|
14.12.2022 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 320/12 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2022/2449,
annettu 13 päivänä joulukuuta 2022,
täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 612/2013 muuttamisesta yhden jäsenvaltion alueella kulutukseen luovutettujen ja toisen jäsenvaltion alueelle kaupallisiin tarkoituksiin luovutettaviksi siirrettyjen tavaroiden siirtoihin osallistuvien talouden toimijoiden rekisteröintiä koskeviin sanomiin kirjattavien tietojen osalta
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon hallinnollisesta yhteistyöstä arvonlisäverotuksen alalla ja asetuksen (EY) N:o 2073/2004 kumoamisesta 2 päivänä toukokuuta 2012 annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 (1) ja erityisesti sen 22 artiklan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen (EU) 2020/263 (2) 1 artiklaa sovelletaan tällä hetkellä neuvoston direktiivin (EU) 2020/262 (3) 3 artiklan 6 alakohdassa tarkoitetussa väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä tapahtuvien valmisteveron alaisten tavaroiden siirtojen valvomiseksi. Kyseisellä direktiivillä laajennetaan päätöksen (EU) 2020/263 1 artiklassa tarkoitetun tietokoneistetun järjestelmän, jäljempänä ’tietokoneistettu järjestelmä’, käyttö koskemaan sellaisten valmisteveron alaisten tavaroiden valvontaa, jotka on luovutettu kulutukseen yhden jäsenvaltion alueella ja sen jälkeen siirretään toisen jäsenvaltion alueelle luovutettaviksi siellä kaupallisiin tarkoituksiin. Tällaiset siirrot on tehtävä käyttäen sähköistä yksinkertaistettua hallinnollista asiakirjaa, joka lähettäjän on 13 päivästä helmikuuta 2023 alkaen toimitettava tietokoneistettua järjestelmää käyttäen. Mainittuun päivämäärään asti sovelletaan komission asetusta (ETY) N:o 3649/92 (4), jonka mukaan tällaiset siirrot tapahtuvat paperimuodossa olevalla asiakirjalla eli yksinkertaistetulla saateasiakirjalla. |
|
(2) |
Komission delegoidussa asetuksella (EU) 2022/1636 (5) vahvistetaan valmisteveron alaisten tavaroiden siirtojen yhteydessä tietokoneistetun järjestelmän kautta vaihdettavien asiakirjojen rakenne ja sisältö sekä kumotaan 13 päivästä helmikuuta 2023 asetus (ETY) N:o 3649/92. |
|
(3) |
Tietokoneistetulla järjestelmällä vaihdettujen sähköisten hallinnollisten asiakirjojen rakennetta ja sisältöä säännellään neuvoston direktiivin 2008/118/EY (6) täytäntöön panemisesta valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti verottomia siirtoja koskevien tietokoneistettujen menettelyjen osalta annetulla komission asetuksella (EY) N:o 684/2009 (7). Delegoidussa asetuksessa (EU) 2022/1636 vahvistettu sähköisten hallinnollisten asiakirjojen rakenne ja sisältö sekä komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2022/1637 (8) vahvistetut säännöt ja menettelyt korvaavat asetuksen (EY) N:o 684/2009 vastaavat säännökset. Selvyyden vuoksi olisi muutettava komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 612/2013 (9) olevat viittaukset asetukseen (EY) N:o 684/2009. |
|
(4) |
Asetuksen (EU) N:o 389/2012 19 artiklassa säädetään jäsenvaltioiden velvollisuudesta pitää sähköisiä rekistereitä valmisteveron alaisia tavaroita siirtävien talouden toimijoiden ja verottomien varastojen luvista ja valtuutuksista. |
|
(5) |
Neuvoston asetuksella (EU) 2020/261 (10) laajennetaan asetuksen (EU) N:o 389/2012 19 artiklan soveltamisalaa 13 päivästä helmikuuta 2023 siten, että se kattaa kaksi uutta talouden toimijoiden luokkaa eli luotettavaksi tunnustetut lähettäjät ja luotettavaksi tunnustetut vastaanottajat, jotka siirtävät jo kulutukseen luovutettuja valmisteveron alaisia tavaroita. |
|
(6) |
Neuvoston asetuksella (EU) 2021/774 (11) laajennetaan asetuksen (EU) N:o 389/2012 19 artiklan soveltamisalaa 13 päivästä helmikuuta 2023 sisällyttämällä siihen kaksi uutta talouden toimijoiden luokkaa eli luotettavaksi tunnustetut lähettäjät ja luotettavaksi tunnustetut vastaanottajat, jotka siirtävät jo kulutukseen luovutettuja valmisteveron alaisia tavaroita vain satunnaisesti. |
|
(7) |
Täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 612/2013 vahvistetaan tiedot, jotka on kirjattava valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoihin väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä osallistuvien talouden toimijoiden ja verottomien varastojen rekisteröintiä koskeviin sanomiin. Mainitun täytäntöönpanoasetuksen soveltamisala olisi laajennettava kattamaan tiedot, jotka on kirjattava kulutukseen jo luovutettujen valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoihin osallistuvien talouden toimijoiden rekisteröintiä koskeviin sanomiin. |
|
(8) |
Direktiivillä (EU) 2020/262 korvataan ja kumotaan direktiivi 2008/118/EY 13 päivästä helmikuuta 2023. Selvyyden vuoksi olisi muutettava täytäntöönpanoasetuksessa (EU) N:o 612/2013 olevat viittaukset direktiiviin 2008/118/EY. |
|
(9) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 612/2013 liitteessä I vahvistetaan niiden sanomien rakenne ja sisältö, jotka koskevat väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä siirrettävien valmisteveron alaisten tavaroiden osalta tapahtuvaa talouden toimijoiden ja verottomien varastojen rekisteröintiä kansallisiin rekistereihin ja keskusrekisteriin. Nämä sanomat olisi laajennettava kattamaan kulutukseen jo luovutettujen valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoihin osallistuvat uudet talouden toimijoiden tyypit. |
|
(10) |
Useita tietokoneistettuun järjestelmään tehtyjä teknisiä päivityksiä ei ole vielä otettu huomioon täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 612/2013 liitteessä I olevassa taulukossa 3. Sen vuoksi olisi muutettava kyseinen taulukko. |
|
(11) |
Täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 612/2013 liitteessä II vahvistetaan koodit, joita tarvitaan asetuksen (EU) N:o 389/2012 19 artiklassa tarkoitetuissa kansallisissa rekistereissä ja keskusrekisterissä olevien talouden toimijoiden ja verottomien varastojen lupia koskevien sanomien eräiden tietokenttien täyttämiseen. Toimivaltaiset viranomaiset antavat talouden toimijoille luvan valmisteveron alaisten tavaroiden siirtoon, ja kullekin luvalle annetaan asetuksen (EU) N:o 389/2012 19 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu ainutkertainen valmisteveronumero. Talouden toimijalle voidaan myöntää useampi kuin yksi lupatyyppi. Jäsenvaltiot voivat yhdistää talouden toimijan useat ainutkertaiset valmisteveronumerot yhdeksi maailmanlaajuiseksi valmisteveron alaisen toimijan tunnisteeksi valvontaa ja riskianalyysiä varten. Sen vuoksi mainittuun liitteeseen olisi lisättävä koodiluettelo. |
|
(12) |
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) N:o 612/2013 olisi muutettava, |
|
(13) |
Koska tietokoneistetun järjestelmän käytön laajentamista on tarkoitus soveltaa 13 päivästä helmikuuta 2023, tämän asetuksen soveltamista olisi lykättävä mainittuun päivämäärään. |
|
(14) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat valmisteverokomitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 612/2013 seuraavasti:
|
1) |
Korvataan 1 artiklan 3 kohta seuraavasti: ”3. Kun 1 kohdassa tarkoitettujen sanomien tietyissä tietokentissä on käytettävä koodeja, tämän asetuksen liitteessä II tai komission delegoidun asetuksen (EU) 2022/1636 (*1) liitteessä II lueteltuja koodeja on käytettävä. (*1) Komission delegoitu asetus (EU) 2022/1636, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2022, neuvoston direktiivin (EU) 2020/262 täydentämisestä vahvistamalla valmisteveron alaisten tavaroiden siirtojen yhteydessä vaihdettavien asiakirjojen rakenne ja sisältö sekä vahvistamalla tavaroiden luonteesta johtuvan menettämisen raja-arvo (EUVL L 247, 23.9.2022, s. 2).” " |
|
2) |
Muutetaan 6 artiklan 3 kohta seuraavasti:
|
|
3) |
Muutetaan liite I tämän asetuksen liitteen I mukaisesti; |
|
4) |
Muutetaan liite II tämän asetuksen liitteen II mukaisesti. |
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 13 päivästä helmikuuta 2023.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 13 päivänä joulukuuta 2022.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Ursula VON DER LEYEN
(1) EUVL L 121, 8.5.2012, s. 1.
(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös (EU) 2020/263, annettu 15 päivänä tammikuuta 2020, valmisteveron alaisten tavaroiden siirtojen ja valvonnan tietokoneistamisesta (EUVL L 58, 27.2.2020, s. 43).
(3) Neuvoston direktiivi (EU) 2020/262, annettu 19 päivänä joulukuuta 2019, valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä (EUVL L 58, 27.2.2020, s. 4).
(4) Komission asetus (ETY) N:o 3649/92, annettu 17 päivänä joulukuuta 1992, lähtöjäsenvaltiossa kulutukseen luovutettujen yhteisön sisällä liikkuvien valmisteveron alaisten tuotteiden yksinkertaistetusta saateasiakirjasta (EYVL L 369, 18.12.1992, s. 17).
(5) Komission delegoitu asetus (EU) 2022/1636, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2022, neuvoston direktiivin (EU) 2020/262 täydentämisestä vahvistamalla valmisteveron alaisten tavaroiden siirtojen yhteydessä vaihdettavien asiakirjojen rakenne ja sisältö sekä vahvistamalla tavaroiden luonteesta johtuvan menettämisen raja-arvo (EUVL L 247, 23.9.2022, s. 2).
(6) Neuvoston direktiivi 2008/118/EY, annettu 16 päivänä joulukuuta 2008, valmisteveroja koskevasta yleisestä järjestelmästä ja direktiivin 92/12/ETY kumoamisesta (EUVL L 9, 14.1.2009, s. 12).
(7) Komission asetus (EY) N:o 684/2009, annettu 24 päivänä heinäkuuta 2009, neuvoston direktiivin 2008/118/EY täytäntöön panemisesta valmisteveron alaisten tavaroiden väliaikaisesti verottomia siirtoja koskevien tietokoneistettujen menettelyjen osalta (EUVL L 197, 29.7.2009, s. 24).
(8) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2022/1637, annettu 5 päivänä heinäkuuta 2022, neuvoston direktiivin (EU) 2020/262 soveltamissäännöistä siltä osin kuin on kyse asiakirjojen käytöstä väliaikaisen verottomuuden järjestelmässä olevien valmisteveron alaisten tavaroiden siirroissa ja kulutukseen luovutettujen valmisteveron alaisten tavaroiden siirroissa sekä verovapautustodistuksena käytettävästä lomakkeesta (EUVL L 247, 23.9.2022, s. 57).
(9) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) N:o 612/2013, annettu 25 päivänä kesäkuuta 2013, talouden toimijoita ja verottomia varastoja koskevan rekisterin käytöstä, asiaan liittyvistä tilastoista ja kertomuksen antamisesta hallinnollisesta yhteistyöstä valmisteverotuksen alalla annetun neuvoston asetuksen (EU) N:o 389/2012 nojalla (EUVL L 173, 26.6.2013, s. 9).
(10) Neuvoston asetus (EU) 2020/261, annettu 19 päivänä joulukuuta 2019, hallinnollisesta yhteistyöstä valmisteverotuksen alalla annetun asetuksen (EU) N:o 389/2012 muuttamisesta sähköisten rekisterien sisällön osalta (EUVL L 58, 27.2.2020, s. 1).
(11) Neuvoston asetus (EU) 2021/774, annettu 10 päivänä toukokuuta 2021, hallinnollisesta yhteistyöstä valmisteverotuksen alalla annetun asetuksen (EU) N:o 389/2012 muuttamisesta sähköisten rekisterien sisällön osalta (EUVL L 167, 12.5.2021, s. 1).
LIITE I
Muutetaan täytäntöönpanoasetuksen (EU) N:o 612/2013 liite I seuraavasti:
|
1) |
Lisätään 2 kohtaan aa alakohta seuraavasti:
|
|
2) |
Muutetaan 3 kohta seuraavasti:
|
|
3) |
Korvataan taulukot 1–4 seuraavasti: ”Taulukko 1 Yleinen pyyntö (4 artiklan 5 kohdassa, 7 artiklan 2 kohdassa ja 8 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu)
Taulukko 2 Talouden toimijoiden rekisteriä koskevat toimet (3 artiklan 3 kohdassa, 4 artiklan 2 ja 3 kohdassa ja 6 artiklan 3 kohdassa tarkoitettu)
Taulukko 3 Talouden toimijoiden päivityksen epääminen (4 artiklassa tarkoitettu)
Taulukko 4 SEED-tilastot (7 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
LIITE II
Muutetaan liite II seuraavasti:
|
1) |
Korvataan koodiluettelossa 1 olevaa kenttää 1 koskeva taulukon huomautus seuraavasti: ”Kenttä 1 saadaan luettelosta <MAAKOODIT> (komission delegoidun asetuksen (EU) 2022/1636 liitteen II koodiluettelo 3).” |
|
2) |
Korvataan koodiluettelossa 2 olevaa kenttää 1 koskeva taulukon huomautus seuraavasti: ”Kenttä 1 saadaan luettelosta <MAAKOODIT> (komission delegoidun asetuksen (EU) 2022/1636 liitteen II koodiluettelo 3).” |
|
3) |
Lisätään koodiluettelo 4 seuraavasti: ”Koodiluettelo 4: Maailmanlaajuinen valmisteveron alaisen toimijan tunniste
”Kenttä 1 saadaan luettelosta <MAAKOODIT> (komission delegoidun asetuksen (EU) 2022/1636 liitteen II koodiluettelo 3). Kenttään 2 on merkittävä ainutkertainen tunniste, joka mahdollistaa yhden valmisteveron alaisen talouden toimijan eri lupatyyppien (valtuutettu varastonpitäjä, rekisteröity vastaanottaja, rekisteröity lähettäjä, luotettavaksi tunnustettu lähettäjä ja luotettavaksi tunnustettu vastaanottaja) yhdistämisen.” |