NEUVOSTON PÄÄTÖS (EU) 2022/1025,

annettu 2 päivänä kesäkuuta 2022,

vaarallisten jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskevan Baselin yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin viidennessätoista kokouksessa Euroopan unionin puolesta otettavasta kannasta kyseisen yleissopimuksen 6 artiklan 2 kohdan tiettyihin muutoksiin

EUROOPAN UNIONIN NEUVOSTO, joka

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen ja erityisesti sen 192 artiklan 1 kohdan yhdessä sen 218 artiklan 9 kohdan kanssa,

ottaa huomioon Euroopan komission ehdotuksen,

sekä katsoo seuraavaa:

(1)	Vaarallisten jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskeva Baselin yleissopimus, jäljempänä ’yleissopimus’, tuli voimaan vuonna 1992, ja unioni teki sen neuvoston päätöksellä 93/98/ETY (1).

(2)	Yleissopimuksen mukaan sopimuspuolten konferenssin on harkittava ja hyväksyttävä tarpeen mukaan muutoksia yleissopimukseen. Yleissopimukseen tehtävät muutokset on hyväksyttävä sopimuspuolten konferenssin kokouksessa.

(3)

Yleissopimuksen 17 artiklassa määrätyn menettelyn mukaisesti sopimuspuolten konferenssi käsittelee kesäkuussa 2022 pidettävässä viidennessätoista kokouksessaan Venäjän federaation ehdotusta yleissopimuksen 6 artiklan 2 kohdan muuttamisesta. Kyseisessä ehdotuksessa pyritään asettamaan 30 päivän määräaika, jonka kuluessa tuojavaltion on annettava vastaus jätteiden siirron ilmoittajalle, ja se sisältää yhden muun muutoksen, joka esitetään toimituksellisena muutoksena.

(4)

On aiheellista määrittää kanta, joka otetaan unionin puolesta sopimuspuolten konferenssin viidennessätoista kokouksessa Venäjän federaation ehdotukseen, koska kyseinen muutos olisi unionia sitova ja vaikuttaisi unionin oikeuden sisältöön eli Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseen (EY) N:o 1013/2006 (2).

(5)

Unionin ei olisi tuettava Venäjän federaation ehdotusta yleissopimuksen 6 artiklan 2 kohdan muuttamisesta. Se edellyttäisi pitkää ja raskasta neuvottelumenettelyä ja tällaisen muutoksen voimaantulo kestäisi kauan. Tällaisen muutosta koskevan menettelyn käynnistäminen vaikuttaa suhteettomalta, sillä ehdotuksen tavoitteet voitaisiin saavuttaa muilla tavoin. Unionin olisi pikemminkin oltava avoin aloitteille, joilla on tarkoitus parantaa yleissopimuksen 6 artiklassa vahvistetun ennakkosuostumusmenettelyn toimivuutta, ja tehtävä tällaisia aloitteita tai toimittava tällaisten aloitteiden mukaisesti, edellyttäen että tällaisten aloitteiden soveltamisala on Venäjän federaation sopimuspuolten konferenssin viidennelletoista kokoukselle esittämää ehdotusta laajempi, ne ovat linjassa unionin laajojen politiikkojen ja tavoitteiden kanssa ja ne eivät edellytä yleissopimuksen muuttamista,

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

1 artikla

1. Vaarallisten jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskevan Baselin yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin viidennessätoista kokouksessa unionin puolesta otettava kanta on olla tukematta Venäjän federaation ehdotusta muuttaa yleissopimuksen 6 artiklan 2 kohtaa.

2. Unioni esittää yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin viidennessätoista kokouksessa aloitteen tai tukee muiden yleissopimuksen sopimuspuolten aloitteita yleissopimuksen 6 artiklassa vahvistetun ennakkosuostumusmenettelyn toimivuuden parantamiseksi, edellyttäen että

tällaisilla aloitteilla on tarkoitus parantaa ennakkosuostumusmenettelyn toimivuutta siten, että puututaan viiveisiin ja ongelmiin, joita viejä-, tuoja- tai kauttakulkuvaltioilla on ilmoitusten käsittelyssä, ja tuetaan kyseisen menettelyn digitalisointia, jotta yleissopimuksen mukaisia jätteiden siirtoja voidaan tehdä rajojen yli ilman aiheetonta viivytystä;

b)	tällaiset aloitteet eivät edellytä yleissopimuksen muutosta;

c)	tällaisilla aloitteilla edistetään ympäristön kannalta kestävää jätehuoltoa ja siirtymistä kohti maailmanlaajuista kiertotaloutta; ja

d)	tällaisilla aloitteilla edistetään yleissopimuksessa vahvistettujen valvontamekanismien asianmukaista täytäntöönpanoa ja oikeusvarmuutta tältä osin.

2 artikla

Unionin edustajat voivat jäsenvaltioita kuullen sopia tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitetun kannan tarkentamisesta yleissopimuksen sopimuspuolten konferenssin viidennessätoista kokouksessa tapahtuvan kehityksen valossa paikalla järjestettävien koordinointikokousten aikana ilman uutta neuvoston päätöstä.

3 artikla

Tämä päätös tulee voimaan päivänä, jona se hyväksytään.

Tehty Luxemburgissa 2 päivänä kesäkuuta 2022.

Neuvoston puolesta

Puheenjohtaja

A. DE MONTCHALIN

(1) Neuvoston päätös 93/98/ETY, tehty 1 päivänä helmikuuta 1993, vaarallisten jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskevan yleissopimuksen (Baselin yleissopimus) tekemisestä yhteisön puolesta (EYVL L 39, 16.2.1993, s. 1).

(2) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1013/2006, annettu 14 päivänä kesäkuuta 2006, jätteiden siirrosta (EUVL L 190, 12.7.2006, s. 1).