Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Andien yhteisön ja sen jäsenmaiden Bolivian, Ecuadorin, Kolumbian ja Perun tasavaltojen ja Venezuelan bolivariaanisen tasavallan välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta

(komission esittämä)

PERUSTELUT

1. Liitteenä ovat ehdotukset oikeudellisiksi välineiksi Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Andien yhteisön ja sen jäsenmaiden Bolivian, Ecuadorin, Kolumbian, Perun ja Venezuelan tasavaltojen välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamista ja tekemistä varten:

i) ehdotus sopimuksen allekirjoittamisesta tehtäväksi neuvoston päätökseksi,

ii) ehdotus sopimuksen tekemisestä tehtäväksi neuvoston päätökseksi.

2. Euroopan unionilla ja Andien yhteisöllä on laaja-alaiset suhteet, jotka kattavat vuoden 1996 Rooman julistukseen perustuvan poliittisen vuoropuhelun, laajan yhteistyökehyksen ja edullisen kauppajärjestelmän (yleisen tullietuusjärjestelmän huumeohjelma).

Andien yhteisön kanssa nykyisin tehtävän yhteistyön taustakehyksenä on vuonna 1993 tehty yhteistyön puitesopimus. Yhteistyön keskeisiä aloja ovat perinteisesti olleet ihmisoikeudet ja demokratia, maaseudun kokonaisvaltainen kehittäminen, sosiaalinen kehittäminen ja alueellinen yhdentyminen.

3. Madridissa 16. ja 17. toukokuuta 2002 pidetyssä Euroopan unionin, Latinalaisen Amerikan ja Karibian maiden huippukokouksessa Euroopan unionin sekä Andien yhteisön ja sen jäsenvaltioiden (Bolivia, Ecuador, Kolumbia, Peru ja Venezuelan bolivariaaninen tasavalta) valtionpäämiehet ja pääministerit päättivät neuvotella kyseisten kahden alueen välillä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen. Luonnos sopimuksen neuvotteluohjeiksi toimitettiin neuvostolle joulukuussa 2002, ja neuvosto hyväksyi sen 18. maaliskuuta 2003. Neuvottelujen ensimmäinen kierros järjestettiin Brysselissä 6.-8. toukokuuta 2003 ja toinen ja samalla neuvottelut päättävä kierros Quitossa 14. ja 15. lokakuuta 2003, jolloin myös kummankin puolen neuvottelijat parafoivat sopimustekstin.

4. Uudessa EU:n ja Andien yhteisön sopimuksessa keskitytään yksinomaan poliittiseen vuoropuheluun ja yhteistyöhön; siinä ei käsitellä kauppaan liittyviä kysymyksiä. Sopimuksen päätavoitteet ovat: a) EU:n ja Andien yhteisön suhteiden lujittaminen poliittista vuoropuhelua kehittämällä ja yhteistyötä tehostamalla, ja b) edellytysten luominen sille, että sopimuspuolet voivat neuvotella Dohan työohjelman tulosten pohjalta toteuttamiskelpoisen ja niitä molempia hyödyttävän assosiaatiosopimuksen, johon sisältyy vapaakauppasopimus.

Uusi sopimus virallistaa poliittisen vuoropuhelun, jonka perustana on tähän asti ollut Rooman julistuksena (1996) tunnettu epävirallinen järjestely, ja lujittaa sitä sekä laajentaa yhteistyötä uusille aloille, muun muassa ihmisoikeuskysymyksiin, konfliktien ehkäisyyn, muuttoliikkeeseen sekä huumausaineiden ja terrorismin torjuntaan. Erityisesti painotetaan Andien yhteisön alueellista yhdentymistä tukevaa yhteistyötä. Sopimus perustuu voimassa olevaan vuonna 1993 tehtyyn, kyseisten kahden alueen väliseen yhteistyötä koskevaan puitesopimukseen ja korvaa kyseisen puitesopimuksen sitten, kun sopimuspuolet ovat sopimuksen ensin ratifioineet ja se on tullut voimaan.

5. Komissio on arvioinut neuvottelujen tulokset tyydyttäviksi ja pyytää, että neuvosto:

- antaa valtuutuksen siihen, että Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Andien yhteisön ja sen jäsenmaiden Bolivian, Ecuadorin, Kolumbian ja Perun tasavaltojen ja Venezuelan bolivariaanisen tasavallan välinen sopimus poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä allekirjoitetaan yhteisön puolesta; ja

- tekee Euroopan yhteisön puolesta sopimuksen poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä Andien yhteisön ja sen jäsenmaiden Bolivian, Ecuadorin, Kolumbian ja Perun tasavaltojen ja Venezuelan bolivariaanisen tasavallan kanssa.

Euroopan parlamentilta pyydetään lausunto sopimuksesta.

Jäsenvaltiot ovat myös sopimuksen sopimuspuolia, minkä vuoksi niiden on hyväksyttävä sopimus sisäisiä menettelyjään noudattaen.

Ehdotus: NEUVOSTON PÄÄTÖS Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Andien yhteisön ja sen jäsenmaiden Bolivian, Ecuadorin, Kolumbian ja Perun tasavaltojen ja Venezuelan bolivariaanisen tasavallan välisen poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevan sopimuksen allekirjoittamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 181 artiklan yhdessä 300 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan ensimmäisen virkkeen kanssa,

ottaa huomioon komission ehdotuksen [1],

[1] EYVL C [...] [...], s. [...]

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Neuvosto valtuutti komission 18 päivänä maaliskuuta 2003 aloittamaan neuvottelut Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Andien yhteisön ja sen jäsenmaiden Bolivian, Ecuadorin, Kolumbian ja Perun tasavaltojen ja Venezuelan bolivariaanisen tasavallan välisestä poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskevasta sopimuksesta.

(2) Neuvottelut on saatu päätökseen ja sopimus parafoitiin Quitossa 15 päivänä lokakuuta 2003.

(3) Poliittista vuoropuhelua ja yhteistyötä koskeva sopimus olisi allekirjoitettava sillä varauksella, että sopimus voidaan tehdä myöhemmin,

ON PÄÄTTÄNYT SEURAAVAA:

Ainoa artikla

Neuvoston puheenjohtaja valtuutetaan nimeämään yksi tai useampi henkilö, jolla on valtuudet allekirjoittaa Euroopan yhteisön puolesta Euroopan yhteisön ja sen jäsenvaltioiden sekä Andien yhteisön ja sen jäsenmaiden Bolivian, Ecuadorin, Kolumbian ja Perun tasavaltojen ja Venezuelan bolivariaanisen tasavallan välinen sopimus poliittisesta vuoropuhelusta ja yhteistyöstä. Sopimuksen teksti on tämän päätöksen liitteenä.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja