(1)

Komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2022/126 (2) säädetään jäsenvaltioiden YMP:n strategiasuunnitelmissa täsmennettävien interventioiden suunnittelua koskevista lisävaatimuksista. Joitakin näistä vaatimuksista on selkiytettävä ja oikaistava, jotta jäsenvaltioille ja tuensaajille voidaan turvata oikeusvarmuus YMP:n strategiasuunnitelmien ja interventiotyyppien suunnittelussa ja täytäntöönpanossa.

(2)

Delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 12 artiklan 3 kohdan mukaisesti jäsenvaltioiden on katettavia menoja määrittäessään otettava huomioon maatalouden ympäristö- ja ilmastotavoitteisiin liittyvien interventioiden täytäntöönpanosta aiheutuvat lisäkustannukset ja menetetyt tulot. Kun otetaan huomioon, että menot katetaan kokonaisuudessaan aineelliseen ja aineettomaan omaisuuteen tehtävien investointien tapauksessa eikä erilaisia kustannuksia sen vuoksi ole, näitä investointeja ei oteta huomioon määritettäessä maatalouden ympäristö- ja ilmastotavoitteisiin liittyvistä interventioista aiheutuvia katettavia menoja.

(3)

Delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 14 artiklassa luetellaan menekinedistämiseen, tiedotukseen ja kaupan pitämiseen liittyvien interventioiden tavoitteet, joihin kuuluu muun muassa kuluttajien tietoisuuden lisääminen tuottajaorganisaatioiden, tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien, kansainvälisten tuottajaorganisaatioiden tai kansainvälisten tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien tuote- tai tavaramerkeistä. Nämä interventiot olisi ulotettava koskemaan kyseisten organisaatioiden tytäryhtiöitä, kuten aiemmassa komission delegoidun asetuksen (EU) 2017/891 (3) mukaisessa järjestelmässä säädettiin.

(4)

Lisäksi delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 14 artiklassa vahvistettuun tavoiteluetteloon olisi lisättävä uusi tavoite asetuksen (EU) 2021/2115 6 artiklan 1 kohdan i alakohdassa säädetyn erityistavoitteen ja 46 artiklan i alakohdassa säädetyn alakohtaisen tavoitteen sisällyttämiseksi mukaan.

(5)

Lisäksi delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 14 artiklan erillisessä kohdassa olisi selvennettävä, että velvollisuutta esittää unionin tunnus ja rahoitusta koskeva maininta sovelletaan yleisluonteiseen menekinedistämiseen ja laatujärjestelmien edistämiseen. Sen vuoksi on tarpeen korvata koko 14 artikla uudella tekstillä.

(6)

Delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 17 artiklassa tarkoitetun intervention ”raakana korjaaminen” osalta jäsenvaltioiden on – toisin kuin kyseisen artiklan 8 kohdan b alakohdassa säädetään – varmistettava, että korjatut tuotteet denaturoidaan, jotta ne eivät pääsisi uudelleen markkinaketjuun. Mainittu säännös olisi sen vuoksi oikaistava.

(7)

Unionin varojen turvallisen ja moitteettoman hallinnoinnin varmistamiseksi on aiheellista säätää, että tuen maksamisen olisi perustuttava tuensaajalle aiheutuneisiin kohtuullisiin todellisiin kustannuksiin. Sen vuoksi delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 21 artiklan 1 kohtaa olisi muutettava.

(8)

Koska jotkin interventiot voivat edistää maatalouden ympäristö- ja ilmastotavoitteiden taikka tutkimusta, kehitystä ja kestäviä tuotantomenetelmiä koskevien tavoitteiden lisäksi myös muita tavoitteita, on selvennettävä, miten jäsenvaltioiden on katsottava näiden interventioiden liittyvän yksinomaan kyseisiin tavoitteisiin ja luettava nämä interventiot 15 prosentin osuuteen menoista, jotka liittyvät maatalouden ympäristö- ja ilmastotavoitteisiin, tai 2 prosentin osuuteen menoista, jotka liittyvät tutkimukseen, kehitykseen ja kestäviin tuotantomenetelmiin liittyviin tavoitteisiin. Yksinkertaistamisen vuoksi menojen, jotka liittyvät maatalouden ympäristö- ja ilmastotavoitteita merkittävästi ja suoraan edistäviin interventioihin, olisi katsottava edistävän yksinomaan näitä tavoitteita. Sen vuoksi delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 22 artiklan 4 kohtaa olisi muutettava.

(9)

Sen selventämiseksi, miten jäsenvaltioiden on laskettava interventioiden vaikutus asetuksen (EU) 2021/2115 46 artiklan a–k alakohdassa ja mainitun asetuksen 57 artiklan a–k alakohdassa vahvistettuihin tavoitteisiin, olisi vahvistettava erityissäännöt huomioon otettavasta ajanjaksosta. Sen vuoksi delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 22 artiklaan olisi lisättävä uusi kohta.

(10)

Kun on kyse hallinto- ja henkilöstökustannuksista maksettavista menoista, delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 23 artiklan 1 kohdan viidennessä alakohdassa säädetään virheellisesti kaupan pitämisen toimille ja toiminnoille 50 prosentin enimmäismäärästä kokonaiskustannuksista. Mainittua säännöstä olisi sen vuoksi oikaistava.

(11)

Delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 26 artiklan 1 kohta ja 27 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta sisältävät säännöt, jotka koskevat markkinoiltapoistoihin myönnettävän unionin taloudellisen tuen enimmäismääriä, erityisesti kun kyseessä on sellaisten hedelmä- ja vihannesjalosteiden poisto markkinoilta ilmaisjakelua varten, jotka on valmistettu mainitun delegoidun asetuksen liitteessä V luetelluista markkinoilta poistetuista hedelmistä ja vihanneksista. Koska jäsenvaltioille on herännyt kysymyksiä kyseisten sääntöjen täytäntöönpanosta, säännöksiä olisi selvennettävä. Mahdollisten liiallisten korvausten välttämiseksi taloudellisen tuen olisi perustuttava muun muassa asianomaisten tuotteiden keskimääräiseen tuottajaorganisaatiosta-markkinahintaan tuoretuote- eikä jalostusvaiheessa. Markkinoilta poistettujen ja jalostettavana olevien tuotteiden ilmaisjakelusta maksettavalla luontoissuorituksella olisi korvattava ainoastaan jalostuskustannukset. Kuljetuskustannukset olisi tässä vaiheessa jätettävä pois markkinoiltapoistoihin myönnettävän unionin taloudellisen tuen tason laskennasta.

(12)

Delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 31 artiklassa vahvistetaan säännöt kaupan pidetyn tuotannon arvon määrittämiseksi asetuksen (EU) 2021/2115 42 artiklan a, e ja f alakohdassa tarkoitettujen alojen osalta. Delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 31 artiklan 2 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädettyä velvoitetta, jonka mukaan jäsenvaltioiden on ilmoitettava YMP:n strategiasuunnitelmissaan, miten kaupan pidetyn tuotannon arvo määritetään kunkin alan osalta, ei kuitenkaan tulisi soveltaa hedelmä- ja vihannesalaan. Lisäksi delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 31 artiklan 7 kohdassa olisi säädettävä mahdollisuudesta määrittää kaupan pidetyn tuotannon arvo, jos tytäryritys on useamman kuin yhden organisaation yhteisomistuksessa.

(13)

Jotta vältettäisiin kilpailun vääristyminen sisämarkkinoilla kansainvälisten tuottajaorganisaatioiden tai kansainvälisten tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien jäsenten välillä, kaikkiin kyseisten organisaatioiden jäseniin olisi sovellettava samoja edellytyksiä ja sääntöjä riippumatta näiden maantieteellisestä sijainnista. Sen vuoksi on aiheellista säätää, että olisi sovellettava sen jäsenvaltion vahvistamia edellytyksiä ja sääntöjä, jossa organisaation kotipaikka sijaitsee. Sen vuoksi delegoituun asetukseen (EU) 2022/126 olisi lisättävä uusi säännös.

(14)

Hedelmä- ja vihannesalan ilmaisjakeluun tarkoitettujen markkinoiltapoistojen kauppakunnostuskustannuksia varten vahvistettuja määriä ei tulisi katsoa kertakorvauksiksi vaan ennemminkin enimmäismääriksi. Sen vuoksi delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 33 artiklaa olisi muutettava.

(15)

Jotta viininviljelyalan julkiset koulut, jotka ovat myös viininviljelijöitä, voisivat hyötyä viinialan interventioista, 40 artiklan 3 kohtaa olisi muutettava.

(16)

Delegoidun asetuksen (EU) 2022/126 liitteessä II luetellaan tukeen kelpaamattomien menojen tyypit asetuksen (EU) 2021/2115 42 artiklassa tarkoitettujen alakohtaisten interventioiden osalta. Edellytyksiä, jotka liittyvät siihen, että tietyt menotyypit eivät ole tukeen kelpaavia, olisi selvennettävä kyseisen liitteen soveltamisalan rajaamiseksi. Sen vuoksi liitettä II olisi muutettava.

(17)

Koska tässä asetuksessa vahvistetaan alakohtaisia interventioita koskevat säännöt, sitä olisi sovellettava 1 päivästä tammikuuta 2023, jotta varmistetaan tasapuoliset toimintaedellytykset ja turvataan oikeusvarmuus niille jäsenvaltioille ja tuensaajille, joita nämä alakohtaiset interventiot koskevat.

(18)

Sen vuoksi delegoitua asetusta (EU) 2022/126 olisi muutettava ja se olisi oikaistava,

1)

Korvataan 12 artiklan 3 kohta seuraavasti:

2)

Korvataan 14 artikla seuraavasti:

(*1)  Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 821/2014, annettu 28 päivänä heinäkuuta 2014, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1303/2013 soveltamissäännöistä ohjelman rahoitusosuuksien siirtämisen ja hallinnon yksityiskohtaisten järjestelyjen, rahoitusvälineistä toimitettavien tietojen, toimien tiedotus-, viestintä- ja näkyvyystoimenpiteiden teknisten ominaisuuksien sekä datan tallennus- ja säilyttämisjärjestelmän osalta (EUVL L 223, 29.7.2014, s. 7).” "

3)

Korvataan 21 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:

”Jäsenvaltion on säädettävä asetuksen (EU) 2021/2115 42 artiklassa tarkoitetuilla aloilla tuen maksamisesta tuensaajalle YMP:n strategiasuunnitelmassa täsmennetyn intervention toteuttamisesta tosiasiallisesti aiheutuneiden kohtuullisten kustannusten perusteella, joiden tueksi tuensaajien on toimitettava todisteita, esimerkiksi laskuja.”

4)

Muutetaan 22 artikla seuraavasti:

5)

Korvataan 26 artiklan 1 kohta seuraavasti:

6)

Korvataan 27 artiklan 2 kohdan kolmas alakohta seuraavasti:

”Jäsenvaltio voi sallia, että ilmaisjakelun edunsaajat suorittavat maksun markkinoilta poistettujen ja jalostettavana olevien tuotteiden jalostajille luontoissuorituksena, jos tällaisella maksulla korvataan ainoastaan jalostuskustannukset ja jos jäsenvaltio, jossa maksu suoritetaan, on vahvistanut säännöt, joilla varmistetaan, että jalostetut tuotteet on tarkoitettu tämän kohdan ensimmäisessä alakohdassa tarkoitettujen lopullisten vastaanottajien kulutukseen. Sovelletaan 26 artiklan 1 kohdassa säädettyä rajaa.”

7)

Muutetaan 31 artikla seuraavasti:

8)

Lisätään III osaston II lukuun jakso seuraavasti:

” 4 jakso

Kansainvälisten tuottajaorganisaatioiden ja kansainvälisten tuottajaorganisaatioiden yhteenliittymien toteuttamien interventioiden tyypit

(*2)  Komission delegoitu asetus (EU) 2017/891, annettu 13 päivänä maaliskuuta 2017, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1308/2013 täydentämisestä hedelmä- ja vihannesalan sekä hedelmä- ja vihannesjalostealan osalta, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1306/2013 täydentämisestä mainituilla aloilla sovellettavien seuraamusten osalta ja komission täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 543/2011 muuttamisesta (EUVL L 138, 25.5.2017, s. 4).” "

9)

Korvataan 33 artikla seuraavasti:

10)

Lisätään 40 artiklan 3 kohtaan uusi c alakohta seuraavasti:

11)

Muutetaan liitteessä II oleva I osa seuraavasti:

1)

Korvataan 17 artiklan 8 kohdan b alakohta seuraavasti:

2)

Korvataan 23 artiklan 1 kohdan viides alakohta seuraavasti:

”Kun kyseessä ovat asetuksen (EU) 2021/2115 47 artiklan 1 kohdan f alakohdassa tarkoitetut menekinedistämiseen ja tiedotukseen ja 2 kohdan l alakohdassa tarkoitettuihin tiedotustoimiin liittyvät interventiot sekä mainitun asetuksen 58 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan i ja j alakohdassa tarkoitetut toimialakohtaisten organisaatioiden toteuttamat toimet ja k alakohdassa tarkoitetut kolmansissa maissa toteutettavat menekinedistämis- ja viestintätoimet, tuensaajille suoraan aiheutuvista hallinto- ja henkilöstökustannuksista maksettavat menot eivät saa ylittää 50:tä prosenttia intervention kokonaiskustannuksista.”