KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2022/1456,

annettu 10 päivänä kesäkuuta 2022,

poikkeuksen myöntämisestä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 43 artiklan 1 kohdan soveltamisesta siltä osin kuin on kyse tuontiehdoista puisen pakkausmateriaalin tuomiseksi unioniin Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien, Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien ja ennen 1 päivää syyskuuta 2007 valmistettujen ampumatarvikelaatikoiden muodossa

EUROOPAN KOMISSIO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon kasvintuhoojien vastaisista suojatoimenpiteistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EU) N:o 228/2013, (EU) N:o 652/2014 ja (EU) N:o 1143/2014 muuttamisesta sekä neuvoston direktiivien 69/464/ETY, 74/647/ETY, 93/85/ETY, 98/57/EY, 2000/29/EY, 2006/91/EY ja 2007/33/EY kumoamisesta 26 päivänä lokakuuta 2016 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/2031 (1) ja erityisesti sen 43 artiklan 2 kohdan,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)

Komission täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2015/179 (2) jäsenvaltioille annettiin lupa säätää väliaikaisesta poikkeuksesta neuvoston direktiivin 2000/29/EY (3) tietyistä säännöksistä siltä osin kuin on kyse havupuuta (Pinopsida) olevasta pakkausmateriaalista Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien, Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa. Koska kyseisen päätöksen voimassaolo päättyi 31 päivänä joulukuuta 2020, olisi hyväksyttävä uusia sääntöjä tällaisten ampumatarvikelaatikoiden maahantulon sallimiseksi tulevaisuudessa tietyin edellytyksin.

(2)

Asetuksen (EU) 2016/2031 43 artiklan 1 kohdassa säädetään erityisistä vaatimuksista puisen pakkausmateriaalin tuomiseksi unioniin; pakkausmateriaalin olisi täytettävä kansainvälisen kasvinsuojelutoimenpidestandardin nro 15 (Regulation of Wood Packaging Material in International Trade) (4), jäljempänä ’ISPM 15 -standardi’, vaatimukset, joilla taataan, että kyseiselle puiselle pakkausmateriaalille on tehty hyväksytty kasvinsuojelukäsittely.

(3)

Tietyille havupuuta (Pinopsida) oleville pakkausmateriaaleille, jotka ovat ampumatarvikkeiden kuljetukseen käytettävien laatikoiden muodossa ja jotka on valmistettu Amerikan yhdysvalloissa ennen 1 päivää syyskuuta 2007, on tehty käsittelyjä, jotka eivät ole ISPM 15 -standardin liitteessä I vahvistettujen sovellettavien vaatimusten mukaisia, eivätkä ne sen vuoksi täytä asetuksen (EU) 2016/2031 43 artiklan 1 kohdassa säädettyjä edellytyksiä.

(4)

Amerikan yhdysvallat pyysi 7 päivänä syyskuuta 2018 täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/179 mukaisen havupuuta olevaa pakkausmateriaalia koskevan poikkeuksen voimassaolon jatkamista ja poikkeuksen soveltamisalan laajentamista koskemaan lehtipuuta olevaa pakkausmateriaalia. Amerikan yhdysvallat on liittänyt edellä mainittuun pyyntöön asiakirja-aineiston, joka on jatkoa Yhdysvaltojen puolustusministeriön aiemmalle havupuuta olevia ampumatarvikelaatikoita koskevalle reittianalyysille ja täydentää sitä lehtipuuta olevia ampumatarvikelaatikoita koskevalla reittianalyysilla.

(5)

Komissio on Amerikan yhdysvaltojen toimittamien tietojen perusteella ja keskusteltuaan asianomaisen asiantuntijaryhmän kanssa poikkeuksesta, joka koskee puisen pakkausmateriaalin tuontia unioniin Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa, tullut siihen tulokseen, että 3 kappaleessa tarkoitetut laatikot, joita käytetään ampumatarvikkeiden kuljetuksessa, olivatpa ne havupuuta tai lehtipuuta, eivät aiheuta kasvintuhoojien leviämisriskiä, kunhan tietyt edellytykset täyttyvät. Nämä edellytykset liittyvät kyseisten ampumatarvikelaatikoiden valmistuspäivään, kuoren poistamiseen tai kuoren vähäiseen esiintymiseen, laatikoiden käsittelyyn ja korjaamiseen sekä niiden varastointiin ja kuljetukseen.

(6)	Poikkeusta olisi sovellettava ainoastaan puiseen pakkausmateriaaliin, joka on Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien, ennen 1 päivää syyskuuta 2007 valmistettujen ampumatarvikelaatikoiden muodossa, koska kyseisen päivän jälkeen valmistetut laatikot on käsitelty ISPM 15 -standardin mukaisesti.

(7)

Sen vuoksi tällaisen puisen pakkausmateriaalin, joka on Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa, olivatpa ne havupuuta tai lehtipuuta, tuonti unionin alueelle sekä niiden varastointi ja siirtäminen unionin alueella olisi sallittava, kunhan se täyttää tässä asetuksessa säädetyt edellytykset.

(8)

Jotta voidaan varmistaa tehokas valvonta ja seurata kasvinterveydelle aiheutuvia riskejä, kaikkien toimijoiden, jotka siirtävät tai varastoivat Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa olevaa puista pakkausmateriaalia asiaankuuluvien tarkastusten jälkeen, olisi ilmoitettava vastuussa olevalle toimivaltaiselle viranomaiselle tällaisten laatikoiden siirtämisestä tai varastoinnista.

(9)

Jotta Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa olevan puisen pakkausmateriaalin aiheuttamiin mahdollisiin kasvinterveysriskeihin voidaan reagoida nopeasti, jäsenvaltioiden olisi välittömästi ilmoitettava toisilleen ja komissiolle, jos niiden tietoon tulee lähetyksiä, jotka eivät ole tässä asetuksessa vahvistettujen unioniin tuontia koskevien vaatimusten mukaisia. Lisäksi niiden olisi vuosittain toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedot tapahtuneesta tuonnista, jotta voidaan arvioida tämän asetuksen soveltamista.

(10)	Tällä asetuksella käyttöön otettuja poikkeuksen edellytyksiä olisi sovellettava 31 päivään heinäkuuta 2025, jotta toimenpiteiden täytäntöönpanoa voidaan tarkastella uudelleen ja tutkia, voidaanko niillä torjua tehokkaasti kyseisen puisen pakkausmateriaalin tuonnista aiheutuvia kasvinterveysriskejä.

(11)

Koska täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2015/179 voimassaolo päättyi jo 31 päivänä joulukuuta 2020, tämän täytäntöönpanoasetuksen olisi tultava voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä, jotta tätä puista pakkausmateriaalia voidaan tuoda unioniin mahdollisimman nopeasti,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:

1 artikla

Lupa poikkeuksen myöntämiselle ja ampumatarvikelaatikoita koskevat edellytykset

Vapautetaan laatikoiden muodossa oleva, ampumatarvikkeiden kuljetukseen käytettävä puinen pakkausmateriaali, joka valmistettu ennen 1 päivää syyskuuta 2007 ja joka on peräisin Amerikan yhdysvalloista ja Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa, jäljempänä ’laatikot’, asetuksen (EU) 2016/2031 43 artiklan 1 kohdassa säädetyistä vaatimuksista, jos

a)	laatikot täyttävät tämän asetuksen liitteessä vahvistetut edellytykset; ja

b)	jäljempänä olevien 2, 3 ja 4 artiklan mukaiset vaatimukset täyttyvät.

2 artikla

Ilmoitusvelvollisuus

1. Tuojan on vähintään viisi työpäivää ennen 1 artiklassa tarkoitettua lähetyksen aiottua maahantuloa ilmoitettava saapumispaikan sijaintijäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille aikomuksestaan tuoda lähetys. Saman ajan kuluessa tuojan on tehtävä sama ilmoitus myös ensimmäisen varastointipaikan sijaintijäsenvaltion toimivaltaisille viranomaisille, jos kyseinen paikka ei ole sama kuin saapumispaikka.

2. Edellä 1 kohdassa tarkoitetun ilmoituksen on sisällettävä seuraavat:

a)	suunniteltu maahantulopäivä;

b)	kyseistä lähetystä koskeva tavaraluettelo, jossa yksilöidään siihen kuuluvat laatikot;

c)	tuojan nimi ja osoite;

d)	suunnitellun maahantuonnin saapumispaikan osoite;

e)	ensimmäisen varastointipaikan osoite, jos se on muu kuin saapumispaikka.

3 artikla

Toimivaltaisten viranomaisten tarkastukset

1. Saapumispaikan sijaintijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten on tarkastettava, että lähetyksen mukana on liitteessä olevassa 7 kohdassa tarkoitettu asiakirja ja että kyseinen asiakirja on täydellinen. Niiden on tarkastettava myös, että kustakin lähetyksestä otettu edustava näyte on seuraavien liitteessä olevien kohtien mukainen:

a)	merkintöjä koskeva 1 ja 2 kohta;

b)	korjattuja laatikoita koskeva 3 kohta;

c)	kuoren poistamista koskeva 4 kohta;

d)	kosteuspitoisuutta koskeva 5 kohta.

2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, on siinä tapauksessa, että ensimmäinen varastointipaikka ei ole sama kuin saapumispaikka, ensimmäisen varastointipaikan sijaintijäsenvaltion toimivaltaisten viranomaisten suoritettava kyseisessä kohdassa tarkoitetut tarkastukset.

4 artikla

Laatikoiden varastointi ja siirto

1. Ennen 3 artiklassa tarkoitettujen tarkastusten tekemistä ja niiden jälkeen laatikot on pidettävä varastoituina suljetuissa rakennuksissa.

2. Laatikoita saa siirtää ainoastaan suljetuissa säiliöissä tai täydellisesti suojapeitteellä katettuina.

5 artikla

Ilmoitus vaatimustenvastaisuudesta

Jäsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille jokaisesta lähetyksestä, joka ei täytä liitteessä vahvistettuja edellytyksiä.

Ilmoitus on tehtävä viimeistään kolmen työpäivän kuluessa päivästä, jona vastuussa oleva toimivaltainen viranomainen saa tiedon tällaisesta lähetyksestä.

6 artikla

Tuonnista raportointi

Kunkin vuoden 31 päivään tammikuuta mennessä ensimmäisen varastointipaikan sijaintijäsenvaltion on toimitettava komissiolle ja muille jäsenvaltioille tiedot alueelleen tuotujen lähetysten lukumäärästä ja kertomus 3 artiklassa tarkoitetuista tarkastuksista, jotka on suoritettu edellisen vuoden 1 päivän tammikuuta ja 31 päivän joulukuuta välisenä aikana.

7 artikla

Viimeinen voimassaolopäivä

Tämän asetuksen voimassaolo päättyy 31 päivänä heinäkuuta 2025.

8 artikla

Voimaantulo

Tämä asetus tulee voimaan kolmantena päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.

Tehty Brysselissä 10 päivänä kesäkuuta 2022.

Komission puolesta

Puheenjohtaja

Ursula VON DER LEYEN

(1) EUVL L 317, 23.11.2016, s. 4.

(2) Komission täytäntöönpanopäätös (EU) 2015/179, annettu 4 päivänä helmikuuta 2015, jäsenvaltioiden valtuuttamisesta säätämään poikkeuksia neuvoston direktiivin 2000/29/EY tietyistä säännöksistä siltä osin kuin on kyse havupuuta (Coniferales) olevasta pakkausmateriaalista Amerikan yhdysvalloista peräisin olevien, Yhdysvaltojen puolustusministeriön valvonnassa olevien ampumatarvikelaatikoiden muodossa (EUVL L 30, 6.2.2015, s. 38).

(3) Neuvoston direktiivi 2000/29/EY, annettu 8 päivänä toukokuuta 2000, kasveille ja kasvituotteille haitallisten organismien yhteisöön kulkeutumisen ja siellä leviämisen estämiseen liittyvistä suojatoimenpiteistä (EYVL L 169, 10.7.2000, s. 1).

(4) Kansainvälinen kasvinsuojelutoimenpidestandardi nro 15 (ISPM 15) – Regulation of Wood Packaging Material in International Trade. https://www.ippc.int/en/core-activities/standards-setting/ispms/#614