Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämistä koskevista poikkeuksista (kymmenes muutos)

(komission esittämä)

PERUSTELUT

1. Toukokuun 27. päivänä 2002 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 881/2002 muun muassa kumotaan voimassa olleet Afganistania koskeneet toimenpiteet (asetus (EY) N:o 467/2001) ja pannaan täytäntöön yhteisessä kannassa 2002/402/YUTP tarkoitettu varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen.

2. Käyttöön otetut jäädyttämistoimenpiteet perustuivat YK:n turvallisuusneuvoston päätöslauselmiin 1267(1999), 1333(2000) ja 1390(2002). Turvallisuusneuvosto hyväksyi 20. joulukuuta 2002 päätöslauselman 1452(2002), jonka mukaan varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämisestä on voitava tehdä tiettyjä poikkeuksia. Asetusta olisi tästä syystä muutettava tätä vastaavasti.

3. Nämä poikkeukset helpottavat jäädyttämistoimenpiteiden soveltamista. Poikkeuksia olisi myönnettävä humanitaaristen tarpeiden perusteella. Päätöslauselmassa 1452(2002), joka hyväksyttiin turvallisuusneuvostoon kuuluvien EU:n jäsenvaltioiden aloitteesta, tuodaan esille Euroopan parlamentin 11. huhtikuuta 2002 antamassa lausunnossa (KOM(2002)117 - C5-0132/2002 - 2002/0059(CNS)) ilmaistu huoli mahdollisesta perusoikeuksien loukkaamisesta.

2003/0015 (CNS)

Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 881/2002 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämistä koskevista poikkeuksista (kymmenes muutos)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 60, 301 ja 308 artiklan,

ottaa huomioon 27 päivänä toukokuuta 2002 hyväksytyn yhteisen kannan 2002/402/YUTP [1] Osama bin Ladeniin, al-Qaida-järjestön ja Talebanin jäseniin sekä niitä lähellä oleviin henkilöihin, ryhmiin, yrityksiin ja yhteisöihin kohdistuvista rajoittavista toimenpiteistä ja yhteisten kantojen 96/746/YUTP, 1999/727/YUTP, 2001/154/YUTP ja 2001/771/YUTP kumoamisesta,

[1] EYVL L 139, 29.5.2002, s. 4.

ottaa huomioon komission ehdotuksen [2],

[2] EYVL C [...], [...], s. [...].

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon [3],

[3] EYVL C [...], [...], s. [...].

sekä katsoo seuraavaa:

(1) Yhteisen kannan 2002/402/YUTP mukaan Euroopan yhteisön olisi muun muassa toteutettava Yhdistyneiden Kansakuntien turvallisuusneuvoston päätöslauselmien 1267(1999), 1333(2000) ja 1390(2001) mukaisesti tiettyjä rajoittavia toimenpiteitä, joihin kuuluu myös varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen.

(2) Varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttäminen on pantu täytäntöön tiettyihin Osama bin Ladenia, al-Qaida-verkostoa ja Talebania lähellä oleviin henkilöihin ja yhteisöihin kohdistuvista erityisistä rajoittavista toimenpiteistä sekä Afganistaniin suuntautuvan tiettyjen tavaroiden ja palvelujen viennin kieltämisestä ja Afganistanin Talebania koskevien lentokiellon ja varojen sekä muiden taloudellisten resurssien jäädyttämisen laajentamisesta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 467/2001 kumoamisesta 27 päivänä toukokuuta 2002 annetulla neuvoston asetuksella (EY) N:o 881/2002 [4], sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna komission asetuksella (EY) N:o .../2003 [5].

[4] EYVL L 139, 29.5.2002, s. 9.

[5] EYVL L [...], [...], s. [...].

(3) Turvallisuusneuvosto hyväksyi 20 päivänä joulukuuta 2002 päätöslauselman 1452(2002), jossa vahvistetaan eräitä poikkeuksia päätöslauselmilla 1267(1999), 1333(2000) ja 1390(2002) hyväksyttyyn varojen ja taloudellisten resurssien jäädyttämiseen. Nämä poikkeukset olisi myönnettävä humanitaaristen tarpeiden perusteella pakotekomitean hyväksyttyä ne.

(4) Asetus (EY) N:o 881/2002 olisi näin ollen muutettava sen saattamiseksi vastaamaan yhteistä kantaa 2002/402/YUTP ja päätöslauselmia, joihin siinä viitataan,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Lisätään asetukseen (EY) N:o 881/2002 2 a artikla seuraavasti:

"2 a artikla

1. Varojen tai taloudellisten resurssien käyttöön ei sovelleta 2 artiklaa, jos

a) jokin liitteessä II luetelluista jäsenvaltioiden toimivaltaisista viranomaisista on asianomaisen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön pyynnöstä vahvistanut, että kyseisten varojen tai taloudellisten resurssien käyttö

1) on tarpeen sellaisten perusluonteisten menojen kattamiseksi, jotka aiheutuvat muun muassa elintarvikkeiden hankinnasta, vuokrasta tai asuntolainasta, lääkkeistä ja sairaanhoidosta, veroista, vakuutusmaksuista ja julkisten palvelujen käytöstä;

2) on tarkoitettu yksinomaan oikeudellisiin palveluihin liittyvien kohtuullisten palkkioiden maksamiseen ja näistä palveluista aiheutuneiden kulujen korvaamiseen;

3) on tarkoitettu yksinomaan jäädytettyjen varojen tai jäädytettyjen taloudellisten resurssien tavanomaisesta säilyttämisestä tai hoidosta aiheutuvien palkkioiden tai palvelumaksujen maksamiseen; tai

4) on tarpeen poikkeuksellisia menoja varten, edellyttäen että henkilö, ryhmä tai yhteisö, jonka varat ja taloudelliset resurssit on jäädytetty, on esittänyt riittävät perustelut näiden menojen tueksi; ja

b) pakotekomitea ei ole 48 tunnin kuluessa siitä, kun sille on ilmoitettu a alakohdassa tarkoitetuista ratkaisuista, ilmoittanut vastustavansa sen 1, 2 ja 3 alakohdassa tarkoitetusta käytöstä tehtyä ratkaisua taikka on hyväksynyt 4 alakohdassa tarkoitetun käytön.

2. Liitteessä II lueteltujen toimivaltaisten viranomaisten on toimitettava viipymättä kirjallinen vahvistus pakotekomitean tekemästä päätöksestä sekä pyynnön esittäneelle henkilölle että muille henkilöille, elimille tai yhteisöille, joita asian tiedetään suoraan koskevan.

Liitteessä II lueteltujen toimivaltaisten viranomaisten antama kirjallinen vahvistus on voimassa kaikkialla yhteisössä.

3. Seuraaviin jäädytetyille tileille lisättäviin määriin ei sovelleta 2 artiklan 2 kohtaa:

- jäädytetyistä tileistä kertyvät korko- tai muut tuotot;

- sellaisista sopimuksista tai velvoitteista johtuvat maksut, jotka tulivat voimaan tai syntyivät ennen sitä varhaisinta ajankohtaa, jona asianomainen tili oli jäädytettävä joko asetuksen (EY) N:o 337/2000 [6], asetuksen (EY) N:o 467/2001 [7] tai asetuksen (EY) N:o 881/2002 voimaantulon seurauksena.

[6] EYVL L 43, 16.2.2000, s. 1.

[7] EYVL L 67, 9.3.2001, s. 1.

Nämä korot, muut tuotot ja maksut jäädytetään samalla tavoin kuin on jäädytetty ne tilit, joille ne lisätään.".

2 artikla

Tämä asetus tulee voimaan sitä päivää seuraavana päivänä, jona se julkaistaan Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä [...].

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja