Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS (EHTY, EY, EURATOM) Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2000

(komission esittämä)

PERUSTELUT (Eurostat-kertomuksen yhteenveto)

1. JOHDANTO

Henkilöstösääntöjen 65 artiklan ja niiden liitteessä XI olevan 1 artiklan säännösten mukaisesti neuvosto suorittaa vuosittain yhteisöjen virkamiesten ja muiden toimenhaltijoiden palkkojen tason tarkistuksen komission esittämän kertomuksen perusteella.

Kertomus määrittää tunnusluvut, joihin vuositarkistuksessa on aiheellista pitäytyä, ja etenkin elinkustannusten kehittymisen Brysselissä (yhteisindeksin yhdistelmäindeksi ja Brysselin kuluttajahintaindeksi), kansallisten julkisen sektorin palveluksessa olevien virkamiesten palkkojen ostovoiman kehittymisen (erityisindikaattori) sekä taloudelliset pariteetit, joista korjauskertoimet johdetaan.

2. KANSALLISTEN VIRKAMIESTEN PALKKOJEN OSTOVOIMAN KEHITTYMINEN

2.1. Erityisindikaattori

Jäsenvaltioiden antamien tietojen pohjalta Eurostat on määritellyt julkisen sektorin palveluksessa olevien virkamiesten palkkojen kehittymisen 1.7.2000 edeltävän kahdentoista kuukauden jakson aikana jokaisen jäsenvaltion osalta ja virkamiesryhmittäin.

Erityisindikaattori, jolla mitataan keskushallintojen palveluksessa olevien kansallisten virkamiesten palkkojen todellinen nettomääräinen kehittyminen 1.7.2000 edeltävän kahdentoista kuukauden jakson aikana, on -0,3 %.

Taulukossa A esitetään kehitys eri jäsenvaltioissa.

>VIITTAUS KAAVIOON>

2.2. Tarkastusindikaattorit

Eurostat osoittaa tarkastusindikaattorien avulla jäsenvaltioiden julkishallintojen henkilöä kohti ilmoitettujen palkkojen reaalikehitykseksi 99,8 % ja keskushallintojen vastaavaksi luvuksi 99,8 %.

Kyseisiä indikaattoreita verrataan erityisindikaattoriin, joka on todellisena bruttomääräisenä 99,2 %.

3. ELINKUSTANNUSTEN KEHITTYMINEN BRYSSELISSÄ

Eurostatin laskema yhteisindeksi, jolla mitataan elinkustannusten kehittymistä Brysselissä 1.7.2000 edeltävän kahdentoista kuukauden jakson aikana, on 102,5. Samalta ajanjaksolta Belgian hintaindeksi Bryssel-pääkaupunkitekijän osalta on 102,0.

4. TALOUDELLISET PARITEETIT (liitteessä XI olevan 1 artiklan 3 kohta)

Taulukossa B esitetään taloudelliset pariteetit, joiden perusteella laaditaan viitekaupunki Brysselin ja muiden asemapaikkojen välinen ostovoiman vastaavuus 1.7.2000.

Elinkustannusten kehittyminen viitejakson aikana taloudellisten pariteettien voimaantulopäivämäärien välillä (sarake 4) johdetaan epäsuorasti sekä Brysselin yhteisindeksistä ja toisaalta tarkastelun kohteena olevan paikan taloudellisen pariteetin muutoksesta.

>VIITTAUS KAAVIOON>

5. VÄLIAIKAINEN MUKAUTUS

Neuvosto päätti [1] ensimmäisestä elinkustannusten hyvityksestä vuoden 1999 jälkipuoliskon viitejaksolle; päätös tuli voimaan 1.1.2000 alla mainittujen maiden osalta:

[1] ...

- ei ole

Elinkustannusten kehittymisen perusteella suoritettavassa tarkistuksessa otetaan täten huomioon edellä mainittuja maita koskevat tilapäiset muutokset.

6. EHDOTETTU MUKAUTUS

Palkkoja on päätetty tarkistaa 1.7.2000 alkaen niin, että viitejakson aikana kussakin asemapaikassa todettu elinkustannusten kehittyminen otetaan huomioon.

Koska Belgian hintaindeksi Bryssel-pääkaupunkitekijän osalta on noussut 2,0 % ja yhteisindeksi ajanjaksolta 1.7.1999 - 1.7.2000 on 2,5 %, korotuskerroin elinkustannusten sisällyttämiseksi Brysselin palkka-asteikkoon on näin ollen 2,4 % (25 % x 2,0 % + 75 % x 2,5 %) henkilöstösääntöjen liitteessä XI olevan 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

Jäsenvaltioissa ajanjaksolla 1.7.1999 - 1.7.2000 todettu keskushallintojen palveluksessa olevien virkamiesten ostovoiman kehittyminen, jonka erityisindikaattori ilmaisee, on -0,3 %.

Kaikkiaan seurauksena on Brysselissä ja Luxemburgissa työskentelevien virkamiesten palkkojen nimellinen nettomääräinen 2,1 % suuruinen mukautus (102,4 x 99,7/100).

Muiden asemapaikkojen osalta mukautukset johdetaan epäsuorasti kyseisestä mukautuksesta ja taloudellisen pariteetin muutoksesta.

Tämän tarkistuksen voimaantulopäivämäärä on 1.7.2000 kaikkien paikkojen osalta lukuun ottamatta seuraavia:

- Irlanti, 16. toukokuuta 2000

7. KORJAUSKERTOIMET

a) Kun mukautusarvo Brysselin osalta sisällytetään palkka-asteikkoon ajanjaksolla 1.7.1999 - 1.7.2000 (2,1 %), Belgian ja Luxemburgin korjauskertoimiksi saadaan 100.

Eri asemapaikkoihin sovellettavat korjauskertoimet määritellään suoraan Eurostatin laskemien taloudellisten pariteettien ja 1.7.2000 alkaen sovellettavien valuuttakertoimien välisestä suhteesta. Samanaikaisesti valuuttakertoimet päivitetään henkilöstösääntöjen 63 artiklan mukaisesti (taulukko C).

b) Palkkojen mukautusmenettelyn mukaisesti (henkilöstösääntöjen liitteessä XI [2] oleva 3 artikla) neuvosto päättää vuoden 2001 lopulla seuraavasta palkkojen ja eläkkeiden mukautuksesta, joka tulee taannehtivasti voimaan 1.7.2001.

[2] Mikäli neuvosto hyväksyy ehdotuksen KOM(2000)569, jolla jatketaan tämän liitteen voimassaoloa

Vuoden 2001 lopulla tehtävä päätös merkitsee uusien taannehtivasti 1.7.2001 voimaan tulevien korjauskertoimien vahvistamista.

Uudet korjauskertoimet voivat aiheuttaa taannehtivia palkkojen ja eläkkeiden takautuvia (positiivisia tai negatiivisia) tarkastuksia, jotka koskevat varainhoitovuoden 2001 perusteella jo maksettua varainhoitovuotta 2000.

Vastaisuudessa tällaisessa tapauksessa joko korotetaan palkkoja ja eläkkeitä taannehtivasti, kun uudet korjauskertoimet aiheuttavat nousua, tai, kun aiheutuu laskua, peritään takaisin liikaa maksetut määrät samasta päivämäärästä alkaen.

8. Kreikan siirtyminen euroon

Kreikka ottaa 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen käyttöön euron, jonka muuntokurssi [3] on 1 EUR = 340,750 drakmaa.

[3] Asetus 1478/2000/EY, EYVL L 167/1, 7.7.2000.

>VIITTAUS KAAVIOON>

- Kreikkaa koskevan korjauskertoimen laskelma (Kreikan siirtyessä euroon) 1 päivänä tammikuuta 2001:

>TAULUKON PAIKKA>

9. MUUT SEIKAT

Muistin virkistämiseksi todettakoon, että neuvosto 19.12.1991 tehdyllä päätöksellään palkkojen mukauttamismenetelmän uudistamisesta uudessa henkilöstösääntöjen liitteessä XI päätti myös seuraavaa:

- otetaan käyttöön palkkoihin sovellettava 5,83 % bruttomääräinen tilapäinen maksu, joka tulee voimaan 1.1.1992

- korotetaan henkilöstön osuutta eläkejärjestelmän maksuissa 6,75 prosentista 8,25 prosenttiin; korotus astuu voimaan 1.1.1993.

10. Menettelyn jatkaminen

Euroopan unionin toimielinten henkilöstön palkkojen vuosittaista sopeuttamista koskeva nykyinen menettely ja tilapäinen maksu ovat voimassa 30 päivään kesäkuuta 2001 saakka.

Osana uudistusta komissio on tehnyt ehdotuksen (KOM 2000/569), jonka tarkoituksena on jatkaa menettelyn ja tilapäisen maksun voimassaoloaikaa kahdella vuodella.

Ehdotus:

NEUVOSTON ASETUS (EHTY, EY, EURATOM)

Euroopan yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkojen ja eläkkeiden sekä näihin palkkoihin ja eläkkeisiin liittyvien korjauskertoimien mukauttamisesta 1 päivästä heinäkuuta 2000

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen erioikeuksista ja vapauksista tehdyn pöytäkirjan ja erityisesti sen 13 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavat henkilöstösäännöt ja näiden yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevat palvelussuhteen ehdot, jotka on vahvistettu asetuksella (ETY, Euratom, EHTY) N:o 259/68 [4], ja viimeksi muutettu asetuksella (Euratom, EHTY, EY) N:o ... [5], ja erityisesti mainittujen henkilöstösääntöjen 63, 64, 65, 65 a, ja 82 artiklan ja liitteen XI sekä mainittujen palvelussuhteen ehtojen 20 artiklan ensimmäisen kohdan ja 64 artiklan,

[4] EYVL L 56, 4.3.68, s. 1

[5] EYVL ..., ..., s. 1

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

sekä katsoo, että

(1) komission laatiman kertomuksen johdosta toteutetun virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoja koskevan tutkimuksen perusteella on osoittautunut aiheelliseksi mukauttaa yhteisöjen virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoja ja eläkkeitä vuoden 2000 tarkistukseen,

(2) henkilöstösääntöjen liitteen IX [6] mukaisesti vuosittainen mukauttaminen varainhoitovuodelle 2001 johtaa siihen, että ennen 31 päivää joulukuuta 2001 on vahvistettava uudet korjauskertoimet, joita sovelletaan taannehtivasti 1 päivästä heinäkuuta 2001,

[6] Mikäli neuvosto hyväksyy ehdotuksen KOM(2000)569, jolla jatketaan tämän liitteen voimassaoloa

(3) uudet korjauskertoimet voivat aiheuttaa taannehtivia palkkojen ja eläkkeiden (positiivisia tai negatiivisia) mukautuksia, jotka koskevat tämän asetuksen perusteella jo maksettua varainhoitovuoden 2001 osaa,

(4) olisi säädettävä korjauskertoimien edellyttämästä taannehtivasta korotuksesta tai liikaa maksettujen summien palauttamisesta voimaantulopäivämäärän ja neuvoston varainhoitovuodelle 2001 tekemän vuosittaisen mukauttamispäätöksen voimaantulopäivämäärän välisenä ajanjaksona, ja

(5) olisi määrättävä, että mahdollisen palautuksen vaikutukset voidaan jakaa enintään kahdentoista kuukauden ajalle neuvoston varainhoitovuodelle 2001 tekemän vuosittaisen mukauttamispäätöksen voimaantulopäivämäärän jälkeen,

(6) Kreikka ottaa euron käyttöön 1 päivänä tammikuuta 2001 muuntokurssilla 1 EUR = 340,750 drakmaa,

ON ANTANUT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2000

a) henkilöstösääntöjen 66 artiklassa oleva kuukausittaista peruspalkkaa koskeva taulukko seuraavasti:

>VIITTAUS KAAVIOON>

b) - henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 1 artiklan 1 kohdassa määrä "170,35 EUR" määrällä "173,93 EUR",

- henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 2 artiklan 1 kohdassa määrä "219,38 EUR" määrällä "223,99 EUR",

- henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 69 artiklan toisessa virkkeessä ja 4 artiklan 1 kohdan toisessa alakohdassa määrä "391,91 EUR" määrällä "400,14 EUR",

- henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 3 artiklan ensimmäisessä alakohdassa määrä "196,05 EUR" määrällä "200,17 EUR".

2 artikla

Korvataan muuta henkilöstöä koskevien palvelussuhteen ehtojen 63 artiklassa oleva kuukausittaista peruspalkkaa koskeva taulukko 1 päivästä heinäkuuta 2000 seuraavasti:

>VIITTAUS KAAVIOON>

3 artikla

Henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 4 a artiklassa tarkoitettu kiinteämääräinen korvaus 1 päivästä heinäkuuta 2000 on:

- 104,39 EUR kuukaudessa palkkaluokkiin C 4 tai C 5 kuuluville virkamiehille,

- 160,04 EUR kuukaudessa palkkaluokkiin C 1, C 2 tai C 3 kuuluville virkamiehille.

4 artikla

Eläkkeet, jotka on saatu 1 päivästä heinäkuuta 2000 mennessä, lasketaan kyseisestä päivästä henkilöstösääntöjen 66 artiklassa määrätyn kuukausittaista peruspalkkaa koskevan taulukon perusteella sellaisena kuin se on muutettuna tämän asetuksen 1 artiklan a alakohdalla.

5 artikla

Korvataan 1 päivästä heinäkuuta 2000 henkilöstösääntöjen 63 artiklan toisessa kohdassa oleva päivämäärä "1 päivästä heinäkuuta 1999" päivämäärällä "1 päivästä heinäkuuta 2000".

Kreikassa maksettavat palkat maksetaan 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen euroina.

6 artikla

1. Jäljempänä luetelluissa maissa tai paikkakunnilla työskentelevien virkamiesten ja muun henkilöstön palkkaan sovellettavat korjauskertoimet vahvistetaan 16 päivästä toukokuuta 2000 seuraavasti: Irlanti 118,9

2. Jäljempänä luetelluissa maissa tai paikkakunnilla työskentelevien virkamiesten ja muun henkilöstön palkkaan sovellettavat korjauskertoimet vahvistetaan 1 päivästä heinäkuuta 2000 seuraavasti:

>VIITTAUS KAAVIOON>

3. Kreikassa toimivien virkamiesten ja muun henkilöstön palkkoihin sovellettava korjauskerroin on 1 päivästä tammikuuta 2001 alkaen 83,6.

4. Eläkkeisiin sovellettavat korjauskertoimet vahvistetaan henkilöstösääntöjen 82 artiklan 1 kohdan mukaisesti. Asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 2175/88 [7] 3 - 10 artiklaa voidaan edelleen soveltaa.

[7] EYVL L 191, 22.7.88, s. 1

5. Henkilöstösääntöjen liitteen XI [8] mukaisesti näitä korjauskertoimia voidaan muuttaa ennen 31 päivää joulukuuta 2001 neuvoston asetuksella uusista korjauskertoimista, jotka tulevat voimaan 1 päivästä heinäkuuta 2001. Tämän seurauksena toimielimet suorittavat taannehtivasti soveltamispäivämäärän ja vuodelle 2001 tehdyn vuosittaisen mukauttamispäätöksen voimaantulopäivämäärän välisenä ajanjaksona positiivisen tai negatiivisen mukautuksen vastaaviin virkamiesten palkkoihin sekä entisten virkamiesten muiden edunsaajien eläkkeisiin. Jos tähän taannehtivaan mukauttamiseen liittyy liikaa perityn määrän takaisinmaksaminen, se voidaan jakaa enintään kahdentoista kuukauden ajalle vuodelle 2001 tehdyn vuosittaisen mukauttamispäätöksen voimaantulopäivän jälkeen.

[8] Mikäli neuvosto hyväksyy ehdotuksen KOM(2000)569, jolla jatketaan tämän liitteen voimassaoloa

7 artikla

Korvataan henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevassa 10 artiklan 1 kohdassa esitetty taulukko 1 päivästä heinäkuuta 2000 seuraavalla taulukolla:

>VIITTAUS KAAVIOON>

8 artikla

Asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 300/76 [9] 1 artiklassa säädetyt vuorotyökorvaukset ovat 1 päivästä heinäkuuta 2000, 302,56, 456,67, 499,33 ja 680,74 EUR.

[9] EYVL L 38, 13.2.76, s. 1. Asetusta täydennetty asetuksella (Euratom, EHTY, ETY) N:o 1307/87 (EYVL L 124, 13.5.87, s. 6), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (Euratom, EHTY, EY) N:o ... (EYVL ..., ...,s. 1).

9 artikla

Korjataan neuvoston asetuksen (EHTY, ETY, Euratom) N:o 260/68 [10] 4 artiklassa esitettyjä määriä 1 päivästä heinäkuuta 2000 kertoimella 4,367713.

[10] EYVL L 56, 4.3.68, s. 8. Asetus sellaisena, kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella (Euratom, EHTY, EY) N:o ... (EYVL ..., s. 1).

10 artikla

Tämä asetus tulee voimaan seuraavana päivänä sen jälkeen, kun se on julkais tu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdes sä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovel letaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

RAHOITUSSELVITYS

>VIITTAUS KAAVIOON>