(1)

Komission delegoidussa asetuksessa (EU) 2020/2014 (2) säädetään yksityiskohtaisesti siitä, miten purkamisvelvoite pannaan täytäntöön tiettyjen kalastusten osalta Pohjanmerellä vuosina 2021–2023.

(2)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 mukaisesti tiettyjä purkamisvelvoitetta koskevia vapautuksia ja poikkeuksia sovelletaan 31 päivään joulukuuta 2022 asti. Tällaisissa tapauksissa jäsenvaltioiden, joilla on välitön kalastuksenhoitoetu, oli toimitettava vapautusta tai poikkeusta tukevaa tieteellistä lisätietoa mahdollisimman pian ja viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2022. Tieteellis-teknis-taloudellisen kalastuskomitean (STECF) on määrä arvioida toimitetut tieteelliset tiedot 31 päivään heinäkuuta 2022 mennessä.

(3)

Alankomaat, Belgia, Ranska, Ruotsi, Saksa ja Tanska, jäljempänä ’Scheveningen-ryhmä’, toimittivat Pohjanmeren neuvoa-antavaa toimikuntaa, jäljempänä ’NSAC’, ja pelagisten lajien neuvoa-antavaa toimikuntaa, jäljempänä ’PELAC’, kuultuaan komissiolle 2 päivänä toukokuuta 2022 yhteisen suosituksen.

(4)

STECF tarkasteli (3) yhteistä suositusta 16–20 päivänä toukokuuta 2022. Komissio esitti delegoidun säädöksen luonnoksen jäsenvaltioiden edustajista koostuvalle kalastus- ja vesiviljelyalan asiantuntijaryhmälle 20 päivänä heinäkuuta 2022 pidetyssä kokouksessa, johon Euroopan parlamentti osallistui tarkkailijana.

(5)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 8 artiklassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 asti eloonjäämisasteeseen perustuva vapautus, jota sovelletaan unionin vesillä ICES-suuralueella 4 puomitroolilla, jonka troolinperän silmäkoko on 80 millimetriä tai enemmän (TBB), pyydettyihin piikkikampelan (Scophthalmus maximus) saaliisiin.

(6)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän vapautuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(7)

STECF totesi, että sekä saaliiden että poisheitettyjen kalojen määrä on vähentynyt viime vuosina. Lisäksi STECF katsoi ICESin lausunnon osoittavan, että piikkikampelakanta on Pohjanmerellä hyvässä kunnossa ja että vapautuksen jatkamisella 31 päivään joulukuuta 2023 olisi vain rajallinen vaikutus, kun otetaan huomioon poisheitettyjen saaliiden vähäisyys ja oletuksena on, että eloonjäämisaste on 38–75 prosenttia. STECF totesi lisäksi, että on käynnistetty piikkikampelan eloonjäämisastetta koskeva tutkimushanke, josta odotetaan tämän vapautuksen kannalta merkityksellisiä tuloksia vuonna 2023.

(8)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi vapautus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka, mikä antaa myös riittävästi aikaa saattaa päätökseen meneillään oleva tutkimushanke, josta toivotaan saatavan parempaa tietoa piikkikampelasaaliiden poisheittämisestä ja lajin eloonjäämisasteesta. Jäsenvaltioita pyydetään toimittamaan hankkeen tulokset STECF:n arvioitavaksi viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2023.

(9)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 10 artiklassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 asti eloonjäämisasteeseen perustuva vapautus ICES-alueilla 2a ja 3a sekä ICES-suuralueella 4 makrillin ja sillin saaliille, jotka on pyydetty kurenuotilla tietyin edellytyksin, jotka liittyvät aluksen ja kurenuotan varustamiseen elektronisella rekisteröinti- ja dokumentointijärjestelmällä, kohojen kiinnittämiseen pyydyksiin sekä saaliiden vapaaksi päästämiseen.

(10)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän vapautuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(11)

STECF totesi, että uusien asiaa tukevien tietojen puuttuessa asiakirjassa STECF PLEN 14-02 esitetyt makrillin ja sillin 70 prosentin eloonjäämisasteen arviot ovat edelleen voimassa. STECF katsoi myös olevan asianmukaista ottaa huomioon vastaavien vapautusten ajallinen yhdenmukaisuus naapureina olevien luoteisten vesialueiden ja Pohjanmeren välillä. Lisäksi STECF korosti, että vapautuksen myöntämistä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka olisi arvioitava uudelleen osana vuodeksi 2023 suunniteltua purkamisvelvoitteen laajempaa uudelleentarkastelua, jossa arvioidaan, ovatko eloonjäämisennusteet edelleen päteviä, miten vapautus vaikuttaa kantoihin ja miten asianomaiset laivastot käyttävät sitä.

(12)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi vapautus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka, millä varmistetaan myös yhdenmukaisuus Pohjanmeren ja luoteisten vesialueiden välillä. Jäsenvaltioita pyydetään toimittamaan viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2023 STECF:n arvioitavaksi lisätietoja makrillin ja sillin eloonjäämisasteesta tämän vapautuksen arvioinnin tueksi purkamisvelvoitteen uudelleentarkastelussa vuonna 2023.

(13)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 11 artiklan 10 alakohdassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 asti unionin vesillä ICES-alueilla 4a ja 4b pohjakalakantojen sekakalastusta koskeva de minimis -poikkeus sellaiselle säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienemmän valkoturskan määrälle, joka on pyydetty pohjatrooleilla tai nuotilla (OTB, OTT, SDN, SSC), joiden silmäkoko on 70–99 millimetriä (TR2).

(14)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän poikkeuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(15)

STECF totesi, että vaikka toimitetut tiedot koskevat paljon laajempaa aluetta kuin ICES-alueet 4a ja 4b, poikkeus näyttää kattavan vain osan tahattomista saaliista, minkä vuoksi valikoivuuden parantamisen olisi edelleen oltava etusijalla. STECF totesi myös, että eri jäsenvaltioiden eri kalastuksissa parhaillaan toteuttamat tutkimukset kalojen käyttäytymisestä suhteessa valoon tarjoavat uusia mahdollisuuksia valikoivuuden testaamiseen tahattomien saaliiden vähentämiseksi ja kannustavat jatkamaan työtä tällä tutkimusalalla, jonka tulokset olisi koottava yhteen niiden kalastusten määrittämiseksi, joissa tällaista teknologiaa voitaisiin parhaiten hyödyntää.

(16)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi poikkeus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka, mikä antaa myös riittävästi aikaa saattaa päätökseen meneillään oleva tutkimushanke kalojen käyttäytymisestä suhteessa valoon. Jäsenvaltioita pyydetään toimittamaan näiden tutkimusten tulokset STECF:n arvioitavaksi viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2023.

(17)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 11 artiklan 12 alakohdassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 asti de minimis -poikkeus yhteenlasketulle määrälle makrillia, piikkimakrillia, silliä ja valkoturskaa, jotka on pyydetty pelagisessa kalastuksessa pelagisilla troolareilla, joiden suurin pituus on enintään 25 metriä, käyttäen välivesitrooleja (OTM/PTM), kun kohteena ovat makrilli, piikkimakrilli ja silli, 54. pohjoisen leveysasteen eteläpuolella ICES-alueilla 4b ja 4c.

(18)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän poikkeuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(19)

STECF totesi, että valikoivuuden parantaminen entisestään olisi vaikeaa ja että saaliiden lajittelusta aiheutuisi suuria kustannuksia kyseessä olevien lajien ja kalastuksen luonteen vuoksi. STECF pani myös merkille saaliiden koostumuksen ja poisheitettyjen saaliiden määrien vuotuisen vaihtelun ja korosti, että tämän poikkeuksen nojalla poisheitettyjen saaliiden seuranta on vaikeaa, koska alukset voivat käyttää saman kalastusmatkan aikana useita eri pyydyksiä.

(20)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi poikkeus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka, mikä antaa myös riittävästi aikaa parantaa seurantaa ja kerätä lisää tietoa kullakin kyseisen laivaston käyttämällä pyydystyypillä pyydetyistä saaliista ja poisheitetyistä määristä. Jäsenvaltioita pyydetään toimittamaan nämä lisätiedot STECF:n arvioitavaksi viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2023.

(21)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 11 artiklan 13 alakohdassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 asti de minimis -poikkeus yhteenlasketulle määrälle kilohailia, tuulenkalaa, harmaaturskaa ja mustakitaturskaa, kun kyseessä on pohjakalakantojen sekakalastus trooleilla (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN), joiden silmäkoko on yli 80 millimetriä ICES-alueella 3a ja ICES-suuralueella 4, ja pohjankatkaravun pyynti pyydyksillä, joissa on lajitteluristikko, jonka tankojen väli on 19 millimetriä, tai vastaava valikoiva laite ja kalapesä, jonka silmäkoko on yli 35 millimetriä ICES-alueella 3a ja 32 millimetriä ICES-suuralueella 4.

(22)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän poikkeuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(23)

STECF totesi, että näiden teollisuuskalalajien sivusaaliit ovat hyvin pieniä ihmisravinnoksi tarkoitetussa pohjakalalajien kalastuksessa. STECF tunnusti myös kyseisen kalastuksen valikoivuuden parantamiseen liittyvät vaikeudet.

(24)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi poikkeus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka.

(25)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 11 artiklan 14 alakohdassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 asti de minimis -poikkeus tietylle määrälle säilyttämisen vähimmäisviitekokoa pienempää molvaa (Molva molva), kun kyseessä on kummeliturskan pohjakalastus ICES-suuralueella 4 pitkääsiimaa (LLS) käyttäen.

(26)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän poikkeuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(27)

STECF totesi, että toimitettujen tietojen mukaan molvan poisheitettyjä määriä pitkäsiimakalastuksessa on vähän, mikä viittaa siihen, että vaikutus kantaan on vähäinen. STECF totesi myös, että vaikeudet valikoivuuden parantamisessa ovat uskottavia, kun otetaan huomioon kalastuksen luonne ja se, että poikkeuksen kattamat poisheitetyt määrät ovat melko vähäiset.

(28)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi poikkeus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka.

(29)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 11 artiklan 15 alakohdassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 asti de minimis -poikkeus tietylle määrälle piikkimakrillia (Trachurus spp.), kun kyseessä on pohjakalakantojen sekakalastus ICES-suuralueilla 4b ja 4c pohjatrooleilla (OTB, OTT ja PTB), joiden silmäkoko on 80–99 millimetriä (TR2).

(30)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän poikkeuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(31)

STECF totesi, että saaliiden poisheittäminen näissä kalastuksissa on suurta ja että tämä poikkeus näyttää kattavan vain osan tahattomista saaliista, minkä vuoksi valikoivuuden parantaminen olisi edelleen asetettava etusijalle. STECF totesi myös, että piikkimakrillin tahattomien saaliiden purkamisen arvioidut kustannukset ovat huomattavat, vaikka ne perustuvatkin vuosien 2013–2016 keskimääräisiin poisheitettyihin määriin.

(32)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi poikkeus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka, mikä antaa myös riittävästi aikaa testata lisäparannuksia pyydysten valikoivuudessa ja arvioida parannusten toteutumista tällaista sekakalastusta harjoittavissa laivastoissa. Jäsenvaltioita pyydetään tekemään uusia valikoivuustestejä sekä toimittamaan viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2023 STECF:n arvioitavaksi asiaa koskevia päivitettyjä tietoja tämän poikkeuksen arvioinnin tueksi purkamisvelvoitteen uudelleentarkastelussa vuonna 2023.

(33)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 11 artiklan 16 alakohdassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 asti de minimis -poikkeus tietylle määrälle makrillia (Scomber scombrus), kun kyseessä on pohjakalakantojen sekakalastus ICES-suuralueilla 4b ja 4c pohjatrooleilla (OTB, OTT ja PTB), joiden silmäkoko on 80–99 millimetriä (TR2).

(34)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän poikkeuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(35)

STECF totesi, että saaliiden poisheittäminen näissä kalastuksissa on runsasta, minkä vuoksi valikoivuuden parantaminen olisi edelleen asetettava etusijalle. STECF totesi kuitenkin myös, että valikoivuutta on vaikea parantaa aiheuttamatta merkittäviä kaupallisia tappioita tällaista sekakalastusta harjoittaville aluksille.

(36)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi poikkeus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka, mikä antaa myös riittävästi aikaa testata lisäparannuksia pyydysten valikoivuudessa ja arvioida parannusten toteutumista tällaista sekakalastusta harjoittavissa laivastoissa. Jäsenvaltioita pyydetään tekemään uusia valikoivuustestejä sekä toimittamaan viimeistään 1 päivänä toukokuuta 2023 STECF:n arvioitavaksi asiaa koskevia päivitettyjä tietoja tämän poikkeuksen arvioinnin tueksi purkamisvelvoitteen uudelleentarkastelussa vuonna 2023.

(37)

Delegoidun asetuksen (EU) 2020/2014 11 artiklan 17 alakohdassa myönnetään 31 päivään joulukuuta 2022 saakka de minimis -poikkeus tietylle määrälle mustakitaturskaa (Micromesistius poutassou) teollisessa pelagisessa troolarikalastuksessa ICES-suuralueella 4 ja kyseisen lajin jalostamisessa aluksella surimin saamiseksi.

(38)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin tämän poikkeuksen voimassaolon jatkamista 31 päivään joulukuuta 2023.

(39)

STECF totesi, että mustakitaturskan tahattomat saaliit teollisessa pelagisessa kalastuksessa ovat suhteellisen pieniä eivätkä vaikuta koko kantaan. STECF totesi myös, että valikoivuuden parantaminen voi johtaa kirjaamattomaan kuolleisuuteen, sillä karkuun päässeiden mustakitaturskien elonjäämisaste on alhainen. Lisäksi STECF pani merkille tahattomien saaliiden käsittelyn kustannukset aluksella.

(40)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi poikkeus olisi myönnettävä 31 päivään joulukuuta 2023 saakka.

(41)

Yhteisessä suosituksessa pyydettiin uutta de minimis -poikkeusta tietylle määrälle pohjankatkarapua (Pandalus borealis), joka on pyydetty pohjakalakantojen kalastuksessa trooleilla (OTB, OTM, OTT, PTB, PTM, SDN, SPR, SSC, TB, TBN), joiden silmäkoko on yli 70 millimetriä ICES-alueella 3a ja joissa on lajitteluristikko, jonka tankojen väli on enintään 35 millimetriä tai vastaava valikoiva laite, ja yli 80 millimetriä ICES-suuralueella 4.

(42)

STECF totesi, että koska poisheitettyjen saaliiden osuus ja määrät ovat pieniä, poikkeuksen vaikutus on todennäköisesti vähäinen kalastuksessa yleisesti. STECF totesi myös, että valikoivuuden parantaminen edelleen näin pienten sivusaaliiden vähentämiseksi on käytännössä vaikeaa.

(43)

Komissio on samaa mieltä STECF:n esittämistä syistä, ja siksi poikkeus olisi myönnettävä siihen asti, kun poisheittämissuunnitelman voimassaolo päättyy 31 päivänä joulukuuta 2023.

(44)

Koska tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet vaikuttavat suoraan unionin alusten kalastuskauden suunnitteluun ja kalastuskauden taloudelliseen toimintaan, tämän asetuksen olisi tultava voimaan heti, kun se on julkaistu. Sitä sovelletaan 1 päivästä tammikuuta 2023,

1.

Kumotaan 8 artiklan 2 kohta ja 10 artiklan 6 kohta.

2.

Muutetaan 11 artikla seuraavasti: