(1)

Neuvoston työjärjestyksen (1) 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, että kiireellisessä asiassa neuvoston säädökset voidaan hyväksyä kirjallisella äänestyksellä, jos neuvosto tai jäsenvaltioiden hallitusten pysyvien edustajien komitea (Coreper) yksimielisesti päättää käyttää kyseistä menettelyä.

(2)

Neuvoston päätöksenteon jatkuvuuden varmistamiseksi covid-19-pandemian aiheuttamissa poikkeuksellisissa olosuhteissa, joiden vuoksi neuvoston istuntoja ei voitu pitää säännöllisesti, neuvosto hyväksyi päätöksen (EU) 2020/430 (2), jolla otettiin käyttöön tilapäinen uusittavissa oleva poikkeus neuvoston työjärjestyksen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisestä alakohdasta tavanomaisen kirjallisen menettelyn käyttöä koskevien päätösten osalta, kun kyseiset päätökset tekee Coreper. Päätöksen (EU) 2020/430 soveltamiskaudella Coreperin päätös tavanomaisen kirjallisen menettelyn käytöstä oli tehtävä asianomaisen neuvoston säädöksen hyväksymiseen sovellettavan äänestyssäännön mukaisesti. Neuvosto jatkoi kyseisen poikkeuksen voimassaoloa 12 kertaa covid-19-pandemian aiheuttamien poikkeuksellisten olosuhteiden jatkumisen vuoksi. Voimassaoloa jatkettiin viimeksi neuvoston päätöksellä (EU) 2022/321 (3) ja voimassaolo päättyi 30 päivänä kesäkuuta 2022.

(3)

Huolimatta covid-19-pandemiaan liittyvän kokonaistilanteen paranemisesta se, että poikkeusta neuvoston työjärjestyksen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisestä alakohdasta käytettiin kahden viime vuoden aikana, ja viimeaikaiset kansainväliset tapahtumat, jotka ovat edellyttäneet kiireellisiä toimia, osoittavat, että neuvoston on tärkeää voida jatkaa tällaisen välineen käyttöä tulevaisuudessa.

(4)

Pohjaten onnistuneeseen kokemukseen neuvoston päätöksenteon jatkuvuuden varmistamisessa tehokkaasti covid-19-pandemian aikana, ottaen huomioon, että kiireellisiä toimia edellyttäviä tilanteita esiintyy hyvin todennäköisesti jatkossakin ja johdonmukaisesti Coreperin tehtävän kanssa neuvoston työskentelyn valmistelussa ja unionin politiikkojen ja toimien johdonmukaisuuden varmistamisessa, on aiheellista säätää, että päätökset tavanomaisen kirjallisen menettelyn käytöstä olisi tehtävä asianomaisen neuvoston säädöksen hyväksymiseen sovellettavan äänestyssäännön mukaisesti, kun kyseiset päätökset tekee Coreper.

(5)

Coreperin päätöksen mukaista tavanomaista kirjallista menettelyä olisi käytettävä vain tilanteissa, jotka edellyttävät kiireellisiä toimia, ja sitä olisi aina valmisteltava perusteellisesti Coreperissa, jotta varmistetaan mahdollisimman hyvin muun muassa kansallinen koordinointi, julkinen avoimuus ja kansallisten parlamenttien osallistuminen jäsenvaltioiden käytäntöjen mukaisesti.

(6)

Neuvoston työjärjestystä olisi sen vuoksi muutettava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 240 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

(7)

Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan mukaisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 240 artiklaa sovelletaan myös Euroopan atomienergiayhteisöön,