(1)

Asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II vahvistetaan tiettyjä vaatimuksia, jotka koskevat erityisiä tuotantosääntöjä koskevaa kirjanpitoa. Kirjatut tiedot voivat olla merkityksellisiä jäljitettävyyttä, sisäistä laadunvalvontaa ja kyseisessä liitteessä vahvistettujen yksityiskohtaisten luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamisen arviointia varten.

(2)

Sen estämättä, mitä asetuksen (EU) 2018/848 9 artiklan 10 kohdan c alakohdassa, 34 artiklan 5 kohdassa ja 39 artiklan 1 kohdan a alakohdassa säädetään kirjanpidosta, on tarpeen täsmentää kirjanpidon vähimmäisvaatimuksia kullakin tuotantoalueella, joka kuuluu kyseisen asetuksen liitteen II eri osien soveltamisalaan.

(3)

Lisäksi on tarpeen ottaa käyttöön tiettyjä erityistekijöitä johdonmukaisen ja yhdenmukaisen kirjanpidon varmistamiseksi. Sitä pidetään ratkaisevan tärkeänä, jotta toimijat voivat esittää näyttöä luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen tehokkaasta soveltamisesta.

(4)

Tällä asetuksella tehtävät muutokset eivät rajoita muissa unionin säädöksissä, kuten elintarvikkeita ja elintarviketurvallisuutta, rehuja ja rehuturvallisuuta, eläinten terveyttä ja hyvinvointia, kasvien terveyttä, kasvinsuojelua ja kasvien lisäysaineistoa koskevissa säädöksissä, vahvistettujen kirjanpitovaatimusten soveltamista. Näin ollen asetuksen (EU) 2018/848 soveltamiseksi toimijoiden, jotka jo täyttävät muiden unionin säädösten mukaiset kirjanpitovaatimukset, on kirjattava ainoastaan täydentävät tekijät, joiden avulla voidaan todentaa luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattaminen, ilman että tietoja olisi kirjattava toista kertaa. Tietyt kirjanpitovaatimukset on kuitenkin toistettu asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II, sellaisena kuin se on muutettuna tällä asetuksella, koska ne koskevat kolmansien maiden toimijoita.

(5)

Kasvintuotantoa koskevien sääntöjen osalta lannoitteiden ja maanparannusaineiden käyttöä koskevien tietojen kirjaamiseen on tarpeen sisällyttää tiettyjä käyttöparametreja, koska lannoitteiden käyttöön luonnonmukaisessa tuotannossa sovelletaan sekä määrällisiä että laadullisia rajoituksia, jotka on otettava huomioon, kun agronomiset toimenpiteet eivät riitä täyttämään kasvien ravitsemuksellisia tarpeita.

(6)

Kasvinsuojeluaineiden sekä puhdistus- ja desinfiointiaineiden, kuten biosidien ja pesuaineiden, käyttöön sovelletaan luonnonmukaisessa tuotannossa rajoituksia, ja se rajoitetaan tapauksiin, joissa ennaltaehkäisevät toimenpiteet eivät estäneet tuhoojien ja tautien esiintymistä ja leviämistä, ja kaikissa tapauksissa tuotteisiin ja aineisiin, jotka on hyväksytty asetuksen (EU) 2018/848 24 artiklan nojalla. On tarpeen edellyttää, että toimijat kirjaavat yksityiskohtaiset soveltamisedellytykset, kun heidän on turvauduttava kasvinsuojeluaineen, biosidin tai pesuaineen käyttöön, jotta he voivat tarvittaessa osoittaa sovellettavien rajoitusten ja suositellun tiheyden noudattamisen sekä sadonkorjuuta edeltävän ajan noudattamisen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksissa (EY) N:o 1107/2009 (2) ja (EY) N:o 852/2004 (3) vahvistettujen tietojen kirjaamista koskevien vaatimusten soveltamista.

(7)

Koska viljelylohkoilla voi olla erilaisia ominaisuuksia ja eri viljelykasveja, agronomiset olosuhteet voivat vaihdella. Tämä tarkoittaa sitä, että ulkopuolisia tuotantopanoksia käytettäessä niiden käyttö vaihtelee lohkoittain. Sen vuoksi ulkopuoliset tuotantopanokset olisi kirjattava sille lohkolle, jolla tuotantopanosta käytetään, jotta toimijat voivat seurata tehokkuutta ja toimittaa asianmukaiset tiedot jäljitettävyyttä varten ja tarvittaessa asiakirjatodisteet, jotka liittyvät asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II olevan I osan 1.8.5 kohdan mukaisesti saatuun poikkeukseen, joka koskee kasvintuotannon sääntöjä.

(8)

Luonnonvaraisia kasveja ja niistä saatavia tuotteita kerättäessä on tarpeen edellyttää, että toimijat pitävät kirjaa kyseisistä lajeista sekä keräysmääristä ja -jaksoista kussakin luonnollisessa elinympäristössä jäljitettävyyden varmistamiseksi ja luonnollisen elinympäristön edellytysten täyttymisen todentamiseksi.

(9)

Kotieläintuotantoa koskevien sääntöjen osalta, jos myönnetään poikkeuksia kyseisiin sääntöihin asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II olevan II osan 1.3.4.3, 1.3.4.4, 1.7.5 ja 1.7.8 kohdan sekä 1.9.3.1 kohdan c alakohdan ja 1.9.4.2 kohdan c alakohdan mukaisesti, toimijoiden olisi pidettävä saatavilla tällaisiin poikkeuksiin liittyvät asiakirjatodisteet, jotta voidaan mahdollistaa jäljitettävyys ja valvoa sovellettavien edellytysten noudattamista.

(10)

Toimijoiden olisi pidettävä yksityiskohtaisesti kirjaa tilalle tuotujen eläinten alkuperästä ja niitä koskevista aiemmista eläinlääkinnällisistä merkinnöistä, jotta voidaan varmistaa jäljitettävyys ja osoittaa, että asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II olevassa II ja III osassa vahvistettuja erityisedellytyksiä noudatetaan, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 852/2004 ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/429 (4) vaatimusten soveltamista.

(11)

Lisäksi toimijoiden olisi asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II olevassa II osassa eri eläinryhmiä varten vahvistettujen lajikohtaisten ravitsemuksellisten tarpeiden ja asiaa koskevien ravintosääntöjen noudattamisen dokumentoimiseksi pidettävä yksityiskohtaista kirjaa ruokintajärjestelmästä ja laidunkausista.

(12)

Luonnonmukaista tuotantoa koskevissa säännöissä asetettujen erityisten rajoitusten vuoksi on aiheellista vahvistaa joitakin erityisvaatimuksia eläinlääkinnällisiä hoitoja sekä rakennusten, laitteiden ja eläinten puhdistusta ja desinfiointia koskevaa kirjanpitoa varten, jotta toimijat voivat osoittaa toimivaltaiselle viranomaiselle tai valvontaelimelle, että asianmukaisia vaatimuksia noudatetaan, ja samalla mahdollistaa tehokkuuden sekä varoaikojen noudattamisen todentamisen, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksessa (EY) N:o 852/2004, asetuksessa (EU) 2016/429, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1760/2000 (5) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2001/82/EY (6) vahvistettujen tietojen kirjaamista ja tunnistamista koskevien vaatimusten soveltamista.

(13)

Jotta voidaan mahdollistaa jäljitettävyys ja luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamisen todentaminen, mukaan lukien eri lajien siirtymävaiheita koskevat säännöt, toimijoiden on pidettävä yksityiskohtaisesti kirjaa kaikista tilalle tulevista tai sieltä lähtevistä eläimistä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EY) N:o 178/2002 (7) vahvistettujen jäljitettävyysvaatimusten soveltamista.

(14)

Siipikarjan suojia ja tuotantoa koskeviin vaatimuksiin sisältyy erityisvaatimuksia, joita sovelletaan tiettyihin kasvatusmenetelmiin tyhjänä pidon osalta. Asianmukaiset asiakirjatodisteet olisi säilytettävä asianmukaisen seurannan mahdollistamiseksi.

(15)

Kun otetaan huomioon, että mehiläistarhat olisi hyvä sijoittaa alueille, joilla varmistettaisiin meden ja siitepölyn saatavuus luonnonmukaisista viljelmistä tai luonnonvaraisilta saastumattomilta alueilta taikka viljelykasveista, jotka on käsitelty ympäristövaikutukseltaan vähäisin menetelmin, mehiläistarhojen saastumisen välttämiseksi, on tarpeen, että toimijat pitävät karttaa käytetyistä alueista sekä kirjaa mehiläispesiin mahdollisesti käytetyistä ulkopuolisista tuotantopanoksista ja niille suoritetuista toimista.

(16)

Vesiviljelyeläinten tuotantoa koskevien sääntöjen osalta, jos myönnetään poikkeuksia kyseisiin sääntöihin asetuksen (EU) 2018/848 liitteessä II olevan III osan 3.1.2.1 kohdan d ja e alakohdan mukaisesti, toimijoiden olisi säilytettävä tällaisiin poikkeuksiin liittyvät asiakirjatodisteet, jotta voidaan mahdollistaa jäljitettävyys ja valvoa sovellettavien edellytysten noudattamista.

(17)

Ulkoisten tuotantopanosten käyttöön sovelletaan asetuksen (EU) 2018/848 mukaisia rajoituksia, ja siitä on pidettävä kirjaa samoin kuin luonnonmukaisessa leväntuotannossa käytettävien lannoitteiden tai ravinteiden tapauksessa: niitä voidaan käyttää ainoastaan, jos ne on hyväksytty kyseisen asetuksen 24 artiklan nojalla, ja niitä saa käyttää ainoastaan sisätiloissa ja tietyin edellytyksin. Sen vuoksi toimijoiden olisi pidettävä kirjaa tällaisista käyttötarkoituksista osoittaakseen, että sovellettavia edellytyksiä noudatetaan.

(18)

On myös tarpeen vahvistaa kirjanpitoa koskevia vaatimuksia, jotka koskevat jalostukseen ja jatkokasvatukseen tarkoitettuja poikasia koskevia erityissäännöksiä, erityisesti vaatimuksia, jotka koskevat niiden tarkkaa esiintymisajankohtaa eläinten tuotantosyklissä sekä ensimmäistä siirtymävaihetta.

(19)

Vesiviljelyeläinten ruokintajärjestelmien tarkoituksena on vastata kunkin lajin erityisiin ravitsemuksellisiin tarpeisiin eri kehitysvaiheissa. Kun otetaan huomioon hyväksyttyjä rehuaineita koskevat yksityiskohtaiset säännökset, myös silloin, kun rehuaineet ovat peräisin muusta kuin luonnonmukaisesta tuotannosta, ruokintajärjestelmästä olisi sen vuoksi pidettävä kirjaa kunkin lajin osalta sekä tiedot eri kehitysvaiheista.

(20)

Vesiviljelyeläinten terveydenhuolto perustuu ennaltaehkäisyyn ja eläinten hyvinvoinnin seurantaan. Sen vuoksi on tarpeen pitää kirjaa toteutetuista toimista, jotta käytettäisiin mahdollisimman vähän eläinlääkinnällisiä hoitoja, joihin sovelletaan tiheyden ja lukumäärän osalta tiukkoja rajoituksia, jotka riippuvat kyseisen lajin elinkaaren kestosta. On tarpeen säätää vastaavista kirjanpitoa koskevista vaatimuksista.

(21)

Eläinten hyvinvointi riippuu asianmukaisista eläintuotannon käytännöistä. Vesiviljelyssä veden laatu ja eläintiheyden rajat sekä asiaankuuluvat kemialliset ja fysikaaliset parametrit ovat olennaisen tärkeitä eläinten hyvinvoinnin kannalta. Sen vuoksi on tarpeen pitää kirjaa tällaisista tiedoista sekä toteutettujen tukitoimien tyypistä ja ajankohdasta, jotta voidaan seurata vesiviljelyeläinten parhaiden olosuhteiden säilymistä ja luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen noudattamiseksi toteutettuja toimenpiteitä kyseisten eläinten eri kehitysvaiheissa. Luonnonmukaisessa vesiviljelyssä ilmastuksen käyttö on sallittua, mutta hapen käyttö on rajoitettu erityistapauksiin. Tämän vuoksi tällaisista tukitoimityypeistä olisi pidettävä kirjaa.

(22)

Luonnonmukaisia jalostettuja elintarvikkeita ja/tai luonnonmukaisia jalostettuja rehuja tuottavien toimijoiden olisi pidettävä yksityiskohtaisesti kirjaa luonnonmukaisen tuotannon sääntöjen noudattamisen osoittamiseksi, erityisesti luonnonmukaisten tuotteiden vaatimustenmukaisuuden varmistamiseksi käyttöön otettujen varotoimenpiteiden sekä ulkopuolisten tuotantopanosten ja puhdistus- ja desinfiointituotteiden käyttöä koskevien erityisedellytysten osalta, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 852/2004 mukaisten kirjanpitovaatimusten soveltamista. Jotta tuotantopanosten ja tuotosten välinen tasapaino voidaan todentaa asianmukaisesti, toimijoiden olisi lisäksi pidettävä saatavilla tiedot käytetyistä tuotantopanoksista ja yhdistelmätuotteiden osalta täydelliset reseptit/kaavat sekä tarvittaessa asiakirjatodisteet muiden kuin luonnonmukaisten maatalousperäisten ainesosien käyttöä koskevista luvista asetuksen (EU) 2018/848 25 artiklan mukaisesti.

(23)

Luonnonmukaisia viinejä tuottavien toimijoiden olisi pidettävä yksityiskohtaisesti kirjaa luonnonmukaista tuotantoa koskevien sääntöjen noudattamisen osoittamiseksi erityisesti niiden ulkopuolisten tuotteiden ja aineiden osalta, joita käytetään viinintuotannossa sekä puhdistuksessa ja desinfioinnissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 852/2004 mukaisten kirjanpitovaatimusten soveltamista.

(24)

Luonnonmukaista hiivaa tuottavien toimijoiden olisi pidettävä yksityiskohtaisesti kirjaa osoittaakseen, että luonnonmukaista tuotantoa koskevia sääntöjä noudatetaan erityisesti niiden tuotteiden ja aineiden osalta, joita käytetään hiivan tuotannossa sekä puhdistuksessa ja desinfioinnissa, sanotun kuitenkaan rajoittamatta asetuksen (EY) N:o 852/2004 mukaisten kirjanpitovaatimusten soveltamista.

(25)

Asetuksen (EU) 2018/848 liitettä II olisi näin ollen muutettava.

(26)

Selkeyden ja oikeusvarmuuden vuoksi tätä asetusta olisi sovellettava asetuksen (EU) 2018/848 soveltamispäivästä,