|
10.11.2021 |
FI |
Euroopan unionin virallinen lehti |
L 396/17 |
KOMISSION TÄYTÄNTÖÖNPANOASETUS (EU) 2021/1935,
annettu 8 päivänä marraskuuta 2021,
täytäntöönpanoasetuksen (EU) 2019/723 muuttamisesta vakiomallilomakkeen avulla toimitettavien luonnonmukaista tuotantoa ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkintöjä koskevien tietojen osalta
(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)
EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,
ottaa huomioon virallisesta valvonnasta ja muista virallisista toimista, jotka suoritetaan elintarvike- ja rehulainsäädännön ja eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä ja kasvinsuojeluaineita koskevien sääntöjen soveltamisen varmistamiseksi, sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 999/2001, (EY) N:o 396/2005, (EY) N:o 1069/2009, (EY) N:o 1107/2009, (EU) N:o 1151/2012, (EU) N:o 652/2014, (EU) 2016/429 ja (EU) 2016/2031, neuvoston asetusten (EY) N:o 1/2005 ja (EY) N:o 1099/2009 ja neuvoston direktiivien 98/58/EY, 1999/74/EY, 2007/43/EY, 2008/119/EY ja 2008/120/EY muuttamisesta ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetusten (EY) N:o 854/2004 ja (EY) N:o 882/2004, neuvoston direktiivien 89/608/ETY, 89/662/ETY, 90/425/ETY, 91/496/ETY, 96/23/EY, 96/93/EY ja 97/78/EY ja neuvoston päätöksen 92/438/ETY kumoamisesta 15 päivänä maaliskuuta 2017 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 (1) (virallista valvontaa koskeva asetus) ja erityisesti sen 25 artiklan ensimmäisen kohdan a alakohdan, 113 artiklan 2 kohdan ja 134 artiklan ensimmäisen kohdan f alakohdan,
sekä katsoo seuraavaa:
|
(1) |
Komission täytäntöönpanoasetuksessa (EU) 2019/723 (2) vahvistetaan vakiomallilomake, jota käytetään jäsenvaltioiden asetuksen (EU) 2017/625 113 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimittamissa vuosikertomuksissa. |
|
(2) |
Vakiomallin 9 kohdassa edellytetään, että jäsenvaltiot ilmoittavat luomuvalvontatiedot komission asetuksen (EY) N:o 889/2008 (3) liitteessä XIII c vahvistettujen mallien mukaisesti. |
|
(3) |
Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) 2018/848 (4) vahvistetaan luonnonmukaisen tuotannon valvontaa ja luonnonmukaisten tuotteiden merkintöjä koskevat uudet säännöt, mukaan lukien tarkastukset toimijaryhmien sisäisen valvontajärjestelmän perustamisen ja toiminnan todentamiseksi sekä toimijaryhmään kuuluvien toimijoiden vähimmäismäärän uudelleentarkastaminen. Lisäksi jäsenvaltioiden olisi laadittava kansallinen luettelo toimenpiteistä, jotka on toteutettava säännösten noudattamatta jättämistapauksissa, ja sisällytettävä siihen säännösten noudattamatta jättämisten luokittelu ja vastaavat toimenpiteet. Jäsenvaltioiden olisi raportoitava kyseisistä uusista säännöistä johtuvasta virallisesta valvonnasta ja annettava tietoja havaituista säännösten noudattamatta jättämisistä ja kansallisen toimenpideluettelon mukaisten toimenpiteiden täytäntöönpanosta. |
|
(4) |
Jotta nämä uudet säännöt ja vaatimukset voidaan ottaa huomioon asetuksen (EU) 2017/625 113 artiklan 1 kohdan mukaisesti toimitettavassa vuosikertomuksessa, vakiomallilomakkeen II osan 9 jakso olisi saatettava ajan tasalle. |
|
(5) |
Sen vuoksi täytäntöönpanoasetusta (EU) 2019/723 olisi muutettava. |
|
(6) |
Tässä asetuksessa säädetyt toimenpiteet ovat luonnonmukaisen tuotannon komitean lausunnon mukaiset, |
ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN ASETUKSEN:
1 artikla
Muutetaan täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/723 seuraavasti:
|
1) |
Korvataan 2 artikla seuraavasti: ”2 artikla Vakiomallilomake Jäsenvaltioiden on toimitettava asetuksen (EU) 2017/625 113 artiklan 1 kohdassa tarkoitetut tiedot tämän asetuksen liitteessä vahvistetulla vakiomallilomakkeella. Tämä on tehtävä käyttäen sähköisessä virallisen valvonnan tiedonhallintajärjestelmässä (IMSOC) olevaa vakiomallilomakkeen sähköistä muotoa. Kyseisen lomakkeen II osan 9 jaksossa tarkoitettuja luonnonmukaista tuotantoa ja luonnonmukaisten tuotteiden merkintöjä koskevia tietoja varten on kuitenkin käytettävä luonnonmukaisen maatalouden tietojärjestelmää (OFIS). Jäsenvaltioiden on tämän jälkeen vahvistettava IMSOC-järjestelmässä olevan vakiomallin sähköisessä versiossa, että kyseisen lomakkeen II osan 9 jakso on toimitettu OFIS-järjestelmässä.” |
|
2) |
Korvataan liitteessä olevan vakiomallin 9 jakso tämän asetuksen liitteessä olevalla tekstillä. |
2 artikla
Tämä asetus tulee voimaan kahdentenakymmenentenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.
Sitä sovelletaan 1 päivästä syyskuuta 2022 vuosikertomuksiin, jotka on vuoden 2022 osalta toimitettava viimeistään 31 päivänä elokuuta 2023, ja sitä seuraaviin vuosikertomuksiin.
Tämä asetus on kaikilta osiltaan velvoittava, ja sitä sovelletaan sellaisenaan kaikissa jäsenvaltioissa.
Tehty Brysselissä 8 päivänä marraskuuta 2021.
Komission puolesta
Puheenjohtaja
Ursula VON DER LEYEN
(1) EUVL L 95, 7.4.2017, s. 1.
(2) Komission täytäntöönpanoasetus (EU) 2019/723, annettu 2 päivänä toukokuuta 2019, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2017/625 soveltamissäännöistä jäsenvaltioiden toimittamissa vuosikertomuksissa käytettävän vakiomallilomakkeen osalta (EUVL L 124, 13.5.2019, s. 1).
(3) Komission asetus (EY) N:o 889/2008, annettu 5 päivänä syyskuuta 2008, luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä luonnonmukaisen tuotannon, merkintöjen ja valvonnan osalta (EUVL L 250, 18.9.2008, s. 1).
(4) Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2018/848, annettu 30 päivänä toukokuuta 2018, luonnonmukaisesta tuotannosta ja luonnonmukaisesti tuotettujen tuotteiden merkinnöistä ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta (EUVL L 150, 14.6.2018, s. 1).
LIITE
”9. Luonnonmukainen tuotanto ja luonnonmukaisten tuotteiden merkinnät
|
9.1 |
Yleispäätelmä saavutetusta vaatimustenmukaisuuden tasosta |
|
9.2 |
Luomuvalvontatiedot
Vuosikertomuksen toimittavan jäsenvaltion / toimivaltaisen viranomaisen tunnistetiedot
|
Taulukko 1
Tarkastusten lukumäärä kaikkien toimivaltaisten viranomaisten – valvontaviranomaisten – tarkastuslaitosten osalta (kaikki artiklat viittaavat asetukseen (EU) 2018/848)
1. Rekisteröidyt toimijat, joilla on sertifikaatti raportointivuoden 31 päivänä joulukuuta
|
|
Toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen tunnusnumero tai nimi |
Toimijoiden lukumäärä |
Säännösten noudattamista koskevien, 38 artiklan 3 kohdan mukaisten todentamisten lukumäärä (fyysiset ja muut kuin fyysiset) |
Virallisten paikalla tehtyjen fyysisten tarkastusten lukumäärä |
38 artiklan 4 kohdan c alakohdan mukaisesti otettujen näytteiden lukumäärä |
|||||
|
Vuotuiset tarkastukset 38 artiklan 3 kohta |
38 artiklan 4 kohdan b alakohtaan perustuva lisäriski |
38 artiklan 3 kohdan ja 38 artiklan 4 kohdan b alakohdan mukaisten tarkastusten kokonaismäärä |
josta 38 artiklan 4 kohdan a alakohdan mukaiset ilman ennakkoilmoitusta tehtävät tarkastukset |
Näytteiden lukumäärä yhteensä |
Niiden näytteiden lukumäärä, joihin liittyy havaintoja |
|||||
|
1.a |
Lukumäärät toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen 1 osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.b |
Lukumäärät toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen 2 osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.c |
Lukumäärät toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen 3 osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
jatketaan ja luetellaan kaikki viranomaiset/laitokset |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Lukumäärät yhteensä kaikkien toimivaltaisten viranomaisten / valvontaviranomaisten / tarkastuslaitosten osalta [summa (1.a+ 1.b+ 1.c.+....)] |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Toimijaryhmät, joilla on sertifikaatti raportointivuoden 31 päivänä joulukuuta
|
|
Toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen tunnusnumero tai nimi |
Ryhmien lukumäärä |
Ryhmän tunnistetiedot |
Ryhmiin kuuluvien toimijoiden kokonaismäärä |
Ryhmiin kohdistettujen virallisten tarkastusten kokonaismäärä |
Ryhmien jäsenille tehtyjen uudelleentarkastusten määrä |
Tarkastukset, joissa on otettu vähintään yksi näyte |
|
|
2. |
Kokonaismäärät kaikkien toimijaryhmien ja kaikkien toimivaltaisten viranomaisten /valvontaviranomaisten / tarkastuslaitosten osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.a |
Lukumäärät toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen 1 osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.a.1 |
Toimijaryhmä a.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.a.2 |
Toimijaryhmä a.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.a….. |
Toimijaryhmä a.... |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.b |
Lukumäärät toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen 2 osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.b.1 |
Toimijaryhmä b.1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.b.2 |
Toimijaryhmä b.2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.b….. |
Toimijaryhmä b... |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.c |
jatketaan ja luetellaan kaikki toimijaryhmät kutakin toimivaltaista viranomaista / valvontaviranomaista / tarkastuslaitosta kohden |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.c… |
Toimijaryhmä ... |
|
|
|
|
|
|
|
Taulukko 2
SÄÄNNÖSTEN NOUDATTAMATTA JÄTTÄMISET
Tiedot kutakin toimivaltaista viranomaista / valvontaviranomaista / tarkastuslaitosta kohden
1. Todettujen merkittävien ja kriittisten säännösten noudattamatta jättämisten tyyppi ja lukumäärä
|
|
Toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen tunnusnumero tai nimi |
Virallisten tarkastusten aikana todettujen säännösten noudattamatta jättämisten lukumäärä tyypeittäin |
||||||||
|
Yleiset tuotantoa koskevat säännöt |
Erityiset tuotantoa koskevat säännöt |
Kielletyt aineet tai tuotteet |
Poikkeukset |
Asiakirjat ja tietojen kirjaukset |
Toimijaryhmiä koskevat säännöt |
Merkinnät |
Muut |
|||
|
1. |
Todetut noudattamatta jättämiset – YHTEENSÄ |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.a |
Todetut tapaukset kunkin toimivaltaisen viranomaisen / valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen 1 osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.b |
Todetut tapaukset kunkin toimivaltaisen viranomaisen/ valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen 2 osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.c |
Todetut tapaukset kunkin toimivaltaisen viranomaisen/ valvontaviranomaisen / tarkastuslaitoksen 3 osalta |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
... |
jatketaan ja luetellaan kaikki viranomaiset/laitokset |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2. Toimenpiteet, jotka on toteutettu, jos on todettu merkittäviä ja kriittisiä säännösten noudattamatta jättämisiä
|
Todettujen noudattamatta jättämisten lukumäärä |
Todettujen noudattamatta jättämisten vuoksi toteutetut toimenpiteet |
||||||||
|
Toimijan toteuttamien varotoimenpiteiden ja tarkastusten täytäntöönpanon parantaminen |
Ei viittausta luonnonmukaiseen tuotantoon koko kyseisen erän tai tuotantosarjan merkinnöissä ja mainonnassa |
Tietyksi ajaksi asetettu kielto saattaa asianomaisia tuotteita markkinoille viittauksella luonnonmukaiseen tuotantoon |
Uusi siirtymäkausi |
Sertifikaatin soveltamisalan rajoittaminen |
Sertifikaatin keskeyttäminen |
Sertifikaatin peruuttaminen |
Korjaava toimenpide, josta ei ole vielä päätetty |
Muu |
|
|
(A) |
(B1) |
(B2) |
(B3) |
(B4) |
(B5) |
(B6) |
(B7) |
(B8) |
(B9) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Taulukko 3
Valvonta ja auditoinnit
Toimivaltaisen viranomaisen toimet, jotka liittyvät
|
— |
tarkastuslaitoksiin, joille se on siirtänyt tiettyjä tehtäviä |
|
— |
kyseisten tarkastuslaitosten valvontaan |
|
— |
kyseisille tarkastuslaitoksille annettujen toimeksiantojen peruuttamiseen |
|
— |
valvontaviranomaisten auditointiin |
1. Uudet tarkastuslaitokset, joille toimivaltainen viranomainen on siirtänyt valvontaan kuuluvia tehtäviä / tarkastuslaitokset, joiden toimeksiannot on peruutettu
|
|
Tarkastuslaitosten lukumäärä |
Huomautukset (tarvittaessa) |
|
|
Lukumäärä raportointivuoden alussa (1 päivä tammikuuta vuonna N) |
(A) |
|
|
|
Uudet tarkastuslaitokset vuonna N |
(B) |
|
|
|
Tarkastuslaitokset, joiden toimeksianto on peruutettu vuoden N aikana |
(C) |
|
|
|
Lukumäärä raportointivuoden lopussa (31 päivä joulukuuta vuonna N) |
(D) |
|
|
2. Toimivaltaisen viranomaisen suorittama tarkastuslaitosten valvonta
2.a. Tarkastuslaitoksille tehtyjen valvontatarkastusten lukumäärä yhteensä
|
|
Tarkastuslaitosten lukumäärä raportointivuoden lopussa |
Toimivaltaisen viranomaisen raportointivuoden aikana tarkastuslaitoksille tekemien valvontatarkastusten lukumäärä |
Niiden tarkastuslaitosten osuus (kattavuus), joille toimivaltainen viranomainen on suorittanut valvontatarkastuksia |
Huomautus Tarvittaessa |
|
(D) |
(E) |
(F) = (E) / (D) |
|
|
|
Tarkastuslaitosten lukumäärä – Valvontatarkastusten lukumäärä raportointivuoden aikana – kattavuus |
|
|
|
|
Hyväksyttyjen tarkastuslaitosten kokonaismäärän (D) olisi vastattava 1 kohdassa ilmoitettua määrää
2.b Valvontaa koskevat yksityiskohtaiset tiedot kutakin tarkastuslaitosta kohden
|
Luettelo kaikista toimivaltaisen viranomaisen valvonnassa olevista tarkastuslaitoksista |
Toimijoiden lukumäärä |
Toimijaryhmien lukumäärä |
Toimivaltaisen viranomaisen raportointivuoden aikana suorittama auditointi kyllä = 1 /ei = 0 |
Valvontatarkastuksissa raportointivuoden aikana läpikäytyjen toimijatiedostojen lukumäärä |
Läpikäytyjen toimijatiedostojen osuus (kattavuus) toimijoiden kokonaismäärään nähden |
Tarkastuksissa raportointivuoden aikana läpikäytyjen toimijaryhmätiedostojen lukumäärä |
Läpikäytyjen toimijaryhmätiedostojen osuus (kattavuus) toimijaryhmien kokonaismäärään nähden |
Tarkastuslaitoksesta täytetyn valvontalomakkeen viitenumero (liitteenä on kustakin tarkastuslaitoksesta täytettävän lomakkeen malli) |
|
Tunnusnumero |
(G) |
(H) |
(I) |
(J) |
(K) = (J)/ (G) |
(L) |
(M) = (L)/(H) |
(N) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3. Toimivaltaisen viranomaisen valvontaviranomaisiin kohdistamat tarkastustoimet (vain, jos toimivaltainen viranomainen siirtää valvontaan kuuluvia tehtäviä valvontaviranomaisille)
|
|
Niiden valvontaviranomaisten lukumäärä, joille toimivaltainen viranomainen on siirtänyt valvontaan kuuluvia tehtäviä |
Toimivaltaisen viranomaisen valvontaviranomaisiin kohdistamien tarkastustoimien lukumäärä |
Niiden valvontaviranomaisten osuus (kattavuus), joihin toimivaltainen viranomainen on kohdistanut tarkastustoimia raportointivuoden aikana |
Huomautus (tarvittaessa) |
|
(K) |
(L) |
(M) = (L)/(K) |
|
|
|
Raportointivuoden aikana |
|
|
|
|
TAULUKKO 4
TARKASTUSLAITOSTEN VALVONTALOMAKE (TÄYTETÄÄN ERIKSEEN KUSTAKIN TARKASTUSLAITOKSESTA)
Toimivaltainen viranomainen voi täyttää lomakkeen kustakin tarkastuslaitoksesta, jolle on suoritettu valvontatarkastus raportointivuoden aikana (vapaaehtoinen)
|
Lomakkeen viitenumero |
|
kopioitava valvontatarkastustaulukkoon – tietokenttä K |
||
|
Raportointivuosi |
|
|
||
|
Valvonnasta vastaava toimivaltainen viranomainen |
|
|
||
|
Valvontatarkastuksesta laadittu kertomus |
||||
|
Viite |
|
|
||
|
Päiväys |
|
|
||
|
Tarkastuslaitoksen tunnistetiedot |
||||
|
Tunnusnumero |
|
|
||
|
YHTEENVETO VALVONTATARKASTUKSEN TÄRKEIMMISTÄ HAVAINNOISTA |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti+A1:C24 |
||||
TAULUKKO 5:
Toimivaltaisen viranomaisen raportointivuoden aikana toteuttamat toimet ja toimenpiteet valvontaviranomaisten / tarkastuslaitosten suorittamien virallisten tarkastusten tehokkuuden varmistamiseksi
|
Tietojen toimittaja |
Jäsenvaltio |
|
||
|
Kausi |
Vuosi |
|
||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti |
||||
|
||||
|
lisätään teksti” |
||||