiklan 2 kohta, muutetun neljännen Lomén yleissopimuksen toisen rahoituspöytäkirjan 4 artikla).
(5) Yleissopimuksen tai sopimuksen voimaantulopäivä.
(6) Ohjelmoitava apu on määritelty AKT-valtioiden kanssa sovittujen kansallisten ja alueellisten maaohjelmien yhteydessä.
(7) Ohjelmoitava apu on määritelty AKT-valtioiden kanssa sovittujen kansallisten ja alueellisten maaohjelmien yhteydessä.
(8) EIP jatkaa näiden toimien toteuttamista komission vastuulla kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen kehitysrahaston osalta.
(9) Aikaisemmin alustavat maksusitoumukset.
(10) Komitean puoltavaa lausuntoa ei tarvita, jos määrä on alle kaksi miljoonaa euroa.
(11) Yleensä kansallisen tulojen ja menojen hyväksyjän tehtäviä hoitavat AKT-valtioiden valtiovarainministerit.
(12) Aiemmin lopulliset maksusitoumukset.
(13) Yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen soveltamissääntöjen 91 artiklan 1 kohdan toinen alakohta.
(14) Tiedonanto, 16. toukokuuta 2000 (SEK(2000) 814/5).
(15) Tähän lukuun on koottu tilintarkastustuomioistuimen havainnot ”rajoitetusta tarkastuksesta”, joka koski varainhallintoa koskevaa selvitystä varainhoitovuodelta 2003.
(16) 6., 7., 8. ja 9. EKR:n alkuperäiset määrärahat, korot, muut varat ja siirrot edeltävistä EKR:ista.
(17) Maksuihin sisältyvät Stabex-siirrot (7. EKR 104 miljoonaa euroa ja 8. EKR 87 miljoonaa euroa; yhteensä 191 miljoonaa euroa).
(18) Prosentuaalisena osuutena varoista.
(19) Josta 732,9 miljoonan euron määrä rahoitussitoumuksia, 347,4 miljoonan euron määrä yksittäisiä oikeudellisia sitoumuksia ja 97,7 miljoonan euron määrä maksuja, jotka perustuvat Cotonoun sopimuksen soveltamiseen ennakolta.
(20) Huom.: Vertailun helpottamiseksi edellisiin varainhoitovuosiin nähden luvut sisältävät EIP:n nykyään autonomisesti hallinnoimat toimet (määrärahat 2 245 miljoonaa euroa, rahoitussitoumukset 366 miljoonaa euroa, yksittäiset oikeudelliset sitoumukset 140 miljoonaa euroa, maksut 4 miljoonaa euroa).
Lähde: Tilintarkastustuomioistuin, EKR:jen tilinpäätökset 31. joulukuuta 2003.
(21) Tilintarkastustuomioistuin ei niin ollen voinut laatia taulukkoa 2 yhtä yksityiskohtaisesti kuin aiempina varainhoitovuosina eikä liittää siihen huomautuksiaan.
(22) Yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen 96 artiklan 1 kohdan, 100 ja 101 artiklan sekä 125 artiklan 2 kohdan säännösten mukaisesti; käytännössä kyseessä ovat yhtäältä tilinpitäjän laatimat taseet ja niihin liittyvät tilinpäätösasiakirjat ja toisaalta tulostilit, joihin sisältyvät johtavan tulojen ja menojen hyväksyjän ja tilinpitäjän yhdessä laatimat taulukot. Tilinpäätösasiakirjat on esitetty kunkin neljän EKR:n osalta sekä kattavasti konsolidoidussa muodossa. Tarkastuslausuma ei koske EIP:n toimittamia tilinpäätösasiakirjoja ja tietoja (ks. alaviite 15).
(23) Edellä mainitun varainhoitoasetuksen 103 artiklan 3 kohdan mukaisesti ja ottaen huomioon kyseisen asetuksen 1 artiklan tämä tarkoittaa sitä, että tarkastuslausuma ei koske EIP:n hallinnoimia ja sen vastuulla olevia yhdeksännen EKR:n varoja (kyseisten määrien osalta ks. I luvussa olevan taulukon 2 viite 5).
(24) Budjettipääosaston pääjohtajan lausumassa esitettiin EKR:n kirjanpidosta kaksi varaumaa, joista yksi koski kirjanpitojärjestelmän vanhanaikaista rakennetta (joka vaikeuttaa omaisuustilanteen esittämistavan uudistamista) ja toinen kirjanpitojärjestelmän hallinnointia (ks. myös ensimmäisen luvun kohta 1.8, yleistä talousarviota koskeva osa).
(25) SEK(2001) 875, jonka komissio hyväksyi 27. kesäkuuta 2001.
(26) Alustava tilinpäätös olisi pitänyt esittää 30. huhtikuuta 2004 edellä mainitun varainhoitoasetuksen 102 ja 135 artiklan mukaisesti. Alustava tilinpäätösluonnos kuitenkin toimitettiin 28. toukokuuta 2004.
(27) Komissio ei antanut tilintarkastustuomioistuimelle tiedoksi muutoksia varainhoitovuoden määrärahoissa eikä maakohtaisia maksusitoumuksia ja maksuja yhdeksänteen EKR:oon sovellettavan varainhoitoasetuksen 96 artiklassa ja 125 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen, EIP:n hallinnoimien EKR-varojen osalta. EIP toimitti kyseiset lisätiedot komissiolle vasta 24. elokuuta 2004.
(28) Edellä mainitun varainhoitoasetuksen 103 artiklan 2 kohdan ja 135 artiklan mukaisesti. Tilinpäätöksen periaatteessa lopullinen versio kuitenkin toimitettiin tilintarkastustuomioistuimelle epävirallisesti 14. syyskuuta 2004.
(29) Edellä mainitun varainhoitoasetuksen 96 artiklan 2 kohdan mukaisesti.
(30) Budjettipääosaston pääjohtajan lausumassa esitettiin EKR:n kirjanpidosta kaksi varaumaa, joista yksi koski kirjanpitojärjestelmän vanhanaikaista rakennetta (joka vaikeuttaa omaisuustilanteen esittämistavan uudistamista) ja toinen kirjanpitojärjestelmän hallinnointia (ks. myös ensimmäisen luvun kohta 1.8, yleistä talousarviota koskeva osa).
(31) Tiedote AIDCO/HCS D(2002) 37709.
(32) Asiakirja SEK(2004) 318 lopullinen.
(33) Kyseiset yleissopimukset koskevat alle yhtä prosenttia hyväksytyistä määristä.
(34) Ghana, Madagaskar, Malawi, Sambia, Uganda ja Zimbabwe.
(35) Kenia, Mali, Mauritania, Papua-Uusi-Guinea, Salomonsaaret ja Senegal.
Lähde: Tilintarkastustuomioistuin.
(36) Viimeksi erityisesti kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n toimintaa koskevassa kertomuksessa varainhoitovuodelta 2002 (kohta 10 ja vastaus siihen).
(37) Viimeksi erityisesti kuudennen, seitsemännen ja kahdeksannen EKR:n toimintaa koskevassa kertomuksessa varainhoitovuodelta 2002 (kohta 10 ja vastaus siihen).
(38) Erityisesti tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukset kuudenteen, seitsemänteen ja kahdeksanteen EKR:on liittyvistä toimista varainhoitovuosilta 1999 (kohdat 46–47), 2001 (kohdat 46–47) ja 2002 (kohdat 39—43).
(39) Edellä mainittuun varainhoitovuotta 2002 koskevaan kertomukseen annetun komission vastauksen kohta 41.
(40) Varainhoitovuoden 2002 vastuuvapauden myöntämistä koskevan kertomuksen kohta 23.
(41) Erityisesti erityiskertomuksessa nro 2/95 (EYVL C 167, 3.7.1995) ja viimeksi tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksissa kuudenteen, seitsemänteen ja kahdeksanteen EKR:on liittyvistä toimista varainhoitovuosilta 2001 (kohta 19) ja 2002 (kohdat 49—51).
(42) EuropeAid-yhteistyötoimiston pääjohtajan kertomus vuodelta 2003.
(43) Neljännen Lomén yleissopimuksen 186 artiklan 2 kohta.
Kaavio kuudennen, seitsemännen, kahdeksannen ja yhdeksännen EKR:n konsolidoidusta tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2003
|
(1) Tulostileillä olevien varojen kokonaismäärä (43 408,6 miljoonaa euroa) eroaa konsolidoidun taseen varojen kokonaismäärästä (43 432,7 miljoonaa euroa) 24,1 miljoonalla eurolla, koska tulostilit eivät sisällä Stabex-ohjelmaan liityvien kapitalisoitujen korkojen arvoa (27 miljoonaa euroa), muita vähämerkityksisiä toimia (0,3 miljoonaa euroa) eivätkä sijoitusten arvon alenemiseen liittyviä varauksia (– 3,2 miljoonaa euroa).
Lähde: Tilintarkastustuomioistuin, EKR:jen vuoden 2003 tulostilien ja kirjanpidon saldon perusteella.
LIITTEET
LIITE I
Taustatietoja
SISÄLLYS
JOHDANTO
Varainhoitoa koskevien tietojen lähdeaineisto
Rahayksikkö
Lyhenteet ja merkit
PERUSTIETOJA TALOUSARVIOSTA
1. |
Talousarvion tausta |
2. |
Oikeudellinen perusta |
3. |
Perustamissopimusten ja varainhoitoasetusten talousarviota koskevat pääperiaatteet |
4. |
Talousarvion sisältö ja rakenne |
5. |
Talousarvion rahoitus (talousarvion tulot) |
6. |
Talousarviomäärärahat |
7. Talousarvion toteuttaminen
7.1 |
Vastuu talousarvion toteuttamisesta |
7.2 |
Tulojen toteuttaminen |
7.3 |
Menojen toteuttaminen |
7.4 |
Selvitys talousarvion toteuttamisesta ja varainhoitovuoden saldon määrittäminen |
8. |
Tilinpäätöksen esittäminen |
9. |
Ulkoinen tarkastus |
10. |
Vastuuvapauden myöntäminen ja jatkotoimenpiteet |
KAAVIOT
JOHDANTO
VARAINHOITOA KOSKEVIEN TIETOJEN LÄHDEAINEISTO
Tämän liitteen varainhoitoa koskevat tiedot on poimittu Euroopan yhteisöjen tilinpäätöksestä (1) sekä komission toimittamista muista varainhoitoa koskevista tiedoista. Maiden lyhenteinä on käytetty komission keskuskirjanpitojärjestelmän (Sincom2) maakoodeja. Kuten komissio on todennut, menojen ja tulojen analysointi jäsenvaltioittain on pelkästään aritmeettinen toimi, joka antaa epätäydellisen kuvan kunkin jäsenvaltion unionilta saamasta hyödystä. Tietoja on siten tulkittava harkiten.
RAHAYKSIKKÖ
Kaikki varainhoitoa koskevat tiedot esitetään miljoonina euroina. Yhteenlasketut summat on esitetty yhden desimaalin tarkkuudella täsmällisestä arvosta, joten ne eivät välttämättä vastaa pyöristettyjen lukujen summaa.
LYHENTEET JA MERKIT
alalk |
talousarvion alaluokka |
alv |
arvonlisävero |
AT |
Itävalta |
BE |
Belgia |
BKTL |
bruttokansantulo |
DE |
Saksa |
DK |
Tanska |
DKK |
Tanskan kruunu |
EFTA |
Euroopan vapaakauppaliitto |
EHTY |
Euroopan hiili- ja teräsyhteisö |
EJM |
jaksottamattomat määrärahat |
EL |
Kreikka |
ES |
Espanja |
ETY |
Euroopan talousyhteisö |
EU |
Euroopan unioni |
EUR 15 |
Kaikki Euroopan yhteisöjen jäsenvaltiot yhteensä (15) |
Euratom |
Euroopan atomienergiayhteisö |
EUVL |
Euroopan unionin virallinen lehti |
EY |
Euroopan yhteisö(t) |
FI |
Suomi |
FR |
Ranska |
GBP |
Englannin punta |
IE |
Irlanti |
IT |
Italia |
JM |
jaksotetut määrärahat |
LU |
Luxemburg |
luku |
talousarvion luku |
MM |
maksumäärärahat |
MMKM |
maksumääräyksiin käytettävät määrärahat |
MSKM |
maksusitoumuksiin käytettävät määrärahat |
MSM |
maksusitoumusmäärärahat |
NL |
Alankomaat |
os |
talousarvion osasto |
PT |
Portugali |
päälk |
talousarvion pääluokka |
SE |
Ruotsi |
SEK |
Ruotsin kruunu |
UK |
Yhdistynyt kuningaskunta |
0,0 |
0,0–0,05 |
— |
tieto puuttuu |
% |
prosenttiosuus |
PERUSTIETOJA TALOUSARVIOSTA
1. TALOUSARVION TAUSTA
Talousarviosta katetaan Euroopan yhteisön ja Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) menot. Talousarvioon otetaan myös hallintomenot, jotka liittyvät yhteistyöhön oikeus- ja sisäasioissa sekä yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alaan sekä kaikki muut sellaiset menot, joiden neuvosto arvioi kuuluvan talousarviosta katettavaksi kyseisten politiikan alojen täytäntöönpanemiseksi.
2. OIKEUDELLINEN PERUSTA
Talousarviosta määrätään Rooman sopimusten varainhoitoa koskevissa säännöksissä (2) (3) (EY:n perustamissopimuksen 268–280 artikla ja Euratomin perustamissopimuksen 171–183 artikla) sekä varainhoitoasetuksissa (4).
3. PERUSTAMISSOPIMUSTEN JA VARAINHOITOASETUSTEN TALOUSARVIOTA KOSKEVAT PÄÄPERIAATTEET
Kaikki yhteisön tulot ja menot on koottava yhtenäiseen talousarvioon (yhtenäisyyden ja talousarvion totuudenmukaisuuden periaatteet). Talousarvio vahvistetaan varainhoitovuodeksi (vuotuisperiaate). Siihen otettujen tulojen ja menojen on oltava tasapainossa (tasapainoperiaate). Talousarvio laaditaan, toteutetaan ja tilinpäätös esitetään euroina (laskentayksikön periaate). Tulot on käytettävä erittelemättä kaikkien menojen rahoittamiseen, ja ne on kirjattava menojen tapaan täysimääräisinä talousarvioon ja myöhemmin tilinpäätökseen vähentämättä niitä toisistaan (yleiskatteisuusperiaate). Määrärahat eritellään osastoittain ja luvuittain; luvut jaetaan momentteihin ja alamomentteihin (erittelyperiaate). Talousarviomäärärahat on käytettävä moitteettoman taloudenhoidon periaatteen eli taloudellisuuden, vaikuttavuuden ja tehokkuuden periaatteiden mukaisesti (moitteeton varainhoito). Talousarvio laaditaan, toteutetaan ja tilinpäätös esitetään noudattaen periaatetta avoimuudesta (avoimuus). Näihin pääperiaatteisiin sisältyy muutamia poikkeuksia.
4. TALOUSARVION SISÄLTÖ JA RAKENNE
Talousarvioon kuuluu yhteenveto tuloista ja menoista ja kunkin toimielimen pääluokat, jotka on jaoteltu tulo- ja menotaulukoihin. Nämä kahdeksan pääluokkaa ovat: I parlamentti, II neuvosto, III komissio, IV tuomioistuin, V tilintarkastustuomioistuin, VI talous- ja sosiaalikomitea, VII alueiden komitea ja VIII oikeusasiamies ja Euroopan tietosuojavaltuutettu.
Kussakin pääluokassa tulot ja menot on luokiteltu budjettikohtiin (osastot, luvut, momentit ja mahdolliset alamomentit) lajin tai käyttötarkoituksen mukaan.
5. TALOUSARVION RAHOITUS (TALOUSARVION TULOT)
Talousarvion tulopuoli muodostuu pääasiassa yhteisöjen omista varoista: maatalousmaksuista, sokeri- ja isoglukoosimaksuista, tullimaksuista, alv:oon perustuvista omista varoista sekä BKTL:oon perustuvista omista varoista (5).
Omien varojen lisäksi on olemassa myös muita, vähäisiä tuloeriä (katso kaavio I).
6. TALOUSARVIOMÄÄRÄRAHAT
Arvioitujen menojen kattamiseksi tarkoitetut talousarviomäärärahat eritellään talousarviossa seuraavasti:
a) |
jaksotetut määrärahat (JM) käytetään monivuotisen toiminnan rahoittamiseen tietyillä talousarvion aloilla. Ne voivat olla maksusitoumusmäärärahoja (MSM) tai maksumäärärahoja (MM):
|
b) |
jaksottamattomat määrärahat (EJM) on tarkoitettu yksivuotisia toimia koskevien maksusitoumusten ja maksujen suorittamiseen varainhoitovuoden kuluessa. |
Kunkin varainhoitovuoden osalta onkin tästä syystä laskettava kaksi erillistä kokonaismäärää:
a) |
maksusitoumuksiin käytettävät määrärahat yhteensä (MSKM) (6) = jaksottamattomat määrärahat (EJM) + maksusitoumusmäärärahat (MSM) (6); |
b) |
maksumääräyksiin käytettävät määrärahat yhteensä (MMKM) (6) = jaksottamattomat määrärahat (EJM) + maksumäärärahat (MM) (6). |
Talousarvion tulojen avulla katetaan maksumääräyksiin käytettävät määrärahat kokonaisuudessaan. Maksusitoumusmäärärahoja ei tarvitse kattaa tuloista.
Seuraavasta yksinkertaistetusta kaaviosta (määrät eivät ole todellisia) käy ilmi määrärahojen jakautuminen kullekin varainhoitovuodelle.
7. TALOUSARVION TOTEUTTAMINEN
7.1 Vastuu talousarvion toteuttamisesta
Komissio toteuttaa talousarvion varainhoitoasetuksen mukaisesti omalla vastuullaan ja annettujen määrärahojen rajoissa. Lisäksi komissio uskoo muille toimielimille tarpeellisen toimivallan näitä toimielimiä vastaavien talousarvion pääluokkien toteuttamiseksi (7). Varainhoitoasetuksessa täsmennetään toteuttamismenettelyt ja erityisesti toimielinten tulojen ja menojen hyväksyjien, tilinpitäjien, ennakoiden hoitajien ja sisäisten tarkastajien vastuualueet. Kahdella keskeisellä erityisalalla (EMOTR-tuki ja rakennerahastot) yhteisön varojen hoito on jaettu komission ja jäsenvaltioiden kesken.
7.2 Tulojen toteuttaminen
Arvioidut tulot kirjataan talousarvioon; niitä voidaan muuttaa lisätalousarvioissa.
Budjettitulojen toteuttamisessa yhteisön saatavat (omat varat ja muut tulot) todetaan ja peritään. Asiasta säädetään erityisissä säännöksissä (8). Varainhoitovuoden todelliset tulot määritellään kuluvan varainhoitovuoden aikana todettujen saatavien ja aiempina varainhoitovuosina todettujen, aiempien varainhoitovuosien perimättä olevien saatavien summaksi.
7.3 Menojen toteuttaminen
Arvioidut menot kirjataan talousarvioon.
Budjettimenojen toteuttaminen, toisin sanoen määrärahojen kehitys ja käyttö, voidaan esittää tiivistetysti seuraavasti:
a) |
maksusitoumuksiin käytettävät määrärahat:
|
b) |
maksumääräyksiin käytettävät määrärahat:
|
7.4 Selvitys talousarvion toteuttamisesta ja varainhoitovuoden saldon määrittäminen
Kunkin varainhoitovuoden päättyessä laaditaan selvitys talousarvion toteuttamisesta ja konsolidoitu tilinpäätös. Samalla määritetään varainhoitovuoden saldo, joka kirjataan seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon lisätalousarvion avulla.
8. TILINPÄÄTÖKSEN ESITTÄMINEN
Kunkin varainhoitovuoden tilinpäätös toimitetaan parlamentille, neuvostolle ja tilintarkastustuomioistuimelle viimeistään seuraavan varainhoitovuoden toukokuun 1. päivänä; liitteinä esitetään lisäksi tilinpäätökset ja talousarvion toteuttamista koskeva yhteenveto sekä selvitys varainhoitovuoden talousarvio- ja varainhallinnosta.
9. ULKOINEN TARKASTUS
Vuodesta 1977 alkaen talousarvion ulkoisesta tarkastuksesta on huolehtinut Euroopan yhteisöjen tilintarkastustuomioistuin (9), joka tarkastaa talousarvion kaikkia tuloja ja menoja koskevat tilit. Se antaa Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuman tilien luotettavuudesta ja tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. Se tarkastaa tulojen ja menojen laillisuuden ja asianmukaisuuden sekä varmistautuu siitä, että varainhoito on ollut moitteetonta. Tarkastukset voidaan toimittaa ennen varainhoitovuoden päättymistä; tarkastukset toimitetaan asiakirjojen perusteella ja tarvittaessa paikalla yhteisön toimielimissä, jäsenvaltioissa tai yhteisön ulkopuolisissa maissa. Tilintarkastustuomioistuin laatii vuosikertomuksen kustakin varainhoitovuodesta. Se voi myös milloin tahansa esittää huomautuksia erityisistä kysymyksistä sekä antaa yhteisön muiden toimielinten pyynnöstä lausuntoja.
10. VASTUUVAPAUDEN MYÖNTÄMINEN JA JATKOTOIMENPITEET
Vuodesta 1977 on noudatettu seuraavia määräyksiä (10): Euroopan parlamentti myöntää neuvoston antamasta suosituksesta komissiolle talousarvion toteuttamista koskevan vastuuvapauden ennen kyseisen varainhoitovuoden n + 2 huhtikuun 30. päivää. Tätä varten neuvosto ja parlamentti tutkivat komission esittämät tilit ja tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksen ja erityiskertomukset. Toimielimet toteuttavat kaikki aiheelliset toimenpiteet antaakseen vastauksen vastuuvapautta koskevissa päätöksissä esitettyihin huomautuksiin sekä laativat selvityksen toteutetuista toimenpiteistä.
KAAVIOT
TALOUSARVIO JA TALOUSARVION TOTEUTTAMINEN VARAINHOITOVUONNA 2003
Kaavio I |
Talousarvio 2003 – Arvioidut tulot ja lopulliset maksumääräyksiin käytettävät määrärahat |
Kaavio II |
Talousarvio 2003 – Maksusitoumuksiin käytettävät määrärahat |
Kaavio III |
Maksusitoumuksia varten käytettävissä olleet määrärahat 2003 ja niiden käyttö rahoitusnäkymien otsakkeiden mukaan |
Kaavio IV |
Maksuja varten käytettävissä olevat määrärahat 2003 ja niiden käyttö rahoitusnäkymien otsakkeiden mukaan |
Kaavio V |
Omat varat jäsenvaltioittain vuonna 2003 |
Kaavio VI |
Jäsenvaltioissa varainhoitovuonna 2003 suoritetut maksut |
Tietoja talousarvion toteuttamisesta aiempina vuosina (1999–2003)
Kaavio VII |
Maksumääräyksiin käytettävien määrärahojen kehitys ja käyttö vuosina 1999–2003 rahoitusnäkymien otsakkeiden mukaan |
Kaavio I Talousarvio 2003 – Arvioidut tulot ja lopulliset maksumääräyksiin käytettävät määrärahat (tulojen perusteet, ks. ”Perustietoja talousarviosta”, kohta 7.2; menojen perusteet, ks. ”Perustietoja talousarviosta”, kohta 7.3, ja tarkempia tietoja kaaviossa IV, a-sarake) |
|
Kaavio II Talousarvio 2003 – Maksusitoumuksiin käytettävät määrärahat (korjaavien talousarvioiden jälkeen; tarkempia tietoja kaaviossa III, b-sarake) |
|
Huom. Maksusitoumuksiin käytettävien määrärahojen kokonaissumma ei vastaa vuoden 2003 budjettituloja, koska maksusitoumusmäärärahoihin sisältyy myös sellaisia määriä, jotka rahoitetaan tulevien varainhoitovuosien budjettituloista. |
Kaavio III
Maksusitoumuksia varten käytettävissä olleet määrärahat 2003 ja niiden käyttö rahoitusnäkymien otsakkeiden mukaan
(miljoonaa euroa ja %) |
|||||||||
Rahoitusnäkymien otsakkeet ja alat [suluissa ilmoitetaan vuoden 2003 budjettinimikkeistöä vastaavat pääluokat (päälk), alaluokat (alalk), osastot (os) ja luvut] |
Rahoitus-näkymät |
Lopulliset määrärahat |
Määrärahojen käyttö |
||||||
Määrä (16) |
% |
V. 2003 tehdyt sitoumukset |
Käyttöaste (%) |
Siirrot vuoteen 2004 (17) |
Peruuntuneet määrärahat |
% |
|||
(a) |
(b) |
(b)/(a) |
(c) |
(c)/(d) |
(d) |
(e) = (b) -(c) -(d) |
(e)/(b) |
||
1. |
Yhteinen maatalouspolitiikka |
47 378 |
44 864,5 |
94,7 |
44 462,0 |
99,1 |
41,4 |
361,2 |
0,8 |
|
Markkinat |
|
40 117,2 |
|
39 782,4 |
99,2 |
0,2 |
334,7 |
0,8 |
1.1 |
Peltokasvit (luku B1-10) |
|
16 815,0 |
|
16 809,4 |
100,0 |
— |
5,6 |
0,0 |
1.2 |
Sokeri (luku B1-11) |
|
1 278,0 |
|
1 277,4 |
100,0 |
— |
0,6 |
0,0 |
1.3 |
Rasvat ja valkuaiskasvit (luvut B1-12 ja 13) |
|
2 737,0 |
|
2 734,9 |
99,9 |
— |
2,1 |
0,1 |
1.4 |
Hedelmät ja vihannekset (luku B1-15) |
|
1 559,0 |
|
1 532,2 |
98,3 |
— |
26,8 |
1,7 |
1.5 |
Viini (luku B1-16) |
|
1 244,0 |
|
1 213,0 |
97,5 |
— |
31,0 |
2,5 |
1.6 |
Tupakka (luku B1-17) |
|
973,0 |
|
960,2 |
98,7 |
— |
12,8 |
1,3 |
1.7 |
Maitovalmisteet (luku B1-20) |
|
2 801,0 |
|
2 796,2 |
99,8 |
— |
4,8 |
0,2 |
1.8 |
Liha, munat, siipikarja (luvut B1-21–24) |
|
10 425,5 |
|
10 344,3 |
99,2 |
— |
81,2 |
0,8 |
1.9 |
Muut alat (luvut B1-14 ja 18) |
|
1 242,0 |
|
1 221,2 |
98,3 |
— |
20,8 |
1,7 |
1.10 |
Muut toimet (luku B1-25–39) |
|
1 042,7 |
|
893,5 |
85,7 |
0,2 |
149,1 |
14,3 |
1.11 |
Maaseudun kehittäminen ja liitännäistoimenpiteet (os B1-4 ja 5) |
|
4 747,3 |
|
4 679,6 |
98,6 |
41,2 |
26,5 |
0,6 |
2. |
Rakennetoimet |
33 968 |
34 012,5 |
100,1 |
33 987,0 |
99,9 |
3,7 |
21,9 |
0,1 |
|
Rakennerahastot |
|
31 130,4 |
31 109,7 |
99,9 |
0,3 |
20,5 |
0,1 |
|
2.1 |
Tavoite 1 (luku B2-10) |
|
21 577,1 |
|
21 576,9 |
100,0 |
0,0 |
0,2 |
0,0 |
2.2 |
Tavoite 2 (luku B2-11) |
|
3 651,8 |
|
3 651,8 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.3 |
Tavoite 3 (luku B2-12) |
|
3 718,9 |
|
3 718,9 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.4 |
Muut rakennetoimet (luku B2-13) |
|
171,9 |
|
171,9 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.5 |
Yhteisöaloitteet (luku B2-14) |
|
1 866,4 |
|
1 853,7 |
99,3 |
— |
12,7 |
0,7 |
2.6 |
Uutta luovat toimet ja tekninen apu (luku B2-16) |
|
144,3 |
|
136,4 |
94,5 |
0,3 |
7,6 |
5,2 |
2.7 |
Muut rakennetoimet (os B2-2) |
|
12,0 |
|
12,0 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.8 |
Koheesiorahasto (os B2-3) |
|
2 870,1 |
|
2 865,3 |
99,8 |
3,4 |
1,4 |
0,0 |
3. |
Sisäiset politiikat |
6 796 |
7 744,1 |
114,0 |
7 172,7 |
92,6 |
430,0 |
141,4 |
1,8 |
3.1 |
Tutkimus ja teknologinen kehittäminen (alalk B6) |
|
4 597,5 |
4 280,7 |
93,1 |
311,4 |
5,3 |
0,1 |
|
3.2 |
Muut rakennetoimet (os B2-4–9) |
|
284,5 |
261,9 |
92,1 |
3,3 |
19,3 |
6,8 |
|
3.3 |
Koulutus, nuoret ja sosiaaliset toimet (alalk B3) |
|
1 177,8 |
|
1 076,1 |
91,4 |
62,5 |
39,3 |
3,3 |
3.4 |
Energia, Euratom ja ympäristö (alalk B4) |
|
318,3 |
|
283,6 |
89,1 |
17,6 |
17,1 |
5,4 |
3.5 |
Kuluttajansuoja, sisämarkkinat, teollisuus ja verkot (alalk B5) |
|
1 366,1 |
|
1 270,4 |
93,0 |
35,2 |
60,5 |
4,4 |
4. |
Ulkoiset toimet |
4 972 |
5 219,1 |
105,0 |
5 066,7 |
97,1 |
93,5 |
58,9 |
1,1 |
4.1 |
Elintarvikeapu (os B7-2) |
|
1 030,0 |
1 024,8 |
99,5 |
0,4 |
4,8 |
0,5 |
|
4.2 |
Yhteistyö (os B7-3–5) |
|
3 067,9 |
|
2 961,2 |
96,5 |
84,1 |
22,6 |
0,7 |
4.3 |
Muut yhteistyöhön liittyvät toimet (os B7-6) |
|
488,4 |
|
473,5 |
97,0 |
3,6 |
11,3 |
2,3 |
4.4 |
Eur. aloite kansanvallan ja ihmisoikeuksien suojelemiseksi (os B7-7) |
|
107,8 |
|
105,9 |
98,2 |
1,8 |
0,1 |
0,1 |
4.5 |
Tiettyjen yhteisön politiikkojen ulkoiset osat (os B7-8) |
|
284,9 |
|
261,8 |
91,9 |
3,5 |
19,6 |
6,9 |
4.6 |
Varaus hallintomenoja varten – otsake 4 (luku B7-96) |
|
0,1 |
|
— |
— |
— |
0,1 |
100,0 |
4.7 |
Liittymistä valmisteleva strategia Välimeren maita varten (luvut B7-04 ja 05) |
|
186,3 |
|
185,9 |
99,8 |
0,0 |
0,3 |
0,2 |
4.8 |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (alalk B8) |
|
53,7 |
|
53,6 |
99,8 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
5. |
Hallintomenot |
5 211 |
5 615,8 |
107,8 |
5 545,3 |
98,7 |
39,4 |
31,1 |
0,6 |
5.1 |
Parlamentti (Päälk I) |
|
1 154,3 |
1 137,0 |
98,5 |
5,2 |
12,1 |
1,0 |
|
5.2 |
Neuvosto (Päälk II) |
|
453,7 |
|
443,2 |
97,7 |
7,5 |
3,0 |
0,7 |
5.3 |
Komissio (Päälk III) |
|
3 639,7 |
|
3 605,1 |
99,0 |
25,3 |
9,4 |
0,3 |
5.4 |
Tuomioistuin (Päälk IV) |
|
152,5 |
|
150,6 |
98,8 |
0,7 |
1,1 |
0,7 |
5.5 |
Tilintarkastustuomioistuin (Päälk V) |
|
77,5 |
|
74,8 |
96,5 |
0,2 |
2,4 |
3,2 |
5.6 |
Talous- ja sosiaalikomitea (Päälk VI) |
|
84,2 |
|
82,3 |
97,7 |
0,4 |
1,6 |
1,8 |
5.7 |
Alueiden komitea (Päälk VII) |
|
49,6 |
|
48,3 |
97,5 |
0,1 |
1,2 |
2,3 |
5.8 |
Euroopan oikeusasiamies ja Euroopan tietosuojavaltuutettu (Päälk VIII) |
|
4,4 |
|
4,1 |
91,3 |
— |
0,4 |
8,7 |
6. |
Varaukset |
434 |
327,8 |
75,5 |
147,9 |
45,1 |
— |
179,9 |
54,9 |
6.1 |
Takuuvaraus (luvut B0-23 ja 24) |
|
225,8 |
|
147,9 |
65,5 |
— |
77,9 |
34,5 |
6.2 |
Varaus hätäapua varten (luku B7-91) |
|
102,0 |
|
— |
— |
— |
102,0 |
100,0 |
7. |
Liittymistä valmisteleva tuki |
3 386 |
3 449,0 |
101,9 |
3 393,3 |
98,4 |
42,8 |
12,9 |
0,4 |
7.1 |
SAPARD (luku B7-01) |
|
564,0 |
560,1 |
99,3 |
3,9 |
0,0 |
0,0 |
|
7.2 |
ISPA (luku B7-02) |
|
1 129,0 |
|
1 129,0 |
100,0 |
0,0 |
0,1 |
0,0 |
7.3 |
PHARE (liitymistä valmisteleva rahoitusväline) (luku B7-03) |
|
1 755,9 |
|
1 704,2 |
97,1 |
38,9 |
12,9 |
0,7 |
8. |
Varaukset (os B0-4) |
|
— |
|
— |
— |
— |
— |
— |
Maksusitoumuksia varten käytettävissä olleet määrärahat yhteensä |
102 145 |
101 232,9 |
99,1 |
99 774,8 |
98,6 |
650,8 |
807,2 |
0,8 |
|
Maksumääräyksiä varten käytettävissä olleet määrärahat yhteensä |
102 767 |
98 338,7 |
95,7 |
90 557,5 |
92,1 |
2 246,0 |
5 535,2 |
5,6 |
Kaavio IV
Maksuja varten käytettävissä olevat määrärahat 2003 ja niiden käyttö rahoitusnäkymien otsakkeiden mukaan
(miljoonaa euroa ja %) |
|||||||
Rahoitusnäkymien otsakkeet ja alat [suluissa ilmoitetaan vuoden 2003 budjettinimikkeistöä vastaavat |
Määrärahojen käyttö (19) |
Lopulliset määrärahat |
|||||
Vuonna 2003 suoritetut maksut |
Käyttöaste (%) |
Siirrot vuoteen 2004 |
Peruuntune et määrärahat |
% |
|||
(a) |
(b) |
(b)/(a) |
(c) |
(d) = (a) -(b) -(c) |
(d)/(a) |
||
1. |
Yhteinen maatalouspolitiikka |
45 095,7 |
44 379,2 |
98,4 |
331,4 |
385,0 |
0,9 |
|
Markkinat |
40 348,4 |
39 699,6 |
98,4 |
290,2 |
358,5 |
0,9 |
1.1 |
Peltokasvit (luku B1-10) |
16 815,0 |
16 809,4 |
100,0 |
— |
5,6 |
0,0 |
1.2 |
Sokeri (luku B1-11) |
1 278,5 |
1 277,4 |
99,9 |
— |
1,1 |
0,1 |
1.3 |
Rasvat ja valkuaiskasvit (luvut B1-12 ja 13) |
2 737,0 |
2 734,9 |
99,9 |
— |
2,1 |
0,1 |
1.4 |
Hedelmät ja vihannekset (luku B1-15) |
1 559,0 |
1 532,2 |
98,3 |
— |
26,8 |
1,7 |
1.5 |
Viini (luku B1-16) |
1 244,0 |
1 213,0 |
97,5 |
— |
31,0 |
2,5 |
1.6 |
Tupakka (luku B1-17) |
981,2 |
957,5 |
97,6 |
9,5 |
14,2 |
1,4 |
1.7 |
Maitovalmisteet (luku B1-20) |
2 801,0 |
2 796,2 |
99,8 |
— |
4,8 |
0,2 |
1.8 |
Liha, munat, siipikarja (luvut B1-21–24) |
10 425,5 |
10 344,3 |
99,2 |
— |
81,2 |
0,8 |
1.9 |
Muut alat (luvut B1-14 ja B1-18) |
1 242,0 |
1 221,2 |
98,3 |
— |
20,8 |
1,7 |
1.10 |
Muut toimet (luvut B1-25–39) |
1 265,2 |
813,5 |
64,3 |
280,7 |
171,0 |
13,5 |
1.11 |
Maaseudun kehittäminen ja liitännäistoimenpiteet (os B1-4 ja 5) |
4 747,3 |
4 679,6 |
98,6 |
41,2 |
26,5 |
0,6 |
2. |
Rakennetoimet |
31 837,8 |
28 527,6 |
89,6 |
176,5 |
3 133,8 |
9,8 |
|
Rakennerahastot |
29 553,6 |
26 243,5 |
88,8 |
176,5 |
3 133,7 |
10,6 |
2.1 |
Tavoite 1 (luku B2-10) |
20 035,7 |
18 986,0 |
94,8 |
89,1 |
960,7 |
4,8 |
2.2 |
Tavoite 2 (luku B2-11) |
3 950,0 |
3 587,0 |
90,8 |
— |
363,1 |
9,2 |
2.3 |
Tavoite 3 (luku B2-12) |
3 427,1 |
2 548,3 |
74,4 |
— |
878,9 |
25,6 |
2.4 |
Muut rakennetoimet (luku B2-13) |
293,4 |
175,9 |
59,9 |
86,8 |
30,7 |
10,5 |
2.5 |
Yhteisöaloitteet (B2-14) |
1 685,6 |
801,0 |
47,5 |
0,5 |
884,1 |
52,4 |
2.6 |
Uutta luovat toimet ja tekninen apu (luku B2-16) |
161,7 |
145,4 |
89,9 |
0,0 |
16,3 |
10,1 |
2.7 |
Muut rakennetoimet (os B2-2) |
89,0 |
89,0 |
100,0 |
— |
— |
— |
2.8 |
Koheesiorahasto (os B2-3) |
2 195,2 |
2 195,1 |
100,0 |
— |
0,1 |
0,0 |
3. |
Sisäiset politiikat |
7 256,8 |
5 671,8 |
78,2 |
920,4 |
664,6 |
9,2 |
3.1 |
Tutkimus ja teknologinen kehittäminen (alalk B6) |
4 157,1 |
3 279,6 |
78,9 |
647,8 |
229,7 |
5,5 |
3.2 |
Muut rakennetoimet (os B2-4–9) |
299,2 (20) |
158,0 |
52,8 |
68,5 |
72,7 |
24,3 |
3.3 |
Koulutus, nuoret ja sosiaaliset toimet (alalk B3) |
1 161,1 |
943,3 |
81,2 |
147,6 |
70,2 |
6,0 |
3.4 |
Energia, Euratom ja ympäristö (alalk B4) |
293,5 |
211,7 |
72,1 |
22,3 |
59,5 |
20,3 |
3.5 |
Kuluttajansuoja, sisämarkkinat, teollisuus ja verkot (alalk B5) |
1 345,9 |
1 079,2 |
80,2 |
34,3 |
232,4 |
17,3 |
4. |
Ulkoiset toimet |
4 898,9 |
4 285,8 |
87,5 |
112,7 |
500,4 |
10,2 |
4.1 |
Elintarvikeapu (os B7-2) |
1 011,2 |
959,5 |
94,9 |
43,3 |
8,4 |
0,8 |
4.2 |
Yhteistyö (os B7-3–5) |
2 929,6 |
2 544,5 |
86,9 |
54,9 |
330,3 |
11,3 |
4.3 |
Muut yhteistyöhön liittyvät toimet (os B7-6) |
433,5 |
359,9 |
83,0 |
3,5 |
70,0 |
16,1 |
4.4 |
Eur. aloite kansanvallan ja ihmisoikeuksien suojelemiseksi (os B7-7) |
109,3 |
99,4 |
90,9 |
1,8 |
8,1 |
7,4 |
4.5 |
Tiettyjen yhteisön politiikkojen ulkoiset osat (os B7-8) |
296,4 |
234,0 |
78,9 |
3,8 |
58,6 |
19,8 |
4.6 |
Varaus hallintomenoja varten – otsake 4 (luku B7-96) |
5,0 |
— |
— |
— |
5,0 |
100,0 |
4.7 |
Liittymistä valmisteleva strategia Välimeren maita varten (luvut B7-04 ja 05) |
63,6 |
57,6 |
90,6 |
0,0 |
5,9 |
9,3 |
4.8 |
Yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka (alalk B8) |
50,4 |
31,0 |
61,5 |
5,4 |
14,0 |
27,9 |
5. |
Hallintomenot |
6 087,1 |
5 305,2 |
87,2 |
650,1 |
131,8 |
2,2 |
5.1 |
Parlamentti (päälk I) |
1 254,6 |
985,3 |
78,5 |
245,1 |
24,1 |
1,9 |
5.2 |
Neuvosto (päälk II) |
511,4 |
410,0 |
80,2 |
75,2 |
26,2 |
5,1 |
5.3 |
Komissio (päälk III) |
3 920,9 |
3 547,1 |
90,5 |
302,2 |
71,5 |
1,8 |
5.4 |
Tuomioistuin (päälk IV) |
159,2 |
147,9 |
92,9 |
9,6 |
1,7 |
1,1 |
5.5 |
Tilintarkastustuomioistuin (päälk V) |
94,0 |
84,0 |
89,4 |
5,8 |
4,1 |
4,4 |
5.6 |
Talous- ja sosiaalikomitea (päälk VI) |
89,2 |
80,7 |
90,6 |
6,4 |
2,0 |
2,3 |
5.7 |
Alueiden komitea (päälk VII) |
53,1 |
46,2 |
87,0 |
5,2 |
1,7 |
3,2 |
5.8 |
Euroopan oikeusasiamies ja Euroopan tietosuojavaltuutettu (Päälk VIII) |
4,9 |
3,9 |
80,5 |
0,5 |
0,4 |
9,2 |
6. |
Varaukset |
363,8 |
147,9 |
40,7 |
— |
215,9 |
59,3 |
6.1 |
Takuuvaraus (os B0-23 ja 24) |
225,8 |
147,9 |
65,5 |
— |
77,9 |
34,5 |
6.2 |
Varaus hätäapua varten (luku B7-91) |
138,0 |
— |
— |
— |
138,0 |
100,0 |
7. |
Liittymistä valmisteleva tuki |
2 798,5 |
2 239,8 |
80,0 |
54,9 |
503,8 |
18,0 |
7.1 |
SAPARD (luku B7-01) |
432,9 |
263,5 |
60,9 |
— |
169,4 |
39,1 |
7.2 |
ISPA (luku B7-02) |
717,5 |
429,0 |
59,8 |
1,0 |
287,5 |
40,1 |
7.3 |
PHARE (liittymistä valmisteleva rahoitusväline) (luku B7-03) |
1 648,1 |
1 547,4 |
93,9 |
53,9 |
46,8 |
2,8 |
8. |
Varaukset (os B0-4) |
— |
— |
— |
— |
— |
— |
Kaikki yhteensä |
98 338,7 |
90 557,5 |
92,1 |
2 246,0 |
5 535,2 |
5,6 |
Kaavio V Omat varat jäsenvaltioittain vuonna 2003 |
|
Kaavio VI Jäsenvaltioissa varainhoitovuonna 2003 suoritetut maksut (22) Huom. Vuonna 2003 suoritetut maksut = toimintamäärärahoista vuonna 2003 suoritetut maksut + vuodelta 2002 siirretyistä määrärahoista suoritetut maksut. |
|
Kaavio VII Maksumääräyksiin käytettävien määrärahojen kehitys ja käyttö vuosina 1999–2003 rahoitusnäkymien otsakkeiden mukaan |
|
(1) Varainhoitovuoden 2003 osalta varainhoitovuoden 2003 talousarviotoimenpiteisiin liittyvä lopullinen tilinpäätös (SEC(2004) 1181).
(2) Rooman sopimus (tehty 25 päivänä maaliskuuta 1957): Euroopan talousyhteisön (ETY) perustamissopimus.
(3) Rooman sopimus (tehty 25 päivänä maaliskuuta 1957): Euroopan atomienergiayhteisön (Euratom) perustamissopimus.
(4) Erityisesti 25 päivänä kesäkuuta 2002 annettu varainhoitoasetus (EYVL L 248, 16.9.2002).
(5) Omista varoista säädetään pääasiassa seuraavissa säännöksissä ja määräyksissä: neuvoston päätös 2000/597/EY, Euratom, tehty 29 päivänä syyskuuta 2000 (EYVL L 253, 7.10.2000); neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1150/2000, annettu 22 päivänä toukokuuta 2000 (EYVL L 130, 31.5.2000); neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1553/89, annettu 29 päivänä toukokuuta 1989 (EYVL L 155, 7.6.1989); kuudes neuvoston direktiivi, annettu 17 päivänä toukokuuta 1977, yhteisestä alv-järjestelmästä ja yhtenäisestä verokannasta (EYVL L 145, 13.6.1977); neuvoston direktiivi 89/130/ETY, Euratom, annettu 13 päivänä helmikuuta 1989, BKTL-määrien yhtenäistämisestä (EYVL L 49, 21.2.1989); neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1287/2003, annettu 15 päivänä heinäkuuta 2003, markkinahintaisen bruttokansantulon yhdenmukaistamisesta (EUVL L 181, 19.7.2003).
(6) On syytä huomata ero ”maksusitoumuksiin käytettävien määrärahojen” ja ”maksusitoumusmäärärahojen” välillä sekä ”maksumääräyksiin käytettävien määrärahojen” ja ”maksumäärärahojen” välillä. Käsitteitä ”maksusitoumusmäärärahat” ja ”maksumäärärahat” käytetään yksinomaan jaksotetuista määrärahoista puhuttaessa.
(7) Ks. EY:n perustamissopimuksen 274 artikla, Euratomin perustamissopimuksen 179 artikla ja varainhoitoasetuksen 50 artikla.
(8) Varainhoitoasetuksen 69–74 artikla ja neuvoston asetus (EY, Euratom) N:o 1150/2000, annettu 22 päivänä toukokuuta 2000 (EYVL L 130, 31.5.2000).
(9) Ks. EY:n perustamissopimuksen 246, 247 ja 248 artikla, Euratomin perustamissopimuksen 160 A, 160 B ja 160 C artikla ja varainhoitoasetuksen 139–147 artikla.
(10) Ks. EY:n perustamissopimuksen 276 artikla ja Euratomin perustamissopimuksen 180 b artikla.
(11) Lisätalousarvioiden jälkeen.
(12) Kolmansien osapuolten rahoitusosuuksiin liittyvät tulot.
(13) Lisätalousarvioiden ja budjettikohtien välisten siirtojen jälkeen.
(14) Korvamerkityt tulot, uudelleen käyttöön saadut määrärahat, siirretyt ja uudelleen käytettävät määrärahat.
(15) EFTA-menot.
(16) Talousarviomäärärahoja on muutettu siten, että niissä on otettu huomioon vuodelta 2002 siirretyt maksusitoumusmäärärahat, käyttötarkoitukseen sidottuja tuloja koskevat määrärahat, budjettikohdasta toiseen tehdyt siirrot, EFTA-määrärahat ja EU:n yhteisvastuurahaston rahoittamiseen tarkoitetut määrärahat. Tämän seurauksena käytettävissä olleet määrärahat ylittivät joidenkin rahoitusnäkymien otsakkeiden ylärajat.
(17) Mukaan lukien käyttötarkoitukseen sidottuja tuloja koskevat tai niitä vastaavat määrärahat.
(18) Mukaan lukien jäsenvaltioille tarkoitettu osa EU:n yhteisvastuurahastosta.
(19) Määrärahoja on muutettu siten, että niissä otetaan huomioon budjettikohtien välillä tehdyt siirrot, käyttötarkoitukseen sidottuja tuloja koskevat tai niitä vastaavat määrärahat ja edeltävältä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat.
(20) Mukaan lukien jäsenvaltioille tarkoitettu osa EU:n yhteisvastuurahastosta.
(21) Yhdistyneen kuningaskunnan osalta omien varojen bruttomäärään (15 156,1 miljoonaa euroa) sovelletaan korjausta (5 184,9 miljoonaa euroa). Muut jäsenvaltiot rahoittavat mukautuksen. Korjaus kirjataan ainoastaan alv:oon ja BKTL:oon perustuvien omien varojen osaan suhteessa kummankin määrään.
(22) Maantieteellinen jakautuminen ei kuvaa jäsenvaltioille suoritettuja maksuja vaan menojen jakautumista komission SINCOM2-kirjanpitojärjestelmään sisältyvien tietojen mukaisesti.
(23) Sarake ”Muut” sisältää pääasiassa menoja, jotka liittyvät EU:n alueen ulkopuolella toteutettaviin hankkeisiin ja kolmansien maiden kanssa yhdessä toteutettaviin hankkeisiin. Mukana on myös menoja, joita ei ollut mahdollista jakaa jäsenvaltioittain.
(24) Käytettävissä olleet määrärahat = Maksumääräyksiin käytettävät varainhoitovuoden määrärahat + edelliseltä varainhoitovuodelta siirretyt määrärahat.
(25) Vuosina 1993–1999 otsakkeeseen 7 sisältyivät uusille jäsenvaltioille maksetut hyvitykset. Vuosina 2000–2006 samaan otsakkeeseen sisältyy liittymistä valmisteleva tuki.
LIITE II
Tilintarkastustuomioistuimen antamat kertomukset ja lausunnot viiden viime vuoden ajalta
Perustamissopimuksissa tilintarkastustuomioistuimelle on annettu tehtäväksi vuosikertomuksen laatiminen. Perustamissopimusten ja asetusten mukaisesti tilintarkastustuomioistuimen on laadittava erityisvuosikertomuksia myös tietyistä yhteisön elimistä ja toiminnoista. Perustamissopimusten nojalla tilintarkastustuomioistuin voi lisäksi esittää huomautuksia erityisistä kysymyksistä sekä antaa lausuntoja yhteisön muun toimielimen pyynnöstä. Seuraavassa on lueteltu tilintarkastustuomioistuimen antamat kertomukset ja lausunnot viiden viime vuoden ajalta.
Nimi |
Julkaistu |
||||
Vuosikertomukset ja tarkastuslausumat |
|||||
Kahdeskymmenestoinen, varainhoitovuotta 1998 koskeva vuosikertomus:
|
|||||
Kahdeskymmeneskolmas, varainhoitovuotta 1999 koskeva vuosikertomus:
|
|||||
Kahdeskymmenesneljäs, varainhoitovuotta 2000 koskeva vuosikertomus:
|
|||||
Kahdeskymmenesviides, varainhoitovuotta 2001 koskeva vuosikertomus:
|
|||||
Kahdeskymmeneskuudes, varainhoitovuotta 2002 koskeva vuosikertomus:
|
|||||
Kahdeskymmenesseitsemäs, varainhoitovuotta 2003 koskeva vuosikertomus:
|
Julkaistu tässä EUVL:ssä |
||||
Erityiskertomukset |
|||||
Omat varat |
|
||||
- Erityiskertomus nro 8/99 yhteisön tullikoodeksissa säädettyjen vakuuksien ja takaussitoumusten käytöstä perinteisten omien varojen kantamisen suojaamisessa |
|||||
- Erityiskertomus nro 17/2000 jäsenvaltioiden bruttokansantulojen (BKTL) luotettavuuden ja vertailukelpoisuuden valvonnasta komissiossa |
|||||
- Erityiskertomus nro 23/2000 maahantuotujen tavaroiden arvonmäärityksestä tullitarkoituksiin |
|||||
Yhteinen maatalouspolitiikka |
|
||||
- Erityiskertomus nro 1/99 eläinten ruokintaan tarkoitetulle rasvattomalle maidolle ja maitojauheelle myönnettävästä tuesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 2/99 yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen vaikutuksista vilja-alaan |
|||||
- Erityiskertomus nro 1/2000 klassisesta sikarutosta |
|||||
- Erityiskertomus nro 8/2000 yhteisön toteuttamista voirasvan myyntitoimenpiteistä |
|||||
- Erityiskertomus nro 11/2000 oliiviöljyn tukijärjestelmästä |
|||||
- Erityiskertomus nro 14/2000 ympäristönäkökohtien tuomisesta yhteiseen maatalouspolitiikkaan |
|||||
- Erityiskertomus nro 20/2000 sokerialan yhteisen markkinajärjestelyn hallinnoinnista |
|||||
- Erityiskertomus nro 22/2000 uudistettua tilien tarkastamis- ja hyväksymismenettelyä koskevasta arvioinnista |
|||||
- Erityiskertomus nro 4/2001 EMOTR:n tukiosaston tarkastuksesta yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän täytäntöönpanon osalta |
|||||
- Erityiskertomus nro 6/2001 maitokiintiöistä |
|||||
- Erityiskertomus nro 7/2001 vientituista – määräpaikka ja markkinoille saattaminen |
|||||
- Erityiskertomus nro 8/2001 perunatärkkelyksen ja viljatärkkelysten tuotantotukijärjestelmästä ja perunatärkkelykselle maksettavista tuista |
|||||
- Erityiskertomus nro 14/2001 BSE-tautia koskevan tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksen nro 19/98 seurannasta |
|||||
- Erityiskertomus nro 5/2002 naudanliha-alan yhteisen markkinajärjestelyn laajaperäistämispalkkiojärjestelmästä |
|||||
- Erityiskertomus nro 6/2002 komission hallinnoiman yhteisön öljysiementen tukijärjestelmän tarkastuksesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 7/2002 banaanialan yhteisen markkinajärjestelyn varainhoidon moitteettomuudesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 1/2003 vientitukien ennakkorahoituksesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 4/2003 maaseudun kehittämisestä: epäsuotuisten alueiden tuki |
|||||
- Erityiskertomus nro 9/2003 maataloustuotteiden vientiin sovellettavan tuen määrittämisestä |
|||||
- Erityiskertomus nro 12/2003 kuivarehumarkkinoiden yhteisen markkinajärjestelyn asianmukaisesta hallinnoinnista |
|||||
- Erityiskertomus nro 13/2003 puuvillan tuotantotuesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 14/2003 maataloustulojen arvioinnista komissiossa (EY:n perustamissopimuksen 33 artiklan 1 kohdan b alakohta) |
|||||
- Erityiskertomus nro 2/2004 liittymistä valmistelevasta tuesta – Onko Sapard-ohjelma hyvin hallinnoitu? |
|||||
- Erityiskertomus nro 3/2004 yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvien sääntöjenvastaisten maksujen takaisinperinnästä |
|||||
- Erityiskertomus nro 6/2004 nautaeläinten tunnistus- ja rekisteröintijärjestelmän käyttöönotosta Euroopan unionissa |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
- Erityiskertomus nro 7/2004 raakatupakka-alan yhteisestä markkinajärjestelystä |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
- Erityiskertomus nro 8/2004 suu- ja sorkkataudin torjuntaa koskevien toimenpiteiden ja menojen hallinnoinnista ja valvonnasta komissiossa |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Rakennetoimet |
|
||||
- Erityiskertomus nro 6/99 täydentävyyden periaatteesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 7/99 teollisuusalueiden kehittämisestä |
|||||
- Erityiskertomus nro 3/2000 Euroopan sosiaalirahastosta ja Euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastosta (ohjausosasto) – Toimet nuorten työllistämisen edistämiseksi |
|||||
- Erityiskertomus nro 7/2000 Irlannin kansainvälisestä rahastosta sekä erityisestä tukiohjelmasta rauhan ja sovinnon aikaansaamiseksi Pohjois-Irlannissa ja Irlannin raja-alueiden kreivikunnissa vuosina 1995–1999 |
|||||
- Erityiskertomus nro 15/2000 koheesiorahastosta |
|||||
- Erityiskertomus nro 1/2001 kaupunkialueita koskevasta yhteisöaloitteesta (Urban) |
|||||
- Erityiskertomus nro 10/2001 rakennerahastojen varainhoidon valvonnasta, komission asetukset (EY) N:o 2064/97 ja (EY) N:o 1681/94 |
|||||
- Erityiskertomus nro 12/2001 tietyistä työllisyyden rakennetuista: EAKR:n tukien työllisyysvaikutukset ja ESR:n toimenpiteet pitkäaikaistyöttömyyden torjumiseksi |
|||||
- Erityiskertomus nro 3/2002 Employment-Integra-yhteisöaloitteesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 4/2002 paikallisista työllisyystoimista |
|||||
- Erityiskertomus nro 7/2003 rakennerahastojen tukitoimiin liittyvän ohjelmatyön täytäntöönpanosta kaudella 2000–2006 |
|||||
- Erityiskertomus nro 4/2004 Euroopan laajuisen yhteistyön ohjelmatyöstä – Interreg III -yhteisöaloite |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Sisäiset politiikat |
|
||||
- Erityiskertomus nro 9/99 maatalous- ja kalastusalan tutkimukseen liittyvistä toimista (FAIR-ohjelma, ”Kalastuksen, maatalouden ja maatalousteollisuuden alan tutkimus”) |
|||||
- Erityiskertomus nro 9/2000 Euroopan laajuisista verkoista (TEN) – televiestintä |
|||||
- Erityiskertomus nro 10/2000 Yhteisen tutkimuskeskuksen julkisista hankintasopimuksista |
|||||
- Erityiskertomus nro 9/2001 tutkijoiden koulutus ja liikkuvuus -ohjelmasta |
|||||
- Erityiskertomus nro 2/2002 yhteisön Sokrates ja Nuorten Eurooppa -toimintaohjelmista |
|||||
- Erityiskertomus nro 11/2003 ympäristöalan rahoitusvälineestä (LIFE) |
|||||
- Erityiskertomus nro 1/2004 tutkimusta ja teknologista kehittämistä koskevan viidennen puiteohjelman (1998–2002) epäsuorien TTK-toimien hallinnoinnista |
|||||
Ulkoiset toimet |
|
||||
- Erityiskertomus nro 4/99 kuudennesta ja seitsemännestä EKR:sta merentakaisille maille ja alueille maksettavasta rahoitustuesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 5/99 Phare-ohjelman rajatylittävästä yhteistyöstä (1994–1998) |
|||||
- Erityiskertomus nro 2/2000 Euroopan unionin Bosnialle ja Hertsegovinalle rauhan ja oikeusvaltion palauttamiseksi myöntämästä tuesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 4/2000 AKT-maita koskevista kunnostamistoimista tavanomaista kehitysapua valmistelevana välineenä |
|||||
- Erityiskertomus nro 12/2000 kolmansien maiden ihmisoikeus- ja demokratiatilanteen kehittämiseen tarkoitetun Euroopan unionin tuen hallinnoinnista komissiossa |
|||||
- Erityiskertomus nro 16/2000 Phare- ja Tacis-ohjelmien palvelusopimuksiin liittyvistä kilpailumenettelyistä |
|||||
- Erityiskertomus nro 18/2000 maataloustuotteiden jakeluohjelmasta Venäjän federaatiolle |
|||||
- Erityiskertomus nro 19/2000 komission hoitamasta palestiinalaisyhteiskunnan avustusohjelman hallinnosta |
|||||
- Erityiskertomus nro 21/2000 yhteisön ulkopuolelle suunnattua tukea koskevien komission ohjelmien hallinnoinnista (erityisesti maakohtaisesta ohjelmasuunnittelusta, hankkeiden valmistelusta ja lähetystöjen roolista) |
|||||
- Erityiskertomus nro 2/2001 Kosovon kriisin uhreille myönnetyn humanitaarisen hätäavun hallinnoinnista (ECHO) |
|||||
- Erityiskertomus nro 3/2001 kansainvälisten kalastussopimusten hallinnoinnista komissiossa |
|||||
- Erityiskertomus nro 5/2001 talousarviotukiin kohdennettuihin rakennesopeutustukiin liittyvistä vastikevaroista (seitsemäs ja kahdeksas EKR) |
|||||
- Erityiskertomus nro 11/2001 Tacis-ohjelmaan kuuluvasta raja-alueyhteistyöohjelmasta |
|||||
- Erityiskertomus nro 13/2001 yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan (YUTP) hallinnoinnista |
|||||
- Erityiskertomus nro 1/2002 makrotaloudellisesta rahoitusavusta kolmansille maille ja rakennesopeutustuista Välimeren alueen maille |
|||||
- Erityiskertomus nro 2/2003 yleisestä talousarviosta rahoitettavan Euroopan unionin elintarviketurvapolitiikan täytäntöönpanosta kehitysmaissa |
|||||
- Erityiskertomus nro 5/2003 ehdokasmaiden ympäristöhankkeiden Phare- ja Ispa-rahoituksesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 6/2003 twinning-toiminnasta pääasiallisena instituutioiden kehittämisen keinona ehdokasmaissa |
|||||
- Erityiskertomus nro 8/2003 EKR:sta rahoitettujen infrastruktuuritoimien täytäntöönpanosta |
|||||
- Erityiskertomus nro 10/2003 Intialle myönnettyä kehitysapua koskevan komission hallinnoinnin vaikuttavuudesta köyhille annetun tuen kohdentamisessa ja kestävän kehityksen varmistamisessa |
|||||
- Erityiskertomus nro 15/2003 Euroopan kehitysrahastosta rahoitettavien pienimuotoisia hankkeita koskevien ohjelmien tarkastuksesta |
|||||
- Erityiskertomus nro 5/2004 ehdokasmaita rakennerahastojen hallinnointiin valmistelevasta Phare-tuesta |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Hallintomenot |
|
||||
- Erityiskertomus nro 5/2000 yhteisöjen tuomioistuimen kiinteistömenoista (lisärakennukset Erasmus ja Thomas More sekä lisärakennus C) |
|||||
- Erityiskertomus nro 13/2000 Euroopan parlamentin poliittisten ryhmien menoista |
|||||
- Erityiskertomus nro 3/2003 yhteisön toimielinten työkyvyttömyyseläkejärjestelmästä |
|||||
Rahoitusvälineet ja pankkitoiminta |
|
||||
- Erityiskertomus nro 3/99 komission suorittamasta korkotukien hallinnoinnista ja valvonnasta |
|||||
- Erityiskertomus nro 6/2000 yhteisön korkotukien myöntämisestä Euroopan investointipankin väliaikaisen lainajärjestelmän yhteydessä antamille pk-yritysten lainoille |
|||||
Erityisvuosikertomukset |
|||||
EHTY:n tilinpäätös |
|
||||
- Kertomus Euroopan hiili- ja teräsyhteisön tilinpäätöksestä 31 päivänä joulukuuta 1998 |
|||||
- Kertomus Euroopan hiili- ja teräsyhteisön tilinpäätöksestä 31 päivänä joulukuuta 1999 |
|||||
- Kertomus Euroopan hiili- ja teräsyhteisön tilinpäätöksestä 31 päivänä joulukuuta 2000 |
|||||
- Kertomus Euroopan hiili- ja teräsyhteisön tilinpäätöksestä 31 päivänä joulukuuta 2001 |
|||||
- Kertomus Euroopan hiili- ja teräsyhteisön tilinpäätöksestä 23 päivänä heinäkuuta 2002 |
|||||
EHTY:n vuosikertomus |
|
||||
- EHTY:n varainhoitovuotta 1998 koskeva vuosikertomus |
|||||
- EHTY:n varainhoitovuotta 1999 koskeva vuosikertomus |
|||||
- EHTY:n varainhoitovuotta 2000 koskeva vuosikertomus |
|||||
- EHTY:n varainhoitovuotta 2001 koskeva vuosikertomus sekä tarkastuslausuma |
|||||
- EHTY:n vuosikertomus ja tarkastuslausuma 23 päivänä heinäkuuta 2002 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
Euratomin hankintakeskus |
|
||||
- Kertomus Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 1998 tilinpäätöksestä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 1999 tilinpäätöksestä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2000 tilinpäätöksestä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2001 tilinpäätöksestä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2002 tilinpäätöksestä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Euratomin hankintakeskuksen varainhoitovuoden 2003 tilinpäätöksestä |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
Joint European Torus (JET) -yhteisyritys |
|
||||
- Kertomus Joint European Torus (JET) -yhteisyrityksen vuoden 1998 tileistä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Joint European Torus (JET) -yhteisyrityksen vuoden 1999 tileistä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Joint European Torus (JET) -yhteisyrityksen vuoden 2000 tileistä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Joint European Torus (JET) -yhteisyrityksen vuoden 2001 tileistä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiö (Dublinin säätiö) |
|
||||
- Kertomus Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Dublinin säätiö) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneen varainhoitovuoden osalta |
|||||
- Kertomus Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön (Dublinin säätiö) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön varainhoitovuoden 2001 tilinpäätöksestä |
|||||
- Kertomus Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön varainhoitovuoden 2002 tilinpäätöksestä |
|||||
- Kertomus Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön varainhoitovuoden 2003 tilinpäätöksestä |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskus (Cedefop-Thessaloniki) |
|
||||
- Kertomus Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop-Thessaloniki) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen (Cedefop - Thessaloniki) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2001 |
|||||
- Kertomus Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Eurooppa-koulut |
|
||||
- Kertomus Eurooppa-koulujen 31. joulukuuta 1998 päättyneen varainhoitovuoden tileistä |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Eurooppa-koulujen tilinpäätöksistä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Eurooppa-koulujen tilinpäätöksistä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Eurooppa-koulujen tilinpäätöksistä varainhoitovuodelta 2001 |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Eurooppa-koulujen tilinpäätöksistä varainhoitovuodelta 2002 |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Eurooppa-koulujen tilinpäätöksistä varainhoitovuodelta 2003 |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
Euroopan rahapoliittinen instituutti ja Euroopan keskuspankki |
|
||||
- Kertomus Euroopan rahapoliittisen instituutin ja Euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuudesta tilikauden 1998 osalta |
|||||
- Kertomus Euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuuden tarkastuksesta tilikauden 1999 osalta |
|||||
- Kertomus Euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuuden tarkastuksesta tilikauden 2000 osalta |
|||||
- Kertomus Euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuuden tarkastuksesta tilikauden 2001 osalta |
|||||
- Kertomus Euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuuden tarkastuksesta tilikauden 2002 osalta |
|||||
- Kertomus Euroopan keskuspankin hallinnon tehokkuuden tarkastuksesta tilikauden 2003 osalta |
|||||
Schengenin sopimusten hallinnointi |
|
||||
- Erityisvuosikertomus tilinpäätöksestä, joka koskee neuvoston pääsihteerin/korkean edustajan joidenkin jäsenvaltioiden edustajana tekemien hallintoyksikön help desk -palvelimen ja SIRENE-verkon toisen vaiheen perustamista ja toimintaa koskevien sopimusten (”Schengenin sopimukset”) hallinnointia 3. toukokuuta ja 31. joulukuuta 1999 välisenä aikana |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Erityisvuosikertomus tilinpäätöksestä, joka koskee neuvoston pääsihteerin/korkean edustajan joidenkin jäsenvaltioiden edustajana tekemien hallintoyksikön help desk -palvelimen ja SIRENE-verkon toisen vaiheen perustamista ja toimintaa koskevien sopimusten (”Schengenin sopimukset”) hallinnointia 31. joulukuuta 2000 päättyneen varainhoitovuoden aikana |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Erityisvuosikertomus tilinpäätöksestä, joka koskee neuvoston pääsihteerin/korkean edustajan joidenkin jäsenvaltioiden edustajana tekemien hallintoyksikön help desk -palvelimen ja Sirene-verkon toisen vaiheen perustamista ja toimintaa koskevien sopimusten (”Schengenin sopimukset”) hallinnointia 31. joulukuuta 2001 päättyneen varainhoitovuoden aikana |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Schengenin sopimuksiin liittyvästä tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
Sisnet-sopimusten hallinnointi |
|
||||
- Erityisvuosikertomus tilinpäätöksestä, joka koskee neuvoston varapääsihteerin joidenkin jäsenvaltioiden edustajana tekemien Schengen-ympäristön tietoliikenneinfrastruktuurin, Sisnetin, perustamista ja toimintaa koskevien sopimusten hallinnointia 31. joulukuuta 2000 päättyneen varainhoitovuoden aikana |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Erityisvuosikertomus tilinpäätöksestä, joka koskee neuvoston varapääsihteerin joidenkin jäsenvaltioiden edustajana tekemien Schengen-ympäristön tietoliikenneinfrastruktuurin, Sisnetin, perustamista ja toimintaa koskevien sopimusten hallinnointia 31. joulukuuta 2001 päättyneen varainhoitovuoden aikana |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Sisnetin tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Kertomus Sisnetin tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
Yhteisön kasvilajikevirasto (Angers) |
|
||||
- Kertomus yhteisön kasvilajikeviraston (Angers) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus yhteisön kasvilajikeviraston (Angers) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus yhteisön kasvilajikeviraston tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus yhteisön kasvilajikeviraston varainhoitovuoden 2001 tilinpäätöksestä |
|||||
- Kertomus yhteisön kasvilajikeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus yhteisön kasvilajikeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Sisämarkkinoilla toimiva yhdenmukaistamisvirasto (Alicante) |
|
||||
- Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston (Alicante) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston (Alicante) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2001 |
|||||
- Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirasto (Bilbao) |
|
||||
- Kertomus Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston (Bilbao) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston (Bilbao) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston varainhoitovuoden 2001 tilinpäätöksestä |
|||||
- Kertomus Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan ympäristökeskus (Kööpenhamina) |
|
||||
- Kertomus Euroopan ympäristökeskuksen (Kööpenhamina) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan ympäristökeskuksen (Kööpenhamina) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan ympäristökeskuksen varainhoitovuoden 2001 tilinpäätöksestä |
|||||
- Kertomus Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan ympäristökeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskus (Lissabon) |
|
||||
- Kertomus Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen (Lissabon) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen (Lissabon) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2001 |
|||||
- Kertomus Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan lääkearviointivirasto (Lontoo) |
|
||||
- Kertomus Euroopan lääkearviointiviraston (Lontoo) tilinpäätöksestä ja varainhoidosta 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan lääkearviointiviraston (Lontoo) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan lääkearviointiviraston tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan lääkearviointiviraston varainhoitovuoden 2001 tilinpäätöksestä |
|||||
- Kertomus Euroopan lääkearviointiviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan lääkearviointiviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan unionin elinten käännöskeskus (Luxemburg) |
|
||||
- Kertomus Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen (Luxemburg) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen (Luxemburg) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2001 |
|||||
- Kertomus Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan koulutussäätiö (Torino) |
|
||||
- Kertomus Euroopan koulutussäätiön (Torino) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1998 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan koulutussäätiön (Torino) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2001 |
|||||
- Kertomus Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskus (Wien) |
|
||||
- Kertomus Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen (Wien) tilinpäätöksestä ajalta 1. toukokuuta – 31. joulukuuta 1998 |
|||||
- Kertomus Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen (Wien) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1999 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2000 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
- Kertomus Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2001 |
|||||
- Kertomus Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan jälleenrakennusvirasto (Thessaloniki) |
|
||||
- Kertomus Euroopan jälleenrakennusviraston kirjanpidosta ja Kosovolle tarkoitetun avun täytäntöönpanosta vuonna 2000 |
|||||
- Kertomus Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2001 |
|||||
- Kertomus Euroopan jälleenrakennusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
Euroopan meriturvallisuusvirasto |
|
||||
- Kertomus Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan lentoturvallisuusvirasto |
|
||||
- Kertomus Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen |
|
||||
- Kertomus Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Eurojust |
|
||||
- Kertomus Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Eurojust-yksikön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2003 |
Julkaistaan lähiaikoina |
||||
Valmistelukunta |
|
||||
- Kertomus Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan pääsihteerin laatimasta tilinpäätöksestä (21. helmikuuta 2002 alkaneelta ja 31. joulukuuta 2002 päättyneeltä) varainhoitovuodelta 2002 |
|||||
- Kertomus Euroopan unionin tulevaisuutta käsittelevän valmistelukunnan pääsihteerin laatimasta tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2003 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
|||||
Galileo-yhteisyritys |
|
||||
- Kertomus Galileo-yhteisyrityksen tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 2003 päättyneeltä varainhoitovuodelta |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
Lausunnot |
|||||
- Lausunto nro 1/99 ehdotuksesta Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen (Lissabon) varainhoitoasetuksen muuttamiseksi |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 2/99 muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY, Euratom) petostentorjuntaviraston toteuttamista tutkimuksista |
|||||
- Lausunto nro 3/99 muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY, EHTY, Euratom) 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavan varainhoitoasetuksen muuttamisesta [komission ehdotus esitetty asiakirjassa KOM(1998) 676 lopullinen, 20.11.1998] |
|||||
- Lausunto nro 4/99 Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston (Bilbao) varainhoitoasetuksen muuttamista koskevasta ehdotuksesta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 5/99 Euroopan parlamentin jäsenten vapaaehtoisesta lisäeläkejärjestelmästä ja -rahastosta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 6/99 Obnova-asetuksen muuttamisesta tehdystä ehdotuksesta Kosovon jälleenrakennusviraston perustamiseksi |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 7/99 Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen (Luxemburg) varainhoitoasetuksen muuttamista koskevasta ehdotuksesta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 8/99 Euroopan unionin omien varojen järjestelmää koskevasta neuvoston päätösehdotuksesta |
|||||
- Lausunto nro 9/99 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi (EY) talousarvion kurinalaisuudesta |
|||||
- Lausunto nro 1/2000 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen muuttamisesta erottamalla sisäisen tarkastuksen tehtävä ennakkovalvonnan tehtävästä |
|||||
- Lausunto nro 2/2000 yhteisön kasvilajikeviraston (Angers) varainhoitosääntöjä koskevasta muutosehdotuksesta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 1/2001 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta annetun asetuksen (EY) N:o 1258/1999 sekä useiden muiden yhteistä maatalouspolitiikkaa koskevien asetusten muuttamisesta |
|||||
- Lausunto nro 2/2001 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta |
|||||
- Lausunto nro 3/2001 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen komission virkamiesten palvelussuhteen lopullista päättymistä koskevista erityistoimenpiteistä komission uudistamisen yhteydessä |
|||||
- Lausunto nro 4/2001 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi niiden Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön ryhmien määräämisestä, joihin sovelletaan Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 12 artiklan, 13 artiklan toisen kohdan ja 14 artiklan määräyksiä, annetun asetuksen (Euratom, EHTY, ETY) N:o 549/69 muuttamisesta (aihe: palvelussuhteen lopulliseen päättymiseen liittyvän korvauksen saajien verotus) |
|||||
- Lausunto nro 5/2001 sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston (Alicante) varainhoitoasetuksen muuttamista koskevasta ehdotuksesta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 6/2001 komission luonnoksesta asetukseksi tiettyjen 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen säännösten soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä 9 päivänä joulukuuta 1993 annetun komission asetuksen N:o 3418/93 muuttamisesta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 7/2001 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi asetuksen (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 muuttamisesta: Euroopan yhteisöjen virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön sovellettavat asetukset ja määräykset |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 8/2001 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön ohjelmien hallinnointiin liittyvistä tietyistä tehtävistä huolehtivien toimeenpanovirastojen asemasta |
|||||
- Lausunto nro 9/2001 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yhteisön taloudellisten etujen rikosoikeudellisesta suojaamisesta [viite: 2001/0115 (COD) - KOM (2001) 272 lopullinen] |
|||||
- Lausunto nro 1/2002 sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston (Alicante) varainhoitoasetuksen muuttamista koskevasta ehdotuksesta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 2/2002 muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta |
|||||
- Lausunto nro 3/2002 Eurojust-yksikön talousarvioon sovellettavaa varainhoitoasetusta koskevasta luonnoksesta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 4/2002 muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi niiden Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön ryhmien määräämisestä, joihin sovelletaan Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan 12 artiklan, 13 artiklan toisen kohdan ja 14 artiklan määräyksiä, annetun asetuksen (Euratom, EHTY, ETY) N:o 549/69 muuttamisesta |
|||||
- Lausunto nro 5/2002 muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen komission virkamiesten palvelussuhteen lopullista päättymistä koskevista erityistoimenpiteistä komission uudistamisen yhteydessä |
|||||
- Lausunto nro 6/2002 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan unionin neuvoston pääsihteeristön virkamiesten palvelussuhteen lopullista päättymistä koskevista erityistoimenpiteistä |
|||||
- Lausunto nro 7/2002 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan parlamentin virkamiesten ja puolueryhmien väliaikaisten toimihenkilöiden palvelussuhteen lopullista päättymistä koskevista erityistoimenpiteistä |
|||||
- Lausunto nro 8/2002 Euroopan jälleenrakennusviraston talousarvioon sovellettavaa tarkistettua varainhoitosääntöä koskevasta ehdotuksesta |
Ei julkaistu EYVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 9/2002 yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta |
|||||
- Lausunto nro 10/2002 komission ehdotuksesta Euroopan yhteisön erillisvirastojen perustamissäädösten muuttamiseksi uuden varainhoitoasetuksen hyväksymisen johdosta |
|||||
- Lausunto nro 11/2002 ehdotuksesta komission asetukseksi, joka liittyy Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 185 artiklassa tarkoitettujen elinten varainhoidon puiteasetukseen |
|||||
- Lausunto nro 12/2002 neuvoston asetusehdotuksesta, joka koskee yhdeksänteen Euroopan kehitysrahastoon 23. kesäkuuta 2000 Cotonoussa allekirjoitetun AKT — EY-kumppanuussopimuksen nojalla sovellettavaa varainhoitoasetusta |
|||||
- Lausunto nro 13/2002 komission asetusluonnoksesta, joka koskee 25 päivänä kesäkuuta 2002 Euroopan yhteisöjen yleiseen talousarvioon sovellettavasta yleisestä varainhoitoasetuksesta annetun neuvoston asetuksen (EY, Euratom) N:o 1605/2002 soveltamissääntöjä |
|||||
- Lausunto nro 14/2002 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi, joka koskee Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamista |
|||||
- Lausunto nro 1/2003 sisämarkkinoilla toimivan yhdenmukaistamisviraston (tavaramerkit, piirustukset ja mallit) talousarviokomitean ehdotuksesta asetukseksi virastoon sovellettavista varainhoitosäännöksistä (”varainhoitoasetus”) |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 2/2003 yhteisön kasvilajikeviraston hallintoneuvoston asetusehdotuksesta, joka koskee virastoon sovellettavia varainhoitosääntöjä (”varainhoitoasetus”) |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 3/2003 Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaiseen sovellettavaa varainhoitoasetusta koskevasta ehdotuksesta |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 4/2003 Euroopan unionin elinten käännöskeskukseen sovellettavaa varainhoitoasetusta koskevasta ehdotuksesta |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 5/2003 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi virkamiesten palvelukseen ottamista Euroopan yhteisöihin koskevista väliaikaisista erityistoimenpiteistä Kyproksen, Viron, Unkarin, Latvian, Liettuan, Maltan, Puolan, Tšekin, Slovakian ja Slovenian liittymisen vuoksi |
|||||
- Lausunto nro 6/2003 ehdotuksesta Euroopan lääkearviointiviraston (EMEA) varainhoitoasetukseksi |
Ei julkaistu EUVL:ssä |
||||
- Lausunto nro 7/2003 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen omien varojen järjestelmästä tehdyn päätöksen 2000/597/EY, Euratom soveltamisesta annetun asetuksen (EY, Euratom) N:o 1150/2000 muuttamisesta |
|||||
- Lausunto nro 8/2003 ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön tukiohjelman perustamisesta yhteisön taloudellisten etujen suojaamiseksi toteutettavien toimien tukemiseksi |
|||||
- Lausunto nro 9/2003 komission asetusluonnoksesta, joka koskee tiettyjä yhteisön ohjelmien hallinnointitehtäviä hoitavien toimeenpanovirastojen asemasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 58/2003 mukaista toimeenpanovirastojen varainhoidon malliasetusta |
|||||
- Lausunto nro 10/2003 ehdotuksesta neuvoston asetukseksi, jolla muutetaan asetusta (EY, Euratom) N:o 2728/94 takuurahaston perustamisesta ulkosuhteisiin liittyville hankkeille |
|||||
- Lausunto nro 1/2004 muutetusta ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavien henkilöstösääntöjen ja yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen muuttamisesta |
|||||
- Lausunto nro 2/2004 ”yhtenäisestä tarkastusmallista” (single audit) (sekä yhteisön sisäisen valvonnan menettelyjä koskeva ehdotus) |