26.4.2023   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 111/23


KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/860,

annettu 25 päivänä huhtikuuta 2023,

täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 muuttamisesta ja oikaisemisesta avoimuuden, johdon vahvistuslausuman, koordinointielimen, todentamisviranomaisen sekä maataloustukirahastoa ja maaseuturahastoa koskevien tiettyjen säännösten osalta

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta sekä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 kumoamisesta 2 päivänä joulukuuta 2021 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2116 (1) ja erityisesti sen 11 artiklan 2 kohdan ensimmäisen alakohdan b ja c alakohdan, 12 artiklan 4 kohdan, 53 artiklan 2 kohdan, 55 artiklan 7 kohdan sekä 82, 92 ja 100 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/128 (2) vahvistetaan asetuksen (EU) 2021/2116 soveltamissäännöt Euroopan maatalouden tukirahaston (maataloustukirahaston) ja Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahaston) tuensaajia koskevien tietojen julkaisemisen osalta, jäljempänä ’avoimuus’.

(2)

Jotta tiedot, joita julkaistaan maataloustukirahaston ja maaseuturahaston tuensaajista, olisivat helpommin ja laajemmin suuren yleisön saatavilla, jäsenvaltioiden verkkosivustoillaan julkaisemien tietojen olisi oltava saatavilla myös vähintään yhdellä komission kolmesta työkielestä.

(3)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 44 artiklassa säädetään, että jäsenvaltioiden on kerättävä tuensaajilta tuensaajien tunnistamiseksi tarvittavat tiedot, tarvittaessa myös ryhmän tunnistetiedot. Olisi selvennettävä, että jäsenvaltion olisi julkaistava jälkikäteen ainoastaan emoyrityksen nimi ja arvonlisävero- tai verotunniste. Mainittua artiklaa olisi sen vuoksi oikaistava.

(4)

Jäsenvaltioiden hallinnollisen rasitteen vähentämiseksi olisi selvennettävä, että maataloustukirahaston ja maaseuturahaston tuensaajia koskevien tietojen julkaisemiseksi vuodesta 2024 alkaen olisi käytettävä yhtä yhteistä lomaketta kaikille maksuille, mukaan lukien maksut, jotka on maksettu koko varainhoitovuoden 2023 osalta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 (3) perusteella.

(5)

Täytäntöönpanoasetuksella (EU) 2022/128 kumottiin komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 908/2014 (4)1 päivästä tammikuuta 2023. Tällöin ei kuitenkaan otettu huomioon, että tiettyjä säännöksiä on edelleen sovellettava Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1307/2013 (5) mukaisissa tukijärjestelmissä kalenterivuoteen 2022 asti aiheutuneisiin menoihin ja suoritettuihin maksuihin, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013 (6), (EU) N:o 229/2013 (7), (EU) N:o 1308/2013 (8) ja (EU) N:o 1144/2014 (9) nojalla 31 päivään joulukuuta 2022 saakka täytäntöön pantuihin toimenpiteisiin, asetuksen (EU) N:o 1308/2013 nojalla 31 päivän joulukuuta 2022 jälkeen kyseisten tukijärjestelmien päättymiseen asti toteutettavista toimista aiheutuviin menoihin ja suoritettaviin maksuihin; sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1305/2013 (10) mukaisten maaseudun kehittämisohjelmien täytäntöönpanoon. Tämä aiheutti oikeudellisen tyhjiön.

(6)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 59 artikla, jota sovelletaan varainhoitovuosien 2021, 2022 ja 2023 osalta suoritettuihin maksuihin, on pidetty voimassa, mutta täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 VI lukua, joka koskee avoimuutta, sovelletaan ainoastaan varainhoitovuodesta 2024 alkaen suoritettuihin maksuihin. Näin ollen täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/128 ei otettu riittävällä tavalla huomioon asetuksen (EU) 2021/2116 104 artiklan siirtymäsäännöksiä, mikä on aiheuttanut oikeudellisen tyhjiön varainhoitovuodelle 2023.

(7)

Täytäntöönpanoasetusten (EU) 2022/128 ja (EU) N:o 908/2014 asianomaisten säännösten soveltamisalaa ja soveltamispäivää olisi oikaistava. Vaikka säännökset, jotka liittyvät 31 päivään toukokuuta 2023 mennessä julkaistaviin tietoihin, ovat edelleen ne säännökset, jotka vahvistetaan asetuksen (EU) N:o 1306/2013 111 artiklassa ja täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 908/2014 57 artiklassa, uusia julkistamisvaatimuksia sovelletaan julkaisuvelvoitteisiin 31 päivästä toukokuuta 2024 eli näin ollen varainhoitovuoteen 2023.

(8)

Jotta parannettaisiin tuensaajille annettavien tietojen oikeudellista selkeyttä, täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 61 artiklaa olisi oikaistava.

(9)

Olisi myös selvennettävä, että jäsenvaltioiden olisi julkaistava tiedot uusien sellaisten toimenpiteiden tai interventiotyyppien maksuista, jotka voivat tulla kyseeseen maatalouspolitiikan alan tulevan lainsäädännön perusteella, vaikka toimenpidettä tai interventiotyyppiä ei olisi vielä sisällytetty täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 liitteessä IX olevaan luetteloon.

(10)

Jotta voidaan ottaa huomioon tarve soveltaa edelleen tiettyjä säännöksiä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 mukaisissa tukijärjestelmissä aiheutuneisiin menoihin ja suoritettuihin maksuihin, helpottaa tietojen toimittamista jäsenvaltioiden ja komission välillä sekä varmistaa johdonmukaisuus siirryttäessä 1 päivästä tammikuuta 2023 sovellettavaan nykyiseen lainsäädäntökehykseen, jäsenvaltioiden olisi toimitettava ainoastaan yksi johdon vahvistuslausuma, joka kattaa asetuksen (EU) 2021/2116 ja asetuksen (EU) N:o 1306/2013 mukaiset menot. Sen vuoksi täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 liite I olisi oikaistava.

(11)

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 liitteisiin VIII ja IX olisi tehtävä joitakin oikaisuja, jotta sanamuoto olisi yhdenmukainen koko säädöksessä.

(12)

Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2022/128 olisi muutettava ja se olisi oikaistava.

(13)

Koska tässä asetuksessa säädetään oikaisuista täytäntöönpanoasetukseen (EU) 2022/128, jota sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2023, oikaisuja olisi sovellettava takautuvasti 1 päivästä tammikuuta 2023.

(14)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat maatalousrahastojen komitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Korvataan täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/128 58 artiklan 4 kohta seuraavasti:

”4.   Edellä 1 kohdassa tarkoitetut tiedot on esitettävä jäsenvaltion virallisella kielellä tai virallisilla kielillä sekä yhdellä komission kolmesta työkielestä.”

2 artikla

Oikaistaan täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/128 seuraavasti:

1)

Korvataan 44 artiklan 2 kohta seuraavasti:

”2.   Jäsenvaltion on julkaistava tämän artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa tarkoitetut ryhmien tunnistetiedot jälkikäteen asetuksen (EU) 2021/2116 98 artiklan mukaisesti.”

2)

Korvataan 58 artiklan 1 kohta seuraavasti:

”1.   Asetuksen (EU) 2021/2116 98 artiklassa tarkoitetut tiedot, jotka liittyvät asetuksen (EU) 2021/1060 49 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan a, b ja d alakohtaan ja f–l alakohtaan, sekä asetuksen (EU) N:o 1306/2013 111 artiklassa tarkoitetut tiedot asetuksen (EU) 2021/2116 104 artiklan 1 kohdan toisen alakohdan a alakohdan i–iv alakohdassa tarkoitettujen toimenpiteiden osalta on julkaistava avoimessa koneellisesti luettavassa muodossa, kuten CSV tai XLXS, ja niiden on sisällettävä tämän asetuksen liitteessä VIII täsmennetyt tiedot, mukaan lukien tämän asetuksen liitteessä IX kuvattu toiminnan ja toimenpiteiden koodi.”

3)

Korvataan 61 artikla seuraavasti:

”61 artikla

Tiedottaminen tuensaajalle

Asetuksen (EU) 2021/2116 99 artiklassa tarkoitetut tuensaajille annettavat tiedot on ilmoitettava sisällyttämällä ne maataloustukirahastosta tai maaseuturahastosta saatavan tuen saamiseksi esitettäviin hakemuksiin tai muulla tavoin, kun tiedot kerätään.”

4)

Korvataan 64 artiklan toisen kohdan a ja b alakohta seuraavasti:

”a)

mainitun täytäntöönpanoasetuksen 2 artiklaa, 3 artiklan 1 kohdan ensimmäistä alakohtaa, 3 artiklan 2 kohtaa, 4 artiklan 1 kohdan b alakohtaa, 5, 6 ja 7 artiklaa, 21–25 artiklaa, 27, 28 ja 29 artiklaa, 30 artiklan 1 kohdan a, b ja c alakohtaa, 30 artiklan 2, 3 ja 4 kohtaa, 31–40 artiklaa ja 42–47 artiklaa sovelletaan edelleen

i)

asetuksen (EU) N:o 1307/2013 mukaisissa tukijärjestelmissä kalenterivuodelta 2022 ja sitä edeltäviltä vuosilta aiheutuneisiin menoihin ja suoritettuihin maksuihin;

ii)

toimenpiteisiin, joita pannaan täytäntöön 31 päivään joulukuuta 2022 saakka asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 229/2013, (EU) N:o 1308/2013 ja (EU) N:o 1144/2014 nojalla;

iii)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2117 5 artiklan 6 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa ja 5 artiklan 7 kohdassa tarkoitettujen tukijärjestelmien osalta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 nojalla 31 päivän joulukuun 2022 jälkeen ja kyseisten tukijärjestelmien päättymiseen asti toteutettavista toimista aiheutuviin menoihin ja suoritettaviin maksuihin; ja

iv)

maaseuturahaston osalta asetuksen (EU) N:o 1305/2013 nojalla maaseudun kehittämisohjelmien täytäntöönpanon yhteydessä tuensaajille aiheutuneisiin menoihin ja maksajaviraston maksamiin maksuihin;

b)

mainitun täytäntöönpanoasetuksen 57 ja 59 artiklaa sovelletaan edelleen kaikkiin asetuksen (EU) N:o 1306/2013 perusteella suoritettuihin maksuihin kaikkien varainhoitovuosien osalta vuoteen 2022 saakka (kyseinen varainhoitovuosi mukaan lukien);”

5)

Korvataan 65 artiklan kolmannen kohdan c alakohta seuraavasti:

”c)

60 artiklaa sovelletaan varainhoitovuodesta 2023.”

6)

Korvataan liitteet I, VIII ja IX tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä.

3 artikla

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sen 2 artiklaa sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2023.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 25 päivänä huhtikuuta 2023

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN


(1)  EUVL L 435, 6.12.2021, s. 187.

(2)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/128, annettu 21 päivänä joulukuuta 2021, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2116 soveltamissäännöistä maksajavirastojen ja muiden elinten, varainhoidon, tilien tarkastamisen ja hyväksymisen, tarkastusten, vakuuksien ja avoimuuden osalta (EUVL L 20, 31.1.2022, s. 131).

(3)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1306/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan rahoituksesta, hallinnoinnista ja seurannasta ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 352/78, (EY) N:o 165/94, (EY) N:o 2799/98, (EY) N:o 814/2000, (EY) N:o 1290/2005 ja (EY) N:o 485/2008 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 549).

(4)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 908/2014, annettu 6 päivänä elokuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 soveltamissäännöistä maksajavirastojen ja muiden elinten, varainhoidon, tilien tarkastamisen ja hyväksymisen, tarkastuksia koskevien sääntöjen, vakuuksien ja avoimuuden osalta (EUVL L 255, 28.8.2014, s. 59).

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1307/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, yhteisen maatalouspolitiikan tukijärjestelmissä viljelijöille myönnettäviä suoria tukia koskevista säännöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 637/2008 ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 608).

(6)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 228/2013, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2013, unionin syrjäisimpien alueiden hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 247/2006 kumoamisesta (EUVL L 78, 20.3.2013, s. 23).

(7)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 229/2013, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2013, Egeanmeren pienten saarten hyväksi toteutettavista maatalousalan erityistoimenpiteistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1405/2006 kumoamisesta (EUVL L 78, 20.3.2013, s. 41).

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1308/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, maataloustuotteiden yhteisestä markkinajärjestelystä ja neuvoston asetusten (ETY) N:o 992/72, (ETY) N:o 234/79, (EY) N:o 1037/2001 ja (EY) N:o 1234/2007 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 671).

(9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1144/2014, annettu 22 päivänä lokakuuta 2014 , sisämarkkinoilla ja kolmansissa maissa toteuttavista maataloustuotteita koskevista tiedotus- ja menekinedistämistoimista sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 3/2008 kumoamisesta (EUVL L 317, 4.11.2014, s. 56).

(10)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1305/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahaston (maaseuturahasto) tuesta maaseudun kehittämiseen ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1698/2005 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 487).


LIITE

”LIITE I

Johdon vahvistuslausuma – asetuksen 4 artiklassa tarkoitettu maksajavirasto

Minä, allekirjoittanut, …, maksajaviraston .... johtaja, esitän kyseisen maksajaviraston tilinpäätöksen varainhoitovuodelta 16.10.xxxx–15.10.xxxx+1.

Oman arvioni ja käytettävissäni olevien tietojen, kuten sisäisen tarkastuksen yksikön työn tulosten, perusteella vakuutan seuraavaa:

esitetty tilinpäätös tarjoaa parhaan tietoni mukaan todenperäisen, täydellisen ja tarkan kuvan edellä tarkoitetun varainhoitovuoden menoista ja tuloista. Kaikki tiedossani olevat velat, ennakot, vakuudet ja varastot on merkitty tilinpitoon, ja kaikki perityt, maataloustukirahastoa ja maaseuturahastoa koskevat tulot on asianmukaisesti tuloutettu kyseisille rahastoille,

olen ottanut käyttöön järjestelmän, joka tarjoaa kohtuullisen varmuuden

i)

siitä, että maksut ovat lailliset ja sääntöjenmukaiset seuraavilta osin: asetuksen (EU) N:o 1307/2013 mukaisissa tukijärjestelmissä kalenterivuodelta 2022 ja sitä edeltäviltä vuosilta aiheutuneet menot ja suoritut maksut asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 229/2013, (EU) N:o 1308/2013 ja (EU) N:o 1144/2014 nojalla 31 päivään joulukuuta 2022 saakka täytäntöön pantujen toimenpiteiden osalta; Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2117 5 artiklan 6 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa ja 5 artiklan 7 kohdassa tarkoitettujen tukijärjestelmien osalta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 nojalla 31 päivän joulukuun 2022 jälkeen ja kyseisten tukijärjestelmien päättymiseen asti toteutettavista toimista aiheutuvat menot ja suoritettavat maksut; sekä maaseuturahaston osalta asetuksen (EU) N:o 1305/2013 nojalla maaseudun kehittämisohjelmien täytäntöönpanon yhteydessä tuensaajille aiheutuneet menot ja maksajaviraston maksamat maksut;

ii)

siitä, että asetuksen (EU) 2021/2116 9 artiklan 3 kohdan ensimmäisen alakohdan d alakohdan ii alakohdassa tarkoitetut hallintojärjestelmät toimivat asianmukaisesti ja varmistavat, että menot on suoritettu kyseisen asetuksen 37 artiklan mukaisesti;

iii)

raportointijärjestelmän ja indikaattoreita koskevien tietojen laadusta ja luotettavuudesta asetuksessa (EU) 2021/2115 tarkoitettujen interventiotyyppien osalta ja siitä, että menot vastaavat raportoituja tuotoksia ja että ne on toteutettu sovellettavien hallintojärjestelmien mukaisesti.

Tilinpäätökseen kirjatut menot käytettiin niiden aiottuun tarkoitukseen asetuksen (EU) 2021/2116 mukaisesti.

Vahvistan, että käyttöön on otettu asetuksen (EU) 2021/2116 59 artiklaan perustuvat toimivat ja oikeasuhteiset petostentorjuntatoimenpiteet ja että niissä otetaan huomioon havaitut riskit.

Kyseinen vakuutus annetaan kuitenkin seuraavin varauksin:

Lisäksi vahvistan, että tiedossani ei ole mitään julkistamatonta seikkaa, joka voisi vahingoittaa unionin taloudellisia etuja.

Allekirjoitus

LIITE VIII

ASETUKSEN 58 ARTIKLAN MUKAISTA AVOIMUUTTA KOSKEVAT TIEDOT

Tuensaajan/oikeushenkilön/yhdistyksen nimi

Tuensaajan sukunimi

Jos osa ryhmää, emoyrityksen nimi ja alv-tunniste tai verotunniste

Kunta

Toimenpiteen/interventiotyypin/alan koodi liitteen IX mukaisesti

Erityistavoite (1)

Alkamispäivä (2)

Päättymispäivä (3)

Maataloustukirahaston toimikohtainen määrä

Maataloustukirahaston kokonaismäärä kyseisen tuensaajan osalta

Maaseuturahaston toimikohtainen määrä

Maaseuturahaston kokonaismäärä kyseisen tuensaajan osalta

Yhteisrahoituksen toimikohtainen määrä

Yhteisrahoituksen kokonaismäärä kyseisen tuensaajan osalta

Maaseuturahaston ja yhteisrahoitettujen määrien kokonaismäärä

EU:n määrän ja yhteisrahoitetun määrän kokonaismäärä kyseisen tuensaajan osalta

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50  artikla

 

70  artikla

 

40  artikla

110  artikla

160  artikla

 

 

 

 

Koodi A

 

 

 

20  artikla

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Koodi B

 

 

 

 

 

40  artikla

 

25  artikla

 

 

 

 

 

 

 

Koodi C

 

 

 

30  artikla

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Koodi D

 

 

 

 

 

30  artikla

 

15  artikla

 

 

 

LIITE IX

TOIMENPIDE/INTERVENTIOTYYPPI/ALA, JOHON VIITATAAN 58 artikla  (4)

Toimenpiteen/interventiotyypin/alan koodi

Toimenpiteen/interventiotyypin/alan nimi

Toimenpiteen/interventiotyypin/alan tarkoitus

 

Asetuksen (EU) 2021/2115 16 artiklassa säädettyjen suorien tukien interventiotyyppien muodossa toteutettavat toimet

 

 

1.

Tulotuki, jota ei ole sidottu tuotannon määrään

 

I.1

Kestävyysperusteinen perustulotuki

Perustulotuki on tuotannosta irrotettu pinta-alatuki. Tarkoituksena on tukea riittävien maataloustulojen ja maatilojen selviytymiskyvyn varmistamista koko unionin alueella, jotta saataisiin parannettua elintarviketurvaa.

I.2

Kestävyyteen tähtäävä täydentävä uudelleenjakotulotuki

Kestävyysperusteinen täydentävä uudelleenjakotulotuki on tuotannosta irrotettu pinta-alatuki. Tavoitteena on parantaa suorien tukien jakautumista jakamalla tukea suuremmilta tiloilta pienille tai keskisuurille tiloille.

I.3

Nuorten viljelijöiden täydentävä tulotuki

Nuorten viljelijöiden täydentävä tulotuki on tuotannosta irrotettu tuki, jolla tarjotaan tehostettua tulotukea nuorille viljelijöille, jotka aloittavat tilanpidon ensimmäistä kertaa. Tavoitteena on nykyaikaistaa maatalousalaa houkuttelemalla nuoria ja parantamalla heidän yrityksensä kehitystä.

I.4

Ilmasto- ja ympäristöjärjestelmät

Ekojärjestelmät ovat tuotannosta irrotettuja tukia. Tavoitteena on kohdentaa tulotuki ympäristön, ilmaston ja eläinten hyvinvoinnin kannalta suotuisiin maatalouskäytäntöihin.

I.5

Pienviljelijöiden tuet (28 artikla)

Pienviljelijöiden tuet on irrotettu tuotannosta, ja ne korvaavat kaikki muut suorat tuet asianomaisille tuensaajille. Pienviljelijöille maksettavien tukien tarkoituksena on edistää tuen tasapuolisempaa jakautumista ja vähentää sekä pieniä määriä tukea saavien tuensaajien että hallintoviranomaisten hallinnollista taakkaa.

 

2.

Tuotantomääriin sidotut suorat tuet

 

I.6

Tuotantosidonnainen tulotuki

Tuotantosidonnainen tulotuki kattaa tiettyihin tuotantoihin liittyvät hehtaari- tai eläinkohtaiset tuet. Tavoitteena on parantaa kilpailukykyä, kestävyyttä ja/tai laatua tietyillä aloilla ja tuotteissa, jotka ovat yhteiskunnallisista, taloudellisista tai ympäristöön liittyvistä syistä erityisen tärkeitä ja joiden osalta on kohdattu tiettyjä vaikeuksia.

I.7

Puuvillan lajikohtainen tuki

Puuvillan lajikohtainen tuki on tuotantosidonnainen tuki, jota myönnetään puuvillan tukikelpoiselle viljelyalalle hehtaaria kohden. Kyseessä on puuvillantuottajien jäsenvaltioille pakollinen järjestelmä, jolla tuetaan puuvillan tuotantoa alueilla, joilla se on tärkeää maatalouselinkeinon kannalta.

 

Asetuksen (EU) N:o 1307/2013 liitteessä I säädetyt toimenpiteet

 

II.1

Perustukijärjestelmä (III osaston 1 luku, 1, 2, 3 ja 5 jakso)

Perustukijärjestelmä on tuotannosta irrotettu pinta-alatuki, joka perustuu viljelijöille myönnettäviin tukioikeuksiin. Tavoitteena on tukea viljelijöiden tuloja, jotka ovat keskimäärin huomattavasti alhaisemmat kuin muualla taloudessa keskimäärin.

II.2

Yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmä (36 artikla)

Yhtenäisen pinta-alatuen järjestelmä koostuu tuotannosta irrotetusta pinta-alatuesta, jota maksetaan viljelijän ilmoittamista tukikelpoisista hehtaareista. Tavoitteena on tukea viljelijöiden tuloja, jotka ovat keskimäärin huomattavasti alhaisemmat kuin muualla taloudessa keskimäärin.

II.3

Uudelleenjakotuki (III osasto, 2 luku)

Uudelleenjakotuki on tuotannosta irrotettu pinta-alatuki. Tavoitteena on tukea pienehköjä tiloja myöntämällä niille perustukijärjestelmän puitteissa ylimääräistä tukea ensimmäisistä ilmoitetuista hehtaareista.

II.4

Tuki ilmaston ja ympäristön kannalta suotuisiin maatalouskäytäntöihin (III osasto, 3 luku)

Viherryttäminen on tuotannosta irrotettu hehtaarikohtainen pinta-alatuki. Tavoitteena on noudattaa kolmea ilmastoa ja ympäristöä suosivaa maatalouskäytäntöä: viljelyn monipuolistaminen, pysyvän nurmen säilyttäminen ja ekologisen alan säilyttäminen maatalousmaalla

II.5

Tuet luonnonhaitta-alueille (III osasto, 4 luku)

Luonnonhaitta-alueiden tuki on tuotannosta irrotettu pinta-alatuki, joka myönnetään perustuen lisäksi viljelijöille. Tavoitteena on tukea viljelijöitä, jotka ovat sijoittautuneet alueille, joilla on luonnonolosuhteista johtuvia rajoitteita.

II.6

Nuorten viljelijöiden tuki (III osasto, 5 luku)

Nuorten viljelijöiden tuki on tuotannosta irrotettu tuki, jolla tarjotaan tehostettua tulotukea nuorille viljelijöille, jotka ovat aloittaneet tilanpidon ensimmäistä kertaa. Tavoitteena on edistää uusien taloudellisten toimintojen luomista ja kehittämistä maatalousalalla, mikä on olennaisen tärkeää unionin maatalousalan kilpailukyvyn kannalta.

II.7

Vapaaehtoinen tuotantosidonnainen tuki (IV osasto, 1 luku)

Vapaaehtoinen tuotantosidonnainen tuki kattaa tiettyihin tuotantoihin liittyvät hehtaari- tai eläinkohtaiset tuet. Tavoitteena on parantaa kilpailukykyä ja kestävyyttä aloilla, jotka ovat taloudellisista, yhteiskunnallisista tai ympäristöön liittyvistä syistä erityisen tärkeitä ja joiden osalta on kohdattu tiettyjä vaikeuksia.

II.8

Puuvillan lajikohtainen tuki (IV osasto, 2 luku)

Puuvillan lajikohtainen tuki on tuotantosidonnainen tuki, jota myönnetään puuvillan tukikelpoiselle viljelyalalle hehtaaria kohden. Kyseessä on puuvillaa tuottaville jäsenvaltioille pakollinen järjestelmä, jolla tuetaan puuvillan tuotantoa alueilla, joilla se on tärkeää maatalouselinkeinon kannalta.

II.9

Pienviljelijäjärjestelmä (V osasto)

Pienviljelijäjärjestelmä on irrotettu tuotannosta, ja se korvaa kaikki muut suorat tuet asianomaisille tuensaajille. Tarkoituksena on edistää tuen tasapuolisempaa jakautumista ja vähentää sekä pieniä määriä tukea saavien tuensaajien että hallintoviranomaisten hallinnollista taakkaa.

II.10

Neuvoston asetuksen (EY) N:o 73/2009  (5) liitteessä I säädetyt toimenpiteet

Näiden suorien tukien tavoitteena on irrottaa tuki viljely- ja kotieläintuotannosta viljelijöiden tulotuen parantamiseksi.

 

Asetuksen (EU) 2021/2115 42 artiklassa säädettyjen alakohtaisten interventioiden muodossa toteutettavat toimet

 

III.1

Hedelmä- ja vihannesalalla (49–53 artikla)

Tavoitteena on tukea hedelmä- ja vihannesalan tarjonnan keskittymistä, kilpailukykyä ja kestävyyttä. Sitä toteuttavat asetuksen (EU) N:o 1308/2013 mukaisesti hyväksytyt tuottajaorganisaatiot tai niiden yhteenliittymät, jotka hallinnoivat toimintaohjelmia asetuksen (EU) 2021/2115 mukaisesti. Tuensaajia ovat tuottajaorganisaatiot ja tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymät. Ohjelmien kesto on kolmesta seitsemään vuotta, ja niiden hallinnointiperuste on varainhoitovuosi. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä jokainen ohjelma.

III.2

Mehiläistuotteiden alalla (54, 55 ja 56 artikla)

Tavoitteena on tukea mehiläishoitajia, mehiläistuotteiden laatua ja markkinoita.

III.3

Viinialalla (57–60 artikla)

Tavoitteena on tukea viinialan kilpailukykyä ja kestävyyttä. Jäsenvaltiot hallinnoivat ohjelmia kansallisella tasolla osana strategiasuunnitelmaansa, ja niiden hallinnointiperuste on varainhoitovuosi. Tuensaajia ovat viininviljelijät sekä viininvalmistuksen ja kaupan alan toimijat tai niiden yhteenliittymät/organisaatiot. Toimet, jotka jäsenvaltioiden on hyväksyttävä, voivat olla vuotuisia tai monivuotisia.

III.4

Humala-alalla (61 ja 62 artikla)

Tavoitteena on tukea humala-alan tarjonnan keskittymistä, kilpailukykyä ja kestävyyttä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 mukaisesti hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden tai niiden yhteenliittymien kautta, jotka hallinnoivat toimintaohjelmia asetuksen (EU) 2021/2115 mukaisesti. Tuensaajia ovat tuottajaorganisaatiot ja tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymät. Ohjelmien kesto on kolmesta seitsemään vuotta, ja niiden hallinnointiperuste on varainhoitovuosi. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä jokainen ohjelma.

III.5

Oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alalla (63, 64 ja 65 artikla)

Tavoitteena on tukea oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien tarjonnan keskittymistä, kilpailukykyä ja kestävyyttä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 mukaisesti hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden tai niiden yhteenliittymien kautta, jotka hallinnoivat toimintaohjelmia asetuksen (EU) 2021/2115 mukaisesti. Tuensaajia ovat tuottajaorganisaatiot ja tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymät. Ohjelmien kesto on kolmesta seitsemään vuotta, ja niiden hallinnointiperuste on varainhoitovuosi. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä jokainen ohjelma.

III.6

Muilla asetuksen (EU) N:o 1308/2013 1 artiklan 2 kohdan a–h, k, m, o–t ja w alakohdassa tarkoitetuilla aloilla sekä asetuksen (EU) 2021/2115 liitteessä XIII lueteltuja tuotteita koskevilla aloilla (66, 67 ja 68 artikla)

Tavoitteena on tukea kyseisten alojen tarjonnan keskittymistä, kilpailukykyä ja kestävyyttä asetuksen (EU) N:o 1308/2013 mukaisesti hyväksyttyjen tuottajaorganisaatioiden tai niiden yhteenliittymien sekä jäsenvaltioiden tilapäisesti hyväksymien tuottajaryhmien kautta, jotka hallinnoivat toimintaohjelmia asetuksen (EU) 2021/2115 mukaisesti. Tuensaajia ovat tuottajaorganisaatiot, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymät tai tuottajaryhmät. Ohjelmien kesto on kolmesta seitsemään vuotta, ja niiden hallinnointiperuste on varainhoitovuosi. Jäsenvaltioiden on hyväksyttävä jokainen ohjelma.

 

Asetuksessa (EU) N:o 1308/2013 säädetyt toimenpiteet

 

IV.1

Julkinen interventio (I luku, 2 jakso)

Jos jonkin maataloustuotteen markkinahinta putoaa tietyn tason alapuolelle, jäsenvaltioiden viranomaiset voivat markkinoiden vakauttamiseksi ostaa ylijäämän. Ylijäämä voidaan varastoida, kunnes markkinahinta nousee. Julkaistavia yksikköjä ovat ne, jotka saavat tukea, toisin sanoen yksiköt, joilta tuote on ostettu.

IV.2

Yksityisen varastoinnin tuki (I luku, 3 jakso)

Myönnetyn tuen tavoitteena on tukea tilapäisesti tiettyjen tuotteiden tuottajia yksityisen varastoinnin kustannusten osalta.

IV.3

EU:n koulujakelujärjestelmä, kouluhedelmä- ja koulumaitojärjestelmät (II luku, 1 jakso)

Tuen tavoitteena on tukea maataloustuotteiden jakamista lapsille päiväkodeissa, esikouluissa, ala- ja yläkouluissa sekä toisen asteen oppilaitoksissa. Tavoitteena on lisätä hedelmien, vihannesten ja maidon osuutta lasten ruokavaliossa ja edistää hyviä ruokailutottumuksia.

IV.4

Poikkeukselliset toimenpiteet (I luku, 1, 2 ja 3 jakso)

Erityistoimenpiteiden, jotka on myönnetty asetuksen (EU) N:o 1308/2013 219 artiklan 1 kohdan, 220 artiklan 1 kohdan ja 221 artiklan 1 ja 2 kohdan nojalla, tavoitteena on tukea maatalousmarkkinoita asetuksen (EU) 2021/2116 5 artiklan 2 kohdan a alakohdan mukaisesti.

IV.5

Hedelmä- ja vihannesalan tuki (II luku, 3 jakso)

Tuottajia kannustetaan liittymään tuottajaorganisaatioihin. Tuottajaorganisaatiot saavat tukea toimintaohjelmien toteuttamiseen kansallisen strategian perusteella. Myönnetyn tuen tavoitteena on myös lieventää kriiseistä johtuvaa tulojen vaihtelua. Tukea myönnetään seuraaviin kriisinehkäisy- ja -hallintatoimenpiteisiin toimintaohjelmien puitteissa: markkinoiltapoisto, raakana korjaaminen tai korjaamatta jättäminen, menekinedistäminen ja tiedotus, koulutus, satovakuutukset, lainansaannin helpottaminen sekä keskinäisten rahastojen (viljelijöiden omistamat vakauttamisrahastot) perustamisesta aiheutuvien hallinnollisten kustannusten kattaminen.

IV.6

Viinialan tuki (II luku, 4 jakso)

Eri tukien tavoitteena on varmistaa markkinoiden tasapaino ja parantaa unionin viinin kilpailukykyä: tuki kolmansien maiden markkinoilla toteutettaviin viinin menekinedistämistoimiin sekä vastuullisesta viininkulutuksesta ja unionin suojattujen alkuperänimitysten (SAN) ja suojattujen maantieteellisten merkintöjen (SMM) järjestelmistä tiedottamiseen; viinitilojen rakenneuudistukseen ja uusiin lajikkeisiin siirtymiseen liittyviin kustannuksiin osallistuminen, tuki viinitiloihin ja kaupan pitämiseen tehtäviin investointeihin sekä innovointiin; tuki raakana korjaamiseen, keskinäisiin rahastoihin, satovakuutuksiin ja sivutuotteiden tislaamiseen.

IV.7

Tuki oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alalla (II luku, 2 jakso)

Tuki tuottajaorganisaatioiden, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien tai toimialakohtaisten organisaatioiden kolmivuotisille toimintaohjelmille yhdellä tai useammalla seuraavista aloista: oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alan markkinoiden seuranta ja hallinnointi; oliivinviljelyn ympäristövaikutusten parantaminen; oliivinviljelyn kilpailukyvyn parantaminen nykyaikaistamisen avulla; oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien tuotannon laadun parantaminen; jäljitettävyysjärjestelmä sekä laadun varmentaminen ja suojaaminen oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien alalla; tiedottaminen tuottajaorganisaatioiden, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien ja toimialakohtaisten organisaatioiden toimista oliiviöljyn ja syötäväksi tarkoitettujen oliivien laadun parantamiseksi.

IV.8

Mehiläishoitoalan tuki (II luku, 5 jakso)

Myönnetyn tuen tavoitteena on tukea tätä alaa mehiläishoito-ohjelmien kautta hunajan tuotannon ja kaupan pitämisen parantamiseksi.

IV.9

Humala-alan tuki (II luku, 6 jakso)

Humalan tuottajaorganisaatioille myönnettävä tuki.

 

Asetuksen (EU) 2021/2115 69 artiklassa säädettyjen maaseudun kehittämisen interventiotyyppien muodossa toteutettavat toimet

 

V.1

Ympäristö-, ilmasto- ja muut hoitositoumukset

Myönnetyn tuen tavoitteena on korvata viljelijöille, metsänomistajille ja muille maankäyttäjille lisäkustannukset ja tulonmenetykset, jotka liittyvät vapaaehtoisiin ympäristö-, ilmasto- ja muihin hoitositoumuksiin, jotka menevät pakollisia vaatimuksia pidemmälle ja edistävät YMP:n erityistavoitteita erityisesti ympäristön, ilmaston ja eläinten hyvinvoinnin alalla.

V.2

Luonnonhaitat tai muut aluekohtaiset haitat

Myönnettävän tuen tavoitteena on korvata viljelijöille kokonaan tai osittain lisäkustannukset ja tulonmenetykset, jotka liittyvät luonnonhaittoihin tai muihin aluekohtaisiin haittoihin asianomaisella alueella, kuten vuoristoalueilla.

V.3

Tietyistä pakollisista vaatimuksista johtuvat aluekohtaiset rajoitteet

Myönnetyn tuen tavoitteena on korvata viljelijöille, metsänomistajille ja muille maankäyttäjille kaikki tai osa niistä lisäkustannuksista ja tulonmenetyksistä, jotka liittyvät Natura 2000 -direktiivien (neuvoston direktiivi 92/43/ETY (6) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY (7)) tai maatalousalueiden osalta vesipuitedirektiivin (Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY (8)) täytäntöönpanosta johtuviin vaatimuksiin kyseisellä alueella.

V.4

Investoinnit, kasteluun tehtävät investoinnit mukaan luettuina

Myönnettävän tuen tavoitteena on tukea aineelliseen tai aineettomaan omaisuuteen tehtäviä investointeja, kasteluun tehtävät investoinnit mukaan luettuina, joilla edistetään yhden tai useamman YMP:n erityistavoitteen saavuttamista.

V.5

Nuorten viljelijöiden ja uusien viljelijöiden tilanpidon aloittaminen ja maaseudun yritystoiminnan käynnistäminen

Myönnettävän tuen tavoitteena on tukea nuorten viljelijöiden ja uusien viljelijöiden tilanpidon aloittamista ja tietyin edellytyksin maaseudun yritystoiminnan käynnistämistä yhden tai useamman YMP:n erityistavoitteen saavuttamiseksi.

V.6

Riskinhallintavälineet

Myönnetyn tuen tavoitteena on edistää riskinhallintavälineitä, jotka auttavat viljelijöitä hallitsemaan maataloustoimintaansa liittyviä tuotanto- ja tuloriskejä, joihin he eivät voi vaikuttaa.

V.7

Yhteistyö

Myönnettävän tuen tavoitteena on tukea yhteistyötä yhden tai useamman YMP:n erityistavoitteen saavuttamiseksi. Tähän sisältyy yhteistyötuki seuraaville:

a)

maatalouden tuottavuutta ja kestävyyttä koskevan eurooppalaisen innovaatiokumppanuuden toimijaryhmien toimien valmistelu ja täytäntöönpano;

b)

Leader-ohjelman valmistelu ja täytäntöönpano;

c)

unionin ja jäsenvaltioiden tunnustettujen laatujärjestelmien ja niiden käytön edistäminen ja tukeminen viljelijöiden keskuudessa;

d)

tuottajaryhmien, tuottajaorganisaatioiden tai toimialakohtaisten organisaatioiden tukeminen;

e)

älykkäitä kyliä koskevien strategioiden valmistelu ja täytäntöönpano;

f)

muiden yhteistyömuotojen tukeminen.

V.8

Tietämyksen vaihto ja tiedon levittäminen

Myönnettävän tuen tavoitteena on tukea tietämyksen vaihtoa ja tiedotustoimia, joilla edistetään yhtä tai useampaa YMP:n erityistavoitetta ja jotka kohdistuvat erityisesti luonnon, ympäristön ja ilmaston suojeluun, mukaan lukien ympäristökasvatus- ja tiedotustoimet sekä maaseutuyritysten ja -yhteisöjen kehittäminen. Tällaisiin toimiin voi sisältyä toimia, joilla edistetään innovointia, koulutusta ja neuvontaa sekä tietämyksen ja tiedon vaihtoa ja levittämistä.

 

Asetuksen (EU) N:o 1305/2013 III osaston I luvussa säädetyt toimenpiteet

 

VI.1

Tietämyksen siirtoa ja tiedotusta koskevat toimet (14 artikla)

Tämä toimenpide koskee koulutusta ja muuntyyppisiä toimia, kuten työpajoja, valmennusta, esittelytoimia, tiedotustoimia, maatilan- ja metsänhoitoa koskevaa lyhytkestoista vaihtoa ja vierailujärjestelyjä. Tavoitteena on parantaa maa-, elintarvike- ja metsätalousalalla toimivien henkilöiden, maankäyttäjien sekä maaseutualueilla toimivien pienten ja keskisuurten yritysten (pk-yritysten) inhimillisiä voimavaroja.

VI.2

Neuvonta-, tilanhoito- ja lomituspalvelut (15 artikla)

Toimenpiteen tavoitteena on neuvontapalvelujen käytön sekä tilanhoito- ja lomituspalvelujen ja maatalouden neuvontapalvelujen perustamisen kautta parantaa maa- ja metsätilojen sekä pk-yritysten kestävää hallintoa, taloudellista suorituskykyä ja ympäristönsuojelun tasoa. Toimenpiteellä edistetään myös neuvojien koulutusta.

VI.3

Maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden laatujärjestelmät (16 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on tukea kaikkia unionin, kansallisiin tai vapaaehtoisiin laatujärjestelmiin liittyviä uusia toimijoita. Tukea voidaan myöntää myös kustannuksiin, joita aiheutuu tiedotus- ja menekinedistämistoimista, joiden tavoitteena on antaa kuluttajille tietoa kyseisiin unionin ja kansallisiin laatujärjestelmiin kuuluvista tuotteista ja niiden erityislaadusta.

VI.4

Investoinnit fyysiseen omaisuuteen (17 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on parantaa maatilojen ja maaseutuyritysten taloudellista suorituskykyä ja ympäristönsuojelun tasoa, lisätä maataloustuotteiden kaupan pitämisen ja jalostusalan toiminnan tehokkuutta, varmistaa maa- ja metsätalouden kehittämisen edellyttämän infrastruktuurin saatavuus sekä tukea ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavia ei-tuotannollisia investointeja.

VI.5

Luonnonkatastrofien vahingoittamien maatalouden tuotantomahdollisuuksien palauttaminen ja aiheellisten ennalta ehkäisevien toimien käyttöönotto (18 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on parantaa maatilojen ja maaseutuyritysten taloudellista suorituskykyä ja ympäristönsuojelun tasoa, lisätä maataloustuotteiden kaupan pitämisen ja jalostusalan toiminnan tehokkuutta, varmistaa maa- ja metsätalouden kehittämisen edellyttämän infrastruktuurin saatavuus sekä tukea ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi tarvittavia ei-tuotannollisia investointeja.

VI.6

Tila- ja yritystoiminnan kehittäminen (19 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on myöntää tukea uuden elinkelpoisen taloudellisen toiminnan perustamiseen ja kehittämiseen, kuten nuorten viljelijöiden maatilatoiminnan aloittamiseen, uusiin maaseutuelinkeinoihin tai pientilojen kehittämiseen. Tukea voidaan myöntää myös uusille tai olemassa oleville yrityksille sellaisiin investointeihin ja muun kuin maataloustoiminnan kehittämiseen, jotka ovat maaseutualueiden kehittämisen ja kilpailukyvyn kannalta tarpeellisia, sekä kaikille viljelijöille, jotka monipuolistavat maataloustoimintaansa. Toimenpiteestä myönnetään tukia viljelijöille, jotka ovat tukikelpoisia pienviljelijäjärjestelmässä ja siirtävät tilansa pysyvästi toiselle viljelijälle.

VI.7

Peruspalvelut ja kylien kunnostus maaseutualueilla (20 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on tukea toimia, joilla pyritään hyödyntämään kasvupotentiaalia ja edistämään maaseutualueiden ympäristön kestävyyttä ja sosioekonomista kestävyyttä, erityisesti kehittämällä paikallista infrastruktuuria (mukaan lukien laajakaista, uusiutuva energia ja sosiaalinen infrastruktuuri) ja paikallisia peruspalveluja sekä kunnostamalla kyliä ja toteuttamalla maaseutumaiseman kulttuuri- ja luonnonperinnön kunnostamiseen ja parantamiseen tähtääviä toimia. Toimenpiteellä tuetaan myös toimintojen siirtämistä sekä sellaisia rakennusten ja muiden tilojen muutostöitä, joilla pyritään parantamaan elämänlaatua tai lisäämään ympäristönsuojelun tasoa.

VI.8

Investoinnit metsäalueiden kehittämiseen ja metsien elinkelpoisuuden parantamiseen (21 artikla, 22–26 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on edistää investointeja metsäalueiden kehittämiseen ja metsien suojeluun sekä tukea innovointia metsätalouden, metsätalousteknologian ja metsätaloustuotteiden aloilla, jotta voidaan lisätä maaseutualueiden kasvupotentiaalia.

VI.9

Metsitys ja puustoisen maan muodostaminen (22 artikla)

Tämän alatoimenpiteen tavoitteena on tukea metsitystä ja puustoisen maan muodostamista koskevia toimia maatalousmaalla ja muulla kuin maatalousmaalla.

VI.10

Peltometsätalousjärjestelmien käyttöönotto, elvyttäminen tai uudistaminen (23 artikla)

Tämän alatoimenpiteen tavoitteena on tukea peltometsätalousjärjestelmien käyttöönottoa ja käytänteitä, joissa monivuotisia puumaisia lajeja kasvatetaan tarkoituksellisesti yhdessä viljelykasvien ja/tai eläinten kanssa samassa maanhoitoyksikössä.

VI.11

Metsäpaloista, luonnonkatastrofeista ja muista katastrofeista metsille aiheutuvien vahinkojen ennalta ehkäiseminen ja korjaaminen (24 artikla)

Tämän alatoimenpiteen tavoitteena on tukea metsäpalojen ja muiden luonnonkatastrofien, myös tuhoojien, tautien ja ilmastonmuutokseen liittyvien ilmiöiden aiheuttamien vahinkojen ennalta ehkäisemistä ja vahinkoa kärsineiden metsätalouden tuotantomahdollisuuksien palauttamista (raivaus ja uudelleenistutus).

VI.12

Investoinnit, joilla parannetaan metsäekosysteemien kestävyyttä ja ympäristöarvoa (25 artikla)

Tämän alatoimenpiteen tavoitteena on tukea toimia, joilla lisätään metsien ympäristöarvoa, parannetaan metsien kykyä sopeutua ilmastonmuutokseen ja lieventää ilmastonmuutoksen vaikutuksia, tarjotaan ekosysteemipalveluja ja lisätään metsien yleishyödyllistä arvoa. Tavoitteena on varmistaa metsän ympäristöarvon lisääminen.

VI.13

Investoinnit metsätalousteknologiaan sekä metsätaloustuotteiden jalostukseen, käyttöönottoon ja kaupan pitämiseen (26 artikla)

Tämän alatoimenpiteen tavoitteena on tukea investointeja laitteisiin ja/tai välineisiin, joita käytetään puun kaatoon, hakkuuseen, käyttöönottoon ja käsittelyyn ennen sen teollista sahaamista. Toimenpiteen päätavoitteena on metsän taloudellisen arvon lisääminen.

VI.14

Tuottajaryhmien ja -organisaatioiden perustaminen (27 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on helpottaa maa- ja metsätalousalan tuottajaryhmien ja -organisaatioiden perustamista erityisesti ensimmäisinä vuosina, jolloin aiheutuu ylimääräisiä kustannuksia, jotta tuottajat voivat vastata yhdessä markkinoiden haasteisiin ja lisätä neuvotteluvoimaansa tuotannossa ja tuotannon kaupan pitämisessä, myös paikallisilla markkinoilla.

VI.15

Maatalouden ympäristö- ja ilmastotuet (28 artikla)

Toimenpiteen tavoitteena on kannustaa maankäyttäjiä soveltamaan maatalouskäytäntöjä, jotka edistävät ympäristön, maiseman ja luonnonvarojen suojelua sekä ilmastonmuutoksen hillitsemistä ja siihen sopeutumista. Toimenpide voi kattaa ympäristön kannalta suotuisien maatalouskäytäntöjen parannusten lisäksi jo käytössä olevat suotuisat käytännöt.

VI.16

Luonnonmukainen maatalous (29 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on tukea luonnonmukaisen maatalouden käytäntöihin ja menetelmiin siirtymistä ja/tai tällaisten käytäntöjen ja menetelmien ylläpitämistä ja kannustaa viljelijöitä osallistumaan tällaisiin järjestelmiin, jotta he voivat vastata ympäristöä säästävien maatalouskäytäntöjen lisääntyneeseen yhteiskunnalliseen kysyntään.

VI.17

Natura 2000 -tuet ja vesipuitedirektiivin mukaiset tuet (30 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on myöntää korvausta tuensaajille, jotka kärsivät erityisistä haitoista alueilla, joihin sovelletaan erityisiä pakollisia vaatimuksia direktiivien 92/43/ETY, 2009/147/EY ja 2000/60/EY täytäntöönpanon vuoksi, verrattuna viljelijöiden ja metsien hoitajien tilanteeseen sellaisilla muilla alueilla, joilla tällaisia haittoja ei esiinny.

VI.18

Tuet alueille, joilla on luonnonoloista johtuvia tai muita erityisrajoitteita (31 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on tukea tuensaajia, joiden tilat sijaitsevat vuoristoalueilla tai muilla alueilla, joilla on luonnonoloista johtuvia huomattavia rajoitteita tai muita erityisrajoitteita.

VI.19

Eläinten hyvinvointi (33 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on myöntää tukea viljelijöille, jotka sitoutuvat vapaaehtoisesti toteuttamaan toimia, joihin sisältyy yksi tai useampi eläinten hyvinvointia edistävä sitoumus.

VI.20

Metsätalouden ympäristö- ja ilmastopalvelut ja metsien suojelu (34 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on vastata tarpeeseen edistää metsien ja puustoisen maan kestävää hoitoa ja parantamista, luonnon monimuotoisuuden säilyttäminen ja parantaminen mukaan luettuna, suojella ja parantaa vesi- ja maaperäresursseja sekä torjua ilmastonmuutosta. Sillä vastataan myös tarpeeseen säilyttää metsän geenivaroja, muun muassa kehittämällä erilaisia metsälajeja erityisiin paikallisiin olosuhteisiin sopeutumiseksi.

VI.21

Yhteistyö (35 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on edistää yhteistyömuotoja, joihin osallistuu vähintään kaksi yhteisöä ja jotka liittyvät muun muassa seuraaviin: pilottihankkeet; uusien tuotteiden, käytäntöjen, menetelmien ja teknologioiden kehittäminen maataloudessa, elintarvikealalla ja metsätaloudessa; matkailupalvelut; lyhyet toimitusketjut ja paikalliset markkinat; yhteiset toimet tai käytännöt ympäristön suojelemiseksi tai ilmastonmuutoksen hillitsemiseksi ja siihen sopeutumiseksi; hankkeet, joiden tavoitteena on biomassan kestävä saatavuus; muiden kuin Leader-aloitteeseen kuuluvien paikallisten strategioiden täytäntöönpano; metsäsuunnitelmat; ja maataloustoiminnan monipuolistaminen tukemalla maatilojen kuntouttavaan käyttöön suuntautuvaa toimintaa.

VI.22

Riskienhallinta (36 artikla)

Tämä toimenpide tarjoaa uuden riskinhallintavälineen, jolla parannetaan jo olemassa olevia, jäsenvaltioiden kansallisten suorien tukien määrärahoista rahoittamia keinoja tukea vakuutuksia ja keskinäisiä rahastoja. Tavoitteena on auttaa viljelijöitä, joihin kohdistuu nykyisin yhä enemmän taloudellisia ja ympäristöön liittyviä riskejä. Toimenpide sisältää lisäksi tulojen vakauttamisvälineen, josta tuetaan viljelijöitä, joiden tulot laskevat voimakkaasti.

VI.22a

Poikkeuksellinen väliaikainen tuki viljelijöille ja pk-yrityksille, joihin covid-19-kriisi erityisesti vaikuttaa (39 b artikla)

Tämän toimenpiteen tarkoituksena on tarjota viljelijöille ja pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) väliaikaista tukea covid-19-kriisin vuoksi.

VI.22b

Poikkeuksellinen väliaikainen tuki viljelijöille ja pk-yrityksille, joihin Venäjän Ukrainaan kohdistama hyökkäys erityisesti vaikuttaa (39 c artikla)

Tämän toimenpiteen tarkoituksena on tarjota viljelijöille ja pienille ja keskisuurille yrityksille (pk-yrityksille) väliaikaista tukea Venäjään Ukrainaan kohdistaman hyökkäyksen vuoksi.

VI.23

Kroatian täydentävien kansallisten suorien tukien rahoitus (40 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on tarjota täydentäviin kansallisiin suoriin tukiin oikeutetuille viljelijöille Kroatiassa maaseuturahastosta lisätukea.

VI.24

Tuki paikalliseen Leader-kehittämiseen (yhteisölähtöinen paikallinen kehittäminen) (Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 (9) 35 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on säilyttää Leader paikallisen tason yhdennetyn alueellisen kehityksen välineenä, jolla vaikutetaan suoraan maaseudun tasapainoiseen aluekehitykseen maaseudun kehittämispolitiikan tavoitteiden mukaisesti.

VI.25

Tekninen apu (51–54 artikla)

Tämän toimenpiteen tavoitteena on antaa jäsenvaltioille mahdollisuus antaa teknistä apua toimiin, joilla parannetaan Euroopan rakenne- ja investointirahastojen (ERI-rahastot) hallinnointiin liittyvää hallintokapasiteettia. Nämä toimet voivat koskea valmistelua, hallinnointia, seurantaa, arviointia, tiedotusta ja viestintää, verkostoitumista ja kanteluiden käsittelyä sekä maaseudun kehittämisohjelmien valvontaa ja tarkastusta.

VII.1

Asetuksessa (EU) N:o 228/2013 säädetyt toimenpiteet

Posei-toimenpiteet ovat perussopimuksen 349 artiklan mukaisia syrjäisimpien alueiden rajoitteiden huomioon ottamiseksi käyttöön otettuja maatalousalan erityistoimenpiteitä. Ne sisältävät kaksi osiota: erityinen hankintajärjestelmä sekä paikallista maataloustuotantoa edistävät erityistoimenpiteet. Ensimmäiseksi mainitulla osiolla pyritään tasaamaan välttämättömien tuotteiden hankinnan lisäkustannuksia, joita näille alueille aiheutuu niiden syrjäisen sijainnin vuoksi (tuki unionista tuleville tuotteille ja vapautukset kolmansista maista tulevien tuotteiden tuontitulleista) ja toisella osiolla tuetaan paikallisen maatalousalan kehittämistä (suorat tuet ja markkinatoimenpiteet). Posei-toimenpiteestä voidaan rahoittaa myös kasvinsuojeluohjelmia.

VIII.1

Asetuksessa (EU) N:o 229/2013 säädetyt toimenpiteet

Pienimpiä Egeanmeren saaria koskevaa järjestelmä on Posein kaltainen, mutta sillä ei ole perussopimuksessa samaa oikeusperustaa ja sitä sovelletaan pienemmässä mittakaavassa kuin Posei-toimenpidettä. Siihen sisältyy sekä erityinen hankintajärjestelmä (tuki unionista tuleville tuotteille) että paikallista maataloustuotantoa edistäviä erityistoimenpiteitä, jotka muodostuvat määrätyille paikallisille tuotteille myönnettävästä lisätuesta.

IX.1

Asetuksessa (EU) N:o 1144/2014 säädetyt tiedotus- ja menekinedistämistoimet

Sisämarkkinoilla ja kolmansissa maissa toteutettavat maataloustuotteita ja maataloustuotteista valmistettavia tiettyjä elintarvikkeita koskevat asetuksessa (EU) N:o 1144/2014 tarkoitetut tiedotus- ja menekinedistämistoimet voidaan mainitussa asetuksessa säädetyin edellytyksin rahoittaa kokonaan tai osittain unionin talousarviosta. Toimet on toteuttava tiedotus- ja menekinedistämisohjelman muodossa.


(1)  Toimen erityistavoitteen on vastattava yhtä tai useampaa asianomaista toimea koskevassa unionin lainsäädännössä asetettua tavoitetta, kuten liitteessä IX kuvataan. Erityisesti asetuksen (EU) 2021/2115 mukaisen toimen erityistavoitteen (erityistavoitteiden) on vastattava mainitun asetuksen 6 artiklassa vahvistettuja erityistavoitteita ja oltava johdonmukainen jäsenvaltion YMP-suunnitelman kanssa. Lisäksi asetusten (EU) N:o 1305/2013, (EU) N:o 1307/2013 ja (EU) N:o 1308/2013 mukaisten toimien erityistavoitteiden on vastattava asetuksen (EU) N:o 1306/2013 110 artiklan 2 kohdassa vahvistettuja tavoitteita (lisäohjeita löytyy yhteisen maatalouspolitiikan seuranta- ja arviointikehystä 2014–2020 koskevasta teknisestä käsikirjasta).

(2)  Kun kyseessä ovat suorien tukien muodossa olevat interventiotyypit, maaseudun kehittämisen interventiotyypit, jotka liittyvät luonnonhaittoihin tai muihin aluekohtaisiin haittoihin sekä tietyistä pakollisista vaatimuksista johtuviin aluekohtaisiin rajoitteisiin, sekä asetusten (EU) N:o 228/2013 ja (EU) N:o 229/2013 mukaiset toimenpiteet, tiedot alkamispäivästä eivät ole merkityksellisiä, koska kyseiset toimenpiteet ja interventiotoimien tyypit ovat vuotuisia.

(3)  Kun kyseessä ovat suorien tukien muodossa olevat interventiotyypit, maaseudun kehittämisen interventiotyypit, jotka liittyvät luonnonhaittoihin tai muihin aluekohtaisiin haittoihin sekä tietyistä pakollisista vaatimuksista johtuviin aluekohtaisiin rajoitteisiin, sekä asetusten (EU) N:o 228/2013 ja (EU) N:o 229/2013 mukaiset toimenpiteet, tiedot päättymispäivästä eivät ole merkityksellisiä, koska kyseiset toimenpiteet ja interventiotoimien tyypit ovat vuotuisia.

Seuraavien tietojen julkaisemiseksi:

a)

asetuksen (EU) N:o 1307/2013 mukaisissa tukijärjestelmissä kalenterivuodelta 2022 ja sitä edeltäviltä vuosilta aiheutuneet menot ja suoritetut maksut;

b)

toimenpiteet, joita pannaan täytäntöön asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 229/2013, (EU) N:o 1308/2013 ja (EU) N:o 1144/2014 nojalla 31 päivään joulukuuta 2022 saakka;

c)

Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2115 5 artiklan 6 kohdan ensimmäisen alakohdan c alakohdassa ja 5 artiklan 7 kohdassa tarkoitettujen tukijärjestelmien osalta asetuksen (EU) N:o 1308/2013 nojalla 31 päivän joulukuun 2022 jälkeen ja kyseisten tukijärjestelmien päättymiseen asti toteutettavista toimista aiheutuvat menot ja suoritettavat maksut; ja

d)

asetuksen (EU) N:o 1305/2013 nojalla maaseudun kehittämisohjelmien täytäntöönpanon yhteydessä maksajaviraston maksamat maksut;

tässä taulukossa julkaistaan ainoastaan asetuksen (EU) N:o 1306/2013 111 artiklassa säädetyt tiedot, muut sarakkeet jätetään tyhjäksi tai niihin merkitään N/A.

(4)  Ja muut perussopimuksen 39 artiklan 2 kohdan ja/tai asetuksen (EU) N:o 1308/2013 nojalla hyväksyttävät tukitoimenpiteet.

(5)  Neuvoston asetus (EY) N:o 73/2009, annettu 19 päivänä tammikuuta 2009, yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijärjestelmiä koskevista yhteisistä säännöistä ja tietyistä viljelijöiden tukijärjestelmistä sekä asetusten (EY) N:o 1290/2005, (EY) N:o 247/2006, (EY) N:o 378/2007 muuttamisesta ja asetuksen (EY) N:o 1782/2003 kumoamisesta (EUVL L 30, 31.1.2009, s. 16).

(6)  Neuvoston direktiivi 92/43/ETY, annettu 21 päivänä toukokuuta 1992, luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston suojelusta (EYVL L 206, 22.7.1992, s. 7).

(7)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2009/147/EY, annettu 30 päivänä marraskuuta 2009, luonnonvaraisten lintujen suojelusta (EUVL L 20, 26.1.2010, s. 7).

(8)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi 2000/60/EY, annettu 23 päivänä lokakuuta 2000, yhteisön vesipolitiikan puitteista (EYVL L 327, 22.12.2000, s. 1).

(9)  Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) N:o 1303/2013, annettu 17 päivänä joulukuuta 2013, Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa, Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yhteisistä säännöksistä sekä Euroopan aluekehitysrahastoa, Euroopan sosiaalirahastoa, koheesiorahastoa ja Euroopan meri- ja kalatalousrahastoa koskevista yleisistä säännöksistä sekä neuvoston asetuksen (EY) N:o 1083/2006 kumoamisesta (EUVL L 347, 20.12.2013, s. 320).