(1)

Direktiivin 2006/112/EY 168 ja 168 a artiklassa vahvistetaan verovelvollisen oikeus vähentää verovelvollisen verollisia liiketoimiaan varten vastaanottamien tavaroiden luovutuksista ja palvelujen suorituksista maksettu arvonlisävero. Mainitun direktiivin 26 artiklan 1 kohdan a alakohta sisältää vaatimuksen, jonka mukaan arvonlisävero on suoritettava, kun liikeomaisuutta otetaan verovelvollisen omaan tai tämän henkilöstön yksityiseen käyttöön tai yleisesti ottaen muuhun kuin yrityksen varsinaisiin tarkoituksiin.

(2)

Kroatialle annettiin neuvoston täytäntöönpanopäätöksellä (EU) 2018/1994 (2) lupa rajoittaa 31 päivään joulukuuta 2021 asti arvonlisäveron vähennysoikeus 50 prosenttiin sellaisten henkilöautojen oston ja leasing-vuokrauksen osalta, joissa on enintään kahdeksan istuinta kuljettajan istuimen lisäksi, mukaan lukien kaikkien niihin liittyvien tavaroiden ja palvelujen osto, jos kyseiset autot eivät ole kokonaan yrityskäytössä. Erityistoimenpiteellä myös vapautetaan verovelvolliset velvollisuudesta kohdella vastikkeellisten palvelujen suorituksena tällaisten henkilöautojen muuta kuin yrityskäyttöä.

(3)

Kroatia pyysi komissiossa 31 päivänä maaliskuuta 2021 saapuneeksi kirjatulla kirjeellä lupaa jatkaa direktiivin 2006/112/EY 26 artiklan 1 kohdan a alakohdasta ja 168 artiklasta poikkeavan toimenpiteen soveltamista rajoittaakseen vähennysoikeutta kustannuksista, jotka aiheutuvat tietyistä henkilöautoista, jotka eivät ole yksinomaan yrityskäytössä, jäljempänä ’erityistoimenpide’.

(4)

Kroatia soveltaa direktiivin 2006/112/EY 168 a artiklan 1 kohtaa sellaisten menojen arvonlisäveroon, jotka liittyvät muihin liikeomaisuuteen kuuluviin taloudellisiin tavaroihin mainitun direktiivin 168 a artiklan 2 kohdan mukaisesti. Sen vuoksi täytäntöönpanopäätöksessä (EU) 2018/1994 olisi pitänyt viitata direktiivin 2006/112/EY 168 a artiklaan.

(5)

Direktiivin 2006/112/EY 395 artiklan 2 kohdan toisen alakohdan mukaisesti komissio antoi 22 päivänä huhtikuuta 2021 päivätyllä kirjeellä Kroatian esittämän pyynnön tiedoksi muille jäsenvaltioille. Komissio ilmoitti 23 päivänä huhtikuuta 2021 päivätyllä kirjeellä Kroatialle saaneensa kaikki hakemuksen arviointia varten tarpeellisina pitämänsä tiedot.

(6)

Kuten täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2018/1994 6 artiklan kolmannessa kohdassa vaaditaan, Kroatia toimitti kertomuksen, johon sisältyi vähennysoikeuden rajoitusta koskevan prosenttiosuuden uudelleentarkastelu. Tällä hetkellä käytettävissä olevien tietojen perusteella Kroatia katsoo, että 50 prosentin rajoitus on edelleen perusteltu ja asianmukainen.

(7)

Koska erityistoimenpide vaikuttaa myönteisesti sekä veronmaksajien että veroviranomaisten hallinnollisten rasitteiden keventämiseen yksinkertaistamalla arvonlisäveron kantamista ja ehkäisemällä veropetoksia, jotka perustuvat virheelliseen kirjanpitoon, Kroatialle olisi annettava lupa jatkaa erityistoimenpiteen soveltamista. Poikkeustoimenpiteen voimassaolon jatkaminen olisi rajoitettava ajallisesti 31 päivään joulukuuta 2024, jotta sen vaikuttavuutta ja asianmukaista prosenttimäärää voidaan arvioida.

(8)

Jos Kroatia katsoo, että erityistoimenpiteen voimassaoloa on edelleen tarpeen jatkaa, sen olisi toimitettava voimassaolon jatkamista koskeva pyyntö komissiolle viimeistään 31 päivänä maaliskuuta 2024 sekä liitettävä pyyntöön kertomus, johon sisältyy uudelleenarviointi sovellettavasta prosenttiosuudesta.

(9)

Erityistoimenpiteellä on vähäinen vaikutus lopullisessa kulutusvaiheessa kannettavien verotulojen kokonaismäärään, eikä se vaikuta kielteisesti arvonlisäverosta kertyviin unionin omiin varoihin.

(10)

Täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/1994 olisi sen vuoksi muutettava,

1)

korvataan otsikko seuraavasti:

”Neuvoston täytäntöönpanopäätös (EU) 2018/1994, annettu 11 päivänä joulukuuta 2018, luvan antamisesta Kroatialle ottaa käyttöön yhteisestä arvonlisäverojärjestelmästä annetun direktiivin 2006/112/EY 26 artiklan 1 kohdan a alakohdasta sekä 168 ja 168 a artiklasta poikkeava erityistoimenpide”;

2)

korvataan 1 artikla seuraavasti:

3)

korvataan 6 artikla seuraavasti: