(1)

Langattomiin liityntäjärjestelmiin, kuten langattomiin lähiverkkoihin, jäljempänä ’WAS/RLAN-verkot’, tarkoitettujen laitteiden määrän ja monimuotoisuuden lisääntymisen sekä liitäntänopeuksien ja dataliikenteen määrän kasvun vuoksi on tarpeen yhdenmukaistaa uudet taajuusresurssit langattomien laajakaistayhteyksien tarjoamiseksi WAS/RLAN-verkkojen kautta niiden taajuuksien lisäksi, jotka ovat jo ilman yksinoikeutta saatavilla taajuusalueilla 2,4 GHz (2 400–2 483,5 MHz) ja 5 GHz (5 150–5 350 MHz ja 5 470–5 725 MHz). WAS/RLAN-verkkojen lisätaajuuksilla olisi tuettava laajoja kanavia, joita tarvitaan monissa suurta kaistanleveyttä gigabittinopeuden saavuttamiseksi edellyttävissä sovelluksissa (kuten videoneuvotteluissa, tiedotusvälineiden lataamisessa, etälääketieteessä, verkko-opiskelussa ja -peleissä, laajennetussa todellisuudessa ja virtuaalitodellisuudessa). Tällaisista sovelluksista on tullut yhä tärkeämpiä myös koronaviruskriisin yhteydessä.

(2)

Eurooppalaista gigabittiyhteiskuntaa koskevan komission strategian (2) mukaisesti kaikilla tärkeimmillä sosioekonomisilla tekijöillä (muun muassa kouluilla, liikenteen solmukohdilla ja tärkeimmillä julkisten palvelujen tarjoajilla) ja digitaali-intensiivisillä yrityksillä olisi oltava vuoteen 2025 mennessä käytettävissään internetyhteyksiä, joiden lataus- tai lähetysnopeus on 1 gigabitti sekunnissa (Gbit/s). Kaikilla unionin kotitalouksilla olisi oltava internetyhteys, jonka latausnopeus on vähintään 100 megabittiä sekunnissa (Mbit/s) ja joka on päivitettävissä 1 gigabittiin sekunnissa (Gbit/s).

(3)

Taajuusalueella 5 945–6 425 MHz eli alemmalla 6 GHz:n taajuusalueella toimivien WAS/RLAN-verkkojen sääntelykehyksen pitäisi parantaa langattomia yhteyksiä unionissa ja antaa sisämarkkinoille mahdollisuus hyötyä maailmanlaajuisesti mahdollisesti saatavilla olevista taajuusresursseista, mikä tuo suuria mittakaavaetuja laitevalmistajille. Yhdenmukaistetun sääntelykehyksen ansiosta pienenevät esteet taajuuksien saatavuudelle helpottavat yhteentoimivien WAS/RLAN-valmiiden laitteiden ja liitäntäpisteiden laajamittaista käyttöönottoa, ja niiden olisi toimittava tärkeänä yhteysinfrastruktuurina matkaviestintäoperaattoreiden tarjoamia mobiili-internetpalveluja täydentäville palveluille. Suositellussa kehyksessä yksilöidään seuraavat kaksi WAS/RLAN-verkkojen käyttötapausta taajuusalueella 5 945–6 425 MHz: i) pienitehoinen pysyvä käyttö sisätiloissa (low power indoor, LPI), joka on rajattu ainoastaan rakennuksiin, metallipinnoitetuilla ikkunoilla varustettuihin juniin ja ilma-aluksiin; ja ii) hyvin pienitehoinen käyttö (very low power, VLP), joka on mahdollista sisä- ja ulkotiloissa. VLP:n ulkokäyttö on tarkoitettu kattamaan lyhyen kantaman sovellukset suorissa yhteyksissä pienillä alueilla.

(4)

Kansainvälisen televiestintäliiton (ITU) radio-ohjesäännön (3) mukaan taajuusalue 5 945–6 425 MHz varataan ensisijaisesti matkaviestinpalvelulle, kiinteälle liikenteelle (FS) ja kiinteälle satelliittiliikenteelle (FSS) kaikilla kolmella ITU:n alueella. Taajuusaluetta 5 945–6 425 MHz käyttävät aluksilla toimivat satelliittiviestinnän maa-asemat, FSS-maa-asemat, FS-järjestelmät (point-to-point-yhteydet), passiiviset anturit (satelliitti), lyhyen kantaman laitteet (radiomääritys) ja ultralaajakaistasovellukset.

(5)

Kun otetaan huomioon WAS/RLAN-sovellusten merkitys gigabittiyhteiskunnan tavoitteiden kannalta, taajuusalueella 5 945–6 425 MHz tai viereisillä taajuusalueilla mahdollisesti tulevaisuudessa käyttöön otettavien uusien sovellusten teknisissä ja toiminnallisissa ehdoissa olisi otettava huomioon tarve jatkaa WAS/RLAN:n käyttöä taajuusalueella 5 945–6 425 MHz tällä komission täytäntöönpanopäätöksellä vahvistettujen yhdenmukaistettujen teknisten ehtojen mukaisesti.

(6)

Taajuusaluetta 5 945–6 425 MHz käytetään myös keskisuuren tai suuren kapasiteetin kiinteissä maanpäällisissä kaukoyhteyksissä (point-to-point-yhteyksissä), esimerkiksi mobiililaajakaistaverkkojen dataliikenteen siirtämiseen runkoverkkotasolla. Joissakin jäsenvaltioissa kaupunkien älykkäiden raideliikennejärjestelmien, mukaan lukien CBTC-kulunvalvonta, käyttö on sallittu joillain 5 905–5 935 MHz:n taajuusalueen osilla, ja yhdessä jäsenvaltiossa se on sallittu taajuusalueella 5 925–5 975 MHz. Kaupunkien älykkäiden raideliikennejärjestelmien käyttö 5,9 GHz:n taajuusalueella, johon sovelletaan komission täytäntöönpanopäätöksen (EU) 2020/1426 (4) edellytyksiä, mahdollistaa kaupunkien raideliikenteen turvallisen ja tehokkaan ohjauksen.

(7)

WAS/RLAN-verkkojen lisätaajuuksien yksilöimiseksi komissio antoi 19 päivänä joulukuuta 2017 Euroopan parlamentin ja neuvoston päätöksen N:o 676/2002/EY (5) 4 artiklan 2 kohdan nojalla Euroopan posti- ja telehallintojen neuvottelukunnalle (CEPT) tehtäväksi selvittää, voidaanko WAS/RLAN-verkkoja käyttää langattomien laajakaistapalvelujen tarjoamiseksi taajuusalueella 5 925–6 425 MHz, sekä määrittää käytölle yhdenmukaistetut tekniset ehdot.

(8)

Tämän toimeksiannon mukaisesti CEPT julkaisi seuraavat kaksi raporttia: i) A-raportti (CEPT:n raportti 73): ”Assessment and study of compatibility and coexistence scenarios for WAS/RLANs in the band 5 925-6 425 MHz” (6.3.2020) ja ii) B-raportti (CEPT:n raportti 75): ”Harmonised technical parameters for WAS/RLANs operating on a coexistence basis with appropriate mitigation techniques and/or operational compatibility/coexistence conditions, operating on the basis of a general authorisation” (20.11.2020). CEPT:n selvitykset osoittivat, että WAS/RLAN-verkkojen ja CBTC-järjestelmien sekä tieliikenteen älykkäiden liikennejärjestelmien rinnakkaiskäyttö olisi teknisesti mahdollista, kunhan WAS/RLAN-verkkoihin sovelletaan asianmukaisia toimenpiteitä, kuten suojakaistaa ja kaistansisäistä tai kaistan ulkopuolista säteilyä koskevia vaatimuksia tai molempia. Nämä tekijät tarkoittaisivat, että WAS/RLAN-verkkojen käytettävissä oleviin taajuuksiin ei voitaisi sisällyttää 5 925–6 425 MHz:n taajuusaluetta kokonaisuudessaan. CEPT:n toimeksiannon mukaisesti tekemät yhteiskäyttöä ja yhteensopivuutta koskevat selvitykset ovat osoittaneet, että WAS/RLAN-verkkojen (LPI, VLP) ja nykyisten käyttötapojen (FSS-maa-asemat ja maanpäälliset FS-lähetykset (kiinteät yhteydet)) rinnakkaiskäyttö 5 945–6 425 MHz:n taajuusalueella on mahdollista tietyin edellytyksin, joilla varmistetaan, että nykyiset käyttötarkoitukset 5 945–6 425 MHz:n taajuusalueella ja sen läheisyydessä suojataan asianmukaisesti WAS/RLAN-verkkolaitteistosta peräisin olevilta haitallisilta häiriöiltä. Saattaa olla tarpeen tarkistaa raja-arvoa, joka on asetettu VLP WAS/RLAN -laitteiden kaistan ulkopuolisen säteilyn suurimmaksi keskimääräiseksi EIRP-tehotiheydeksi alle 5 935 MHz:n taajuuksilla. Sen vuoksi olisi suoritettava uudelleentarkastelu viimeistään 31 päivänä joulukuuta 2024 käyttäen perustana CEPT:n vastausta, jonka se toimittaa komission CEPT:lle päätöksen N:o 676/2002/EY 4 artiklan 2 kohdan nojalla antaman toimeksiannon perusteella.

(9)

Tässä päätöksessä säädetyt toimenpiteet ovat radiotaajuuskomitean lausunnon mukaiset,