|
6.2.2023 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 34/1 |
NEUVOSTON ASETUS (EU) 2023/246,
annettu 30 päivänä tammikuuta 2023,
asetuksen (EU) N:o 389/2012 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse valmisteveron alaisia tavaroita jäsenvaltioiden välillä kaupallisessa tarkoituksessa siirtävistä talouden toimijoista sähköisissä rekistereissä säilytettävien tietojen vaihdosta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 113 artiklan,
ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,
sen jälkeen, kun esitys lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttäväksi säädökseksi on toimitettu kansallisille parlamenteille,
ottaa huomioon Euroopan parlamentin lausunnon (1),
ottaa huomioon Euroopan talous- ja sosiaalikomitean lausunnon (2),
noudattaa erityistä lainsäätämisjärjestystä,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Neuvoston direktiivin (EU) 2020/262 (3) 36 artiklan mukaan sellaisten valmisteveron alaisten tavaroiden siirto, jotka on luovutettu kulutukseen yhden jäsenvaltion alueella ja jotka siirretään toisen jäsenvaltion alueelle luovutettaviksi siellä kaupallisessa tarkoituksessa, on tapahduttava sähköistä yksinkertaistettua hallinnollista asiakirjaa käyttäen. Kyseisellä direktiivillä laajennetaan näin ollen Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksellä (EU) 2020/263 (4) säädetyn sellaisen tietokoneistetun järjestelmän käyttö, jonka avulla valvotaan valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoja väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä, koskemaan sellaisten valmisteveron alaisten tavaroiden valvontaa, jotka on luovutettu kulutukseen yhden jäsenvaltion alueella ja jotka siirretään tämän jälkeen toisen jäsenvaltion alueelle luovutettaviksi kaupallisessa tarkoituksessa. Tietokoneistetun järjestelmän kyseistä käytön laajentamista aletaan soveltaa 13 päivänä helmikuuta 2023. |
|
(2) |
Jotta voidaan ottaa huomioon tietokoneistetun järjestelmän käytön laajentaminen, on tarpeen laajentaa neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 (5) 15 artiklan 1 kohdan d alakohdan, 19 artiklan 4 kohdan ensimmäisen alakohdan ja 20 artiklan 1 kohdan soveltamisalaa koskemaan kaikkia asianomaisia valmisteveron alaisia tavaroita riippumatta siitä, onko sovellettu väliaikaisen verottomuuden järjestelmää. |
|
(3) |
Asetuksen (EU) N:o 389/2012 19 artiklan 2 kohdan c alakohdassa edellytetään, että jäsenvaltiot säilyttävät sähköisissä rekistereissä tietoja komission asetuksen (EY) N:o 684/2009 (6) liitteessä II olevassa koodiluettelossa 11 tarkoitetun luvan piiriin kuuluvia tuotteita koskevasta valmisteveron alaisten tuotteiden luokasta (CAT) ja/tai kyseisessä koodiluettelossa tarkoitetusta valmisteveron alaisten tuotteiden koodista (EPC). Asetus (EY) N:o 684/2009 korvataan kuitenkin 13 päivästä helmikuuta 2023 alkaen komission delegoidulla asetuksella (EU) 2022/1636 (7). Sen vuoksi on aiheellista ottaa kyseinen korvaaminen huomioon asetuksen (EU) N:o 389/2012 19 artiklan 2 kohdan c alakohdassa. |
|
(4) |
Tämän asetuksen tavoitteena on säätää niiden tietojen vaihdosta, joita kukin jäsenvaltio säilyttää sähköisessä rekisterissä sellaisista talouden toimijoista, jotka siirtävät yhden jäsenvaltion alueella kulutukseen luovutettuja ja sen jälkeen toisen jäsenvaltion alueelle kaupallisessa tarkoituksessa luovutettaviksi siirrettyjä tavaroita. Jäsenvaltiot eivät voi riittävällä tavalla saavuttaa tätä tavoitetta, vaan se voidaan saavuttaa paremmin unionin tasolla ottaen huomioon toiminnan laajuus, eli tietokoneistetun järjestelmän yhdenmukaisen toiminnan varmistaminen kaikissa jäsenvaltioissa. Sen vuoksi unioni voi toteuttaa toimenpiteitä Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 5 artiklassa vahvistetun toissijaisuusperiaatteen mukaisesti. Mainitussa artiklassa vahvistetun suhteellisuusperiaatteen mukaisesti tässä asetuksessa ei ylitetä sitä, mikä on tarpeen kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi. |
|
(5) |
Tässä asetuksessa kunnioitetaan perusoikeuksia ja noudatetaan Euroopan unionin perusoikeuskirjassa tunnustettuja periaatteita, erityisesti oikeutta henkilötietojen suojaan. Tämän asetuksen mukaisesti suoritettava henkilötietojen käsittely ei ylitä sitä, mikä on tarpeen ja oikeasuhteista jäsenvaltioiden oikeutettujen verotukseen liittyvien etujen suojaamiseksi. |
|
(6) |
Euroopan tietosuojavaltuutettua on kuultu Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (8) 42 artiklan 1 kohdan mukaisesti. |
|
(7) |
Jotta tämän asetuksen soveltamispäivä olisi yhdenmukainen direktiivin (EU) 2020/262 V luvun 2 jakson soveltamispäivän kanssa ja jotta jäsenvaltioilla olisi riittävästi aikaa valmistautua tästä asetuksesta johtuviin muutoksiin, sitä olisi sovellettava 13 päivästä helmikuuta 2023. |
|
(8) |
Asetus (EU) N:o 389/2012 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Asetuksen (EU) N:o 389/2012 muuttaminen
Muutetaan asetus (EU) N:o 389/2012 seuraavasti:
|
1) |
korvataan 15 artiklan 1 kohdan d alakohta seuraavasti:
|
|
2) |
muutetaan 19 artikla seuraavasti:
|
|
3) |
korvataan 20 artiklan 1 kohdan ensimmäinen virke seuraavasti: ”Komissio varmistaa, että direktiivin (EU) 2020/262 IV luvussa ja V luvun 2 jaksossa tarkoitettujen valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoon osallistuvat henkilöt voivat saada sähköisillä välineillä vahvistuksen tämän asetuksen 19 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa keskusrekisterissä pidettävien valmisteveronumeroiden voimassaolosta.”. |
2 artikla
Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 13 päivästä helmikuuta 2023.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 30 päivänä tammikuuta 2023.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
P. KULLGREN
(1) Lausunto annettu 13. joulukuuta 2022 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
(2) Lausunto annettu 14. joulukuuta 2022 (ei vielä julkaistu virallisessa lehdessä).
(3) Neuvoston direktiivi (EU) 2020/262, annettu 19 päivänä joulukuuta 2019, valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä (EUVL L 58, 27.2.2020, s. 4.).
(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2020/263, annettu 15 päivänä tammikuuta 2020, valmisteveron alaisten tavaroiden siirtojen ja valvonnan tietokoneistamisesta (EUVL L 58, 27.2.2020, s. 43).
(5) Neuvoston asetus (EU) N:o 389/2012, annettu 2 päivänä toukokuuta 2012, hallinnollisesta yhteistyöstä valmisteverotuksen alalla ja asetuksen (EY) N:o 2073/2004 kumoamisesta (EYV L 121, 8.5.2012, s. 1).
(6) Komission asetus (EY) N:o 684/2009, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2009, neuvoston direktiivin 2008/118/EY täytäntöön panemisesta valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti verottomia siirtoja koskevien tietokoneistettujen menettelyjen osalta (EUVL L 197, 29.7.2009, s. 24).
(7) Komission delegoitu asetus (EU) 2022/1636, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2022, neuvoston direktiivin (EU) 2020/262 täydentämisestä vahvistamalla valmisteveron alaisten tavaroiden siirtojen yhteydessä vaihdettavien asiakirjojen rakenne ja sisältö sekä vahvistamalla tavaroiden luonteesta johtuvan menettämisen raja-arvo (EUVL L 247, 23.9.2022, s. 2).
(8) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/1725, annettu 23 päivänä lokakuuta 2018, luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta (EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39).