20.7.2023   

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

LI 183/60


NEUVOSTON PÄÄTÖS (YUTP) 2023/1504,

annettu 20 päivänä heinäkuuta 2023,

rajoittavista toimenpiteistä vakavien ihmisoikeusloukkausten ja -rikkomusten torjumiseksi annetun päätöksen (YUTP) 2020/1999 muuttamisesta

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 29 artiklan,

ottaa huomioon rajoittavista toimenpiteistä vakavien ihmisoikeusloukkausten ja -rikkomusten torjumiseksi 7 päivänä joulukuuta 2020 annetun neuvoston päätöksen (YUTP) 2020/1999 (1) ja erityisesti sen 5 artiklan 1 kohdan,

ottaa huomioon unionin ulkoasioiden ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Neuvosto hyväksyi 7 päivänä joulukuuta 2020 päätöksen (YUTP) 2020/1999.

(2)

Korkean edustajan Euroopan unionin puolesta 8 päivänä joulukuuta 2020 antamassa julkilausumassa, joka koskee EU:n maailmanlaajuista ihmisoikeuspakotejärjestelmää, unioni ja sen jäsenvaltiot vahvistivat vankan sitoutumisensa ihmisoikeuksien edistämiseen ja suojeluun kaikkialla maailmassa. EU:n maailmanlaajuisessa ihmisoikeuspakotejärjestelmässä korostetaan unionin päättäväisyyttä vahvistaa rooliaan vakaviin ihmisoikeusloukkauksiin ja -rikkomuksiin puuttumisessa maailmanlaajuisesti. Unionin strategisena tavoitteena on, että ihmisoikeudet toteutuvat tosiasiallisesti kaikkien kohdalla. Ihmisarvon kunnioittaminen, vapaus, demokratia, yhdenvertaisuus, oikeusvaltioperiaate sekä ihmisoikeuksien kunnioittaminen ovat unionin ja sen ulko- ja turvallisuuspolitiikan perusarvoja.

(3)

Neuvosto ilmaisi 14 päivänä marraskuuta 2022 antamissaan päätelmissä olevansa huolissaan aseellisten konfliktien edelleen suhteettomasta vaikutuksesta naisiin ja tyttöihin maailmanlaajuisesti sekä seksuaalisen ja sukupuoleen perustuvan väkivallan, myös konflikteihin liittyvän seksuaalisen väkivallan, yleisyydestä niin verkossa kuin sen ulkopuolella. Neuvosto sitoutui tehostamaan toimiaan tällaisen väkivallan ehkäisemiseksi ja torjumiseksi, jotta voidaan varmistaa täysi vastuuvelvollisuus ja torjua rankaisemattomuutta. Lisäksi neuvosto tähdensi 5 ja 6 päivänä kesäkuuta 2014 antamissaan päätelmissä, että naisiin kohdistuvan kaikenlaisen väkivallan torjunta ja lopettaminen edellyttää politiikkojen koordinointia kaikilla asiaankuuluvilla tasoilla sekä kokonaisvaltaista lähestymistapaa, jossa tartutaan keskeisiin haasteisiin: ennaltaehkäisyyn, ilmoittamatta jättämiseen, suojeluun, uhrien tukemiseen ja väkivaltaan syyllistyneiden syytteeseenpanoon sekä muihin toimiin. Rajoittavien toimenpiteiden strateginen käyttö vahvistaa tätä lähestymistapaa lisäämällä painetta estää uudet loukkaukset ja rikkomukset ja kiinnittää koordinoidusti ihmisoikeuksia koskevassa välineistössä olevien muiden unionin välineiden kanssa huomiota tällaisiin loukkauksiin ja rikkomuksiin sekä niihin syyllistyneisiin.

(4)

Tässä yhteydessä kuusi henkilöä olisi lisättävä päätöksen (YUTP) 2020/1999 liitteessä olevaan luetteloon luonnollisista henkilöistä, oikeushenkilöistä, yhteisöistä ja elimistä, joihin sovelletaan rajoittavia toimenpiteitä.

(5)

Päätös (YUTP) 2020/1999 olisi sen vuoksi muutettava vastaavasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

Muutetaan päätöksen (YUTP) 2020/1999 liite tämän päätöksen liitteen mukaisesti.

2 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Brysselissä 20 päivänä heinäkuuta 2023.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

J. BORRELL FONTELLES


(1)   EUVL L 410 I, 7.12.2020, s. 13.


LIITE

Lisätään seuraavat merkinnät päätöksen (YUTP) 2020/1999 liitteen jaksossa A (”Luonnolliset henkilöt”) vahvistettuun luetteloon luonnollisista henkilöistä:

 

Nimet (translitterointi latinalaisiin aakkosiin)

Nimet

Tunnistustiedot

Luetteloon merkitsemisen perusteet

Luetteloon merkitsemisen päivämäärä

”57.

Habibullah AGHA

alias

Mawlawi, Maulvi, Hadith, Sheikh

حبیب الله اغا

(paštunkielinen kirjoitustapa)

Asema(t): Taleban-hallinnon virkaatekevä opetusministeri

Syntymäaika: 1954 tai 1955

Syntymäpaikka: Vach Bakhto, Shah Wali Kot, Kandaharin maakunta, Afganistan

Kansalaisuus: afganistanilainen

Sukupuoli: mies

Habibullah Agha nimitettiin Taleban-hallinnon virkaatekeväksi opetusministeriksi syyskuussa 2022. Tässä ominaisuudessa Habibullah Agha on pannut täytäntöön Taleban-hallinnon politiikkaa, jonka mukaan tytöiltä evätään pääsy ylemmän perusasteen ja keskiasteen koulutukseen jatkamalla naisopiskelijoille asetettua kieltoa osallistua ylemmän perusasteen ja keskiasteen koulutukseen kuudetta luokkaa pidemmälle.

Lisäksi Habibullah Agha on henkilökohtaisesti pahentanut nykyistä sukupuoleen perustuvaa Taleban-hallinnon politiikkaa määräämällä sellaisten yksityisten ja kansalaisjärjestöjen johtamien koulutuskeskusten sulkemisesta, jotka olivat aiemmin toimineet tyttöjen koulutuspaikkana. Näin ollen hänellä on henkilökohtainen vastuu ihmisoikeusloukkauksista Afganistanissa, erityisesti järjestelmällisistä sukupuoleen perustuvista tukahduttamistoimista koulutusalalla. Hän on henkilökohtaisesti vastuussa siitä, että afganistanilaisten tyttöjen perusoikeutta ylemmän perusasteen ja keskiasteen koulutukseen ja poikien ja tyttöjen oikeutta yhdenvertaiseen kohteluun ylemmän perusasteen ja keskiasteen koulutuksen alalla loukataan jatkuvasti siten, että tytöt suljetaan edelleen yhteiskunnan ulkopuolelle.

Taleban-hallinnon virkaatekevänä opetusministerinä Habibullah Agha on näin ollen vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista Afganistanissa, erityisesti loukkauksista, jotka koskevat tyttöjen ja naisten oikeutta koulutukseen sekä miesten ja naisten oikeutta yhdenvertaiseen kohteluun.

20.7.2023

58.

Abdul Hakim HAQQANI

alias

Mawlawi Sheikh Abdul Hakim Haqqani Ishaqzai;

”Shaikhul Hadis” Maulvi Abdul Hakim ”Haqqani”

شیخ الحدیث مولوي عبدالحکیم حقاني

لقضات شیخ عبدالحکیم حقاني

(paštunkielinen kirjoitustapa)

Asema(t): Taleban-hallinnon nimittämä Afganistanin korkeimman oikeuden virkaatekevä presidentti

Qazi al-Quzzat (ylin tuomari)

Syntymäaika: 1967

Syntymäpaikka: Panjwayi, Kandaharin maakunta, Afganistan

Kansalaisuus: afganistanilainen

Sukupuoli: mies

Abdul Hakim Haqqani on Taleban-hallinnon vuonna 2021 nimittämä Afganistanin korkeimman oikeuden virkaatekevä presidentti. Tässä ominaisuudessa Abdul Hakim Haqqani Ishaqzai on käyttänyt tehokkaasti oikeusjärjestelmää naisiin kohdistuvan sukupuoliperusteisen tukahduttamisen toteuttamiseksi sulkemalla naispuoliset tuomarit Afganistanin tuomioistuinjärjestelmän ulkopuolelle ja rajoittamalla järjestelmällisesti naisten oikeussuojan saatavuutta, loukaten siten miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatetta.

Sen lisäksi, että Abdul Hakim Haqqani toimii Taleban-hallinnon pääministerinä, hän on ideologinen johtaja Taleban-liikkeessä. Hän on henkilökohtaisesti yhteydessä Taleban-liikkeen johtajaan Haibatullah Akhundzadaan ja on tätä kautta käyttänyt poliittista vaikutusvaltaa muokatakseen Taleban-hallinnon sukupuolisyrjintäideologiaa erityisesti antamalla ohjeita naisten ja tyttöjen järjestelmällisestä sulkemisesta julkisen elämän ulkopuolelle Afganistanissa.

Taleban-hallinnon nimittämänä Afganistanin korkeimman oikeuden virkaatekevänä presidenttinä Abdul Hakim Haqqani Ishaqzai on näin ollen vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista Afganistanissa, erityisesti loukkauksista, jotka koskevat naisten oikeutta oikeussuojaan sekä miesten ja naisten oikeutta yhdenvertaiseen kohteluun.

20.7.2023

59.

Abdul-Hakim SHAREI

alias

Sharae; Sharie; Shara’i

عبدالحکیم شریری

(paštunkielinen kirjoitustapa)

Asema(t): Taleban-hallinnon virkaatekevä oikeusministeri

Arvonimi (arvonimet): Shaikh-al-Hadith Mawlawi

Syntymäaika: 1961

Syntymäpaikka: Ayub-Khil, Khostin maakunta, Afganistan

Kansalaisuus: afganistanilainen

Sukupuoli: mies

Taleban-liikkeen kaapattua vallan Afganistanissa Abdul-Hakim Sharei on aloittanut Taleban-hallinnon virkaatekevänä oikeusministerinä yhteiset toimet kansallisen oikeusjärjestelmän kääntämiseksi afganistanilaisia naisia vastaan. Abdul-Hakim Sharei on estänyt naisasianajajien toimiluvat ja naisten mahdollisuuden oikeudelliseen edustukseen ja poistanut naiset oikeuslaitoksen viroista. Abdul-Hakim Sharein määräys tarkistaa Afganistanin koko oikeudellista kehystä on myös aiheuttanut sen, että naisiin kohdistuvan väkivallan poistamista koskevan lain soveltaminen on lopetettu.

Näiden politiikkojen yhteisenä tavoitteena on oikeussuojan epääminen, joka on tehokas väline, jolla edistetään sukupuoleen perustuvaa sortojärjestelmää altistamalla naiset ja tytöt piittaamattomuuden ja rankaisemattomuuden ilmapiirille, josta Abdul-Hakim Sharei on suoraan ja henkilökohtaisesti vastuussa.

Taleban-hallinnon virkaatekevänä oikeusministerinä Abdul-Hakim Sharei on näin ollen vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista Afganistanissa, erityisesti loukkauksista, jotka koskevat naisten oikeutta oikeussuojaan sekä miesten ja naisten oikeutta yhdenvertaiseen kohteluun.

20.7.2023

60.

James Mark NANDO

 

Asema(t): kenraalimajuri, Etelä-Sudanin kansan puolustusjoukot (SSPDF)

Syntymäpaikka: Ezo, Ezon piirikunta, Länsi-Ekvatoria, Etelä-Sudan

Osoite: Juba, Etelä-Sudan

Kansalaisuus: eteläsudanilainen

Sukupuoli: mies

James Nando on Etelä-Sudanin kansan puolustusjoukkojen (SSPDF) ylempi upseeri, sotilasarvoltaan kenraalimajuri. Hän komentaa Etelä-Sudanin Länsi-Ekvatorian osavaltiossa joukkoja, jotka ovat tehneet laajamittaisia iskuja siviiliväestöä vastaan. James Nandon joukot käyttivät järjestelmällisesti seksuaalista ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa väestön terrorisoimiseksi.

Kenraalimajurina James Nando on näin ollen vastuussa vakavista ihmisoikeusloukkauksista Etelä-Sudanissa, mukaan lukien seksuaalinen ja sukupuoleen perustuva väkivalta.

20.7.2023

61.

Mahamat SALLEH Adoum Kette

alias

Mahamet Salleh

 

Asema(t): kenraali, Keski-Afrikan tasavallan kansanrintama (FPRC)

Kansalaisuus: keskiafrikkalainen

Syntymäpaikka: Haute-Kotton prefektuuri, Keski-Afrikan tasavalta

Sukupuoli: mies

Keski-Afrikan tasavallan kansanrintaman (FPRC) johtavana henkilönä Mahamat Salleh on komentanut Keski-Afrikan tasavallassa joukkoja, jotka ovat tehneet laajamittaisia iskuja siviiliväestöä vastaan. Mahamat Salleh ja hänen komennossaan olevat joukot ovat vuosien ajan tehneet toistuvasti seksuaaliseen ja sukupuoleen perustuvaan väkivaltaan liittyviä rikoksia laajamittaisessa mittakaavassa siviiliväestön terrorisoimiseksi.

FPRC:n kenraalina Mahamat Salleh on näin ollen vastuussa Keski-Afrikan tasavallassa tehdyistä vakavista ihmisoikeusloukkauksista, mukaan lukien seksuaalinen ja sukupuoleen perustuva väkivalta.

20.7.2023

62.

Igor Leonidovitš KOLEDA

Iгор Леонiдович КОЛЕДА

(ukrainankielinen kirjoitustapa)

Игорь Леонидович

КОЛЕДА

(venäjänkielinen kirjoitustapa)

Asema(t): 30. moottoroidun kivääriprikaatin komentaja

Sotilasarvo: eversti

Syntymäaika: 11.12.1973

Kansalaisuus: venäläinen

Sukupuoli: mies

Asevoimien tunnistenumero: 540530367155

Igor Leonidovitš Koleda on Venäjän asevoimien 30. moottoroidun kivääriprikaatin komentaja ja sotilasarvoltaan eversti. Hänen johtamansa prikaati osallistui Venäjän laittomaan hyökkäykseen Ukrainaan vuoden 2022 alussa.

Vuoden 2022 alussa 30. moottoroidun kivääriprikaatin jäsenet käyttivät Ukrainan siviiliväestöön, mukaan lukien ainakin yksi alaikäinen, kohdistuvaa seksuaalista ja sukupuoleen perustuvaa väkivaltaa. Ukrainan viranomaiset ovat nimenneet yhden 30. moottorikiväärin jäsenen epäillyksi naisiin kohdistuvasta seksuaalisesta väkivallasta.

Venäjän miehittämillä alueilla Ukrainassa tehdyn seksuaalisen väkivallan laajuus ja vakavuus viittaavat siihen, että kyse on järjestelmällisestä suunnittelusta ja että venäläiset komentajat ovat tietoisia sotilashenkilöstön Ukrainassa toteuttamasta seksuaalisesta väkivallasta ja joissain tapauksissa kannustavat tai jopa määräävät siihen.

30. moottoroidun kivääriprikaatin komentajana Igor Koleda on näin ollen vastuussa ihmisoikeusloukkauksista Ukrainassa, mukaan lukien seksuaalinen ja sukupuoleen perustuva väkivalta.

20.7.2023”