30.4.2004   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 110/24

1.1

Komissio ehdottaa rasva-alan asetuksen N:o 136/66/ETY muuttamista. Asetuksen voimassaolo päättyy 1. marraskuuta 2004. Uusi asetus kattaa oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitetut oliivit, ja siinä säädetään sisämarkkinoita ja kolmansien maiden kanssa käytävää kauppaa koskevista toimenpiteistä sekä yleisellä tasolla tuotteiden laadun kehittämisestä. Komissio ehdottaa, että kahdeksan kuukautta kestävän vajaan markkinointivuoden 2004 jälkeen oliiviöljyn markkinointivuosi alkaisi vuodesta 2005 heinäkuun 1. päivästä lähtien. Komissio ehdottaa myös, että oliiviöljyn yksityistä varastointia koskevat nykyiset toimenpiteet säilytetään ja vientiin ja oliiviöljyyn säilöttyjen elintarvikkeiden valmistukseen liittyvät tuet lakkautetaan. Lisäksi nykyisiä laadun parantamiseen ja tuotteiden jäljitettävyyteen liittyviä toimenpiteitä on tehostettava.

2.1

ETSK on tyytyväinen uuden ehdotuksen säädösten yksinkertaisuuteen, mutta esittää ehdotuksesta kuitenkin seuraavat huomiot:

2.2

Toimijaorganisaatiot, 7 artikla — Hyväksyttyihin toimijaorganisaatioihin tulisi katsoa kuuluviksi yksinomaan tuottajaorganisaatiot sekä hyväksytyt toimialakohtaiset organisaatiot. Komitea katsoo, että tällä tavoin tuottajien ja jalostajien edut voitaisiin turvata paremmin kuin nykyään, jolloin alalla voivat toimia siihen kuulumattomat henkilöt.

2.3

Tiedottamisohjelmat, 8 artikla — Laadun ja oliivinviljelyn ympäristövaikutusten parantamiseen sekä tietojen levittämiseen ja myynninedistämiseen tähtääviä kolmivuotisia ohjelmia tulisi voida toteuttaa myös niissä kolmansissa maissa ja jäsenvaltioissa, jotka ovat tuottajia tai tuotannon alkuvaiheessa ja jotka ovat uusia kuluttajia tai potentiaalisia kuluttajia, kuten esimerkiksi Ranska, Australia ja Peru.

2.3.1

ETSK katsoo, että on erittäin tärkeää edistää oliiviöljyn laatustrategiaa, ja painottaa rahoituksen lisäämisen tarvetta strategiaan liittyviä toimenpiteitä varten. Kyseiset toimenpiteet olisivat tehokkaampia, jos ne sisällytettäisiin asianomaiseen YMJ:yyn.

2.3.2

ETSK kiinnittää komission huomion kansainvälisen oliiviöljyneuvoston (COI) tekemään merkittävään työhön oliiviöljyn myynninedistämisen ja sen laadun parantamisen kaltaisissa merkittävissä kysymyksissä ja tähdentää, että asianmukaisin valvontatoimin kansainvälinen oliiviöljyneuvosto suorittaa jatkossakin kyseisiä tehtäviä.

2.3.3

ETSK katsoo, että alan järjestöjen toimintaohjelmiin tulisi sisällyttää toimia, joilla tähdätään alalla omalla tuotenimellä pakattujen oliivien tarjonnan keskittämiseen sekä myynninedistämiseen.

2.4

Kolmansien maiden kanssa käytävä kauppa, 11 artikla — Oliiviöljyn tullien täydellinen tai osittainen poistaminen vaikuttaa tarpeettomalta, kun kyse on pilaantumattomasta tuotteesta ja kasvavista markkinoista. Komissio perustelee kyseisiä toimia johdanto-osan (14) kappaleessa viitaten tarpeeseen varmistaa oliiviöljyn riittävä tarjonta sisämarkkinoilla samalla kun se painottaa, että oliiviöljyn vienti on kaksinkertaistunut kymmenen viime vuoden aikana.

2.5

Vientituet — Olisi järkevää säilyttää vientituet jonkin aikaa, kunnes olisi mahdollista saada selville nykyisen uudistuksen vaikutukset EU:ssa tuotetun oliiviöljyn tuotannon ja hintojen kehittymiseen. Kyseisen tukijärjestelmän säilyttäminen — josta ei käytännössä aiheudu rahoitusvaikutuksia, koska vuodesta 1998 lukien vientitukia ei ole maksettu — mahdollistaisi kuitenkin sen, että järjestelmää voitaisiin käyttää käsiteltävänä olevasta ehdotuksesta aiheutuvissa vakavissa markkinahäiriöissä. Tällä tavoin varmistettaisiin yhteisön oliiviöljyn kilpailukyky maailmanmarkkinoilla.

2.6

Yksityisen varastoinnin tuki — Kyseinen järjestelmä on jo osoittanut tehottomuutensa, koska se ei ole pystynyt sopeutumaan markkinatilanteisiin. Järjestelmän on oltava joustava ja automaattisesti käynnistyvä, ja sitä on käytettävä ainoastaan alan vakavien kriisitilanteiden ratkaisemiseen. Myös järjestelmän käynnistyshintoja on tarpeen ajantasaistaa hintojen nykyisen viitekehyksen mukaisesti.

2.7

Laatuvaatimukset — ETSK painottaa jälleen kerran sitä, että EU:n alueella on kiellettävä kokonaan oliiviöljyn ja muiden kasviöljyjen sekoitukset (1).

2.7.1

Sekoitusten, oliiviöljyn prosenttipitoisuuden ja oliiviöljyn laadun analysoinnin ja valvonnan tekniset vaikeudet ovat esteinä sille, että asetuksen N:o 1019/2002 6 artiklan tiukka noudattaminen voitaisiin varmistaa. Tämä mahdollistaa petokset, jotka vaikuttavat oliiviöljyn hyvään laatuun ja siitä annettuun kuvaan heikentävästi sen lisäksi, että tällaisesta tilanteesta kärsivät kuluttajat.

2.7.2

Ruokaöljyjen lisääminen oliiviöljysekoituksiin ei ainoastaan ole haitaksi tätä korkealaatuista elintarviketta ajatellen, vaan johtaa myös siihen, että kuluttaja hankkii tuotteen, jonka laatu elintarvikkeena on tunnetusti oliiviöljyä heikompi.

2.8

Alkuperänimitys — Varmistaakseen laadun parantamisen ETSK tähdentää lisäksi, että oliiviöljyn alkuperän on määräydyttävä oliivien alkuperäpaikan perusteella.

2.9

ETSK kiinnittää komission ja tuottajamaiden huomion puristemassaöljyalalla tällä hetkellä vallitsevaan vakavaan tilanteeseen, jonka on aiheuttanut niin kutsuttu bentsopyreeni-kriisi, joka alkoi heinäkuussa 2001 ja on sen jälkeen saanut alalla aikaan suuria tappioita. Kriisin johdosta hintataso on laskenut 70 prosenttia ja kulutus 50 prosenttia kriisiä edeltäviin lukuihin verrattuna.

2.9.1

ETSK kehottaa komissiota määräämään polysyklisten aromaattisten hiilivetyjen maksimipitoisuudet puristemassaöljyä varten. Asia on ollut käsittelyssä yli kaksi vuotta, mistä alalle on aiheutunut vakavaa vahinkoa.