Ehdotus neuvoston päätökseksi Italian kalastajien harjoittaman kalastustoiminnan uudelleensuuntautumista edistävästä erityistoimenpiteestä (97/C 59/07) KOM(96) 682 lopull. - 96/0308(CNS)

(Komission esittämä 16 päivänä joulukuuta 1996)

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen ja erityisesti sen 43 artiklan,

ottaa huomioon kalatalouden rahoitusvälineestä annetun asetuksen (ETY) N:o 2052/88 (1) soveltamisesta kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen osalta 20 päivänä heinäkuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 2080/93 (2) ja erityisesti sen 6 artiklan,

ottaa huomioon komission ehdotuksen,

ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon,

sekä katsoo, että

tietty määrä Italian lipun alla purjehtivista kalastusaluksista käyttää Välimerellä tonnikalan ja miekkakalan kalastuksessa ajoverkkoja; tämä kalastus on perinteistä ja on merkittävä tulolähde näille kalastajille ja sen alueen väestölle, jolla tätä kalastusta harjoitetaan,

ottamalla huomioon Välimerellä vallitsevat erityiset kalastusolot ja kohdelajien biologiset ominaisuudet, suurten pelagisten kalojen kalastaminen 2,5 kilometrin pituisilla taikka sitä lyhyemmillä ajoverkoilla ei ole näille kalastajille taloudellisesti kannattavaa; on tunnettua, että nämä kalastajat ovat usein esittäneet vaatimuksen saada käyttää 2,5 kilometriä pidempiä verkkoja voidakseen toimia taloudellisesti,

tietyistä kalavarojen teknisistä säilyttämistoimenpiteistä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 3094/86 (3), sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna asetuksella N:o 3071/95 (4), 9 a artiklassa kielletään pitämästä aluksella tai käyttämästä kalastustoiminnassa yhtä tai useampaa ajoverkkoa, joiden yksittäinen tai yhteen laskettu pituus on yli 2,5 kilometriä,

yli 2,5 kilometrin pituisten ajoverkkojen käyttäminen on yhteisön lainsäädännön vastaista ja komissio on aloittanut säädetyt toimenpiteet; Italian hallitus on hyväksynyt uusia säännöksiä, joiden tarkoituksena on vahvistaa kalastustoiminnan valvontatoimenpiteitä ja rangaista ankarasti kalastajia, jotka rikkovat kansallista tai yhteisön lainsäädäntöä,

huomioon ottaen yleiset taloudelliset ja sosiaaliset ongelmat alueilla, joilla tätä kalastustoimintaa harjoitetaan ja joista useimmat ovat rakennerahastojen tukitoimenpiteiden tavoitteen 1 kohdealueita, tämän kalastustoiminnan lakkauttamista ei voida tehdä tehokkaasti eikä nopeasti ilman siihen liittyvää uudelleensuuntautumissuunnitelmaa liitännäistoimenpiteineen,

Italian hallitus on laatinut yleisen suunnitelman kuvatun ongelman ratkaisemiseksi lopullisesti; tällaisen suunnitelman onnistuminen riippuu siitä, missä määrin myönnetty tuki houkuttelee asianosaisia sitoutumaan suunnitelmaan; suurin osa mahdollisista toimenpiteistä kuuluu kalatalouden ohjauksen rahoitusvälineen (KOR) soveltamisalaan ja ne rahoitetaan KOR:stä, siitä säädettyjen tavanomaisten menettelyjen mukaisesti,

eräissä tapauksissa tuen sallittu enimmäismäärä ei kuitenkaan antaisi mahdollisuutta saavuttaa toivottuja tuloksia; toisaalta eräät Italian hallituksen suunnittelemat toimenpiteet eivät sovi jo säädettyihin KOR:n tukitoimenpiteisiin; tämän vuoksi on aiheellista hyväksyä eräitä erityistoimenpiteitä ja eräitä yksityiskohtaisia erityissääntöjä, ja

varmistettaessa kalastajille tarkoitettujen korvausten maksaminen vain niille kalastajille, joiden toimeentulo riippuu tässä päätöksessä tarkoitetusta kalastustoiminnasta, on erityisesti mainittava, että heidän on ollut oltava palkattuina rekisteröidyssä kalastusaluksessa ennen sitä ajankohtaa, jolloin Italian suunnitelma on toimitettu komissiolle.

ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Italian hallituksen laatimassa, suurten pelagisten lajien kalojen ajoverkoilla tapahtuvan kalastustoiminnan rakennemuutoksen ja uudelleensuuntautumiseen tähtäävässä ohjelmassa, josta on annettu komissiolle tieto 25 päivänä heinäkuuta 1996, on ohjelman osana otettu käyttöön erityistoimenpide, jolla sallitaan tuen myöntäminen:

a) kalastajille, joilla on jonkin jäsenvaltion kansalaisuus ja jotka ovat harjoittaneet kysymyksessä olevaa kalastusta 22 päivänä heinäkuuta 1996 jollakin Italian lipun alla purjehtivalla kalastusaluksella ja allekirjoittaneet sitoumuksen kalastustoimintansa lopettamisesta. Tuen määrä ei saa olla yli 918.23 ecua kuukaudessa kalastajaa kohti ja sitä myönnetään enintään kuudelta kuukaudelta koskien vuosia 1996, 1997 ja 1998. Saadakseen tämän tuen kalastajan on lopetettava kysymyksessä oleva kalastus taikka siirryttävä muunlaiseen kalastustoimintaan vuonna 1997, 1998 tai 1999, Italian suunnitelman mukaisesti.

b) Italiaan rekisteröidyille laivanvarustajille, jotka ovat allekirjoittaneet sitoumuksen lakkauttaa lopullisesti kaikenlainen kalastustoiminta. Tuen määrä on ilmoitettu liitteenä olevassa taulukossa A.

c) Italiaan rekisteröidyille laivanvarustajille, jotka ovat allekirjoittaneet sitoumuksen täydellisestä siirtymisestä toisenlaiseen kalastukseen. Siirtymispalkkion määrä on ilmoitettu liitteenä olevassa taulukossa B.

2 artikla

Tämän päätöksen 1 artiklan a kohdassa tarkoitetut kalastajat voivat myös täyttää vaatimukset:

- enintään 50 000 ecun suuruisen palkkion saamiseksi lopettamalla kaiken kalastustoimintansa. Tämä palkkio on lisäys asetuksen N:o (EY) 3699/93 (5) 14 a artiklassa esitettyihin varhaiseläkejärjestelmän avustuksiin, ja se korvaa saman artiklan 3 b kohdassa esitetyn kiinteän maksun.

- enintään 20 000 ecun suuruisen siirtymäpalkkion saamiseksi siirtymällä toisenlaiseen kalastukseen taikka toiselle toimialueelle. Tämä palkkio korvaa asetuksen N:o (EY) 3699/93 14 a artiklan 3 kohdan b alakohdassa esitetyn kiinteän maksun.

3 artikla

Julkinen rahoitusosuus, yhteisön osuus mukaan lukien, KOR:stä rahoitettaville, tämän päätöksen nojalla myönnettyjä tukia saaneiden kalastajien ja alusten omistajien alan vaihtamiseen liittyville hankkeille, voi olla enimmillään 75 % tukikelpoisista investoinneista tavoitteen 1 kohdealueilla ja 50 % tukikelpoisista investoinneista tavoitteen 1 kohdealueiden ulkopuolella.

4 artikla

Yhteisön rahoitusosuudesta on säädetty KOR:n tukitoimenpiteiden yhteydessä ja sitä maksetaan Italialle rakennerahastoja koskevalle ohjelmakaudelle 1994-1999 myönnettyjen rahoitusmahdollisuuksien rajoissa, ja enintään 50 % määrään niistä tukikelpoisista investoinneista, joiden suorittamiseen jäsenvaltio on sitoutunut.

5 artikla

Italian viranomaiset toimittavat komissiolle vuosittain kertomuksen 1 artiklassa tarkoitetun suunnitelman täytäntöönpanosta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta muita sovellettavia, erityisesti asetuksen (ETY) N:o 2847/93 (6), säännöksiä.

6 artikla

Tämä päätös on osoitettu Italian tasavallalle.

(1) EYVL N:o L 185, 15.7.1988, s. 9.

(2) EYVL N:o L 193, 31.7.1993, s. 1.

(3) EYVL N:o L 288, 11.10.1986, s. 1.

(4) EYVL N:o L 329, 30.12.1995, s. 14.

(5) EYVL N:o L 346, 31.12.1993, s. 1.

(6) EYVL N:o L 261, 20.10.1993, s. 1.

LIITE

>TAULUKON PAIKKA>

>TAULUKON PAIKKA>