(1)

Komissio vastaanotti 7 päivänä helmikuuta 2020 laitokselta Institut Technique de l’Agriculture Biologique, jäljempänä ’hakija’, hakemuksen, joka koski mustasaippua E470a:n hyväksymistä perusaineeksi käytettäväksi kasvinsuojelussa hyönteismyrkkynä peltokasveissa, kukkapenkeissä, huonekasveissa, istutetuissa puissa, puuvartisissa koristekasveissa, koristekasveissa, vihanneskasveissa, marjakasveissa, siemenhedelmäkasveissa, luumarjakasveissa ja oliivipuissa sekä sienitautien torjunta-aineena vihanneksissa ja koristekasveissa. Syyskuussa 2020 ja helmikuussa 2021 komissio vastaanotti tarkistetut hakemukset, joiden mukana toimitettiin asetuksen (EY) N:o 1107/2009 23 artiklan 3 kohdan toisen alakohdan mukaisesti vaaditut tiedot.

(2)

Saatavilla oli kaksi asiaa koskevaa arviointia, jotka oli suoritettu asetuksen (EY) N:o 1107/2009 23 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun muun unionin lainsäädännön mukaisesti, nimittäin Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen, jäljempänä ’elintarviketurvallisuusviranomainen’, elintarvikkeiden lisäaineita ja elintarvikkeisiin lisättäviä ravintoaineita käsittelevän lautakunnan (EFSA ANS Panel) arviointi (2) sekä elintarviketurvallisuusviranomaisen vertaisarviointia käsittelevän päätelmän (3). Elintarviketurvallisuusviranomainen ja komissio ovat ottaneet huomioon näiden arviointien tulokset.

(3)

Komissio pyysi elintarviketurvallisuusviranomaiselta tieteellistä apua. Elintarviketurvallisuusviranomainen esitti komissiolle mustasaippua E470a:ta koskevan teknisen raportin 12 päivänä elokuuta 2021 (4). Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi, että vaikka Euroopan kemikaaliviraston (ECHA) verkkosivustolla olevassa luokitusten ja merkintöjen luettelossa (5) ei olekaan saatavilla unionin yhdenmukaistettua luokitusta, suurin mustasaippua E470a:han liittyvä vaaratekijä on sen ärsyttävät/syövyttävät ominaisuudet.

(4)

Elintarviketurvallisuusviranomainen totesi myös, että hakija ei ollut toimittanut näyttöä siitä, että ainetta, jolle hyväksyntää haetaan, olisi saatettu markkinoille elintarvikelisäaineen E470a eritelmät täyttävissä tuotteissa.

(5)

Koska tietoja ei ollut saatavilla, elintarviketurvallisuusviranomainen ei myöskään voinut saattaa päätökseen arviointiaan muuhun kuin ravintoon liittyvistä käyttäjiin, työntekijöihin, sivullisiin ja asukkaisiin kohdistuvista riskeistä. Sen lisäksi ei voitu saattaa päätökseen ravinnon ja juomaveden kautta kuluttajille aiheutuvan riskin kvantitatiivista arviointia.

(6)

Komissio esitti pysyvälle kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitealle 30 päivänä maaliskuuta 2022 tarkastelukertomuksen, jossa todettiin, että perusaineiden hyväksymiskriteerit eivät täyty mustasaippua E470a:n osalta ja että sen vuoksi on aiheellista olla hyväksymättä sitä perusaineeksi, sekä 18 toukokuuta 2022 tämän täytäntöönpanoasetuksen luonnoksen.

(7)

Komissio pyysi hakijaa toimittamaan huomautuksensa elintarviketurvallisuusviranomaisen teknisestä raportista ja komission laatiman tarkastelukertomuksen luonnoksesta. Hakija toimitti huomautuksensa, ja ne on tutkittu huolellisesti.

(8)

Hakijan esittämistä perusteluista huolimatta aineen käytön tuvallisuuteen liittyviä ihmisten terveyden suojelemista koskevia huolenaiheita ei voitu poistaa.

(9)

Näin ollen ei ole voitu vahvistaa, että asetuksen (EY) N:o 1107/2009 23 artiklassa säädetyt edellytykset täyttyvät. Sen vuoksi on aiheellista jättää mustasaippua E470a hyväksymättä perusaineeksi.

(10)

Tällä asetuksella ei estetä mahdollisuutta esittää uusi hakemus mustasaippua E470a:n hyväksymisestä perusaineeksi asetuksen (EY) N:o 1107/2009 23 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(11)

Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat pysyvän kasvi-, eläin-, elintarvike- ja rehukomitean lausunnon mukaiset,