(1)

Ranska toimitti 10 päivänä joulukuuta 2021 komissiolle direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 4 kohdan mukaisesti pyynnön, joka koski tiettyjen komission asetuksen (EU) N:o 1302/2014 (2) liitteessä vahvistetun YTE:n, jäljempänä ’vetureja ja henkilöliikenteen liikkuvaa kalustoa koskeva YTE’ (LOC&PAS), komission asetuksen (EU) N:o 1300/2014 (3) liitteessä, jäljempänä ’liikuntarajoitteisia henkilöitä koskeva YTE’ (PRM), ja komission asetuksen (EU) N:o 1304/2014 (4) liitteessä vahvistetun YTE:n, jäljempänä ’melua koskeva YTE’ (NOI), tiettyjen säännösten soveltamatta jättämistä sellaisten 19 junayksikön osalta, jotka on suunniteltu toimimaan Ranskan rautatieverkossa.

(2)

Pyyntö esitettiin direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdan c alakohdan eli sen perusteella, että hanke ei olisi kyseisiä junayksiköitä parannettaessa taloudellisesti kannattava.

(3)

Pyyntö koskee 19 sellaisen junayksikön uudelleenrakentamista, joiden veturit ja vaunut oli erotettu toisistaan, kun ne valmistettiin vuonna 2006. Markkinakysynnän vuoksi näiden junayksiköiden vetureita käytettiin, ja käytetään edelleen, ”Réseau 1N” -tyypin yhteenliitettyinä vaunuina ja näiden junayksiköiden vaunuja käytettiin Réseau-tyypin yhteenliitettyinä vetureina.

(4)

Tällä hetkellä nämä junayksiköt ovat lähellä elinaikansa puolivälihuoltoa. Suunnitteilla on huoltotoimi, jolla varmistetaan niiden turvallinen käyttö vielä 16 vuoden ajan. Huoltotoimen tarkoituksena on liittää alkuperäiset veturit ja vaunut uudelleen yhteen. Parannuksen työvaihe on tarkoitus toteuttaa vuosina 2022–2025 niin, että ensimmäiset junayksiköt tulevat työpajoihin helmikuussa 2022. Tavoitteena on saada tyyppihyväksyntä parannettaville 19 junayksikölle joulukuuhun 2023 mennessä. Sen jälkeen annetaan kunkin junayksikön tyyppihyväksynnät.

(5)

Uudelleenkonfigurointiprosessin hyväksymisstrategia perustuu ”uuteen” hyväksyntään, joka on jo aiemmin hyväksytyn tyypin TGV Duplex -tyypin muunnelma. Tällaisissa olosuhteissa ainoastaan muutetut vaunujen osat on saatettava YTE:n mukaisiksi. Vetureita ei muuteta, mutta niitä pidetään TGV Duplex -tyypin uusina elementteinä, ja niiden hyväksyntää on pidettävä ”ensimmäisenä” hyväksyntänä, joka edellyttää sen osoittamista, että ne ovat täysin nykyisten vetureja ja henkilöliikenteen liikkuvaa kalustoa koskevan YTE:n, melua koskevan YTE:n ja liikuntarajoitteisia henkilöitä koskevan YTE:n mukaisia.

(6)

Niiden 19 junayksikön veturit ja vaunut, joita parannetaan ja uudelleenkonfiguroidaan, ovat niiden valmistusajankohtana sovellettavien standardien ja YTE:ien mukaisia. Asianomaisia YTE:iä on kehitetty ja parannettu vuodesta 2006 lähtien. Soveltamatta jättämistä pyydetään, koska jos nykyisiä YTE:iä sovelletaan jo olemassa oleviin junayksiköihin, tästä aiheutuisi huomattavia lisäparannus- ja uudelleenkonfigurointikustannuksia sekä huomattavia viivästyksiä junayksiköiden saamisessa takaisin käyttöön.

(7)

Lisäksi asetuksen (EU) N:o 1302/2014 liitteessä olevan 4.2.3.1, 4.2.8.2.6, 4.2.10.4.4, 4.2.3.3.2, 4.2.3.7 ja 4.2.8.2.9 kohdan, asetuksen (EU) N:o 1304/2014 liitteessä olevan 4.2.1, 4.2.2 ja 4.2.3 kohdan sekä asetuksen (EU) N:o 1300/2014 liitteessä olevan 4.2.2.1 kohdan soveltaminen edellyttäisi, että toimittaja ottaa vastuulleen merkittäviä kehittämistutkimuksia, resurssien kohdentamista ja ylimääräisiä materiaalikustannuksia, jotka asettaisivat kyseenalaiseksi hankkeen taloudellisen elinkelpoisuuden, kun otetaan huomioon, että hankkeen arvioidut yksikkökustannukset nousisivat yli 60 prosenttia.

(8)

Lisäkustannuksia ei voida kattaa näillä 19 junayksiköllä kyseenalaistamatta parannus- ja uudelleenkonfiguraation taloudellista merkitystä ja toteutettavuutta.

(9)

Hankkeen yhteydessä varmistetaan nykyisten muiden YTE:ien säännösten noudattaminen, mukaan lukien sisävalaistuksen, sisälaitureiden ja matkustajatilojen, etuikkunoiden, valaisimien ja ohjausvalaisimien, hätäkytkinten, äänimerkinantolaitteiden, sisätilamerkintöjen, kuvasymbolien ja taktiilisten tietojen sekä ohjaamon äänigeneraattorin muuttaminen asetuksen (EU) N:o 1302/2014 liitteessä olevien 4.2.9.1.8, 4.2.9.2.1, 4.2.7.1.1–4.2.7.1.4, 4.2.7.2.1 ja 4.2.2.7.2 kohdan sekä asetuksen (EU) N:o 1300/2014 liitteessä olevan 4.2.2.4 kohdan mukaisesti.

(10)

Hankkeella varmistetaan myös, että kyseiset 19 junayksikköä ovat täysin komission asetuksen (EU) 2016/919 (5) mukaisia, mukaan lukien ERTMS:n version 3 parantaminen.

(11)

Jos noudattamatta jättämistä koskevaa pyyntöä ei hyväksytä, kuljetuskapasiteetti 19 junayksikön tulevalla käyttöalalla saattaa vaarantua rautatieliikenteen matkustajien vahingoksi. Hanke viivästyisi noin kolmella vuodella. Hankkeen keskeyttäminen johtaisi junien poistamiseen liikennöinnistä, mikä vaikuttaisi liikenteenharjoittajan kaupallisiin panoksiin vuonna 2023 rautatiealan toipuessa covid-19:stä. Liikenteenharjoittajan tulonmenetyksen arvioidaan olevan yli 100 miljoonaa euroa.

(12)

Ranskan edustajat tiedottivat 93. kokouksessaan direktiivin (EU) 2016/797 51 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean jäsenille noudattamisen jättämistä koskevasta pyynnöstä.

(13)

Vetureja ja henkilöliikenteen liikkuvaa kalustoa koskevan YTE:n, liikuntarajoitteisia henkilöitä koskevan YTE:n ja melua koskevan YTE:n tiettyjen säännösten soveltamatta jättämisen mahdollisia vaikutuksia turvallisuuteen lieventää se, että uudelleenkonfiguroidut 19 junayksikön on jo osoitettu olevan niiden turvallisuusvaatimusten mukaisia, joita sovellettiin niiden alkuperäisen hyväksynnän myöntämisajankohtana vuonna 2006 ja niitä on siitä lähtien käytetty turvallisesti.

(14)

Edellä esitetyn perusteella komissio katsoo, että direktiivin (EU) 2016/797 7 artiklan 1 kohdan c alakohdassa ja 7 artiklan 4 kohdassa säädettyjen edellytysten olisi katsottava täyttyvän kyseisten 19 junayksikön veturien ja vaunujen osalta. Sen vuoksi olisi hyväksyttävä Ranskan esittämä pyyntö, joka koskee asetuksen (EU) N:o 1302/2014 liitteessä olevan 4.2.3.1, 4.2.8.2.6, 4.2.10.4.4, 4.2.3.3.2, 4.2.3.7 ja 4.2.8.2.9 kohdan, asetuksen (EU) N:o 1304/2014 liitteessä olevan 4.2.1, 4.2.2 ja 4.2.3 kohdan sekä asetuksen (EU) N:o 1300/2014 liitteessä olevan 4.2.2.1 kohdan soveltamatta jättämistä niin, että lievennetään kyseisten kohtien soveltamatta jättämistä soveltamalla säännöksiä, jotka olivat voimassa silloin, kun ne alun perin hyväksyttiin vaihtoehtoisina säännöksinä.

(15)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat direktiivin (EU) 2016/797 51 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun komitean lausunnon mukaiset,