19.7.2022 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 190/137 |
NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2022/1242,
annettu 18 päivänä heinäkuuta 2022,
neuvoston työjärjestyksen muuttamisesta
EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionista tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 240 artiklan 3 kohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
(1) |
Neuvoston työjärjestyksen (1) 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisessä alakohdassa säädetään, että kiireellisessä asiassa neuvoston säädökset voidaan hyväksyä kirjallisella äänestyksellä, jos neuvosto tai jäsenvaltioiden hallitusten pysyvien edustajien komitea (Coreper) yksimielisesti päättää käyttää kyseistä menettelyä. |
(2) |
Neuvoston päätöksenteon jatkuvuuden varmistamiseksi covid-19-pandemian aiheuttamissa poikkeuksellisissa olosuhteissa, joiden vuoksi neuvoston istuntoja ei voitu pitää säännöllisesti, neuvosto hyväksyi päätöksen (EU) 2020/430 (2), jolla otettiin käyttöön tilapäinen uusittavissa oleva poikkeus neuvoston työjärjestyksen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisestä alakohdasta tavanomaisen kirjallisen menettelyn käyttöä koskevien päätösten osalta, kun kyseiset päätökset tekee Coreper. Päätöksen (EU) 2020/430 soveltamiskaudella Coreperin päätös tavanomaisen kirjallisen menettelyn käytöstä oli tehtävä asianomaisen neuvoston säädöksen hyväksymiseen sovellettavan äänestyssäännön mukaisesti. Neuvosto jatkoi kyseisen poikkeuksen voimassaoloa 12 kertaa covid-19-pandemian aiheuttamien poikkeuksellisten olosuhteiden jatkumisen vuoksi. Voimassaoloa jatkettiin viimeksi neuvoston päätöksellä (EU) 2022/321 (3) ja voimassaolo päättyi 30 päivänä kesäkuuta 2022. |
(3) |
Huolimatta covid-19-pandemiaan liittyvän kokonaistilanteen paranemisesta se, että poikkeusta neuvoston työjärjestyksen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäisestä alakohdasta käytettiin kahden viime vuoden aikana, ja viimeaikaiset kansainväliset tapahtumat, jotka ovat edellyttäneet kiireellisiä toimia, osoittavat, että neuvoston on tärkeää voida jatkaa tällaisen välineen käyttöä tulevaisuudessa. |
(4) |
Pohjaten onnistuneeseen kokemukseen neuvoston päätöksenteon jatkuvuuden varmistamisessa tehokkaasti covid-19-pandemian aikana, ottaen huomioon, että kiireellisiä toimia edellyttäviä tilanteita esiintyy hyvin todennäköisesti jatkossakin ja johdonmukaisesti Coreperin tehtävän kanssa neuvoston työskentelyn valmistelussa ja unionin politiikkojen ja toimien johdonmukaisuuden varmistamisessa, on aiheellista säätää, että päätökset tavanomaisen kirjallisen menettelyn käytöstä olisi tehtävä asianomaisen neuvoston säädöksen hyväksymiseen sovellettavan äänestyssäännön mukaisesti, kun kyseiset päätökset tekee Coreper. |
(5) |
Coreperin päätöksen mukaista tavanomaista kirjallista menettelyä olisi käytettävä vain tilanteissa, jotka edellyttävät kiireellisiä toimia, ja sitä olisi aina valmisteltava perusteellisesti Coreperissa, jotta varmistetaan mahdollisimman hyvin muun muassa kansallinen koordinointi, julkinen avoimuus ja kansallisten parlamenttien osallistuminen jäsenvaltioiden käytäntöjen mukaisesti. |
(6) |
Neuvoston työjärjestystä olisi sen vuoksi muutettava Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 240 artiklan 3 kohdan mukaisesti. |
(7) |
Euroopan atomienergiayhteisön perustamissopimuksen 106 A artiklan mukaisesti Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 240 artiklaa sovelletaan myös Euroopan atomienergiayhteisöön, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:
1 artikla
Korvataan neuvoston työjärjestyksen 12 artiklan 1 kohdan ensimmäinen alakohta seuraavasti:
”Kiireellisessä asiassa neuvoston säädökset voidaan hyväksyä kirjallisella äänestyksellä, jos neuvosto yksimielisesti päättää käyttää kyseistä menettelyä tai jos Coreper päättää käyttää kyseistä menettelyä asianomaisten neuvoston säädösten hyväksymiseen sovellettavan äänestyssäännön mukaisesti. Puheenjohtaja voi myös erityisissä tapauksissa ehdottaa kyseistä menettelyä; tällöin kirjallinen äänestys on mahdollinen, jos kaikki neuvoston jäsenet hyväksyvät kyseisen menettelyn.”
2 artikla
Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.
Se julkaistaan Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Tehty Brysselissä 18 päivänä heinäkuuta 2022.
Neuvoston puolesta
Puheenjohtaja
J. BORRELL FONTELLES
(1) Neuvoston päätös 2009/937/EU, tehty 1 päivänä joulukuuta 2009, neuvoston työjärjestyksen hyväksymisestä (EUVL L 325, 11.12.2009, s. 35).
(2) Neuvoston päätös (EU) 2020/430, annettu 23 päivänä maaliskuuta 2020, tilapäisestä poikkeamisesta neuvoston työjärjestyksestä COVID-19-pandemian unionissa aiheuttamien matkustusvaikeuksien vuoksi (EUVL L 88 I, 24.3.2020, s. 1).
(3) Neuvoston päätös (EU) 2022/321, annettu 24 päivänä helmikuuta 2022, päätöksellä (EU) 2020/430 covid-19-pandemian unionissa aiheuttamien matkustusvaikeuksien vuoksi käyttöönotetun tilapäisen poikkeamisen neuvoston työjärjestyksestä voimassaolon jatkamisesta edelleen (EUVL L 55, 28.2.2022, s. 45).