13.3.2023   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

L 74/4


KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2023/564,

annettu 10 päivänä maaliskuuta 2023,

niiden kasvinsuojeluaineita koskevien tietojen sisällöstä ja muodosta, joista ammattikäyttäjien on pidettävä kirjaa Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 nojalla

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta sekä neuvoston direktiivien 79/117/ETY ja 91/414/ETY kumoamisesta 21 päivänä lokakuuta 2009 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1107/2009 (1) ja erityisesti sen 67 artiklan 4 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Asetuksen (EY) N:o 1107/2009 67 artiklan 1 kohdan nojalla kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjien on pidettävä kirjaa käyttämistään kasvinsuojeluaineista, niiden nimistä, käyttöajoista ja annoksen suuruudesta, käyttöalasta sekä kohteena olevasta viljelykasvista.

(2)

Asetuksen (EY) N:o 1107/2009 67 artiklan 1 kohdan mukaan ammattikäyttäjien on myös saatettava olennaiset tiedot toimivaltaisen viranomaisen saataville näiden pyynnöstä. Lisäksi kolmannet osapuolet voivat pyytää toimivaltaisilta viranomaisilta luvan tutustua kyseisiin tietoihin, ja toimivaltaisten viranomaisten on myönnettävä oikeus päästä tietoihin sovellettavan kansallisen tai unionin lainsäädännön mukaisesti.

(3)

Komission vuonna 2020 hyväksymällä Pellolta pöytään -strategialla oikeudenmukaista, terveyttä edistävää ja ympäristöä säästävää elintarvikejärjestelmää varten, jäljempänä ’Pellolta pöytään -strategia’ (2), pyritään vähentämään riippuvuutta kemiallisista kasvinsuojeluaineista ja niiden käyttöä. Kasvinsuojeluaineiden käytön asianmukainen kirjaaminen ja kansallisten viranomaisten tällaiseen kirjanpitoon perustuvat seuranta- ja valvontatoimet ovat näin ollen olennaisen tärkeitä Pellolta pöytään -strategian tavoitteiden saavuttamisen kannalta.

(4)

Kansallisten järjestelmien välillä on eroja siltä osin kuin on kyse kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjien asetuksen (EY) N:o 1107/2009 67 artiklan 1 kohdan nojalla kirjaamista tiedoista sekä siitä, säilytetäänkö tiedot sähköisesti. Sen vuoksi tässä asetuksessa vahvistetaan yksityiskohtaiset säännöt kyseisen kirjanpidon sisällöstä ja muodosta.

(5)

Säännöissä määritellään, miten asetuksen (EY) N:o 1107/2009 67 artiklan 1 kohdassa luetellut kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevat tiedot (tuotteen nimi, käyttöaika, annoksen suuruus, käyttöala ja kohteena oleva viljelykasvi) on kirjattava, jotta voidaan varmistaa kyseisen artiklan mukaisesti tehtyjen kirjausten riittävä ja yhdenmukainen laatu kaikkialla unionissa.

(6)

Koska kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjät käyttävät kasvinsuojeluaineita useimmiten osana maataloustoimintaa, olisi varmistettava yhdenmukaisuus maatalouden kannalta olennaisiin nykyisiin vaatimuksiin nähden yksilöimällä sen alueen tai laitoksen, jossa kasvinsuojeluainetta käytettiin, sijainti mahdollisuuksien mukaan komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/1173 (3) tarkoitetun yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamisalaan kuuluvassa paikkatietoperusteisessa tukihakujärjestelmässä käytettävän pinta-alayksikön avulla. Jos tämä ei ole mahdollista, jäsenvaltioiden olisi tarjottava ammattikäyttäjille asianmukaiset vaihtoehtoiset menetelmät sen alueen, jolla kasvinsuojeluainetta käytettiin, sijainnin ja tarvittaessa paikkatietoperusteisen sijainnin tunnistamiseksi.

(7)

Tietojen yhdenmukaisuuden varmistamiseksi olisi kirjattava viljelykasvien nimet, käyttötilanteet tai maankäyttö tapauksen mukaan Euroopan ja Välimeren kasvinsuojelujärjestön käyttämien koodien, jäljempänä ’EPPO-koodit’, mukaisesti sekä tapauksen mukaan kasvien kasvuvaiheet BBCH-monografian (4) mukaisesti.

(8)

Jotta voidaan välttää se, että ammattikäyttäjiltä vaadittaisiin samaa käyttöä koskevia useita kirjauksia erilaisten velvoitteiden noudattamiseksi, on aiheellista selventää, että jäsenvaltioilla on mahdollisuus vaatia käyttäjiä sisällyttämään asetuksen (EY) 1107/2009 67 artiklan 1 kohdan nojalla edellytettyyn kirjanpitoon myös muita tietoja.

(9)

Tiedot olisi kirjattava sähköisesti, sillä sähköinen kirjanpitotapa soveltuu parhaiten tietojen säilyttämistä koskevan velvoitteen yhdenmukaiseen soveltamiseen. Näin varmistetaan tietojen parempi luotettavuus, helpotetaan toimivaltaisten viranomaisten suorittamaa tietojen keräämistä ja todentamista ja viime kädessä tuetaan jäsenvaltioiden täsmällisiä, tehokkaita ja vaikuttavia seuranta- ja valvontatoimia. Tätä varten olisi käytettävä sähköisiä muotoja, jotka ovat myös koneellisesti luettavia Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2019/1024 (5) määritelmän mukaisesti.

(10)

Hallinnollisen taakan keventämiseksi ammattikäyttäjillä olisi oltava riittävästi aikaa kasvinsuojeluaineiden kunkin käytön kirjaamisesta siihen, kun tiedot siirretään sähköiseen muotoon.

(11)

Ammattikäyttäjä voi käyttää kasvinsuojeluaineita sopimusjärjestelyjen mukaisesti toisen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön puolesta. Tällaisissa tapauksissa ammattikäyttäjän olisi annettava kyseiselle henkilölle pääsy asiaankuuluviin tietoihin tai jäljennös niistä ilman tarpeettomia viivästyksiä tai rajoituksia.

(12)

Tällä asetuksella ei rajoiteta kirjanpitoon sisältyvien tietojen käyttöä muihin tarkoituksiin, jotka eivät kuulu asetuksen (EY) N:o 1107/2009 soveltamisalaan, unionin tai kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Yhdenmukaistetun sähköisen kirjanpidon saatavuus voi helpottaa tietojen käyttöä muihin oikeutettuihin tarkoituksiin, jolloin vältetään päällekkäiset toimet ja vähennetään ammattikäyttäjille ja viranomaisille aiheutuvaa rasitetta.

(13)

Ennen kuin tässä asetuksessa vahvistettuja vaatimuksia aletaan soveltaa, ammattikäyttäjille olisi annettava kohtuullinen aika valmistautua niiden noudattamiseen.

(14)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Kirjanpidon sisältö

1.   Kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjien on ilmoitettava asetuksen (EY) N:o 1107/2009 67 artiklan 1 kohdassa tarkoitetussa kirjanpidossa, jäljempänä ’kirjanpito’, tämän asetuksen liitteessä esitetyt tiedot.

2.   Jos sellaisen alueen tai laitoksen sijaintia, jossa kasvinsuojeluainetta käytettiin, ei voida tunnistaa täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/1173 8 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamisalaan kuuluvassa paikkatietoperusteisessa tukihakujärjestelmässä käytettävän pinta-alayksikön avulla tai jos tätä ei 1 kohdan nojalla edellytetä tietyn käyttötyypin osalta, jäsenvaltioiden on tarjottava ammattikäyttäjille asianmukaiset vaihtoehtoiset yksilöimismenetelmät. Tällaisten tunnistusmenetelmien avulla on voitava yksilöidä sen alueen, yksikön tai laitoksen sijainti, jolla/jossa kasvinsuojeluainetta käytettiin, ja tarvittaessa sen paikkatietoperusteinen sijainti.

3.   Jäsenvaltioiden on asetettava ammattikäyttäjien saataville viljelykasvien yleisnimet ja käyttötilanteet tai maankäyttö, jotka vastaavat EPPO-koodeja, sekä BBCH-monografian mukaiset viljelykasvien kasvuvaiheet kasvinsuojeluaineiden käytön kirjaamista varten.

4.   Tämän artiklan säännökset eivät rajoita jäsenvaltioiden mahdollisuutta vaatia, että ammattikäyttäjät sisällyttävät kirjanpitoon muita tietoja kuin ne, jotka kuuluvat asetuksen (EY) N:o 1107/2009 67 artiklan 1 kohdan soveltamisalaan.

2 artikla

Kirjanpidon muoto

Kasvinsuojeluaineiden ammattikäyttäjien on kirjattava tiedot sähköisesti käyttäen direktiivin (EU) 2019/1024 2 artiklan 13 kohdassa määriteltyä koneellisesti luettavaa muotoa.

3 artikla

Kirjausten ja niiden sähköiseen muotoon siirtämisen määräajat

Ammattikäyttäjän on kirjattava kukin kasvinsuojeluaineen käyttö ilman aiheetonta viivytystä.

Jos kirjanpitoa ei alun perin laadita vaaditussa sähköisessä muodossa, se on siirrettävä tällaiseen muotoon viimeistään 30 päivän kuluttua kasvinsuojeluaineen käyttöpäivästä. Jäsenvaltiot voivat säätää lyhyemmistä määräajoista niiden alueella tapahtuvaa kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevan kirjanpidon siirtämisestä vaadittuun sähköiseen muotoon.

Kun on kyse kasvinsuojeluaineiden käytöstä jäsenvaltioiden alueella ennen 1 päivää tammikuuta 2030, jäsenvaltiot voivat sallia toisessa kohdassa säädettyä pidempiä ajanjaksoja, joiden kuluessa kirjanpito on siirrettävä vaadittuun sähköiseen muotoon, edellyttäen että kaikki tiedot ovat saatavilla vaaditussa sähköisessä muodossa ennen kasvinsuojeluaineen käyttövuotta seuraavan vuoden 31 päivää tammikuuta.

4 artikla

Tietojen toimittaminen toimivaltaisille viranomaisille ja muille luonnollisille tai oikeushenkilöille

Jos toimivaltainen viranomainen pyytää asetuksen (EY) N:o 1107/2009 67 artiklan 1 kohdan nojalla toimittamaan kirjanpitoon sisältyviä tietoja, ammattikäyttäjän on toimitettava tiedot ilman aiheetonta viivytystä.

Jos toimivaltainen viranomainen nimenomaisesti pyytää kasvinsuojeluaineiden käyttöä koskevaan kirjanpitoon sisältyviä tietoja 2 artiklassa vahvistetussa sähköisessä muodossa ennen 3 artiklan toisessa ja kolmannessa kohdassa säädetyn määräajan päättymistä, ammattikäyttäjän on toimitettava tiedot vaaditussa sähköisessä muodossa ennen kyseisen määräajan päättymistä tai 10 työpäivän kuluessa sen mukaan, kumpi ajankohta on aikaisempi.

Ammattikäyttäjien, jotka toimivat sopimusjärjestelyjen mukaisesti toisen luonnollisen henkilön tai oikeushenkilön puolesta, on annettava kyseiselle sopimuksen tehneelle henkilölle pääsy kirjanpitoon tai jäljennös tiedoista ilman aiheetonta viivytystä tai rajoituksia.

5 artikla

Voimaantulo ja soveltaminen

Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2026.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 10 päivänä maaliskuuta 2023.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN


(1)  EUVL L 309, 24.11.2009, s. 1.

(2)  Komission tiedonanto Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle – ”Pellolta pöytään -strategia oikeudenmukaista, terveyttä edistävää ja ympäristöä säästävää elintarvikejärjestelmää varten” (COM(2020) 381 final).

(3)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1173, annettu 31 päivänä toukokuuta 2022, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2021/2116 soveltamissäännöistä yhteisen maatalouspolitiikan yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän osalta (EUVL L 183, 8.7.2022, s. 23).

(4)  Meier, Uwe, ed. Growth stages of mono- and dicotyledonous plants. BBCH Monograph. Quedlinburg 2018. Open Agrar Repositorium. doi: 10.5073/20180906–074619 ISBN: 978–3-95547-071–5.

(5)  Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2019/1024, annettu 20 päivänä kesäkuuta 2019, avoimesta datasta ja julkisen sektorin hallussa olevien tietojen uudelleenkäytöstä (EUVL L 172, 26.6.2019, s. 56).


LIITE

1 artiklassa säädettyyn kirjanpitoon sisällytettävät tiedot

Käyttötyyppi

Käytetty kasvinsuojeluaine

Käyttöaika

Käytetty annos (1)

Käsitellyn alueen tai yksikön sijainti tai tunnistetiedot (2)

Käsitellyn alueen tai yksikön koko tai käsitelty määrä (3)

Viljelykasvi tai käyttötilanne/maankäyttö

Maapinta-alojen (kuten maatalousmaat, virkistysalueet, rautatiealueet, muut kuin kasvinviljelyalueet tai muut kuin seuraavalla rivillä mainitut kasvihuoneet) käsittely

Tuotteen nimi ja lupanumero

Päivämäärä ja tarvittaessa (4) alkamisaika (tunti)

Levitetyn kasvinsuojeluaineen määrä kilogrammoina/litroina hehtaaria kohti

Täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2022/1173 8 artiklan 3 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yhdennetyn hallinto- ja valvontajärjestelmän soveltamisalaan kuuluvassa paikkatietoperusteisessa tukihakujärjestelmässä käytettävä pinta-alayksikkö, jos sellainen on saatavilla.

Jos aluetta ei voida tunnistaa edellä tarkoitetun paikkatietoperusteisen tukihakujärjestelmän avulla, 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu tunnistusmenetelmä.

Käsitelty hehtaarimäärä

Viljelykasvien nimet, käyttötilanteet/maankäyttö EPPO-koodien (5) mukaisesti, tapauksen mukaan, ja (6) kasvuvaihe BBCH-monografian (7) mukaisesti, tapauksen mukaan

Suljettujen tilojen käsittely tai käsittely suljetuissa tiloissa (esim. varastotilojen, tyhjien viljavarastojen tai pysyvien kasvihuoneiden, sellaisina kuin ne määritellään asetuksen (EY) N:o 1107/2009 3 artiklan 27 kohdassa, sumuttaminen/ruiskutus)

Tuotteen nimi ja lupanumero

Päivämäärä

Levitetyn kasvinsuojeluaineen määrä kilogrammoina/litroina kuutiometriä tai neliömetriä kohti

Varaston/kasvihuoneen numero ja 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu tunnistusmenetelmä.

Käsitellyn kohteen tilavuus kuutiometreinä tai pinta-ala (8) neliömetreinä

Viljelykasvien nimet ja käyttötilanteet EPPO-koodien mukaisesti, tapauksen mukaan, ja kasvuvaihe BBCH-monografian mukaisesti, tapauksen mukaan

Siementen tai kasvien lisäysaineiston (kuten siemenperunoiden) käsittely

Tuotteen nimi ja lupanumero

Päivämäärä

Levitetyn kasvinsuojeluaineen määrä kilogrammoina/litroina siemenkiloa, siementonnia tai siementen lukumäärää kohti (9)

1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu tunnistusmenetelmä.

Käsitelty siemenmäärä kiloina, tonneina tai lukumääränä

Viljelykasvien nimet EPPO-koodien mukaisesti, tapauksen mukaan, ja eränumero, tapauksen mukaan


(1)  Määrien kirjaamisessa käytettäviä yksiköitä voidaan tarvittaessa mukauttaa.

(2)  Ilmoitetaan tarvittaessa, mikä osuus yksiköstä tai alueesta käsitellään.

(3)  Pinta-alan ja tilavuuden kirjaamisessa käytettäviä yksiköitä voidaan tarvittaessa mukauttaa.

(4)  Esimerkiksi silloin, kun kasvinsuojeluaineen käyttö on rajoitettu tiettyyn vuorokaudenaikaan tai kun käyttöajalla on merkitystä kyseisen käytön yhteydessä.

(5)  https://gd.eppo.int/

(6)  Esimerkiksi silloin, kun kasvinsuojeluaineen käyttö on rajoitettu tiettyihin kasvuvaiheisiin tai kun kasvuvaiheella on merkitystä kyseisen käytön yhteydessä.

(7)  Meier, Uwe, ed. Growth stages of mono- and dicotyledonous plants. BBCH Monograph. Quedlinburg 2018. Open Agrar Repositorium. doi: 10.5073/20180906–074619 ISBN: 978–3-95547-071–5.

(8)  Monikerrosviljelyn osalta on kirjattava käsitelty kokonaispinta-ala.

(9)  Käsiteltyjen määrien kirjaamisessa käytettäviä yksiköitä voidaan tarvittaessa mukauttaa.